博物馆免费开放面临的机遇与挑战及其对策

根据中宣部、财政部、文化部、国家文物局１月２３日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，全国各级文化文物部门管理的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。广大人民群众为之欢呼雀跃，鼓掌叫好。新的举措给文博工作者带来了机遇，同时也带来了挑战，在这一利民政策正式实行之前，必须分析形势，制定相应对策，只有这样，才能在新形势下有效促进文博事业更好更快地发展。

一、 博物馆免费开放的必要性和可行性

1. 博物馆免费开放的必要性

博物馆的目的是服务大众、教育大众，尽可能多地吸引广大人民群众进入博物馆接受文化熏陶。但是由于国家和地方财政对博物馆事业的支持能力有限，长期以来博物馆大多采取收费制度以填补财政缺口。老百姓被门票堵之门外，这就减少了参观人流，也阻碍了博物馆实现传播文化、教育大众的目的。随着经济发展和人民精神文化需求的增长，政府有能力、有责任让更多的纳税人享用公共文化资源。

博物馆是一个地域人类历史文化遗产的重要载体，也是展示社会文明发展的重要窗口。博物馆的这些功能决定了博物馆，特别是区域综合类和历史文化类博物馆，是重要的公共文化资源，具有鲜明的公益性特征。博物馆向社会免费开放，使这种“公益性”彰显到了最大，门槛降到了最低，从制度上保证了社会各阶层的群众都能享受到社会文化发展的成果。

降低博物馆等公益性文化设施的门槛，不仅是广大群众的愿望和要求，也是落实十七大提出的构建公共文化服务体系要求的具体行动，是保证群众基本文化权益的需要。博物馆、纪念馆向全社会免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆、纪念馆免费开放符合世界文博事业的发展趋势，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于中华民族优秀文化的宣传推广。

2.博物馆免费开放的可行性

博物馆的资金来源主要是国家财政，其免费开放离不开政府财政的大力支持，否则文博事业将成无米之炊。改革开放三十年，我国经济持续、健康、协调、快速发展，中国迅速崛起成为世界大国，国家财政已经具有足够能力支持文博事业的蓬勃发展。据国家统计局中国统计年鉴，20xx年国家财政收支总额分别是人民币38760.20亿元和40422.73亿元； 20xx年城镇居民家庭人均可支配收入人民币11759.5元，农村居民家庭人均纯收入3587.0元，城镇居民家庭恩格尔系数35.8%，农村居民家庭恩格尔系数43.0%，恩格尔系数处于联合国粮农组织30%至40%的富裕标准和40%至50%的小康标准范围。宏观经济数据表明中国现今的经济能力足以维持博物馆的正常运营，居民恩格尔系数小，也表明了人们在保证温饱的情况下，有足够余力关注精神生活的质量，也就增加了对精神文化的需求。有了雄厚的财政力量支持和居民强烈的文化需求，博物馆免费开放不仅在物质上可行，而且是我国精神文明建设的大势所趋。

二、 正确把握博物馆免费开放带来的机遇

1. 博物馆免费开放后参观人数增多

过往博物馆门可罗雀，一个明显而重要的原因是门票，很多老百姓不愿意花钱在不知道好看不好看的展览上。大多数博物馆，在周六周日也只有几十人次购票参观，情况好也不过上百人，工作日更是不济，平时馆内灯光、空调开的足足，可安静程度堪比图书馆，展馆内观众往往屈指可数。免费开放是增加参观人次的一大法宝。博物馆免费开放，改变人们长期以来形成的“要进大门先买票”的既定看法。通过利用政府的公益宣传渠道，运用电视广告、电

台广播、报纸报道、网络宣传、手机短信等平台，使尽可能多的群众得悉博物馆展览及免费开放的信息，并消除参观者对于门票免了，但别的方面付费可能更多的疑虑，吸引更多的人走进博物馆。

