xx县农牧局

20xx年和“十一五”工作总结暨20xx年和

“十二五”工作要点

20xx年工作总结和20xx年工作要点

今年以来,我局按照县委、县政府的安排部署，采取有力措施，认真落实年初制定的各项目标任务，努力推进省级新农村示范片建设、特色农业基地建设、农业产业园区建设、畜禽标准化规模养殖场（小区）建设等重大项目和重点工作的实施，有力的促进了农业增效、农民增收。有关情况如下：

一、总体目标任务超额完成

20xx年全县农业总产值预计达12,7050万元，同比增加8335万元，增速为7.02%；农业增加值预计达8,3000万元，同比增加4564万元，增速为5.82% ；农民人均纯收入预计达到6250元，同比增加658元，增长11.77% 。预计全年粮食产量85248吨，蔬菜产量216111吨，水果产量达43186吨，肉类总产量达18696吨，分别比上年增加548吨、1111吨，186吨、61吨，增长1.35%、9.71%、9.4%、5.34%，分别比20xx年增加5723吨、61163吨，20935吨、952吨，增长7.20%、39.47%、94.09%、5.37%。均超额完成市上下达的目标任务。

二、重大项目顺利实施，任务完成

（一）攀西农业产业园区建设项目。攀西农产品批发市场扩容建设项目一期工程于6月竣工。完成投资5951.6万元,建成信息交易中心综合办公大楼、交易大厅、果蔬冷藏 1

及分级系统、果蔬加工配送中心及其它配套设施16000平方米。二期工程已启动并完成了项目立项和初步方案设计，正在办理规划用地手续。通威饲料厂建设项目完成投资4000万元，年生产能力15万吨的饲料生产线竣工投产。烟叶仓储中心建设项目总投资7920万元，基建已完成，现已投入使用。万民生物饲料厂建设项目完成投资1938万元，现已完成主体厂房结构建设及部分设备安装，9月8日已开始试投产。目前正在浇筑场区通道和综合楼三楼。何首乌茶厂建设项目，由平大公司投资4000万元，现正在建设GMP车间主体工程。通过对农业产业园区入驻企业的扶持打造，推动了全县农业产业化经营水平的提升。全县农业产业化龙头企业总资产达34084.16万元,带动农户38568户。20xx年新发展21个农民专业合作社，合作社总量达到55个，注册资金总额达10282.3664万元，注册会员1796人。

（二）省级新农村示范片建设。年初以来，协调水电、规建、国土等部门，制定了示范片建设实施方案、引导政策和一系列工作制度，落实了各部门和乡镇的职责及建设任务，示范片建设各项工作有序推进，目前进展顺利，成效初显。一是产业基地建设。落实了项目10余个，投入资金2574万元，重点打造xx镇贤家—双沟、丙谷镇雷窝、垭口镇马脚泉、白马镇红旗河坝、湾丘乡杨家河坝等5个现代农业示范园及推进配套产业发展。二是基础设施建设。相关部门实施的农田水利、田型调整、沼气池、机耕道等建设任务按计划实施。三是村落民居建设。启动了湾丘热水村湾丘乡热水村7社、白马镇田坝村、xx镇双沟村和观音村、丙谷镇沙沟村、垭口镇安全村6个集中居住点建设，共新建农房680户， 2

在建农房746户（完成年度目标任务的151.8%），在建746户；实施农房风貌改造4416户，比原计划3410户增加1006户，完成年度目标任务的129.5%。

三、重点工作按期推进，成效突出

（一）抓项目工作，精心谋划“十二五”

争取了农业科技推广示范、蔬菜基地建设、生猪标准化规模养殖、一事一议奖补等12个项目，国家和省市各级配套资金3053万元。12个项目按计划进度实施。成立“十二五”农业发展规划编制小组，在广泛调研的基础上，起草了初稿并反复修改，现已初步确定了“十二五”期间我县农业农村经济发展的总体目标、发展重点和发展措施等。围绕“十二五”农业发展战略目标任务，积极组织专家技术人员储备未来五年农业发展重点项目，并与省、市、县有关部门进行对接申报。目前，已编制了蔬菜有害生物绿色防控体系建设、晚熟芒果基地建设、无公害山药生产基地建设、生猪和肉牛标准化养殖场（小区）建设、农产品质量安全监督检验检测站建设等项目30个，已向县、市、省级有关部门逐级申报。

