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某乡扶贫个这情况汇报

一、基本情况

曹家乡位于万源市东北部，幅员辽阔，山水相连，青山碧水，景色怡人，既属花萼山国家级自然保护区，又是革命老区。全乡幅员面积117.8平方公里，平均海拔1350米，南接白沙镇，东临城口县双河乡，西连花萼乡，北靠白果乡。乡政府驻地据万源城区39公里，现有耕地4876亩，其中水田409亩，旱地4467亩，林地9306.2公顷。全乡辖4个村（曹家沟村、后河村、小坪溪村、水鼓坝村）25个村民小组，现有户籍人口1076户4569人。有贫困人口815户3636人，其中享受低保582户769人，享受五保71户72人。20xx年，农村经济总收入2351万元，主要来源自劳务输出和种养殖业，人均纯收入3933元，低于全市平均水平，是典型高寒贫困乡。

二、扶贫状况

（一）组织机构健全，领导高度重视

为做好扶贫工作，我乡成立了以党政一把手为领导的扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识到扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施扶贫项目。

(二)近三年扶贫开展情况

三年来，我乡围绕继续加强基础设施和产业发展，降低贫困率，推进全乡人均纯收入水平赶超全市平均水平的目标，开展了如下工作：

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1、加强农村基层组织队伍建设

一是多方式对农村党员干部进行系统的政策、法规、经济知识教育，增强他们为群众办实事的信心和能力。二是鼓励引导农村优秀青年、致富能手、回乡退伍军人加入党组织，把有文化、有能力、品德好的年轻人充实到村班子中去，增强领导班子的活力和能力。

2、探索股份合作制，积极发展农业产业

种植业方面，利用荒山荒地发展核桃、板栗和中药材种植，近年特色农产品销量喜人。养殖业方面，通过股份合作形式扩大养殖规模，发展肉牛1021头，羊3845只，猪20557头，土鸡98000只，着力发展养牛大户1家（50头以上），养羊大户3家（300只以上）。

3、多项举措，发展公共事业

一是道路建设。恢复重建7.179.18洪灾造成的水毁公路4.2公里，公路堡坎1.2公里，完成小坪溪到水鼓坝村4公里村道公路整治，完成堰塞湖治理，新建人行索桥一座。

二是场镇建设。加大了场镇卫生设施建设投资力度。投资2万余元购置和修建了垃圾房15个，投资18万元硬化场镇道路1000平方米。投资1.5万元，处理填埋陈年垃圾；投入资金11万元，修建了垃圾填埋场一个；投资2万元安装了场镇路灯；规划了车辆临时停放点，进一步规范了车辆停放秩序。

三是民生工程。2011-20xx年完成46户异地移民工程，共发放移民资金39.

6万元；20xx年完成50户危房改造工程，发放资金37.5万元；

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2011-20xx年共发放生态公益林补偿资金430余万元；20xx年水鼓坝村实施整村推进项目，投入财政扶贫资金100万元，其中，60万元用于6公里村道公路整治，40万元用于支持农户发展养殖业，另部门整合资金10万元用于1公里村道公路整治。

（三）扶贫资金使用及管理情况

为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报账制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果，进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，账目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。

（四）帮扶工作情况

1、市级部门帮扶

自开展挂包帮活动以来，我乡得到了市级部门的大力帮扶。万源市农行在2010-20xx年之间共慰问我乡后河村困难群众15户，给困难户带来慰问金4500元，棉被15床，大米300斤，清油150斤，资助5000元在后河村石笋坪组修建水窖一口，并为村委活动室添置30把

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座椅和2000元现金作为硬件设施投入资金；市国资办为小坪溪村村道堡坎修筑和支部活动室修建送来水泥120吨，现金8万余元，并为小坪溪村、水鼓坝村困难群众捐赠4400元现金，为水鼓坝小学捐赠体育用品若干；市民宗局在20xx年-20xx年帮扶水鼓坝村期间，共慰问困难群众10户，给困难群众送来慰问金8000元，旧院黑鸡200只，大米200斤，清油100斤。20xx年达州市人大、达州市人力资源社会保障局、万源市人大对曹家乡进行了直接联系。

2、乡干部帮扶

20xx年曹家乡党委政府组织帮扶小组走村入户，为困难群众带去大米2000斤，衣服210件，清油300斤，棉被260床，鞋子200双，现金4000元，黑鸡1200余只。20xx年我乡50名党员干部对全乡1027户群众实行了直联全覆盖，并对较困难群众实行了一对一帮扶。目前，共走访1056人次，发放政策宣传单1000余份，帮助群众协调产业发展小额贷款8户，提供代办服务460余次。