2.参观者增多是使更多人接受历史文化熏陶的大好机遇

在参观者数量激增的情况下，如何正确引导观众参观，让参观者在参观过程获得最多历史、文化、科技、艺术等知识，讲解员的工作尤显重要。为了应对博物馆免费开放的人潮，提供更好的服务，应组织广东省各个文博单位的优秀讲解员统一培训，然后由先进带动后进，使讲解员的礼仪、着装、服务水平更上一层楼。由于各个博物馆的藏品不同，历史文化的专业知识培训必须具体问题具体分析。借鉴国外很多先进的博物馆，他们的讲解员并非美丽大方的年轻姑娘也非风度翩翩年轻绅士，往往是一些年纪较大学识渊博的学者，他们可以说是整个博物馆里最具权威最有经验的研究人员，他们能融会贯通、挥洒自如的为观众讲解文物、历史，灌输文化理念，传播人类文明的伟大成果。我们的每家博物馆都有资深专家，由他们培训讲解员最适合不过。而拥有专家数量多，素质高的优秀博物馆甚至可以试行由专家做讲解。这样在免费开放的新形势下，博物馆可以更好的提供讲解服务，吸引更多的人能够接受历史文化熏陶。

3.参观人数多有利于调动收藏家们的积极性

博物馆在收费时期就已接受许多收藏家的帮助，利用其收藏品举办各类展览。博物馆免费开放后能吸引更多的观众参观，收藏家们在博物馆举办的展览，一方面能提高收藏家自身知名度和社会影响力，一方面结识其他同样爱好的收藏家。调动收藏家们的积极性，一向有合作关系的收藏家将乐于拿出更多更好的藏品用于充实博物馆展览，同时还能吸引更多收藏家参与到博物馆展览筹备工作中，使展览的数量和质量提高一个台阶，从而体现博物馆的社会价值。中山市博物馆举办的很多高品质的展览就是由中山收藏家支持的，而中山市收音机博物馆的主要馆藏更是由该市收音机收藏家捐赠的近2000台个人珍藏组成。

4. 参观人数多可以从便民服务获得收入

博物馆大多已是城市的地标，或地处闹市，或地处历史文化氛围最厚重的地域，免费开放后博物馆便成了人们假日休闲的好去处，步进博物馆的观众越多，带来的潜在消费增长就越高。免费的宣传资料蜻蜓点水满足不了好学者的胃口，内容丰富、深入浅出的介绍文物历史和展品的相关书籍会有一定的市场。在馆内销售土特产和各类纪念品更能体现地域的风俗民情。比如在伟人孙中山先生的家乡销售其塑像、画像或以其形象制作的工艺品；在收音机博物馆销售收音机等，对于外地游客有着独特的吸引力。贩卖食品、饮料、纪念品，虽然不是博物馆的本职工作，但是随着人流的增大，这种便民服务可以成为弥补门票收入的重要资金来源。

三、 博物馆免费开放面临的挑战

庞大的人流自然是博物馆的机遇，但是超出博物馆现有承载能力的人流却是对文化事业从业员提出了新的挑战。

1.免费开放造成人满为患，容易出现安全问题

以往实行收费制度时，博物馆参观者不多，原有的设施和人员足以应付。免费开放后的大量人潮该如何应对，博物馆工作人员并没有太多的经验，需要更多的培训。而现场公共设施数量有限，也无法满足大量人流的需要，造成馆内人群拥挤，老人小孩得不到很好照顾，固体废弃物随处丢弃，卫生间排起了长队。人群拥挤在相对狭小的空间，容易心情烦躁，发生突发病患、小孩走失、物品丢失等情况，人群互相推拉，踩踏可能引发意外事故。若发生突发情况时需要管理人员快速疏散人群，这样人民的人身财产安全才能得到保障。

2. 参观人数过多对文物保护造成压力

参观人数太多，释放出大量二氧化碳，容易使馆内空气质量下降，同时也影响了展室的温度和湿度，不利于展品的保护。尽管文物都放在展柜里，但不能保证展柜绝对密封，比如二氧

化碳在比较潮湿的环境中容易使青铜器生锈。长时间灯光紫外线照射也会损害文物，展出的如果是世间罕有的国宝级文物，一旦毁坏，损失将难以估计。

3.参观人数过多影响参观质量

观众人数过多讲解员往往应接不暇，很多观众只好自己观赏；密集的人群还阻挡了视线和前进的步伐，立在展线边上的展品会很难看清，更不用说展品旁边的说明牌；停下脚步想细了解展览内容，却被人潮推挤不得不前进。种种情况使得观众难以充分地了解展览内容，参观博物馆展览流于形式，难以实现博物馆宣传文化、教育大众的目的。

