同志们：

现在,我代表中共前阳镇第十七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十七次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共 产 党前阳镇第十八届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。

一、五年来改革发展的新实践和新成就

五年来，镇党委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实市委市政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第十七次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力跨入全省“百强镇”和全国“千强镇”行列，连续两次被评为省“五个好”乡镇党委标兵。今年我镇被中国城市竞争力研究会评为中国城市竞争力“十佳行政镇”，位居第九。

过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，我们坚持工业强镇战略不动摇，注重用发展的理念谋划工作。紧紧抓住国家振兴东北老工业基地、辽宁沿海经济带发展上升为国家战略、前阳经济开发区重组升级等有利契机，采取规划引导，优化投资环境，加大基础设施建设投入、千方百计缓解土地、环境、资金诸要素制约等措施，攻坚克难，促进了经济全面协调可持续发展。五年来，全镇经济在较高平台上保持强劲增长势头，工农业总产值从20xx年的62.27亿元增加到20xx年的209.34亿元，年均递增40 %；全口径财政收 1

入从20xx年的 7139万元增加到20xx年2.3亿元，年均增长44 %，其中地方一般预算收入从2625万元增加到 1.8046亿元，年均增长117 %。五年中，完成招商引资项目140个，累计完成固定资产投入 87 亿元，其中工业生产性投入67亿元，是“十五”时期的8 倍。规模企业由20xx年的 34 家发展到20xx年的58 家，规模工业产值达到 927,529 万元，占全镇工业产值 44.9 %。经济结构趋向更加合理。

过去的五年是我镇发展活力明显提升的五年。五年来，我们始终坚持以工业园区建设为重点，不断加快开放步伐，发展的动力和活力进一步加强。前阳经济开发区被省政府确定为全省沿海经济带38个重点发展区域之一，被丹东市委市政府确定为全市四大经济区之一，成为丹东东港同城化重要节点和强劲增长极。榆树、农民等工业园区建设也取得较快发展。五年来全镇累计开发工业用地2000亩，完成基础设施投入3亿元。主导产业集聚度明显提升，形成了纺织服装、食品加工、装备制造、医药化工、出口加工、造纸及纸制品等六大主导产业。开放型经济发展迅速，累计实际利用外资6245万美元，引进域外资金79.6亿人民币，新增自营出口企业20家。20xx年，全镇累计实现外贸出口交货值 49.8亿元，比20xx年增长51%。

过去五年是镇区面貌明显改善的五年。我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。聘请辽宁省城乡建设规划设计院、辽宁省环境科学研究院编制了前阳镇区整体规划、消防规划和园区环境影响评价。20xx年，根据丹东东港同城化和实施组团开发建设新形势，聘请清华大学、大连建筑设计院等单位对前阳开发区进行重新规划，规划面积由原来的12平方公里扩展到80平方公里，形成“南为商住、中摆产业、北建生态城、东西建景观”的规划格局。五年来，先后投资 12 亿元，完成了安阳大街、前阳大街等8条主干道修建、拓 2

宽、改造工程，总长40公里；投资2.3亿元新建江山路，今年10月份有望通车，为镇区向东、向北发展拓展了空间，成为前阳镇区又一条主干路；实施亮化、美化、绿化工程，投资540万元对镇区主干道进行了摊铺，投资500万元在镇区主干道安装路灯，投资1200万元新建排水管网，解决了排水不畅的问题。镇区内新铺设了方砖5000平方米；新铺设排水管道1500延长米；疏通排水沟2000延长米；新安装标准垃圾箱40多个；新增绿地面积20000平方米，种植花木10000株；新修供热管道3000多米，新增供热面积13000平方米。开发厚朴花园、阳光嘉园等住宅小区30万平米，投资8000万元建设日处理污水2万吨的前阳污水处理厂，初步解决了环境污染问题；投入4300万元进行自来水改造工程，建成日供水5万吨的现代化自来水厂，解决群众吃水难问题；投资200万元改造供暖设施，解决镇区内居民的冬季取暖问题；成立综合执法分局，提高了我镇城管水平。前阳连续两年在全省小城镇建设评比中位居第一位。

过去的五年是新农村建设取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以增加农民收入主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平，创建了长川村板栗和中草药、祥瑞村苹果、脉起村保护地和生猪生产等10个生产基地；实行了龙头企业+基地+农户+订单生产模式，全镇省市级农业龙头企业已达到29家，带动农户2380家。积极推广农业新技术，引进新品种，加强科技培训，农业综合生产能力有了进一步提高。强化农业基础设施建设，五年投入资金1580万元，实施土地整理2000亩，疏浚河道21公里，为农民增收、农业增效打下了坚实基础。全镇农业总产值由20xx年的2.75亿增长到20xx年的4.07亿元；农民人均纯收入由20xx年5246元增长为20xx年的10435元，年均增长17.7%。五年来全镇 3