（二）抓农技推广，促特色农业基地建设

1.稳定大小春粮食生产。一是优化小春粮油作物种植结构。调减了小麦、薯类播种面积，增加了油菜、早玉米、豌豆播种面积，大力开展普威观光油菜基地建设，促进了一、三产业互动。小春粮食播种面积43695亩，比上年减少3015亩，减少6.45%，产量13105吨，比上年减少723吨，减少

5.23%；油菜播种面积9000亩，比上年增加2250亩，增长33.33%，产量968吨，比上年增加176吨，增长22.22%。二是扎实做好大春备耕工作，积极发展优质粮。今年大春前期 3

旱情严重，农业生产用水矛盾突出，为确保全年粮食生产安全，我局及时下发抗旱生产指导意见，组成3个工作组，派出科技人员深入到生产第一线指导农户科学合理用水，及早安排寄土育秧，适时改种，确保了大春生产满栽满插。全县大春粮食作物播面达145830亩，比上年增加7380亩，增长

5.33%，其中水稻97976亩、玉米36225亩、豆类3094亩、薯类11136亩；大春粮食总产达72143吨，比上年增加1531吨，增长2.17%。

2. 加强农业科技培训与推广。一是围绕主导特色产业的发展大力开展农业实用技术培训。20xx年，全县共开展各类农业技术培训951场次，培训农民94451人次，培训新型农民1452人。县农广校面向农村基层干部和农民开展中专学历教育，今年毕业34人，开设畜牧兽医专业并招收村级动物防疫员40人。二是抓试验示范点(片)建设，推广新品种、新技术。建立蔬菜和水果绿色防控示范片6000亩、水稻重大病虫害综合防治示范区3.3万亩；引进水稻、油菜、蔬菜、库尔勒香梨等作物品种40多个，进行试验示范，筛选了适合本地发展的特色品种；与省农科院园艺所合作在xx镇青皮村3社完成了黄瓜双断根嫁接技术培训及黄瓜品种试验工作。

3．扩大特色产业基地建设。一是特色蔬菜基地。通过调整品种结构，推广无公害设施栽培，拓展销售市场等措施促进蔬菜产、销两旺。早春蔬菜种植48975亩（其中大棚蔬菜达21000亩），较上年增加975亩，增长2.03%；产量达161160吨，较上年增加3315吨，增长2.1%。利用河谷区坡地资源，发展特种作物山药，探索出农民增收新路子。在丙 4

谷、垭口建立山药基地7000亩，带动全县发展山药近1万亩，预计产量达2万吨，产值超过1亿元。二是特色林果基地。克服了前期霜冻、干旱等自然灾害影响，新建芒果基地2000亩、枇杷基地1000亩，积极配合林业、民宗等部门搞好2.3万亩核桃基地建设和1万亩林下产业基地建设，推动特色林果业发展。

（三）抓养殖小区建设，积极发展现代畜牧业

抓好动物疫病防控工作，积极探索种养循环生产模式，加大规模养殖场和养殖小区的建设力度,促进畜牧业生产方式的转变，助推畜牧业的发展。全年全县出栏生猪18,0500头、牛11850头、羊11,5389只、家禽68,4500只，分别较上年同期增长6.49%、6.28%、6.06%、7.88%。

1．抓好标准化、规模化养殖场(小区)建设。一是建立6个肉牛标准化养殖（场）小区，完成标准化圈舍改、扩建2600平方米，沼气池和化粪池400立方米， 全年出栏肉牛215头，并已向市级申报“以奖代补”建设项目。二是落实3个生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，总投资225万元已全部完成建设任务。三是建立种养循环模式示范片11个、总投资2100万元。在撒莲镇摩挲村、普威镇新农村、丙谷芭蕉菁等规模养殖场建沼气池或化粪池，利用沼液和沼渣灌溉果树、蔬菜等作物，形成种养循环发展。四是推进乡（镇）兽医站基础设施建设，改善工作条件。