4.参观者的不文明行为

在许多收费博物馆经常都会出现以下一种或几种情况，观众大声喧哗，小孩互相追逐，在展厅里边走边吃边丢，粗暴的触摸展品，展厅内明明写有不能拍照，不能进入场景区，仍有少数观众趁管理人员一不留神，就偷偷进入栏杆里的场景区抱着里面的蜡像得意的拍照，通常等管理人员发现时，闪光灯已经闪过，照片也拍了，只能提醒其不要再拍。工作人员对不文明行为甚是无奈，观众却为自己能获得精彩的瞬间窃喜。博物馆在收费时期观众较少的情况下尚且如此，免费开放后，随着人流的大幅增加，且进入博物馆的人员良莠不齐，可以预见上述不文明行为将会频繁出现，而大量的人流也使博物馆工作人员和保安人员应接不暇，要控制和阻止此类情况的发生，管理上需要更进一步完善。

四、 如何解决博物馆免费开放引发的挑战

1.控制参观人流，保障观众安全

博物馆免费开放面临的挑战，一方面来自馆员没有经验，没有成熟的管理制度，馆内设施承载能力薄弱；另一方面来自对群众的宣传教育不力。

为了应对免费开放可能带来的各种情况，博物馆需要提前进行民意调查、科学预测，充分考虑可能出现的一系列问题。订立全面细致的管理方案，有效控制同一时间段内场馆内人流数量；制定应对各类紧急情况的应急预案，做最坏的打算，做最充分的准备；对每位馆员进行管理大型活动的培训，使其从容应对大量人流；更换展厅内不准确的指示牌；将全部为坐便器的卫生间改为一半坐便器，一半蹲坑厕所；新修无障碍通道、残障人士专用卫生间；常备便民药品；展区门口放置免费提供的展览资料，休息区增加桌椅、轮椅和婴儿推车等，大量增加保安、保洁员人数等等。

博物馆免费开放，宣传教育工作应做在前，使广大人们群众有一段时间预热，宣传博物馆是长期免费开放，不是短期行为，劝导观众不要一拥而上。教育群众公共道德，消除可能出现的各种不文明行为。向观众发放《文明参观小册子》、《展馆导游册》等读物。博物馆应明确限定同一时间内的最大参观人数，适时将观众进行分流，同时向老百姓细心解释说明原因，相信绝大多数老百姓都会理解和支持。

在如何安全高效地控制人流这方面，中山市香山商业文化博物馆的应对方式值得借鉴，他们采用免费发放参观卡的方法，每位参观者进馆时获得一张写有参观指南的参观卡并于离开时归还此卡；当发卡数接近300张时暂停发放参观卡，待部分人出馆后再继续发放。此法既可控制人流，又便于统计参观人次，还能指引客人进行参观，可谓“一举三得”。

2.留住参观群体，精心布置展览

今年很多已经开始试行免费开放的博物馆普遍都遇到一个同样尴尬的问题，就是人流回落。免费开放之初，基于广大人民群众对精神文化的迫切需要，曾经大量涌入博物馆。但是由于很多博物馆的展览存在展览内容固化，展示手段陈旧，展览周期太长，人们在最初的热度过后，因为博物馆不能及时提供立意新颖、形式活泼、内涵丰富的展览，不能够长期吸引观众的兴趣，慢慢离开博物馆，长此以往博物馆将再度陷入门庭冷落的境地，从而无法有效的发挥服务大众、教育大众的目的。

展览是博物馆服务大众、教育大众的主要方式和途径，体现了博物馆的档次和水平。布展的

地位如此重要，无论临时性的或是长期性的，都必须给与高度重视，精心设计。

各家博物馆和纪念馆有其特定历史地理文化背景和各具特色的藏品。藏品所蕴涵的科学精神和人文精神就是博物馆的灵魂，展览的精髓所在。布展需要完整、准确地反应这些博物馆的个性，展现出瑰丽的文化魅力，就要求学识渊博的专家充分挖掘藏品的历史文化内涵；设计制作深入浅出的说明牌，简明扼要地概括出展品的特点及其历史文化背景；斟酌讲解员的说辞，追求言简意赅，辅之以形象生动；商榷展品的排列组合，挑选典型的有代表性的藏品，以一定的逻辑顺序，比如历史时间顺序、展品类别顺序、人文地理顺序等，拉开展线，展出藏品。

