如何进一步加强企业工会经审工作
工会经费审查监督工作是工会工作的重要组成部分。当前,面对经济全球化、科技信息化和综合竞争日益激烈的形势下,企业也在调整发展战略、完善体制机制、增强创新能力、加强风险防控等方面,以此促进经济平稳较快发展。随着市场经济体制的逐步完善,工会经费的收缴、管理和使用难度和风险也在逐年加大,而企业工会经审组织的基本职责就是对工会经费、财产管理和相关经济活动进行审查和监督。工会经审工作存在问题,无疑会阻碍和制约经审工作的正常开展和作用的发挥。针对这些问题,我们应当采取切实有效措施认真加以解决,推动工会经审工作的健康、稳步发展。
一、加强宣传,营造工会经审工作的良好环境。 面临当前形势,工会经审组织要积极采取措施,提高审查监督水平,更好地适应形势发展的需要。工会领导要高度重视经审工作,要利用各种场合宣传经审工作;对工会经审人员审查方式、程序和台账设计以及建立经审制度等方面加强指导,以帮助他们更好地履行职责。
二、加强经审组织建设,夯实工会经审工作基础。 首先,要从组织建设、思想建设、理论建设、业务建设和作风建设等方面入手,吸纳作风正派、坚持原则、懂业
务的人员进入经审会,配齐配强经审干部,健全经审组织。其次,整合资源,形成审计力量。要采取工会经审人员与工会财务人员结合、专职经审人员与兼职经审人员的结合、工会审计人员与社会聘请特约审计人员相结合的办法,提高审计广度和深度。
三、加强经审制度建设,完善工会经审工作机制。 制度的建立健全为经审会发挥作用提供了保障。工会经审会必须参与工会财务管理活动的全工程,确保工会经费发挥更大的作用,确保工会经费用在维护职工群众切身利益上。
1、必须依法建立预算、决算和经费审查监督制度 从“源头”和“入口”上把关,在执行预算过程中,认真实行重大经济事项集体讨论、“一支笔”审批和定期分析、报告,从而保证工会财务预算、审批、调控和决算编制的严肃性。
2、尝试交互审计制度
在企业各级工会组织中,理顺工会组织结构中的内部管理关系、财务关系和审计监督关系,需要建立逐级内部审计制度,并形成交互审计机构。如集团公司的经审会负责审查直属企业工会组织的经费收支和财产管理状况,直属企业的经审会负责自己下属各单位的经费审查,而集团公司则由上级主管部门来审查。同级工会组织每半年或者每半年在上
级组织的统一领导下,对内部审计业务质量进行交互审计,以交流审计资源,总结审计经验。结合审计工作中存在的问题进行审计工作评比,以推动审计工作水平的提高。在整个工会形成自审、互审、抽审的交互审计机制,有利于调动内部审计人员工作积极性,增强各级工会组织自我约束、自我监督的意识,降低内部审计风险。
3、认真实践“台账化”管理制度
全面推行经审工作“台账化”管理制度,是我公司工会经审工作规范化建设的需要,由于我公司层级较多,资料共享困难,建立工会经费审计资料电子信息库有利于实现统计汇总及资料共享等,便于上级和同级组织随时掌握本级以及下层级工会经费的入库情况,增强工会开展审计工作的针对性和时效性,为审计提供了全面的信息资源。
4、建立经审工作档案管理制度
实行经审项目档案责任制,严格按照“谁审计,谁立卷”、“谁结卷成”、“定期归档”的规定进行档案管理,并将档案管理工作作为经审工作的重要考评内容,奖优罚劣,促进经审工作档案管理工作的规范化。
四、加强考核、建立经审工作激励机制。
一是制定切实可行的工作标准、实施细则,使工会经审工作有章可循,同时把工会经审工作作为对工会工作考核重要内容之一;二是对取得审计资格证书和会计师证书的经
审员给予奖励;三是对经审工作较为突出的工会经审组织或经审员,要进行表彰和奖励,增强他们开展工会经审工作的事业心和责任感。通过建立激励机制,充分调动经审人员的工作热情和聪明才智,促进工会经审工作的进一步开展。
五、创新经审方式方法,拓展工会经审工作手段。
1、变监督为服务,建立精益审计方式
坚持从“审”字入手,做好“帮促”,要对重点项目、重点部门、重点资金进行跟踪、延伸审计“审深、审细、审透”,不留死角,对查出的问题进行深入分析,提出可行的意见和建议,在督促整改上见成效,以最小的投入取得最大限度的效益。
2、坚持实务审计,作为审计监督工作的切入点
要求对工会经费的收、管、用和财务管理的民主监督与专业监督结合起来,普遍实施对本级经费预、决算的审查监督,并加大对经费收支、财产管理和相关经济活动的审计力度。
3、将内部控制与经审工作相结合
