以人为本 真抓善做

信阳检察机关加强队伍建设下真功

20xx年以来，信阳市检察机关坚持以人为本建队伍，紧紧围绕“想做”、“会做”、“真做”、“做好”，全力提升队伍素质，推动了检察工作科学发展。

一、振奋精神鼓舞人，激发“想做”的活力

事业成败，关键在人。昂扬奋进的精神状态是攻坚克难、干事创业的法宝。为鼓舞干警斗志，激发队伍活力，市检察院具体做到“五抓”：一是抓思想引导。确立了跨越发展的目标，在全体干警中开展了“检察事业要发展，我们怎么办”大讨论，引导干警增强发展意识，以“百舸争流、不进则退”为主题，定期分析全省、全市工作形势，定位次、找差距，明确努力方向，努力为信阳检察事业增光添彩；增强争先意识，倡导逢先必争、逢旗必夺，努力打造信阳检察工作的特色和品牌；增强执行意识，树立刚性化、效率化、精细化执行的理念，努力形成“说了办、定了干”的干事创业氛围；增强形象意识，引导干警牢固树立社会主义法治理念，努力塑造公正廉洁、服务大局、执法为民的良好形象。二是抓典型引路。开展了“感动信阳十大检察官”、“共 产 党员先锋岗”等评比活动，树立了身患癌症、忘我奉献的何玉斌、时洪等先进典型，用身边的事教育身边的人；组织市院中层以上干

部、基层院检察长到外地学习先进经验，开阔眼界。三是抓示范带动。以领导干部为重点，以高标准、高质量、高效率为要求，以治理“庸懒散软”为关键，推动班子成员直接负责查案、出庭、处访和抓逃等工作，为干警树立真抓实干的榜样，提升班子凝聚力和战斗力。每年测评两级院干警对班子及成员满意率均在93%以上。四是抓机制激励。倡导“凭党性干工作、看政绩用干部”，对业绩突出的提拔重用，选调11名基层优秀干警到市检察院工作。实行领导问责制、办案奖惩制，先后有12名工作落后的县区院领导向市院说明情况并检讨责任。对先进单位和干警及时给予记功等奖励。五是抓从优待检。坚持为干警办实事、好事，两级院普遍落实了津贴、休假、医疗等保障政策。市检察院建成了“检察官之家”，实行了慰问干警、休假疗养等制度。经过努力，全市干警精神振奋、面貌一新，干事创业的激情竞相迸发，创新发展的源泉充分涌流，先后有14项工作经验或创新举措得到高检院、省院、市委的肯定和推广。

二、创新机制培养人，提升“会做”的本领

素质能力是力量的源泉，能做善做是发展的基础。为解决人才匮乏、素质不高、能力不足的“瓶颈”问题，市检察院在全市检察机关大力开展“大培训、大练兵、大比武”活动。一是改进培训方式。坚持“一周一学、一月一课、一季一考、一年一评”，先后邀请樊崇义等专家授课；推行“检

察官教检察官”教学模式，建立了师资库和电子题库，每月组织一次全市视频业务讲座并进行考试；市院每季度编撰《法律法规必读》发全体干警学习；在全市开展“每人每月读一本好书，每天读书一小时”活动，促进干警读书学习、练笔创作。二是严格奖惩措施。为每位干警建立了“个人素能档案”，对成绩突出的优先提拔重用；严格考核标准，要求每个部门每年均开展1-2次培训练兵活动，每位干警每年培训时间不少于100学时，市院每年评选全市“十大学习标兵”并给予重奖。三是强化人才建设。制定了《信阳检察人才培养规划》，市院建立了全市业务骨干人才库，选拔了一批检察业务尖子。与武汉大学合作培养法律硕士，已有37名干警获得法律硕士学位，本科以上学历干警比例从76.6%上升到82.9%。四是加大教育投入。全市教育培训经费由20xx年的55万元增加到20xx年的415万元，筹建了河南检察职业学院大别山分院，成立河南首家市级检察文联并建设了创作基地，搭建了教育培训和文化建设的新平台。通过上述措施，全市检察干警业务素能明显提升，市检察院承办的高检院交办的财政部原常务副部长朱志刚受贿一案，因质量高、效果好，最高人民检察院专门向河南省人民检察院发函建议为办案人员记功。