新增村级柏油路138公里，北部欠发达村出行难问题得到了解决，农民生产生活质量有了大幅度提高。

过去的五年是社会事业全面协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。累计实施政府实事工程36项，较好地解决了群众关心的热点难点问题。加大公共财政投入力度，事关群众切身利益的各项社会事业得到较快发展。投资66万元建造前阳镇计划生育中心服务所，计生优质服务水平不断提升，被国家计生委评为计划生育科技工作先进单位；投资1600余万元，先后新建和翻建中、小学校舍7290平米，教育教学条件得到进一步改善，前阳幼儿园被评为丹东地区唯一的省级农村示范幼儿园；农村低保户及五保户供养实现应保尽保，累计发放低保保障金111.6万元，发放五保生活补助金187.8万元，发放各类优抚金800余万元，救助贫困家庭3434户；累计投入104.66万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；投资260万元对敬老院内部设施、外部环境进行改造，敬老院被省民政厅授予省农村模范敬老院；农民参合率达到100%；初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。加强精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境。重视发展文化体育事业，各类体育赛事和群众性文化活动精彩纷呈。加强社会治安综合治理，治安形势明显好转。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。

过去的五年是党的建设不断加强的五年。五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党 4

员队伍建设，构建适应前阳经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。坚持分类指导，注重实效，组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。以创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织活动为载体，做到“三个加强”，全面提高基层组织建设水平。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高镇村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照“能干事、会干事、干成事”的要求，选优配强村班子，全镇13个村实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达到92%，“两委”交叉任职达到89%。加强党员队伍建设，搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体，引导党员发挥作用，切实做到“五带头”。优化党员队伍结构，五年来共发展党员213名，全镇党员队伍总数达到2204名，其中35岁以下党员541名，具有高中以上学历党员762名。扎实开展“四有四送”活动，提高非公企业党组织规范化建设水平。加大向企业派驻党建工作指导员力度，符合建组条件的企业全部建立了党组织。加强村办公场所的建设和管理。新建村部7个，改变了部分村多年来无村部和村部危旧的历史。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。积极推进政务、村务公开，接受群众监督，我镇被评为全国村务公开民主管理先进乡镇。新安村党总支部被评为省“五个好”村党组织标兵，前阳村、榆树村党总支部被评为丹东“五个好”村党组织标兵，长川、农民等村党总支部被评为“五个好”村党组织。水利站、经管站先后被评为“群众满意事业站所”。 5

各位代表！过去的五年，是我镇经济社会和各项事业建设都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在市委市政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共前阳镇第十七届委员会，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为前阳建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；因征占地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，维护稳定的任务仍比较严峻；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求；少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在落实宏观调控政策中推进发展；面对周边经济区、乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调 6

可持续发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。

第二，必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。前阳的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

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二、今后五年的工作目标任务和主要措施

各位代表，今后五年，是实现前阳工业化、城市化、现代化关键五年，是全面落实科学发展观、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐前阳的关键五年。

(一)今后五年的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以工业化为主导，以城镇化为依托，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济结构调整转型，引导企业和生产要素向开发区集中，实现经济总量的提速发展、快速扩张，努力将前阳建设成东北东部沿江沿海新的增长极，沿海经济带上综合竞争力更强，现代化气息更浓，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的经济区。

(二)今后五年的主要目标任务

总体目标：地区经济保持快速发展。农业总产值实现8.1亿元，年均增长10%；工业总产值实现796亿元，年均增长32%；规模工业产值实现532亿元，年均增长42%；销售收入实现426.6亿元，年均增长38%；规模工业增加值实现45.6亿元，年均增长30%；外贸出口额达到37亿美元，年均增长30%；累计全社会固定资产投资实现400亿元，年均增长40%；全口径财政收入实现6.53亿元，年均增长25%；财政一般预算收入实现4.7亿元，年均增长23%。

今后五年，我们要积极推进纺织服装、出口加工、有机食品生产等主导产业集群发展，建设具有相当竞争力的制造业基地，基本形成与制造业相匹配的现代服务业体系，初步形成以优质、高效、生态、 8

外向为主要特征的现代城郊型农业。到20xx年，全镇主要经济指标和农民人均收入要在20xx年基础上实现翻两番，把前阳建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代化经济强镇。

