潜江市供销社驻王场镇红桥、施场两村

帮扶工作计划

为贯彻落实《中共潜江市委潜江市人民政府印发<关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施意见>的通知》（潜发[2014]11号）和《市委办公室市政府办公室关于在全市开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的通知》文件精神，切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，潜江市供销社驻王场镇红桥、施场两村驻村工作组，结合两村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定帮扶计划，具体内容如下：

一、基本情况

红桥村现共有10个村民小组，常住人口704户，共计2912人，其中1100人在江汉油田工作。耕地面积3910亩，其中旱田1510亩，水田2400亩。

施场村现共有9个村民小组，常住人口486户，共计2200人，其中移民19户，共计88人。耕地面积3301亩，其中旱田1650亩，水田1651亩。

二、指导思想

按照市委市政府的有关精神，帮助村加强基层组织建设，巩固社会稳定和谐发展，推动农村环境整治，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。 1

三、20xx年驻村帮扶工作计划

（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照此次活动精神有关要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后三年的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

（二）把握矛盾与主要矛盾。现阶段两村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。村人多地少，靠近江汉油田采油区，环境污染较为严重。二是农民收入少，来源单一，主要以农业初级产品、传统作物种植、农民外出务工为主；三是主观方面，村民思想观念保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。

（三）千方百计增加农民收入。结合两村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，将低产的农作物用地转化为虾稻种植用地；二是加大宣传力度，扩大的虾稻共养的知名度和影响力；三是规模化经营龙虾产业。进行规模化、市场化运作，将更多的劳动力从土地中解放出来；四是加强对农民的教育培 2

训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟在企业中就业或开拓其他就业门路，增加收入来源。

（四）助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

（五）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。

3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为两村群众走上富裕道路无私奉献。

4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。

潜江市供销合作社联合社

二〇一四年十一月二日

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第二篇：坪山村工作组帮扶工作计划

威宁县小海镇20xx年驻坪山村工作组帮扶

工作计划

为切实开展好20xx年驻村工作，帮助村支“两委”做好各项工作，结合本村实际情况，针对存在的问题，根据相关文件精神，特制定威宁县小海镇20xx年驻小张关村工作组帮扶工作计划：

一、基本情况

第一节 自然概况及资源

坪山村距镇政府驻地15公里，国土面积17平方公里，有耕地11613亩，林地11410亩，全村辖9个村民组823户3647人，贫困人口520户1808人，占总人口18.8%，其中国家标准贫困人口390户1340人，省级标准贫困人口130户468人，贫困发生率﹪49.59。人均纯收入3240元，人均占有粮食450kg，本村属于国家级二类贫困村，产业结构单一，除了传统老式玉米、马铃薯种植，没有其它经济作物。畜牧收入虽占农民收入的半壁江山，但家畜都是零星的散养，有规模的养殖场没有一个，农户科学养殖的观念差。森林覆盖率不到22%，有煤、铁、铜等矿藏。

第二节 经济社会发展现状

坪山村有2000亩的坪山坝子，土地肥沃，但是缺乏生产用水。部分组没有通组公路，只有简易的供畜力车行走的黄泥巴路，睛通雨不通，全村有小水窖50口，农户饮水不

卫生、不安全，只有四个组拥有输水管道8km，坪山村主要产业不突出，种植业除了松棵坝子有规模外，其它地方都是传统陈旧的铁锄、牛耕、农户早出晚归、披星戴月的下地干活，只能勉强维持生活，虽然是畜牧大村，畜牧收入占农民收入的近一半，但农户饲养家畜及家禽都没有规模，零星的饲养，没有一个上规模的养殖场。20xx年全村大牲畜存栏数340头（匹），猪存栏数6100头，羊存栏数9300只。20xx年全村经济总收入1143.66万元，纯收入812万元，人均纯收入2240元。全村有文化活动室、计生室各一个，有小学一所。

第三节 贫困状况及贫困原因

坪山村823户3647人，贫困人口520户1808人，占总人口18.8%，其中国家标准贫困人口390户1340人，省级标准贫困人口130户468人，贫困发生率﹪49.59。人均纯收入3240元，人均占有粮食450kg，由于历史、社会原因，全村贫困面大，贫困程度深。主要有以下几个具体问题：1、交通困难。原有通组路等级不足，通达深度不够。2、饮水极度困难。3、种养殖水平低。5、劳动力素质差。6、农户现有住房条件差。7、生产生活用电不稳定，电量不足。8、生态环境差。9、本村贫困面大贫困程度深，有贫困户200户680人，由于历史、社会经济原因，脱贫致富难。

本村属国家级一类贫困村，由于历史、社会等原因贫

困面大贫困程度深，再加上农民积极性不高，“等靠要”思想严重，政府扶贫方式跟不上时代的要求，一手包干项目的实施，未让农民全程参与。由于资金不足对村民的培训做得不够，只重视资金扶贫，轻视智力扶贫。本村属典型的喀斯特地貌地区，土壤肥力偏低、地面蓄水能力差，地下水水位太深。鉴于上述诸多原因，几年来虽经镇党委政府、坪山村委及社会各界的不断 努力，但坪山村经济发展水平偏低。农户脱贫致富十分缓慢。