通过美学包装好的先进文化有利于老百姓吸收。过往的经验告诉我们：使用黄色等暖色调，配合泛黄的灯光，可以营造严肃、庄重的气氛；展品的布置总体上要整齐而细节上要错落有致，既有规律又不呆板；空间布局宽广，使人觉得层高比一般楼房更高，产生宏大的感觉。遵照一些僵硬的规则仍是不够的，要抱着精益求精的治学精神，寻求专业人士协助，结合当地的风土人情，切合展览的主题，才能制作出质量最高展览。

3.提高群众素质，文明参观展览

通过观察以往节假日等特殊时段免费开放的情况，远超平时的庞大参观量折射出人们对文化的渴求，但是其间的不文明行为又与其对文化的渴望形成强烈的反差。少数人的不文明行为，不仅可能对文物造成损害，而且也影响了大多数人享受文化的氛围。

博物馆是高雅文化殿堂，高雅的学习和参观环境需要参观者具备良好的文明习惯。倡导文明参观，向广大人们群众普及文物保护知识从来就是博物馆的重任，当前人们的文物保护知识还比较匮乏，博物馆要主动为公众补上这一课，讲解员要把文物保护知识穿插到讲解当中。还可通过电视广告、电台广播、报纸报道、网络宣传、路牌广告、路边横幅等灵活多样的形式增强宣传教育效果。

目前的公益电视广告，主要是关于法律法规、环保节约、道德操守等方面，关于文化事业的甚少，尤其关于博物馆事业的少之又少。全国博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地即将免费开放，有理由增加文博事业的电视广告的播放次数。务必使尽可能多的群众在铺天盖地的宣传攻势中潜移默化，塑造高尚的社会主义道德，陶冶崇尚文化的高雅性情，让群众自觉遵守公共道德规范，形成文明参观的社会风气。观众打从心底发出热爱文化、保护文物的观念。这才能从根本上消除博物馆内的不文明现象。

除了宣传教育，还可通过立法惩治不文明行为，与宣传教育相辅相成，此方可切实的减少甚至是杜绝不文明参观行为。

博物馆免费开放是满足人民群众的日益增长的文化需求的民心工程，是大势所趋，文博事业从业者要切实抓好各项工作，定好计划做好准备，把握机遇克服困难战胜挑战，为人民群众做实事做好事，为构建和谐文化、和谐社会贡献力量。

 

第二篇：对博物馆免费开放的几点思考

20xx年第4期(总第114期)

厦门特区党校学报

JournalofthePartySchoolofCPCXiamenMunicipalCommitteeNo.4,2010GeneralNo.114

对博物馆免费开放的几点思考

沈水红

（厦门市博物馆，福建厦门361012）

［摘要］博物馆免费开放后，引起了社会的巨大关注和争议。博物馆的免费开放带来了许多新的问题，亟

需我们研究解决。面对免费开放后出现的各种问题，我们不能因噎废食，而应积极应对，研究新形势下博物馆的发展思路。本文认为，博物馆免费开放后的发展，需要政府、群众、博物馆多方共同努力，并提出了走文化产业道路解决博物馆免费开放后的运转经费、提高群众文明素质规范管理以杜绝文物设施被破坏现象、研究新形势下博物馆服务工作课题等多条措施，以请教于广大博物馆工作者。

［关键词］博物馆；免费开放；意义；问题；应对措施［中图分类号］G26

［文献标识码］A

［文章编号］1673-5684（2010）04-0063-04

20xx年1月，中宣部等部门联合下发《关于全国博

物馆、纪念馆免费开放的通知》，规定全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆全部实行免费开放，这一政策备受中外舆论关注。厦门市博物馆新馆在今年

将博物馆等公共文化设施建设成人民的精神家园，让普通百姓都能免费享受到它们提供的服务。

19xx年，国际博物馆协会把博物馆定义为“非盈

利性”文化机构。博物馆的社会公益属性，决定了博物馆的发展方向。博物馆是社会全体公民的博物馆，是为公众服务的，这毫无疑义。免费开放是切实贯彻以人为本的重要举措，是让人民共享文化发展成果的具体实践，有利于发挥博物馆的宣传教育功能。与享有政治、经济和社会的权利一样，公民享有基本的文化权益。博物馆免费开放，既是公共权利的回归，又是国民走近民族文化、触摸传统历史，从而提高个人素养的重要一步，同时也是公共服务意识转变的标志。