2．加强动物疫情监测，强化动物防疫。认真开展血吸虫、狂犬病、奶牛结核和布氏杆菌病等人畜共患病定期监测；推行强制消毒，对动物规模饲养场所、交易市场、定点屠宰场（点）、运载工具进行定期消毒；适时开展动物疫病春、 5

秋防工作，按省市防疫工作要求，猪、牛、羊、禽强制免疫工作做到应免尽免，做到高密度、高质量。全年无重大疫情发生，有效保障了我县畜牧业持续健康发展。

（四）抓农田基本建设，提高综合生产能力

1.抓好农业综合开发项目实施。20xx年省级农业综合开发大中型专用基地建设项目业主万民农牧有限责任公司，完成一级种场、商品猪场（农户）建设、养殖小区、公共需求建设项目任务，并通过市级验收。圆满完成20xx年度农业综合开发项目总投资247.77万元，顺利通过了市级检查验收。顺利推进20xx年农业综合开发土地治理项目。项目计划总投资为916.2万元，项目任务量是改造中低产田0.78万亩。目前项目水利措施已经完成招标，并开始实施，农业措施部分工程已经完成，科技措施也已经启动。

2.抓好测土配方施肥项目的实施。完成20xx年600个土样采集风干磨制和全氮、碱解氮、pH值、有机质、有效磷、速效钾等3600多个分析项目的化验；落实水稻、玉米、烤烟等作物测土配方田间肥效试验10个；完成2006--20xx年国家测土配方施肥项目总结工作，通过省级验收；完成20xx年测土配方施肥巩固项目申报，申请资金25万元。目前已采集土壤样品200个，农户施肥调查50户，落实了田间试验地点20个，地力监测点1个。

3.抓好农业污染源普查工作。全面完成了以2008和20xx年为基准年的两套数据报表更新；严格按照《农田污染监测径流小区建设规范》完成20xx年度径流监测。

（五）抓综合执法，提高农产品质量安全

1. 搞好动物、植物检疫，有效控制动物和植物疫病扩 6

散。加强市场调运植物检疫，共检疫汽车4250辆，在调入地未出现复检不合格情况，有效地防止了检疫性有害生物内传外延，确保了我县早春蔬菜的外销和声誉。加强动物产地检疫、市场检疫和屠宰检疫，防止染疫动物及其产品上市，上市交易活畜和动物产品猪、牛、羊检疫率达100%，保障了动物食品安全。

2. 强化监管，从源头上抓好农产品质量安全。一是加强农资市场监管，规范农资经营行为，杜绝高毒、高残留农业投入品投放市场，打击坑农害农违法行为，维护农民正当权益。二是开展农、畜产品残留检测，及时处理检测不合格产品。配合省市检测果蔬和畜产样品4230个，合格率100 %。三是开展农产品质量安全认证工作。引导、协助龙头企业和专业合作社开展无公害农产品认证和品牌申报工作。四是推广普及农业标准化，配合县绿生公司与沃尔玛建立“农超”对接无公害蔬菜基地建设、农户管理、产品溯源等工作及制度建设，为扩大我县蔬菜品牌影响力、提升蔬菜产品质量打下了坚实基础。五是加大农产品质量安全宣传。通过 “科普宣传月”、“科技活动周”活动和开展农产品质量安全培训、印发宣传资料等形式，广泛宣传《农产品质量安全法》等涉农法规，提高广大干部群众农产品质量安全意识。

（六）抓民生工程的实施，促进亲民为民

1.落实强农惠农政策，加强农民负担监管。全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，使农民负担监管工作经常化、制度化和规范化。积极配合有关部门认真落实粮食直补和良种补贴等惠民政策，今年，全县共发放粮食直接补贴137.5万元、粮食综合补贴953.17万元， 4.2万户18万农民受益； 7