一方面,工会经审人员通过对工会内部财务管理制度运行的现状进行事前、事中和事后全方位的对照检查,对内部控制度的健全性进行审计,保护合法、抑制非法,加强防护措施。另一方面,通过严格预算编制、细化预算项目和做实项目内容,确保预算的科学执行和资金合理使用。如制定
并执行《工会预算项目审批单》和《工会经费收支预算表》。这样有利于经审人员事前知晓和管控,发挥经审监督的防护作用。
六、加强队伍建设,提高人员素质
建立一支高素质的经审队伍,是加强企业经审工作的根本。一是加大培训力度,适应经审工作发展要求,运用多种形式、多层次、全方位培训工会经审人员,组织经审人员学习党的路线、方针、政策,学习财会审计知识,学习经审工作业务和必要的相关知识。二是鼓励经审人员自学,不断增强法律意识和提高政策水平、业务能力、审计操作能力。三是要弘扬先进、鞭策后退,对工作突出的优秀经审人员进行表彰和鼓励,提高经审人员的积极性,促使企业工会经审工作更有效的开展。
工会经审工作制度是保证经费、资产的安全、完整和效益的有效手段。做好工会经审工作是各级经审会的重点和难点,也是加强和改进工会经审工作的关键。因此,进一步加强工会经审工作成为企业工会组织一项重要而紧迫的任务。
宝总工审发(2004)8号
关于印发《工会经审工作考核办法
(试行)》的通知
各县区总工会经审会:
《工会经审工作考核办法(试行)》已经市总十五届经审会全体委员同意,印发执行。请按要求做好经审工作,在每年的2月20日以前将考核材料报市总经审办参加评比。
宝鸡市总工会经费审查委员会
二OO四年四月二十二日
主题词:工会 经审工作 考核办法 通知 抄 送:省总经审办 档(二) 宝鸡市总工会经审会 20xx年4月22日印发 共20份 1
工会经审工作考核办法(试行)
为了调动各级工会经审组织的积极性,进一步做好工会经审工作,促进经审工作经常化、规范化,更好地发挥经审会的职能作用,特制定本办法。
一、考核对象
各县、区总工会经审会
二、考核内容
(一)本级经审会组织机构健全 20分
1、配经审会主任 5分
2、经审会主任驻会、按同级工会副职级配备 5分
3、配专职或兼职经审干部 10分
4、加减分项目
所配经审干部具有中级以上审计或会计专业任职资格 加5分
所配经审干部兼职本级工会财务工作 减5分
(二)做好同级工会经费审查审计工作 50分
1、本级工会年度经费预算的审查 5-10分 考核要求:召开经审委员会议,请财务负责人对收支 2
预算作说明,会议进行讨论并形成书面会议纪要(说明会议时间、地点,参加人员姓名、决议情况)于2月20日前报市总经审办。
2、本级工会年度经费预算调整的审查 5-10分
考核要求:召开经审委员会议,请财务负责人对追加预算项目作说明,会议进行讨论并形成书面会议纪要(说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况)于2月20日前报市总经审办。
3、本级工会年度经费预算执行情况和财产管理情况的审计 10-20分
考核要求:年度终了,经审会组织审计小组对本级工会年度经费预算执行情况和财产管理情况审计并出具《审计意见书》。将《审计意见书》于2月20日前报市总经审办。
4、本级工会年度经费预算执行情况的审查 5-10分 考核要求:召开经审委员会议,请财务负责人对本级工会年度经费预算执行情况(决算)作说明,审计组汇报,对本级工会年度经费预算执行情况的审计结果,会议进行讨论并形成书面会议纪要(说明会议时间、地点、参加人 3
员姓名、决议情况)于2月20日前报市总经审办。
5、加减项目
(1)经审工作有创新、成效显著加 5-10分
(2)要求报送的书面资料不能按时报送的减(迟到一天减一分,以邮戳为准) 1-10分
(三)做好对下审计工作 30分
1、对县区总直属单位(县俱乐部等)和所属基层工会进行财务收支审计并出具《审计报告征求意见书》,将《审计报告征求意见书》于2月20日前报市总经审办。 5-15分
2、对经费关系属县区的基层工会进行行政计拨工会经费审计,将《行政拨缴工会经费审计结论通知书》于2月20日前报市总经审办。
按完成的项目数得 2-15分
3、加减分项目
(1)在实施审计中(行政计拨工会经费审计除外),能够按照《陕西省总工会审计工作程序(试行)》进行操作的(要求报《审计意见书》的同时,要附审计工作方案表、审计通知书,被审计单位承诺书、基本情况调查记录,审计工作底稿等的复印件。报1个单位的资料, 说明按 4