三、严教严管规范人，硬化“真做”的措施

坚持以公正廉洁执法为核心，在队伍廉政建设上严教严

管、敢于较真，一是狠抓教育不放松。市检察院编撰了20万字的全国检察人员违法违纪案例《警示录》，并制作展板在全市巡展。收集100个全国检察人员违法违纪案例在博物馆建设了检察官警示教育基地，安排服刑职务犯罪人员来市院现身说法，组织全体干警走进监狱接受警示教育；加强纪律条规学习，建立两级院领导定期为干警上廉政课制度，在办公区和局域网上开展廉政文化宣传。二是完善制度堵漏洞。围绕重点环节和重点人员建立了严格制度，为一线执法干警建立了执法档案。推行了执法办案说情报告制度，要求干警遇到说情后，必须按规定的内容和程序填写登记表报纪检监察部门备案，对应当报告而不报告的，一经查实，严肃处理。三是加强监督出实招。把干部作风教育整顿作为常态化工作，对“小金库”、车辆、涉案款物等易发的突出问题进行了专项治理，全市干警实行签订承诺书制度，明确规定违反承诺的，按照《检察人员纪律处分条例》“情节较重”以上的档次从重处理。四是检务督察动真格。整合全市力量统一调配使用，每月开展1-2次明查或暗访，每季度开展1次异地交叉督察。建立检务督察党组月例会月通报制度，健全督察整改情况报告和责任追究制度，确保检察纪律的严格执行。五是严肃查处不手软。坚持从严治检，宁听骂声，不听哭声，对违反纪律规定、有执法过错的基层检察人员，通报批评、诫勉谈话或给予纪律处分22人。

四、价值目标引导人，增强“做好”的效果

良好的执法效果是检验队伍素质的基本标准。我们引导干警把服务大局、执法为民、公平正义作为执法的价值目标，努力追求执法效果的最大化。一是着力服务经济发展。采取开展“中原经济区建设十八谈”专题学习等形式，使干警了解大局，正确履责，主动服务。先后出台了一系列服务经济社会发展的文件，细化了工作措施。在服务河南省农村改革发展综合试验区建设中，市院组织召开各涉农部门参加的座谈会，主动征求意见建议，在全市开展集中查办农业项目资金领域贪污贿赂犯罪专项行动，1个月内查办12件20人。二是着力做好群众工作。广泛开展“群众观点教育”，树立“把群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事、把群众工作当家业”的观念，邀请上访人为干警作报告，开展接访实景观摩，举办化解矛盾工作培训班，提高干警群众工作能力。深化检务公开，开展了“让人民满意”活动，认真落实向社会公开承诺办好的实事，推行人文化执法，在办理侵害群众利益的职务犯罪案件中，努力追赃挽损，协调将360余万元涉案款物返还受害群众。三是着力推进三项重点工作。改进方式方法，率先推行信访督查专员制度，认真实施党组信访工作月例会月通报制度，严格落实各办案环节的风险评估、说理答疑、责任倒查制度，化解了社会矛盾，做法得到高检院、省院的肯定和推广。积极参与社会管理创

新，实行驻派出所检察日制度，与矫正对象签订帮扶协议，协调有关部门解决了120余名帮教人员的低保、再就业问题。

 

第二篇：9信阳—在“做”上下真功

善做善成

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何 平

走红大江南北，香醉四海宾朋，“信阳红”的成功告诉我们——立言立行，善做善成。

天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。做人，做事，做文章，做生意……“做”，现实中无处不在；“做”，与我们如影随形。“做”，方可彰显生命意义；“做”，才能造就人间奇迹。

做同样的事情，运作有高下，效果大不同。浮光掠影之人，浅尝辄止，效果平平，可能贻误良机；不得要领之人，方法不对，劳而无功，乃至南辕北辙；善做敢干之人，举一反三，事半功倍，势必推动全局。

建设中原经济区，关键在做。只有扎扎实实做，勤勤恳恳做，遵循规律做，开拓创新做，求实求效做，才能做细、做深、做透、做大、做强、做优。

善做善成，就要科学谋划做。志存高远，深思熟虑，谋定而动，把目标定准，把规划落实。

善做善成，就要尽心尽责做。心随责走，责随职走，权高责重，不放松要求，不马虎行事。

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善做善成，就要持之以恒做。坚定方向，坚持不懈，坚守待成，有耐心做实，有决心做成。