落实农作物良种补贴196.88万元，补贴面积149713亩；落实农机具直补50万元 260台套；落实下乡家电11900台补贴资金257.64万元；资助农村低保对象、五保对象、和优抚家庭成员23132人参加村合作医疗保险，共支出农村合作医疗费46.26万元，人均救助标准达20元；在春季中小学校落实“两免”经费914.4万元31820人次。

2.开展村级公益事业“一事一议” 筹资筹劳财政奖补试点工作。争取财政奖补项目72个、总资金1456.21万元，目前已完工项目19个，在建项目26个，已到位资金847.6万元，已完工项目正在进行验收和拨付资金。

3.开展劳务培训，促进农民增收。完成20xx年度“阳光工程”项目培训任务，开展了汽车驾驶、电（钳、焊）工、农村专合组织负责人（农村经纪人）、农机维修工、农村能源工、农村建筑工等10余个专业技能培训，共培训1230人， 85%的参训学员已实现就近就地转移就业。20xx年度“阳光工程”现已培训电工、焊工、拖拉机驾驶与维修等专业1143人。与绵阳伍城涉外劳务公司取得联系，培训蔬菜、水稻技术员工50人。与市外事办合作培训15名园艺工，赴日研修园艺技术。

4.加强农村土地流转的指导和服务，规范流转行为。完成了4.5万余份《农村土地承包经营权证》的档案录入工作。在认真调研的基础上，拟定并经县政府批准下发了《xx县农村土地承包经营权林权流转管理办法》，进一步规范了农村土地林地流转行为。在湾丘、白马等乡（镇）积极开展了农村土地流转试点，探索农村土地流转服务体系建设。

（七）抓防灾救灾，减轻农业损失

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加强农作物重大病虫害测报与防治，减轻病虫灾害损失，抓好动物重大疫情监测。协调各部门做好救灾、抗灾工作。今年发生旱灾和洪涝灾害后，及时启动应急预案，搞好灾情统计和资金及物资的调配，协调各部门做好抗灾救灾工作。组织农牧技术人员深入灾区指导农民生产自救。

（八）抓创先争优，增强自身建设

按照县委的统一安排，在局属7个支部中开展创先争优活动。结合农牧工作实际，制定了活动实施方案，召开了动员会，开展了学习讨论，树立了先进典型，确立了农牧局六型党组织和六星共 产 党员争创标准，党员干部结合自身工作岗位作出了创先争优公开承诺，局领导班子对党员干部开展的工作进行了点评。通过创先争优活动的开展，加强了机关行政效能建设、廉政建设、干部队伍和组织建设，充分激发了党员干部的工作热情，发挥了党组织的战斗堡垒作用，促进了各项工作的开展。

三、存在的主要困难及问题

（一）新农村示范片建设资金压力大，建设时间紧。政府和农户承担的资金压力较大，融资较为困难。集中居住点建设进度滞后。产业基地建设时间紧任务重，完成大棚建设任务非常困难。

（二）农业基础设施仍然十分脆弱，自然灾害对农业生产和农民增收的影响较大。旱灾和洪涝灾害已造成粮经作物受灾，给群众生活和增收带来一定的影响。

（三）攀西农业园区基础设施配套滞后，园区排污系统不完善直接影响企业投产，园区道路运输条件已不能满足企业运行所需。

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四、20xx年工作要点

20xx年力争实现农业总产值133610万元，较20xx年增加6560万元，增长5.16%；第一产业增加值87286万元，较20xx年增加4286万元，增长5.16%;农民人均纯收入6890元，较20xx年增加630元,增长10.06%。重点工作如下：

（一）重点推进省级新农村示范片建设。按照示范片建设规划目标任务要求，早部署、早安排，加强协调组织，确保产业发展、基础设施建设、村落民居建设、公共服务配套、组织建设等各项任务顺利推进，全面完成年度目标。

（二）突出发展设施蔬菜和以山药为主的秋淡菜。在稳定粮油生产的基础上，重点发展设施农业。结合省级新农村示范片产业基地建设任务，搞好标准化设施蔬菜示范园建设，带动全县蔬菜生产扩大规模，提质增效。20xx年计划新建大棚4000亩，加大以山药为主的秋淡菜发展力度，探索总结山药的高效种植技术，新增山药2000亩、秋辣椒1000亩。