在中央《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》中，也明确强调，博物馆向全社会免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于发挥博物馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。

随着我国社会经济的发展和人民群众文化需求

5月开放后也实行全面免费，引起了社会上的极大关

注，同时也带来了各种热烈的讨论。本文拟结合笔者在博物馆基层工作的切身体验，简要地就博物馆免费开放的意义、免费开放后出现的各种问题及其应对、博物馆及其工作者如何面对新的工作形势等问题作一些思考。

一、博物馆免费开放的意义

博物馆免费开放后，观众数量剧增，尤其是开始阶段和“黄金周”，许多博物馆都出现了“爆棚”、“井喷”的现象。这些现象表明，与人民群众日益迫切的精神文化需求相比，公共文化服务还远远不够。改革开放以来，我国公共文化事业取得长足发展，但本应由公共财政供给的文化事业单位却一直“自收自支”，门票价格不断飙升，将许多群众尤其是低收入者挡在门外。博物馆一直远离普通人民群众的生活，人们享受国家公共文化服务的正当权益长期被忽视。博物馆爆棚现象表明随着社会发展，丰富的精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，政府有责任和义务用切实的行动回应百姓的这种期待，加快公共文化建设，

［收稿日期］2010-06-11

［作者简介］沈水红（1976-），女,福建长汀人，厦门市博物馆文博馆员。

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公共管理研究

水平的不断提高，公众对公益性文化场馆实行免费开放的呼声也越来越高。可以说博物馆免费开放的实施，顺应了现实需要，是大势所趋。我国目前也已经具备了推行此项措施的条件和资源。因此，我们应把博物馆免费开放毫不动摇地坚持下去。

二、博物馆免费开放面临的新问题

博物馆的免费开放，像一把双刃剑，引起了各方的热烈讨论。博物馆免费开放是有利于民的好事，向全社会免费开放，降低了博物馆的有形门槛，吸引更多的人开始进入、了解、热爱博物馆。免费开放后的博物馆，参观人数有大幅度的增长，观众结构呈现多元化趋势，其中未成年人、低收入群体、外来务工人员及其家属参观人数占参观总人数比例大幅上升。可见，人民群众对于这一政策的出台十分欢迎，从满足人民群众基本文化需求这一角度来看，这一政策已经起到显著的积极作用。

在看到博物馆免费开放政策所产生的积极效果的同时，也必须承认，博物馆免费开放后，面临新的问题。

（一）经费问题

博物馆免费开放后首先要面对如何生存发展的问题。免费开放后，观众人数骤增，为增设服务项目、延长服务时间，需相应增加保安员、讲解员、工勤人员，添置必要的设备，整治内部及周边环境，加大了管理成本和人、财、物力的负担。除了人员工资，博物馆的运转费、设备维修费等费用免费开放以后还要增加，因为热水器、休闲椅子、书店、快餐店、卫生间等公共服务设施要增加。由于门票收入骤减使博物馆单位的经费压力空前加大。免掉门票，博物馆的生存之路在哪里？减免门票后，博物馆的正常运行经费如何解决？公共经费如何弥补门票收入的损失？基础设施建设费用又怎么解决？这些都是博物馆必须面对的问题。

（二）效益问题

从社会效益和城市整体经济考虑，公众免费参观博物馆，应该说是一项“双赢”的举措。一方面，可以吸引更多的观众进入博物馆，使博物馆的宣传教育功能得到更大的发挥，博物馆收藏的遗产资源得到有效的利用，从而产生更多更好的社会效益。另一方面，观众又是一个消费群体，为观众提供各种延伸服务，可以增加博物馆的经济收入。而从整个城市经济的角度来看，还可以促进旅游业的兴旺，增加城市的财政收入。

免费开放后观众剧增，文物展品安全压力和未成年人安全隐患也随之显著加大。参观人数的剧增不仅

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沈水红对博物馆免费开放的几点思考

使博物馆不堪重负，大大降低了参观的质量和效果，甚至给博物馆文物、设施带来了极大的破坏。在免费开放的博物馆中，已经遭遇了这样的问题。春节期间，福建省博物院试行免费开放，仅仅几天就接待游客近