今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，优先发展基础教育，着力发展职业教育；加快发展卫生、体育等各项事业；不断完善社会保障体系；全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把前阳建设成为群众满意的文明城镇。

今后五年，我们要高度重视人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使城镇更安全，社会更和谐，群众生活更便利；加强镇区环境综合治理和生态建设，把前阳建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城镇。

今后五年，我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，把前阳建设成为开放、公平、规范、高效的法治城镇。

今后五年，我们要建设一支与经济发展和社会进步相适应的人才和干部队伍。坚持人才强镇战略，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批熟悉市场经济、掌握现代科技、懂经营会管理的职业化、现代化优秀管理人才，把前阳建设成为充满生机和活力的创新型城镇。

(三)今后五年的主要工作措施

面对今后五年的工作目标和任务，我们必须准确把握发展大势，统一思想，全力推动前阳经济大发展、快发展。前阳经济开发区是我们前阳一个老字号“招牌”，是我们招商引资的“名片”，更是我们 9

特色服务的“品牌”。19xx年，我们前阳经济开发区成为省级经济开发区以来，从规划起步的1平方公里，到20xx年重新规划12平方公里，再到20xx年规划面积扩大到80平方公里，凭着我们前阳人自加压力、顽强拼搏、真情实干的精神和不屈不挠的毅力，在16年里成功迈出了三大步，跃上一个新的发展平台，站在一个新的历史起点。下一步，不管前阳管理体制如何理顺调整，我们加快前阳大开放、大开发、大发展信心不能减、思路不能改、举措不能变。

一要大力实施项目牵动战略，构筑产业集聚平台。只有坚持狠抓大工业和发挥龙头企业的带动效应，才能实现开发区经济的高速增长。我们要按照新型工业化要求，本着“控制总量、淘汰落后、集群发展、产业链延伸”原则，促使优势产业更优、支柱产业更强、新兴产业成长更快。要积极推动以丹东龙吉利服装、丹东新龙泰服装等企业为代表的纺织服装产业,以辽宁精华科技、辽宁康辰药业等企业为代表的医药化工产业,以丹东盛兴制造、日牵物流等企业为代表的装备制造产业,以丹东鸿洋食品、丹东仁达食品等企业为代表的食品加工产业向基地化、大型化、一体化方向发展，实现产业集群的规模扩张，把前阳建设成在国内有竞争力、世界有影响力的制造加工基地。要加强开发区现有园区的功能整合提升，切实增强园区产业集聚能力、就业吸纳能力、环境承载能力。要加强土地管理，优化供地结构，提高入园项目投资强度、科技含量和社会贡献率。

二要树立全新招商理念，围绕经济结构调整招大项目。我们要抓住新的发展机遇，以全新理念创新招商方式，招大商，引大资。恰当设置企业准入门槛，围绕开发区以及各工业园区功能定位，有侧重地进行产业招商。重点引进投资在亿元以上的重大基础设施项目；投资在8000万元以上的传统产业优化升级项目；投资在5000万元以上 10

的新型产业支撑项目；投资3000万元以上的农业产业化项目、农业基础设施项目；涉及医疗、卫生、教育、科技等社会发展领域的公益性重点项目；关系前阳长远发展的战略性项目。充分考虑区域比较优势和资源环境承载力，禁止引进重污染型工业项目。同时注重南北均衡发展，在北部村上一批“强村富民”的骨干项目。我镇北部7个村要把现代高效农业项目作为招商主攻方向，发展现代设施农业、高效农业、生态休闲农业和外向农业，促进特色农业向规模化、园区化、基地化发展。建成绿色稻米、水产养殖、畜禽养殖、食用菌、干鲜果、草莓种植、保护地等七大特色种养示范基地。积极培育农业龙头企业，加快农民专业合作社发展，提高农民生产组织化程度和专业化水平。发挥鸿洋食品、昌林食品、仁达食品、大闰食品、东大食品省级农业产业龙头企业带动作用，支持升泰乳业、天泓食品、海龙食品、宏运食品、高荣食品创市级农业产业龙头企业，使“龙头+协会+基地+农户” 种养殖生产模式成为农民增收致富的有效途径。重视引资和引“智”并举，把招商引资与招才引智有机结合起来，建立产业、人才、资金、技术相结合的有效机制。在鼓励全民创业的同时，注重引进优秀人才、先进管理团队来前阳创新创业，借脑生财、借技术来发展、借人才来兴镇。