（三）继续扩大以晚熟芒果和早春枇杷为主的特色水果发展。推进晚熟芒果的品种改良和优质枇杷控时成熟技术的推广。计划新增芒果种植3000亩，改良芒果品种2000亩。积极引导农民发展魔芋等林下产业，拓展中高山区农民增收渠道。

（四）继续扩大规模化标准化养殖场（小区）建设。在强化重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管的基础上，加大规模化标准化畜禽养殖场（小区）的建设力度。20xx年，进一步规范完善已建30余个标准化养殖小区管理，加强养殖小区防疫设施粪污处理配套设施建设及品种引进、技术培 10

训，充分发挥龙头企业、养殖场（小区）的示范引领作用；积极推进20xx年中央国债5个生猪标准化规模养殖场（小区）建设补助项目，搞好项目的改扩建及品种引进和技术培训，新增出栏生猪4000头；积极争取并落实实施二滩水淹区连片扶贫开发3个生猪标准化养殖小区，4个肉羊养殖小区及何首乌鸡养殖园区建设项目，新增出栏生猪3000头，肉羊2000只，优质肉鸡50000只；抓好新农村示范片建设2个生猪标准化养殖小区，6个肉牛标准化规模养殖场配套项目建设，新增生猪出栏1000头，肉牛出栏200头。

（五）继续搞好以农综开发为主的农田水利基本建设。确保2010-20xx年度农业综合开发、20xx年度测土配方施肥和土壤有机质提升项目按时、保质、保量顺利完工，实施好全国种植业污染源普查排污系数监测项目，做好种植业污染源普查工作。

“十一五”总结和“十二五”工作要点

五年来，坚持“一产抓提升”的工作思路，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主要目标，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、县农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，创新思路，完善工作机制，开创了农业和农村工作新局面。

一、“十一五”目标任务圆满完成

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农业各项经济指标均超过“十一五”规划目标。20xx年预计农业总产值127050万元，比20xx年的74957万元增长69.5%，比规划的116800万元增加10250万元，增长8.76%；预计农业增加值83000万元，比20xx年的50907万元增长63.04%，比规划的74400万元增加8600万元，增长11.56%；农民人均纯收入达6250元，比20xx年的3122元增长100.19%，超额完成年均增收400元以上目标。

二、主要工作成效显著

（一）产业基地持续壮大，特色农业效益更加凸显。早春蔬菜、特色林果、优质烤烟产业基地规模不断壮大，在不同类区形成了多层次配置的优化组合模式，提高了集约经营的水平，实现了农业综合生产能力稳步提升，农业效益更加凸显。到20xx年，全县形成优质粮基地18.9万亩、产量85248吨，商品菜基地7.5万亩、产量216111吨，优质烤烟基地

5.3万亩、产量15万担，特色水果基地8.8万亩、产量43186吨，干果（核桃）基地12万亩，优质中药材基地1.1万亩。加大规模养殖场和养殖小区的建设力度,促进畜牧业生产方式的转变，助推畜牧业的发展，建成生猪标准化养殖小区25个、肉牛标准化养殖场22个，出栏生猪18,0500头、牛11850头、羊11,5389只、家禽68,4500只。特色水产基地建设加快，建成西南地区最大的早繁育苗基地，年产优质鱼苗30亿尾，网箱养殖达4300箱，水产品产量达1.05万吨，正在建设年产量达20吨、产值达1亿的鱼籽酱加工厂。 12

（二）基础设施不断完善，农业生产能力稳步增强。不断加大对农业的政策扶持力度和资金投入力度，全县水利基础设施建设步伐加快，农业综合开发向纵深发展，农村耕地质量和农业机械化水平不断提高，农村生态建设、能源和公路建设加速推进，农业生产条件明显改善。五年来，全县累计治理水土流失面积101平方公里，发展节水灌溉面积3.2万亩，新增有效灌面2.1万亩，修建防洪堤9千米，解决了