8万人次。由于参观人数过多，不少文物和设施被破坏，损失累计达10多万元。如今，福建省博物院的展馆

不得不暂时闭馆整修。

博物馆免费开放初期，观众参观热情可能会极度膨胀，从而造成短时间内参观人数的激增，但一段时间以后，可能随着最初的新奇感慢慢消退，加之部分旅行社由于没有门票的折扣，不愿意推介博物馆，观众日均参观人数可能会下降。如何发挥博物馆的宣传教育功能，是值得我们思考的问题。

（三）认识问题

面对免费开放后出现的尴尬和问题，不少博物馆工作者开始抱怨，认为免费开放的政策过于超前，目前博物馆的体制和事业发展都还没有达到可以很好地免费开放的要求，而参观观众的素质普遍不高及博物馆的文化氛围，都还无法起到免费开放真正有利于民的目的。因此，有人质疑博物馆免费开放的政策。

博物馆免费开放，对博物馆的管理和服务工作提出了新任务，需要博物馆管理者和广大工作者交出满意答卷，需要我们为公众提供较高质量的管理与服务，让观众爱上博物馆。我们应与时俱进地研究新情况，制定实施新的管理和服务措施，既要保证群众享受文化事业发展的成果，又要保护文物安全，实现“共建共享”。虽然免费开放之初，会出现这样那样的问题，确实带来了许多新的困难。但是只要加强管理，提高服务水准，长久坚持下去，情况肯定会好转。

作为博物馆工作者，我们不能因噎废食，不能畏惧于博物馆免费开放之初的各种困难而因此否定博物馆免费开放的意义。而应该统一思想、深化认识，一方面，要积极参与到各项工作中来，为有序推进免费开放工作献计献策；另一方面，要增强时代感、责任感、紧迫感，免费不等于免责，不能因为免费开放导致管理上的缺位，公共服务质量降低。

三、博物馆免费开放后的应对措施

博物馆免费开放后，给群众带来了实惠，但同时也带来了许多问题。诸如博物馆的运转经费如何解决，怎么避免文物和设施被破坏，博物馆如何探索新的发展道路，博物馆工作者又如何面对新的工作形势，笔者认为，博物馆的免费开放，对于政府、群众、博物馆及其工作者，都是一个严格的考试。

（一）利用免费开放机遇，大力发展文化产业

20xx年第4期(总第114期)

厦门特区党校学报

JournalofthePartySchoolofCPCXiamenMunicipalCommitteeNo.4,2010GeneralNo.114

博物馆免费开放后，政府应给予高度关注，大大加强对博物馆运转、建设的扶持力度。必须切实加大对公共文化场馆的经费投入，保障这些公共文化场馆的稳定有效运行。

对于博物馆免费之后的运行经费，由地方和中央共同负担。但仅仅依靠政府的财政补贴，对于博物馆的运行来说，还是杯水车薪。政府公共财政的支持必不可少，博物馆还可以从市场来筹措运行经费。

大的公共文化设施群。博物馆只要大胆摸索，勇于开拓，必然能依托文化艺术中心这个平台，走出一条文化产业的正确之路。

（二）免费开放要求观众自觉提高文明素质由于长期以来公众的文化需求得不到满足，当博物馆免费开放后，出现了人流量剧增，博物馆不堪重负的问题。博物馆各项职能的发挥，博物馆社会效益的体现，固然有赖于博物馆人的努力，也需要观众的积极参与和响应。不可否认，当前我们群众的文明素质使博物馆的免费开放遭遇尴尬，甚至有叫停的声音出现。观众要增强规则意识，注意参观行为文明，自觉维护博物馆环境和文物完好。这样，博物馆等设施免费开放政策才能更好地服务于群众。

有些观众，出于免费后不看白不看的心里，短时间内大量涌进博物馆，造成博物馆人流量过大。观众需要认识到，博物馆免费开放是一项长期的惠民政策，将一直坚持下去。为营造良好的博物馆文化氛围和文明有序的参观环境，观众应自觉尽量避开免费开始阶段的人流高峰，选择稍后的适当时间从容参观博物馆。