(五)农民主体作用发挥情况

为了在扶贫开发中充分调动群众积极性，我乡从以下三个方面充分突出

了农民主体作用。一是宣传扶贫政策，广泛发动群众参与。通过召开社员大会，把建设内容、补助标准等宣讲到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。二是充分尊重群众意愿，项目民选民决。例如水鼓坝整村推进项目，农户可自行选择种羊或断奶母牛养殖。三是统筹协调服务，让群众满意。在工程实施中，放手发动群众，干部不大包大揽，

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实行五自主，即自主谈判议价、自主建设管理、自主竣工验收、自主结算付款、自主承担安全责任，充分发挥群众的主体作用。

三、扶贫工作存在的问题及困难

一是自然条件极为恶劣。山高坡陡、居住分散、土层浅薄贫瘠、气候差异大，耕地复种指数小单位面积产量低。

二是基础设施严重滞后。受地理环境影响，特别是受花萼山国家级自然保护区限制性开发影响，养殖和公路建设受到限制，基础设施建设基本停滞于80年代标准。主要表现在以下几个方面：道路方面，全乡仅6.5公里乡道公路为水泥路，有51.1公里村道公路，但等级低，路况差，遇雨雪天气车辆基本不能通行,社道路（入户路）均为羊肠小道，弯曲狭窄，极度难行；村居方面，群众房屋大多是土木结构，年代久远，居住环境较差；95%以上群众没有实施五改一建工程，家庭洗衣机、冰箱、移动电话等电器使用率不足15%，村社无公益娱乐设施；通讯方面，仅后河村移动通讯信号覆盖率稍高（80%），小坪溪村和水鼓坝村完全无通讯信号，与外界联系十分困难；人畜饮水方面，大多数群众饮用水基本是溶洞水和山泉水，饮水安全无法保障；群众就医方面，由于山高路远，车费、生活费等就医成本较高，又加之基药报销范围较窄，有病难医的现象比较突出。

三是支柱产业极度缺乏。农户经济收入主要靠外出务工（占75%），种植玉米、马铃薯和发展零星养殖。本乡青壮劳动力在外务工的有948人，留守的绝大多数为老弱病残群体和留守儿童，导致发展支柱产业的劳动力非常紧缺。

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四是各类自然灾害频繁。我乡洪灾、滑坡、冰雪灾害等十分频繁，贫困群众因灾返贫、致贫现象突出，部分群众长期处于低收入贫困状态。加之地广人稀，近年来野猪等动物破坏农作物现象尤为突出，严重影响群众生产生活。

五是劳动力欠缺。现有贫困户均属于缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能和老弱病残者。他们想发展没有路子，有路子的没有资金，想做事的没有人干或者不会干，有的因病魔折腾得一贫如洗，丧失了脱贫基础，抗御自然灾害的能力差，帮扶脱贫难度很大。

六是国家扶贫政策倾斜力度亟待加强。一是扶贫项目少，资金不足。高寒山区建设不易，虽然一事一议等带来不少实效，但明显不足：村民不富裕，自筹少，国家虽补助近一半也满足不了资金缺口。

四、对以后扶贫工作的建议

1、加快贫困村整村推进扶贫步伐。

2、加大对贫困村和老区村基础设施建设的投入力度。

3、加大农村贫困户危房改造和异地移民搬迁力度。

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第二篇：落雁乡国债易地扶贫项目实施情况汇报

落雁乡国债易地扶贫项目实施情况

汇 报

各位领导、同志们：

落雁乡国债易地扶贫项目，在县委、政府的正确领导下，乡人民政府汇同县发展计划局、县扶贫办经过摸底调查，于20xx年形成了《盐津县国家易地扶贫搬迁试点工程可行性研究报告》，省发计委以云计地区[2003]1140号文件批复了该报告，确定规模为322户、1218人。搬迁类型为县内跨乡搬迁，安置点为我乡桦槁坪。总投资862元，其中国家及省补助609元。市县配套及群众自筹253万元。建设内容为安居工程、基本农田、农田水利、人畜饮水、通路、通电、学校、广电、农村能源建设九大工程。现就将项目实施情况作简要汇报。