三要打造最优投资环境，构建最佳服务平台。有了好的软硬环境，经济和社会各项事业就能健康快速地发展，没有一个好的环境，就会削弱我们的竞争力，阻碍发展，导致落后。我们要围绕项目建设这个中心，进一步完善客商投资服务体系建设：即客商投资审批的全程代办服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务，真正形成亲商、重商、稳商、富商氛围。进一步提高机关干部的责任意识、使命意识，加强“效能前阳”建设，增强“时不我待、 11

事不过夜”的时效观念，形成雷厉风行、务实高效的工作作风。要做到“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天工作；做到“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的投资者在我这里受到冷落，不让开发区、镇党委政府的形象在我这里受到影响。正确处理好动拆迁占地与村民利益关系。在今后工作中，我们将从实际出发，探索制定一系列优惠政策，努力使群众在开发建设中先受益、得实惠。积极探索市场化运作模式，加大对土地收储工作的引导，实现群众、政府、投资商“三满意”。加大对失地、少地农民创业增收问题研究，积极寻找行之有效的方式，解决群众的失地之忧，探索通过劳动力转移培训、加大就业力度、完善农村基本养老制度等途径，逐步妥善解决开发区内农民吃饭、养老、居住、就业等关系切身利益的问题。正确处理好村企关系，积极开展村企和谐共建活动，确保企业进场建设、企业生产经营无障碍。

四要以“居住集中化、生活城市化”为目标，逐步把开发区建成现代化的宜居佳城。开发区建设要坚定不移地走新型城市化道路，进一步完善开发区总体规划和土地利用规划，优化布局，完善配套，健全功能，促进人口集聚。积极推进开发区基础和市政设施项目建设。完善“项目招商”举措，集中力量修建五条路，即江山路、前阳北大街、前阳南路、东西环路、望海路的建设和拓宽，筑起前阳未来重点发展区域的“骨架”。积极寻找有实力的投资者采取BT、土地换工程、融资换工程、合资合作等多种模式参与园区基础设施建设，全面提升开发区的基础设施建设水平。加强生活设施配套，完善综合管理，建设宜居环境。未来五年，我们要加大对开发区已建成区的生活设施配 12

套，要以发展的眼光、以城市标准的高度来加大建设的力度。想方设法安排用地，建设娱乐休闲广场、公园，引导有意向的客商开发建设居民小区、肉菜市场、购物中心、大型商场，大力扶持医院、银行、学校、幼儿园等公用事业的建设，使开发区具备现代城镇的公共服务功能，为开发区内的居民创造便利、宜居的环境。同时，我们要提高开发区的城市经营水平，完善综合管理，实现城市建设的良性循环。发展房地产业，今后五年，要引入一批开发实力强、信誉好的大型房地产开发集团公司，建设高档住宅区，推进物业管理，提高小区建设档次，使前阳成为宜居佳地，吸引更多人口到前阳安家落户。

五要大力推进精神文明建设和社会事业建设，提高前阳人民幸福指数。坚持发展与和谐的有机统一，全面提高社会文明程度，推进社会各项事业建设，改善民生。我们要倡导全民学习、终身学习的理念，培育具有现代素质的新农民。不断加大投入力度，促进学前教育、义务教育、职业教育均衡发展，让每个家庭的子女都有接受良好教育的机会，努力把前阳建成教育强镇。切实加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。新建高标准文化活动中心、体育活动中心等设施，办好重大文化节庆活动，不断提高群众文化生活质量。广泛开展全民健身活动，切实增强人民体质。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。积极稳妥推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险。加强优扶救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业。坚持机关干部“一对一”帮扶制度，提倡党员开展结对帮扶活动，逐步解决好困难群体在就业、子女上学和住房等方面的问题。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。充分发挥工会在协调劳资关系中的重要作用，探索建立新的劳资沟通交流机制，维护职工和企 13

业的合法权益，努力构建和谐的劳资关系。深化“平安前阳”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租屋管理，完善基层群防群治网络。正确处理人民内部矛盾，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

六要加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务前阳大开放、大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举大发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。

加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党 14

对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建“五个好”党组织活动，力争到20xx年，全镇80%以上的村级党组织达到“五个好”目标要求。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。加强非公企业的党建工作，要加快“两个步伐”，即建组步伐和发展党员步伐，扩大党的工作覆盖面，努力实现规模以上企业全部单独建立党组织，确保非公企业建组率始终保持100%。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。 15

加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大前阳提供纪律保证。

各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现前阳新的更大跨越发展，是6万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，为开创前阳经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗！

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