程序操作了即可)
加5分
(2)搞好干部培训,按要求参加省、市总组织的经审干部培训 加5分
(3)未按照《陕西省总工会审计工作程序(试行)》进行操作的 减5分
三、考核奖励等次及经审经费
1、考核得分 100分以上为 为特等奖
90分-99分 为一等奖
80分-89分 为二等奖
70分-79分 为三等奖
60分-69分 为鼓励奖
60分以下不评奖
2、经审经费
审计期间发生的有关费用,按照陕工办发(2001)22号《经审专用经费管理办法》文件精神,列入本级经费支出预算。
四、考核程序
1、县区总工会经审会对照本办法考核要求填报《工 5
会经审工作考核自评表》,并附要求报送的书面资料,于每年2月20日前报送市总经审办。
2、市总经审办对各单位所报的的考核资料进行审核对工作质量进行评议并给予打分,提出对县区总工会经审会工作考核等次的建议。
3、召开市总经审委员会议对评出情况和考核等次建议进行讨论,确定各单位考核等次结果。
4、市总经审会对获得奖励的单位给予通报表彰并发给奖金。
5、其他
(1)未建立经审会的单位不参加考核评比。
(2)未上报考核材料的单位不参加考核评比。
(3)上报考核材料不真实的取消本年度考核评比资格。
五、本办法自20xx年起执行。
附:工会经审工作考核自评表。
6
工会经审工作考核自评表
填报单位(盖章): 年 月 日
经审会主任: 填表人:
7
工会:
根据《陕西省总工会审计工作程序(试行)》、宝总工
审字〔2008〕 号审计通知书,现将20xx年 月 日 至 日对你单位财务收支的审计报告送给你们征求意见。
请在收到审计报告之日起十日内提出书面意见,送交宝鸡
市总工会经审会办公室。如果在规定期限内没有提出书面
意见,视为无意见。
附:审计报告
审 计 组
20xx年 月 日
8
宝总工审字〔2008〕第 号
工会:
根据市总经审会20xx年度工作安排,决定派出审计组,自20xx年 月 日起,对你单位财务收支进行审计。
请按规定填写《被审计单位承诺书》、提供有关资料和必要的工作条件。
附件:被审计单位承诺书,应提供审计资料清单
审计组长:
审计组员:
宝鸡市总工会经费审查委员会
20xx年 月 日
9
工会:
根据《陕西省总工会审计工作程序(试行)》、宝总工
审字〔2008〕 号审计通知书,现将20xx年 月 日 至 日对你单位财务收支的审计报告送给你们征求意见。
请在收到审计报告之日起十日内提出书面意见,送交宝鸡
市总工会经审会办公室。如果在规定期限内没有提出书面
意见,视为无意见。
附:审计报告
审 计 组
20xx年 月 日
10
市总困难职工援助中心:
根据《陕西省总工会审计工作程序(试行)》,现将20xx年5月27日至28日对你单位2002至20xx年度财务收支的审计报告送给你们征求意见。请在收到审计报告之日起十日内提出书面意见,送交宝鸡市总工会经审会办公室。如果在规定期限内没有提出书面意见,视为无意见。
附:审计报告
审 计 组
二OO四年六月七日
市总困难职工援助中心:
根据《陕西省总工会审计工作程序(试行)》,现将20xx年5月27日至28日对你单位2002至20xx年度财务收支的审计报告
主管会计仝文辉同志的离任审计意见送给你们征求意 11
见。请在收到审计意见之日起十日内提出书面意见,送交宝鸡市总工会经审会办公室。如果在规定期限内没有提出书面意见,视为无意见。
附:审计意见
审 计 组 二OO四年五月二十四日 12
总工会:
根据《陕西省总工会审计工作程序(试行)》、宝总工
审字(2007) 号审计通知书,现将20xx年 月 日 至 日对你单位财务收支的审计报告送给你们征求意见。
请在收到审计报告之日起十日内提出书面意见,送交宝鸡
市总工会经审会办公室。如果在规定期限内没有提出书面
意见,视为无意见。
附:审计报告
审 计 组
二OO四年 月 日
13
宝总工审字(2004)第 号
工会:
根据市总20xx年目标任务,决定派出审计组,自20xx年 月 日起,对你单位财务收支进行审计。
请按规定填写《被审计单位承诺书》、提供有关资料 14
和必要的工作条件。
附件:被审计单位承诺书,应提供审计资料清单 审计组长:
审计组员:
宝鸡市总工会经费审查委员会 20xx年 月 日 15
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