只说不做，嘴上功夫，只有说到做到，说好做好，才是实功夫、硬功夫、真功夫。“信念”的《在“做”上下真功》，以生动的实践，印证了一个常谈常新的道理：成功不凭想象，只能靠我们的聪慧、毅力、勤劳去实现。

加快领导方式转变推进中原经济区建设 十八谈· 信阳篇

20xx年5月20日 河南日报

在“做”上下真功

□信 念

（一）人言为信，日升成阳，大别淮水育茶乡。

千百年来，信阳人与茶结缘，因茶而做，日复一日地用心种茶、采茶、做茶，靠勤劳和执著，把毛尖茶做成了最美最靓的城市名片。 斗转星移，春去秋来，变换的是岁月，不变的是信念。

（二）20xx年12月27日，省委书记卢展工在信阳调研时指出,信阳应该加大夏秋茶的采摘力度，尝试开发新的茶叶产品，增加群众收入，可以开展红茶加工，而且可以命名为信阳红。

书记一番点题，信阳人像做学问一样认真学习、锐意创新、潜 2

心实干。经过106天的日夜攻坚和无数次的反复试验，信阳红终于横空出世。

（三）信阳红的诞生，是敢做的经典，她打破了人们思想的误区，创造了高纬度生产红茶的纪录。

信阳红的诞生，是会做的结晶，她突破了传统的禁区，改写了河南不产红茶的历史。

信阳红的诞生，是做好的见证，她冲破了发展的盲区，信阳茶农因加工红茶每亩增收2000多元。

信阳红的诞生，无可争辩地印证了：只要我们把科学的理念转化为务实的行动，扎扎实实地去做，孜孜不倦地去做，满怀激情地去做，小茶叶能做成大产业，小茶叶能做好大民生，小茶叶能做出大文章。

（四）为什么千百年来，我们守着一座座茶山，一片片茶园，一棵棵“摇钱树”，却没有想过开发红茶或其他品种？

信阳红收获的不仅仅是做的果实，还有深深的反思。

曾几何时，我们热衷于以会议落实会议，用文件贯彻文件,会没少开，文没少发，事没落实，说了没做，真做的氛围不浓；

曾几何时，我们陶醉于青山绿水，丰富的旅游资源以及便利的交通，捧着“金饭碗”讨饭吃，谈起优势头头是道，转化优势却不见真招，说得多做得少，想做的欲望不强；

曾几何时，我们留恋于老区、苏区的“红帽子”，向上要资金、 3

要政策、要项目，不善于找市场，想做的事没做成，会做的办法不多；

曾几何时，我们习惯算小账，不会算大账、算长远账，习惯找红头文件，不善变通，该做的没做到位，敢做的勇气不足；

曾几何时，我们满足于过得去，工作标准不高，农业没有催生出大的龙头企业，工业一直是一块没能拉长的短板，中心城市带动乏力，一些主要经济指标在全省比较靠后，人均生产总值不到全省平均水平的70%，人均财政一般预算收入只有全省平均水平的30%。

（五）凡此种种，无不与我们的思想观念有关，无不与我们动手去做有关，无不与我们的发展方式转变有关，说到底，还是做得不具体、不深入、不彻底。

面对改革发展千帆竞发、百舸争流的滚滚浪潮，尤其是中原经济区建设的嘹亮号角，信阳到底应该怎么做？

“作之不止，乃成君子；作之不变，习与体成，则自然也。”大史学家司马光对“做”的诠释，无疑为我们怎么去做开启了一扇智慧之门。

作之不止，作之不变，自然之法，成事之道，君子之风。想做不犹豫，真做不空谈，会做不盲从,做好不懈怠，信阳要跨越发展、后发赶超，必须在“做”上下真功。

（六）想做，就要认认真真地做。

想做是一种动力，认真是一种态度。孔子倡导“事思敬”，即做 4

事要敬业、要严肃、要认真。信阳红的诞生，就是因为我们想做在前、真做在后的结晶。

想做，就要敢于超越前人。长期以来，信阳偏居一隅，很多人不敢奢望当先进，更没想过争排头兵。如今，面对中原经济区建设的新机遇、新挑战，是自甘落后，无所作为，还是沉着冷静，从容应对？信阳人选择的是在沉默后奋起，在清醒中进取。