7.7万农村人口的安全饮水问题，改造中低产田9.2万亩，新建沼气池1.65万口，公益造林5545.9公顷，新建和改造农村公路135公里。

（三）产业化经营不断推进，农业组织化程度有效提高。以打造攀西现代特色农业产业园区为平台,引进、培育和扶持龙头企业及专合组织。目前产业园区初具规模，通威、绿生、万民、平大、烟草等一批带动力强的龙头企业陆续入驻园区。20xx年全县已有农业产业化龙头企业14个（省级3个、市级7个、县级4个），龙头企业总资产达34084.16万元,固定资产11174.01万元，带动农户38568户。合作社总量达到55个，注册资金总额达10282.3664万元，注册会员1796人。

（四）新农村建设强力推进，农民生活质量明显提升。以市、县新农村示范村和省级新农村示范片建设为抓手，推进农村特色业、基础设施、村落民居和公共服务建设等快速 13

发展。一是乡村面貌有新变化。以丙谷、白马、垭口为代表的重点小集镇加快建设，以湾丘热水村、白马威龙村、草场晃桥村、撒莲摩挲村、xx水塘村等为示范的农民适度集中居住点发挥示范带动作用，20xx年启动实施的湾丘—垭口片区省级新农村示范片建设初见成效。二是公共服务体系建设有新加强。全县教育布局调整加快推进，农村医疗基础设施建设不断加强。新型农村养老保险参保率达73.1%，新型农村合作医疗制度参合率达95.5%，农村低保做到动态管理下的“应保尽保”。12个乡镇文化中心和88个村级文化站建成投入使用，广播电视“村村通”工程加速推进，群众文化活动有声有色。三是农村五难问题有较大幅度的缓解。

（五）机制体制更加健全，农村发展活力充分激发。全面推行以“四议两公开一监督”为主要内容的村民自治机制，以党的建设带动和促进新农村建设；在全县范围内总结推广 “群众工作六步法”，进一步提高党员干部的群众工作能力；建立健全了统筹协调机制、领导挂点和部门帮村制度、重点项目督查督办机制，建立了畅通便捷的民情反馈机制，实行分级分工负责制，从而全县形成了上下联动、左右配合，一级抓一级，一级带一级的组织保障体系和工作格局。制定了《关于加快推进新农村示范片建设的引导政策》(米委办发?2010?15号)、《xx县农村土地承包经营权林权流转管理办法》(米府办发?2010?63号)、《省级新农村示范片建设 14

风貌改造要求及补助标准》(米府办发?2010?46号)等一系列引导激励政策，突出对现代科技推广、产业化发展、高标准农田建设、农村土地流转、新村建设等方面进行扶持引导，农村发展活力得到充分激发。

三、存在的主要问题和困难

五年来，我县农业农村工作虽然取得了较好的成绩，但影响和制约农业农村发展的一些突出问题和困难依然存在。主要表现在以下方面：一是特色产业基地竞争力不强。虽初具规模，但精品高效特征还不突出；二是农业组织化程度不高，产业化组织少且管理不规范，带动能力不强；三是农村基础设施依然薄弱，综合生产能力不高，农业生产受自然因素影响较大；四是部分基层干部和农民群众的思想认识不高，与新农村建设的要求还有一定差距；五是城乡差距突出，村容村貌、人居环境、生活条件等方面与城市相比差距依然较大；六是财政资金投入不足，在特色产业基地打造、基础设施建设、公共服务建设等方面的投入不能满足快速发展的需要。

四、“十二五”工作思路、目标及要点

（一）思路和目标

总体思路是：“十二五”期间，以建设现代农业、统筹城乡发展、促进农民增收为核心，以成片推进新农村建设和打造美丽富饶文明和谐安宁河谷为契机，以推进高效农业规模化，农业经营产业化为重点，转变增长方式，加快农业多功能化经营，坚持循环经济和低碳农业理念，优化产业结构，实施板块推动，发展区域经济，推行农业规模化、标准化、专业化生产，建设高产、优质、高效、生态、安全的特色农 15

业县，推动我县农业和农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

总体目标是：农业总产值、农业增加值计划按年均5%的速度递增，20xx年分别达16.2亿元、10.7亿元；农民人均纯收入按年均10%的速度递增，到20xx年达10033元。

