党的xx届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务以来，满洲里市委高度重视、凝心聚力，坚持全方位学习、多领域推进、大范围宣传、广角度创新，坚持分层推进、分类指导，把学习型党组织建设工作作为首要的政治任务，扎实推进学习型党组织建设各项工作。通过领导带动、行政推动、载体促动，形成了强大的创建声势和浓厚的创建氛围，取得了较好的阶段性建设成果。

一、领导带头、上下联动，营造了浓厚的学习氛围。

根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，市委制订下发了实施意见，进一步明确推进学习型党组织建设的目标任务、基本原则、主要内容和步骤方法。成立了市委副书记为组长，组织部、宣传部等部门主要领导为副组长和成员的建设学习型党组织工作领导小组，建立了市委统一领导，宣传部门牵头协调，各部门分工负责，各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。并召开了动员大会，全面动员、整体部署、明确任务、提出要求，为我市推进学习型党组织建设提供有力的组织保障。

在学习型党组织建设中，市委领导班子以身作则，走在前列。20xx年以来，省委中心组共组织集中学习12次，其中“清华大学—满洲里名家论坛”报告会5次，专题学习会5次，市委中心组扩大读书会2次。为制定一个既符合中央和自治区精神，又符合满洲里发展实际的满洲里“十二五”规划，确保今后五年满洲里经济社会全面发展，特别是满洲里重点开发开放试验区建设取得重大进展，推动满洲里率先在自治区进入小康社会行列。市委专门召开中心组专题学习会议，深入学习五中全会公报、中央“十二五”规划建议、xx所作的说明和自治区“十二五”规划建议。深刻领会五中全会确定的今后五年发展的主题，主线和任务，领会自治区今后五年经济社会发展的指导思想和目标。并且多次召开专题会议，研究将中央和自治区的精神贯彻到制定满洲里十二五规划之中的具体措施。经过反复研究讨论，统一了思想，理清了思路，为站在更高的起点上科学制定满洲里“十二五”规划奠定坚实的思想理论基础。坚定了全市人民“十二五”时期在新一轮西部大开发中先行先试，为新一轮西部大开发和富民兴边战略起到示范带动作用的信心和决心。市委主要领导带头作形势政策专题报告，分别是《把握新机遇，谋求新跨越，全力推进满洲里重点开发开放试验区建设》和《举全市之力，集全市之智，全面加快满洲里国家重点开发开放试验区建设步伐》。由于市委主要领导带头学习，带动了各级领导干部率先学习的良好风气。

市委领导的带头示范，极大地调动了全市党员干部的学习积极性，推动了学习型党组织建设工作。各级党组织、有关单位和部门积极联动，相应成立了推进学习型党组织建设的协调机构，形成了全市党员共同参与、共同推进、共同学习的良好风气；形成了特点鲜明、分工明确、责任清晰的良好局面。满洲里日报社在学习型党组织建设中，率先垂范、带头学习，

全力打造满洲里日报社读书会这一品牌，争做学习型党组织建设的先行军，成为满洲里学习型党组织和学习型社会建设的表率。各部门各单位结合自身职能和特点，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织调研、撰写心得体会等形式，打造互动、共享、开放的学习平台着力提高党员思想认识、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界。各基层党组织，结合各自实际、紧密联系生活、扎根特色文化、分层分类推进，创造了许多具有创新性、示范性、鲜活性的学习型党组织建设案例。如学习日、读书日、宣讲日等等，为推进学习型党组织建设搭建了实效平台。推动了工作学习化、学习工作化。扎实推进学习型党组织建设。

二、立足实际、推陈出新，全力打造学习载体和平台。

四月初，按照自治区百团千人万场宣讲活动的要求，结合满洲里每年两次的集中宣讲月活动，市委宣传部召开专门会议，对全市的理论政策宣讲工作进行部署。

会后，市委宣传部举办了1期为期两天的满洲里大讲堂理论骨干培训班，由理论处、市委党校的理论骨干为基层理论骨干就学习型党组织建设、廉政准则、全国两会和满洲里两会等内容进行了培训。

从4月至10月，邀请清华大学经济管理学院经济系副主任刘玲玲等8位专家学者来满洲里大讲堂分别就《当前宏观经济形势和应对策略》、《推进依法行政、建设法治政府》等内容作专题报告。就“五中全会”、“七个怎么看”、“划清四个重大界限”、重点开发开放试验区建设等内容举办培训班和讲座，受众达万余人次。。