以新型工业化打造区域增长极，以新型城镇化构筑战略支撑点，以新型产业化放大改革试验区，我们庄重地立下誓言：立足于做，认准于真，一往无前，永不放弃。

（七）真做，就要踏踏实实地做。

真做是一种品质，踏实是一种作风。说一千遍是个零，做一件是个一。如果说信阳这几年有新发展、大变化，很重要的一条就是我们始终坚持“五禁止”、“十不准”，说了就算，定了就干，一点一滴做出来的。“禁酒令”不是我们的原创，但信阳做的真切，办的较真；经营城市不是我们的发明，但真做实做，八年磨剑，我们有了信阳新区的大气、大美、大模样。

真做，就要立足实际、脚踏实地、真抓实干，不妄想、不虚谈、不作秀，咬定目标，坚定前行。在今后五年里，力争再有2至3家企业上市；实施好“华英农业富民”计划，2至3年内再造一个“华英”。加快发展方式转变，力争主要经济指标增速高于全省平均水平，人均指标赶上全省平均水平。

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真做，就要该出手时就出手，敢趟改革的“深水区”，敢闯发展的“无人区”，敢破经验的“权威区”。继续无怨无悔地深化农村改革试验，力争早日扛回国家级牌子，为农村改革发展趟出更多的路子。

（八）会做，就要持之以恒地做。

会做是一种本领，坚持是一种境界。有了这种本领和境界，就能为“做好”破题。“六城联创”之初，部分干群存在畏难情绪，市级领导带头干，当“路长”、当“园长”、当“场长”，以自身行动感动大家、引领大家，攻下了一城又一城。开发羊山新区没有钱，我们向市场要钱，靠点子生金，做活了要素市场，做来了建设资金。经过市场运作，新增城区面积30多平方公里，相当于再造了一座信阳城。

会做，就要善于发现优势、利用优势，放大优势。我们将化信阳的生态优势为经济发展强势，让特色更特、优势更优。探索打造新型工业经济谷、绿色农业生产谷、宜居宜业健康谷、休闲度假旅游谷、民生和谐幸福谷，把信阳建设成为鄂豫皖区域生态经济谷。 人贵有恒，恒则事成。我们要继续实施干部选拔任用“五个常态化”，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“闭门选官”为“开门纳贤”，激活干部一池春水。选派优秀干部担任“双薄弱村”第一书记，让干部沉下去抓民生抓发展。更加坚定地推行信访“四家工作法”，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众之事当家事，把群众工作当家业，倾情打造群众信访之家。

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（九）做好，就要求实求效地做。

做好是一种信念，求效是一种追求，也是做的真谛和灵魂。我们靠落实“三个三分之一”工作法，建设工业城电子工业园，先栽梧桐树，再引金凤凰，引来了一大批科技含量高、经济效益好、环境污染少的企业入驻，把招商引资做出了实效。我们积极推行新农保，建起了一座座没有“围墙的养老院”。全市已有4个县、1个市辖区、6个市管管理区、开发区推行了新农保，覆盖农村人口200多万。今年要实现全覆盖，力争让全市人民老有所依、老有所养。

做好靠环境。我们将继续开展“六城联创”，实施浉河治理，持之以恒地落实“五禁止”、“十不准”、“一周办结制”，把环境做美、做优，扫净庭院迎宾朋。通过彻底地做，坚决地做，营造一个靓丽的信阳、好客的信阳、开放的信阳，充分汇聚人流、物流、信息流、资金流，让信阳成为投资的热土，创业的福地，宜居的天堂。

做好要看标准。高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费。鸡公山文化旅游试验区建设，我们定位为高端开发，大手笔谋划，高标准运作，围绕港中旅项目打造国际山地旅游休闲度假目的地，围绕上海文广项目打造鸡公山国际影视文化基地，围绕志高集团项目建设中部动漫产业园，把鸡公山做成具有国际影响力的文化旅游精品，抢占现代旅游市场的制高点。

（十）“为者常成，行者常至”。坚守说了就做、做就做好的信念，830万信阳人一定能够梦想成真。

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