一、成立机构、统一部署、加强领导

县人民政府根据市易地开发工作会议精神，于20xx年3月2日召开了易地开发专题会议，对易地开发工作做了全面安排部署，以盐政通[2004]7号《关于成立盐津县易地扶贫开发领导组的通知》文件下发，成立了分管副县长为组长，由财政、发展计划、扶贫、审计、国土、建设环保、农业、林业、交通、教育、广电及落雁乡人民政府等相关单位为成员的领导组，明确了发计局为牵头单位，扶贫办为建设单位，乡政府为具体实施单位。乡党委、政府为切实有效组织实施好此项工程，以落通字[2004]12号《关于成立易地扶贫开发项目建设领导组的通知》文件下发，成立了乡党委书记为组

长，乡长为常务副组长，人大主席、党委副书记、三名副乡长为副组长，宣传、组织、扶贫、财政、土管、城建、水利、林业等单位负责人为成员的领导组。领导组下设征地拆迁组、水利建设组、交通项目建设组、教育项目建设组、安居工程建设组、搬迁对象核实组、领导组办公室等7个项目建设领导组。做到层层落实，任务到人的组织管理机构。

二、项目实施情况

工程启动以来，县委、政府高度重视，县委书记、县长及其它县委、政府领导曾多次率领相关部门到现场调研，组织召开了现场办公会议，对项目建设问题进行反复研究，本着坚持扶贫与开发相结合；政府引导与群众自愿相结合；坚持统筹安排与政策保障相结合；坚持开发与搬迁相结合；坚持因地制宜与实效相结合；坚持量力而行与循序渐进相结合的总体原则。在九大项目中，基本农田、农田水利、人畜饮水、学校建设四个项目的国家及省补助经费将结合落雁实际，经请示县易地扶贫领导组同意，在项目之间作为较大的调整，本着量力而行、循序渐进的原则，确定了四项工程首先启动：

1、交通工程：新建集镇到安置点公路1134米；改造落雁集镇到石门关水库公路4公理；新建进场公路300米。

2、安居工程：第一批先期启动120套安居住房，户均宅基地77.56平方米，砖混结构，建一层。

3、通电工程：架设10千伏输电线5.8公里；220伏至380伏低压输电线路45公里；安装250kvA变压器一台；进

户电表120只。

4、人畜饮水工程：建小（二）型水库一个，库容16万立方米；100mm口径PE引水管4500m。

三、工程进度情况

1、安居工程：120户的建设规模，30套已完成主体工程，剩余90套基础工程全部完工，正在支砌墙体和其它工程。完成投资100万元。

2、通路工程：已完成公路建1134米；为小（二）型水库建设需要的落雁至石门关公路改造和新修300米进场公路正在建设之中。公路建设共计完成投资40万元。

3、人畜饮水工程：小（二）型水库大坝土石方4500立方米，已完成3600立方米，完成80%，正在准备材料，建设主体大坝工程；管道线开挖土石方4500米，已完成900米，完成20%，隧道明槽土石方开挖完工；隧道总长130米，已完成70米，完成54%，120立方米调节池已竣工；管道、管件已就位。人畜饮水工程共计完成投资35万元。

4、通电工程：完成10KV输电线架设5.8公里，250KVA变压器安装完毕，施工用电已解决。完成投资10万元；

5、征地拆迁：完成征用土地135亩，资金全部兑现。拆迁工作；涉及通路工程的5户拆迁户已拆迁，并得到妥善安置。涉及小（二）型水库的8户农户还在完善相关手续。完成投资60万元；

6、街面硬化：全长750米，已硬化250米，完成投资8万元。

7、搬迁户报名情况。现全乡要求搬迁的农户已报名203户、819人，下步将按相关标准和要求逐一对搬迁户进行核实，本着公平、公开、公正的原则，初步人选进行公示，确定搬迁户。

四、需要解决的配套工程

1、由于目前桦槁坪1500亩土地属于20xx年荒地开发，土地贫脊，农户搬迁来后无法进行耕种，需要对这1500亩土地进行改造，以增加肥力。

2、在安居房设计时由于资金有限，没有设计排污工程和堆放垃圾的地点，因此，为保证农户搬迁来后环境卫生。需要增加排污工程和修建垃圾堆放场资金，

3、为了便于对120户搬迁户的管理，需要在桦槁坪增设管理办事机构，因此，需要增加资金，新建管理办事机构。

4、为了使搬迁户有丰富的文化生活。需要投入增加广电闭路电视光缆、通信光缆资金。

落雁乡人民政府

二00五年三月二十二日