为推动满洲里重点开发开放试验区建设，市委要求要结合满洲里开发开放试验区建设的实际，广泛深入开展五中全会的学习宣传活动。在全市掀起学习宣传xx届五中全会精神和满洲里建设重点开发开放试验区建设的高潮，调动全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，积极投身于满洲里建设重点开发开放试验区建设的伟大事业中来。为此，市委宣传部组织人员编辑了《满洲里建设国家重点开发开放试验区学习读本》，将中央“十二五”规划建议、西部大开发战略、振兴东北战略、自治区关于东部盟市发展以及中俄合作等与满洲里建设重点开发开放试验区相关的内容汇集一书，作为全市学习宣传xx届五中全会精神和满洲里建设国家重点开发开放试验区的辅导参考教材。并组织人员广泛开展宣讲活动，引导广大党员干部和群众深入学习和贯彻五中全会精神，深刻理解满洲里重点开发开放试验区建设既是国家十二五时期西部大开发的重要举措，又是党和国家富民强边的重大举措，做好重点开发开放试验区建设工作，不仅对满洲里经济社会发展具有重要的意义，而且，对十二五时期新一轮西部大开发具有示范带动作用。为广大党员干部群众积极支持和参与重点开发开放试验区建设营造了良好的舆论氛围。

各大党委、各部门、各区和各街道办事处也纷纷行动，结合各自实际开展宣讲活动。比如，扎区的宣讲日活动，就是在集中的时间，在区级讲堂和各街道办事处基层讲堂同时就五中全会精神、重点开发开放试验区建设和文明城市建设等内容开展了宣讲活动，产生了轰动效应。

三、积极探索，大胆实践，不断完善学习型党组织建设新机制。

各级党组织、各部门各单位在学习型党组织建设活动中注重从建立和完善机制入手，着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制，不断推进学习型党组织建设。

学习人员全覆盖。即建立各级领导干部以身作则带头学习，各类群体全员参与学习的机制。党政机关、企事业单位利用论坛、讲堂、讲座、党课等平台和载体深入学习，街道、社区等基层党组织利用讲堂、宣讲等方式广泛学习。离退休人员、非公有制经济组织和新社会组织党员、下岗失业人员和流动人口党员根据实际参与学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员，确保学习型党组织建设整体推进。全新的学习机制，凝聚了我市广大党员学习的共识，拓展了探索学习途径的思路，突出了党员领导干部这一重点，调动了广大党员、干部和群众参与学习的积极性，为我市学习型党组织建设提供了重要保障。

学习时间经常化。学习时间经常化是促进学习持久深入进行的必然要求。首先是加强组织领导，各级建设学习型党组织工作领导小组是我市推进学习型党组织建设强有力的组织保障，加强了对各党组织学习的领导、指导和协调。确保学习活动的开展经常化。充分发挥党校、行政学校等学习主阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”、“讲堂”和学习会、读书会、交流会等平台，以及报纸、广播电视、网络、手机等载体，开展有特色的理论政策学习、专业技术学习、业务培训和技能竞赛以及调研活动。组织宣讲团深入基层开展宣讲工作。认真总结各级党组织、各部门、各单位创造的新鲜经验，用典型说话、用典型引路，努力形成正确舆论导向。

学习制度长远化。即不断健全完善各项学习制度，形成长效机制，确保学习制度长期管用。一年来，逐步建立或完善了中心组学习制度、党员干部学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、考核评价制度、检查督查制度等多项制度，真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。

通过开展学习型党组织建设活动，全市广大党员和干部职工进一步提高了思想认识，增强了责任心、事业心、进取心，提高了广大党员干部的思想文化素质，为满洲里国家重点开发开放试验区建设提供了精神动力和智力支持。

根据中共迪庆州委办《中共迪庆州委办公室关于推进学习型党组织的实施意见》（迪办发?2010?7号）要求，结合我局《推进学习型党组织建设工作方案》，我局自10月份启动推进学习型党组织建设工作以来，认真制定了机关党组织创建学习型党组织学习计划表，深入贯彻党的十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和省委八届七次、八次全会及州委六届七次、八次全会精神，全面推进学习型党组织建设，努力升全局干部职工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，不断推进我州移民安置工作取得新成就。现将我局20xx年学习型党组织建设工作总结如下：