观众应该有良好的文明素质，进馆时自觉保护文物，不破坏文物，不大声喧哗，注意文明礼仪，确实营造一个良好的参观环境。对参观者来说，免费开放在某种程度上就是一种道德行为的检验和考量。不花钱并不意味着文化的贬值，而是让公众亲身感受古代文明的璀灿，享受到科学文化的熏陶，从而提升道德水准，激发民族自豪感和进取心。但有些参观者随意破坏文物和设施的行为，暴露出了参观者道德责任的缺失和文明程度的低下。

公众必须意识到，博物馆是属于群众的公共文化事业，我们每个人都是博物馆的主人，应自觉加入到博物馆的建设中来。除了自觉做文明的观众外，还可以为博物馆建言建议，或者成为博物馆志愿者，当义务讲解员等方式，为博物馆贡献自己的力量。

（三）免费开放是对博物馆及其工作者的考试免费开放是博物馆壮大自己，实现博物馆使命，推动事业进一步发展的重大契机。免费开放后，博物馆面临着新的机遇和挑战，这就要求我们必须根据免费开放带来的新情况、新问题，重新思考博物馆的各项工作，做出及时、恰当的调整。博物馆免费开放，变压力为动力，在努力解决问题、矛盾的过程中，使博物馆的各项工作取得新的成绩。

20xx年底，文化部、国家文物局召开了部分博物馆馆

长座谈会，提出了加强博物馆文化产品开发的思路，认为“博物馆文化产品的开发，符合中央关于发展文化产业的要求，同时也是博物馆多方面筹集资金的重要手段。对博物馆文化产品给予税收减免优惠，是世界各国扶持博物馆发展的重要措施。我国也应结合国情实际，积极研究出台相关政策，扶持博物馆的可持续发展。”

早在30多年前，就有调研发现，在观众参观博物馆的行为背后，存在一个巨大的消费市场，从餐饮、住宿、休闲、购买纪念品到交通等，形成一条消费链。各种不同的消费需求覆盖博物馆周围的许多区域，有力地促进城市经济的发展。作为重要的文化旅游景观的博物馆，由于不收门票，吸引大量游客，促进旅游业兴旺，旅游部门的经济收益也大幅增长。免费开放的博物馆为城市造就与博物馆文化密切相关的经济圈，旅游消费大幅度增加，从而增加整个城市的财政收入。

近年来，国家高度重视文化产业的发展。作为文化产业发展链中的重要一环，博物馆有其自身特有的资源和优势。免费开放后，观众流量增大，意味着消费者量的增大和商机的增加。博物馆应抓住免费开放所蕴含的良好商机，通过开发销售图书、音像制品、文物仿复制品、特色纪念品等产品；增设娱乐休闲服务等设施；开展相关培训咨询等服务，以服务实现自身文化产业项目的发展，实现社会效益和经济效益的双丰收。

如厦门市博物馆下属的郑成功纪念馆，早在90年代末期就依托鼓浪屿日光岩景区，实现景区和博物馆一票制，促进了旅游和博物馆的双赢。新馆坐落在厦门市文化艺术中心。厦门文化艺术中心是一个集文化、旅游、休闲于一体的大型文化公建设施，除五馆和会议中心组成的主体建筑外，还包括东西广场、电影城、露天剧场、文化商城、餐饮中心、游客服务中心、大型地下停车场等配套设施，是厦门市一大文化旅游景观，不仅是厦门有史以来规模最大、功能最多、配套最完备的文化设施建设项目，也是全国最

1.进一步提高管理水平，施行科学管理

博物馆免费开放后也带来一些新问题，对加强博

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公共管理研究

物馆管理提出了新的要求。为此，我们必须以文物安全和观众人生安全为重点，以向广大公众提供更加优质的公共服务为目标，规范、完善开放管理和服务观众的各项制度和措施，使管理水平得到全面提升。为确保安全，应制定安全应急预案，增加馆区重点部位和展厅内管理人员，加强保洁力量，并加固展厅展柜设施等。制定一些有效的应急措施。如对人数进行限制，免费但不免票；对于旅游团体，要采取提前预约制度，向各地旅行社或在相关媒体上发布博物馆有关信息等，通过各种有效的措施，保证博物馆的参观秩序和鉴赏环境。