主导产业发展目标是：

1.蔬菜。20xx年全县蔬菜种植面积计划达8.8万亩，产量达到30万吨。其中，早春蔬菜达5.8万亩,新增1万亩, 大棚蔬菜面积达3万亩,新增1万亩;秋淡菜达3万亩,新增1万亩。

2.枇杷。20xx年计划发展到3万亩，新增0.5万亩。

3.芒果。20xx年计划发展到3万亩，新增1.5万亩。

4.核桃。20xx年计划发展到17万亩，新增5万亩。

5.林下产业。20xx年计划发展到3万亩，新增2万亩。

6.烤烟。20xx年计划发展到11万亩，产量达30万担，面积和产量分别新增5.3万亩、15万担。

7.水产。20xx年计划发展到2万吨，新增1万吨。

8.畜牧业。到20xx年计划出栏生猪25万头、牛1.5万头、羊13.5万只、家禽100万只。

（二）工作重点及主要措施

1.突出特色农业基地建设，推进现代农业发展。一是建设特色粮食基地。推进良种良法配套，实现农机农艺结合，主攻单产和品质，增强粮食综合生产能力，到20xx年在全县建设优质稻基地7万亩，建成特色优质“菜用粮”基地5万亩。二是建设特色蔬菜基地。进一步扩大设施农业发展面积，鼓励农户按规划新建标准钢架大棚，加大蔬菜加工企业 16

的培育力度，积极推进蔬菜采后商品化处理和清洁化加工，建立从田头到市场的蔬菜“冷链”系统。到20xx年，建成8个现代农业示范园，连片发展蔬菜4.5万亩（其中标准大棚3万亩）；到“十二五”末，早春蔬菜基地规模达到8万亩。三是建设特色林果基地。逐步扩大特色林果种植面积，建立具有地方特色的早春枇杷、晚熟芒果、早市梨、核桃、林下产业等特色林果基地，提高果品优质率、储藏加工能力和市场开拓能力。到“十二五”末，特色林果基地达到27万亩（其中，早春枇杷3.5万亩、芒果2.5万亩、核桃17万亩、林下产业4万亩）。四是建设特色水产基地。以通基、跨越、四方等水产企业为依托，科学利用安宁河及二滩宜鱼水面，发展特色水产养殖，加强名优水产品品牌推介和市场营销工作。到“十二五”末，建成5个无公害水产品养殖基地，水产品产量达2万吨。五是建设特色烟叶基地。加快烟叶基地基础设施建设，完善防雹体系，推广科学种烟技术，提高烟叶生产技术和经营管理水平。到“十二五”末，建成5个设施配套的烟叶基地单元，烤烟种植面积达8万亩，生产优质烟叶25万担。 六是建设规模化标准化畜禽养殖基地。大力推进生态健康循环养殖，提高规模化、集约化养殖水平，集中扶持建设一批大中型畜禽标准化规模养殖场、养殖小区和水产养殖规模化示范区（场）。到“十二五”末，带动发展50个规模生猪养殖场（小区），建设5—10个规模化、标准化肉牛养殖场。围绕特色效益产业基地建设，完善观光休闲设施建设，促进一三产业互动，打造休闲观光农业。