二、 存在的问题和困难

（一）基础设施差、交通不便、饮水困难、供电不足、用电成本高。四组等村民组的通组路仍不畅通，还在是黄泥巴路，给村民的生产生活带来诸多不便。

全村水资源缺乏，地下水开采困难，农户对水资源的利用没有统一、合理安排，人为合理利用雨水未得到有效利用，村民饮水比较困难。

村民用电量相对不足，有些村民组的变压器较小、线路较长，用电成本较高。

（二）村民居住环境差

因受经济条件的制约，人畜混杂居住，加之自觉维护意识差，缺乏必要的管理投入和机制，本村多数村民组村容村貌急需整治。

（三）耕地少、产业结构单一

本村人多地少，土地出产不高，广种薄收。农业发展仍停留在传统的耕作上，村名收入仍然以传统的种养殖业为主，没有属于村集体、村名的企业。

（五）人均收入低

因生产生活条件艰苦，人均收入低，全村贫困人口比例较高，贫困人口发生率约为31.5%。影响村两委很多工作的顺利完成。也影响了部分村民的利益因多种原因不能如愿实现。

（六）村民思想观念相对滞后、综合素质不高

受教育发展滞后的影响，村民整体文化水平低，综合素质不高;受传统思想的影响，生育观念、思想观念和发展意识落后;劳动技能差，缺乏技术，没有长远发展的创业眼光；欠缺独立自主、自力更生的创业积极性和主动性，依赖思想严重，缺乏勤劳致富的实干和苦干精神。

三、20xx年工作计划

（一）做好党的政策宣传、开展相关培训、落实驻村前期工作

1、配合镇党委和坪山村村支“两委”完善干部驻村信息，及时提供工作动态信息等相关工作；协助有关部门到坪山村宣讲党的十八大精神、十八届历次全会精神和省、市、县相关会议和文件精神，各种支农惠农政策及精神，精准扶贫“六个到村到户”相关精神和政策，切实贯彻党的群众路线教育学习；认真践行党的群众路线；传授经济发展知识和相关农村知识等；开展调查研究，帮助村支“两委”进一步理清发展思路，制定村发展规划和驻村

帮扶工作计划（工作时限1-3月）。

2、加强宣传教育和能力提升培训，利用“农家书屋”、驻村工作组进村入户宣讲等形式，积极调动和安排村干部、村党员、村民参加各类培训班的学习，不断提高村干部和党员干部及广大村民的政治业务水平和工作能力，切实转变村民思想观念和发展意识（工作时限为一年）。

（二）协助本单位到坪山村搞好畜牧业发展的各项工作

积极配合镇党委政府和小海农业服务中心到帮扶点开展调查研究工作，积极向上级有关部门争取项目，进一步推进本村畜牧业的健康稳定发展。

根据群众意愿，由群众在适合的地块进行种草养畜，进一步促进和发展畜牧业，最大限度地增加农民的收入。

（三）帮助村支两委做好“美丽乡村.通组路”宣传工作。

四组的通组路还未修建，给群众的生产生活带来许多不便，根据政府的要求，协调上级有关部门四组的通组路在20xx年动工。因此，我们将和小坪山村两委一起做好这条通组路建设的联系、指导、协调和服务工作，积极向上级有关部门反映和协调，争取早日动工，早日把这条路修好，让人民群众早日脱离这条该死的“烂路”。

（四）帮助村支“两委”做好精准扶贫“六个到村到户”工作 根据省、市、县和镇政府的要求，为使人民群众早日脱贫致富，精准扶贫“六个到村到户”是本年度的一项重大工作。必

须广泛宣传有关文件精神，认真贯彻、落实精准扶贫各项工作，把本项工作做实、做准、做细、做好。

（五）帮助村支“两委”完成年度工作任务和相关工作（工作时限为全年）

1、全力配合镇党委政府做好驻村工作，切实帮助改善村民的生产生活，尽力解决群众出行不便、运输困难、人畜饮水困难等问题，做好相关工作。

2、结合实际，帮助村支部做好村级党建工作。

（1）加强村级党组织建设，按照“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动要求，切实加强村党组织班子建设，积极发展年轻党组织力量，帮助培养发展1-2名入党积极分子，充实村党支部的年轻力量。

（2）切实加强村党组织思想建设，通过加强对党的基本理论和党的农村基本政策等方面的学习，提高村党支部的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在农村脱贫致富建设中的先锋模范作用。

3、指导开展好村务活动。每季度争取召开一次村民代表大会或村民大会，商议村务工作；利用农闲时节开展一些村民培训、交流、座谈活动，通过讲授和交流沟通，让村民在发展意识、思想观念上有所转变，掌握一些农村使用的致富技能和相关知识。

4、帮助村支“两委”建立健全相关制度。

5、通过走访、座谈、电话交流等方式向村民宣传新农保、

新农合、计划生育等法律法规及相关的惠农惠民政策、精准扶贫“六个到村到户”的有关精神和政策以及在全党开展党的群众路线教育活动的重大意义等。让村民有新的认识和了解，能正确对待、乐意接受，进一步推动各项工作的顺利进行。

6、制作和发放便民连心卡，便于村民与党的领导、干部进行沟通交流。

7、按照驻村工作的要求，认真做好驻村的各项工作。

坪山同步小康工作组 冷圣

20xx年3月20日