沈水红对博物馆免费开放的几点思考

动的场地，并积极推动博物馆向文化平台和社区活动中心迈进。

3.以人为本，努力改进服务工作

要树立和加强以人为本的经营思想和服务理念。要坚持以人为本作为博物馆公共服务的核心，让广大观众满意作为所有工作的出发点和落脚点，努力构建多层次的观众服务体系。免费开放以后，我们工作面临更多的困难和挑战，不能因为免费开放就降低服务质量，必须更加强化以人为本的观念，不断加强文博工作者的业务和技能培训，提高服务意识、服务水平、服务质量和精神面貌。

与展览配套的服务水平、环境质量直接影响着观众对博物馆的感受。为实现博物馆免费开放社会效益最大化，努力改善免费开放的条件，全面提升为观众服务的水平。如增设或更换观众参观导览和禁令标志等；在咨询台特别设立观众存包柜，配备医药箱、残疾人用车等；还印制各个陈列展览的参观介绍，供观众免费取阅。同时，加强观众服务的软件建设，重点从陈列展览讲解的角度加大对观众服务的力度。加强专业讲解员队伍的培养，为适应免费开放的需求，要有专业的讲解员队伍，并配置讲解员无干扰讲解器。组建志愿者讲解员队伍，向社会大规模招募志愿者讲解员，配置观众电子讲解器，等等。

博物馆实行免费开放，是博物馆事业发展过程中的一个里程碑。在新的历史形势下，博物馆工作者都应该牢记自身职责，从公众切身利益出发，以更深刻的认识、更开阔的思路、更务实的作风、更有效的管理迎接博物馆的免费开放，为实现博物馆事业的可持续发展尽我们的一分力量，为建设社会主义和谐社会发挥积极的作用。

2.探索各种模式，使博物馆“长”热

博物馆免费开放初期，观众参观热情可能会极度膨胀，从而造成短时间内参观人数的激增，但一段时间以后，可能随着最初的新奇感慢慢消退，加之部分旅行社由于没有门票的折扣，不愿意推介博物馆，观众日均参观人数可能会下降。免费开放后，广大公众对文化产品的要求更高了，展览质量的重要性更加突显出来。这种压力促使博物馆努力打造更多的精品展览，提供更加优质的文化产品，以满足公众不断提高的精神文化需求。博物馆除常年基本陈列外，积极整合馆内、省内、国内和国际文物资源，每年可自办或引进临时展览，并确保每年都推出若干个上规模、高质量的重大展览，满足观众的需求，才能吸引群众，使博物馆长热，而不是免费后的短热。

现代博物馆的社教模式已开始由静态宣教转为动态宣教，由里向外拓展，由单一功能向多功能发展，这就要求我们积极探索博物馆文化传播的新途径。比如可以提供专业性社教服务。不仅包括提供展览设计、出版专业书籍和普及读物等方面，还包括知识讲座、室内授课、户外活动等各种观众参与的互动性活动，要有组织、有计划地开展各种形式的博物馆进校园、进社区活动。可以组建一支宣讲队，以入社区、机关、学校、部队进行宣传。实现博物馆的公益性和社会责任的有效结合。其次，要充分运用信息网络技术，延伸博物馆的传播和服务功能。认真贯彻文化部提出的实施“数字博物馆计划”，要“借助远程教育网络，使博物馆文化辐射广大城镇、农村和边远地区，提升教育传播和知识普及的能力和水平，为人们提供健康精神文化生活的新空间”，加强博物馆数字化建设，开辟专栏，完善网站及相关网页的建设。再次，充分利用场馆服务。积极与机关、学校、社区、部队等机构联系，利用我们的场馆、设施向外提供无偿或有偿的服务。可以作为诗歌朗诵、名人讲演、继续教育等文化和商业活

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参考文献：

［1］牛伟.博物馆免费开放的几点想法［N］.中国文物报，2006-9-22.［2］荒原.博物馆路在何方[J].党的生活，1994，（6）：18-19.［3］穆言.欧美国家的博物馆如何向民众开放[J].政工研究动态，

2008，（5）.

［4］史韶霞.博物馆免费开放的思考[J].博物馆研究，2007，（3）.

（责任编辑：戴良平）