一、开展学习型党组织建设工作基本情况

（一）成立领导机构，制定工作方案

根据学习型党组织建设工作的总体要求，我局及时成立了迪庆州移民局学习型党组织建设工作领导小组，结合工作实际制定并下发了《迪庆州移民局推进学习型党组织建设工作方案》和《迪庆州移民局推进学习型党组织建设宣传工作方案》。为开展好机关党组织学习型党组织建设工作提供了组织保障。

（二）建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织目标要求。

根据学习型党组织建设的工作要求，我局支部根据工作要求及时改选了支部成员，在原有的党支部工作规章制度基础上进行修改和完善，制定了新的《迪庆州移民局党支部规章制度》关印发到全体支部成员中。新制定的制度中对抓好党支部的集体学习、“三会一课”制度、民主生活会面及党员学习制度进行了详细的规定，与我局的干部职工学习制度结合起来形成了一套较为完整的学习制度，为机关党组织建设工作提供了制度保障。

（三）制定学习计划，完善学习机制，提高干部职工的学习实效。

我局在学习型党组织建设工作启动后就结合支部及党员的实际情况制定了学习计划表，要求党员干部积极主动参加支部组织的集中学习，同时充分利用网络资源和现代化信息技术多角度、大范围地开展自学，并结合我局的工作实际组织了一期全州移民系统财务培训，由局长进行了一次《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题党课。同时通过积极参加相关知识讲座、理论研讨、集中培训、知识测试等抓好党员的学习教育。

（四）发现和培植身边典型，发挥先进榜样的导向作用。结合今年启动的创先争优活动注重培植和宣传学习型 党组织先进个人典型，不断激发和调动广大干部职工主动学习、自觉学习、争创一流的积极性。

二、开展学习型党组织建设主要做法

（一）支部集中学习。支部采取结合工作实际定期或不定召开集中学习与全体干部职工的学习充分结合起来开展，重点学习学习指定的内容和必读参考书目。

（二）领导带头学习。由局党组的领导主动带头学习相关理论知识和业务知识，创造在工作中学习，在学习中工作的良好氛围。鼓励本支部党员参加各种形式的形势报告、学术报告、法律知识讲座等。

（三）开展荐书活动。由党支部牵头，各科室共同参与推荐，选几本（套）好书推荐给每位干部职工。今年主要推荐以移民政策学习为主的政策学习，推荐书目主要是《水电工程建设征地移民工作手册》及《全省移民干部培训教材汇编》。并以科室为单位，结合每周五的学习，开展读书心得交流等多形式的活动。

（四）鼓励党员干部开展每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。

三、开展学习型党组织建设宣传工作情况。

根据我局宣传工作方案，通过召开学习型党组织启动会宣传了本次活动的重要性、必要性及重大部署，在活动过程中积极宣传活动成果。在政府信息网站上设立了本局学习型党组织活动专栏，及时发布相关信息。同时开展学习型党组织创建的新思路、新做法的征集活动，营造比学赶超、争先创优、奋力先行的浓厚氛围。

在党的十七届五中全会召开后，局党组领导参加了省委十七届五中全会宣讲团的报告会，局内组织全体干部职工进行了一次专题学习，由局长对五中全会的公报进行了传达，并对我局目前的重要工作作了安排。要求党员干部以五中全会精神为指导，努力完成各项工作任务。

四、开展学习型党组织建设工作面临的主要困难和问题。 一是由于目前我州境内省政府已下达“封库令”，开始进行施工区和库区移民先行工作的有梨园、阿海、丹达河、里底、乌弄龙、黄登电站，小中甸水利枢纽工程等7个大中型项目，托巴水电站建设已进入可研阶段，以上8个项目共

涉及移民21751人。另外，我州还有正在开发和即将开发并要做移民安置规划编制、审查、核定的小型水电站约90余座。使得移民安置工作任务非常重，且多数的工作要到实地解决，干部职工中有半数以上常年在外出差开展相关工作，导致我局集中定期组织学习比较困难。二是虽然鼓励党员干部积极参加参加各种形式的形势报告、学术报告、法律知识等讲座，但实际上并没有多少机会可参加，我局支部仅有党员5人，单独组织相关报告会并不可行，造成学习形式单一、学习内容有限的后果。三是工作过程中有一定的重学习，轻交流的情况。

五、20xx年学习型党组织建设工作初步安排

一是认真制定学习计划并贯彻落实；二是加强学习中的交流互动，采取讨论会、心得体会交流等方式巩固学习成果；三是充分利用网站做好学习成果、成效的宣传；四是继续开展荐书活动，努力提升党员自觉学习的积极性。五是做好上党课活动。