2.加强农业综合生产能力建设，改善农村生产生活条件。一是加强水利设施建设。到20xx年，全县新增蓄引水 17

量4468万方，新增有效灌溉面积6.4万亩，改善灌溉面积

2.9万亩，最终达到有效灌面达21.6万亩，占耕地面积的78.4%。二是加快农业机械化进程。到20xx年，农机总动力达到148875千瓦，农用排灌动力达到4872千瓦，田间作业综合机械化水平达到70％。三是加快农村能源建设。通到20xx年，全县85％的农户将用上沼气池，85%的农户实现沼气综合利用，农户生活用能效益达50%以上，优质能源占70%左右。四是加强科技推广能力建设。加强以乡镇农技、畜牧兽医站为重点的农业技术推广体系建设，发挥龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用，建立新型农业科技推广服务机制，组织实施“农业科技入户工程”，强化农业创新人才培养，加快实现农业设施化、产品科技化、品种优良化、农民知识化和农村信息化，全面提升农业科技基础实力、创新能力和转化运用效力。五是加强良种保障能力建设。以优势农产品为重点，完善种养业良种引进、培育、选育系统，推进良种引进、试验、示范及推广应用的市场化进程，构建政府扶持与市场推进互动的种养业良种推广机制，全面提高农作物、畜禽和水产的良种比例。到20xx年全县达种植业良种比例达85%以上，养殖业良种比例达50%以上。六是加快发展循环农业。积极推广以沼气为纽带、种养业相互促进的农业循环经济模式，实现人畜粪便、农作物秸秆、有机生活垃圾等废弃物的无害化处理和资源化利用。

3.推进农业产业化经营，提高农业组织化程度。一是加快攀西农业产业园区建设。积极协助烟草、万民、平大等公司加快饲料厂、仓储中心、农产品交易中心的建设；加大招商引资力度，积极引进更多的农业企业入驻园区，按照园区 18

规划搞好建设，力争到20xx年再引进3—5家龙头企业入驻园区并建成投产，促进产业结构升级，延长产业链，提高附加值。支持龙头建基地、发展龙头带基地，到20xx年，全县优势主导产业均有龙头企业带动。二是按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，依托龙头企业和经营实体，积极引导、扶持和发展专业协会、专业合作社等农民专业合作经济组织，创新运行机制和经营方式，规范运行行为，保障其合法权益，逐步建立以农民及其合作经济组织为主体的农业社会化服务体系，形成纵向相通、横向相联、产加销一条龙、农工贸一体化的农村合作经济组织网络，提高农民的组织化程度，增强抵御和防范市场风险的能力。到20xx年，全县组建规范发展的农民专业合作社80个，力争全县农业产业化经营户达80%以上。

4.加快农产品质量安全体系建设，提升农产品质量安全水平。突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。进一步健全和完善农产品质量安全标准体系，农产品质量安全监督检验体系，建立农产品质量安全例行监测制度和追溯制度，强化生产经营者责任意识，逐步实行产品分级包装上市，产地编码，质量追溯制度。大力推广农业标准化生产，提高标准化种养比重。扶持龙头企业、专合组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。大力发展无公害农产品，积极发展绿色食品和有机食品，着力打造xx特色农产品品牌，提高农产品的整体质量水平。加强农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设，切实加强农产品质量安全全程监管水平。

5.加强农业服务体系建设，提高农业服务保障能力。积 19

极稳妥地推进农业推广体系的改革，实行公益性与经营性职能分离，逐步建立政府主导与社会参与相结合的功能完善的基层农业服务体系。强化公益性服务，整合乡镇现有的农技、畜牧兽医等公益性职能，规范服务机构，调动社会力量参与农业技术推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系。增加农业科技推广投入，制定和完善农业科技推广的政策，加强对农业科技推广的领导，形成强有力的农业科技推广与服务的保障体系。

6.规范和推进农村土地经营权的流转，提高集约化水平。坚持以家庭承包经营为基础，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，鼓励集体经济组织和农户采取转包、互换、转让、入股、租赁等方式，流转土地承包经营权，发展适度规模经营，提高土地集约化水平和组织化程度。到20xx年，力争15%以上的土地得到有序流转。

7.加强农民教育培训，提高农业科技应用水平。加大新型农民培训和农村实用人才培养力度，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专合组织领办人等。加大外出务工农民职业技能培训力度，加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。到20xx年，力争全县农村劳动力转移人数达到农村劳动力的40%以上。

8.巩固、完善和强化强农惠农政策。县级配套一定资金，进一步巩固和强化中央各项惠农强农政策的落实。认真落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对农民直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等资金投入。

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二○一○年十一月二十六日

主题词：农业 工作 总结 要点

报：县政府。

抄报：县委，县人大常委会，县政协，市农牧局。 送：县发展和改革局，县林业局，县水务局。 发：局属各股、站、室、校、场。

xx县农牧局 20xx年11月26日印发

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