XXX 县 农 业 局

20xx年度测土配方施肥补贴资金项目

工 作 报 告

20xx年8月28日

一、项目来源与计划任务

（一）、项目背景

XXX县位于XXX中部，雪峰山东侧，资江中游，邵阳盆地与新涟盆地之间，东北靠涟源市，东南邻邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县，北连新化县、冷水江市。地处东经11118′-11150′，北纬27°15′—27°38′总面积1760.78平方公里，隶属邵阳市，全县辖15个镇乡，682个行政村(社区),75.8万人，其中农业人口68万人，是省级扶贫重点县。

XXX县地形较复杂,东北部有龙山耸立,中部有岱山横亘,西部与西北有天龙山、板子山延伸。山脉之间有明显的低洼冲谷，全县地貌可分为三个农业地貌单元，即堆积地貌（冲积、洪积溪谷平原约占全县总面积18.54%）、侵蚀剥蚀地貌（丘陵，约占54.15%）、侵蚀剥蚀构造地貌（山地，约占27.31%），因而将全县分为南部岗地丘陵区，北部低山岗地丘陵区，中部山区，海拔176-1513.6米，属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，日照充足，多年日平均气温16.7℃，≧10℃活动积温为5000-5500℃，年均日照时数1650小时，无霜期270天，年平均°° 1

降雨量1375mm，年均相对湿度81%，年均蒸发量1425mm。县内河流水系分明，资江纵贯南北，石马江、邵水河、渔溪河、酿溪河等12条溪河遍布境内，其他支流小溪共78条，全县共93.4万米；另有中型水库4座，小一型水库20座，小二型水库86座，山塘30585口，全县水资源总量为12.7亿立方米，蓄引提总水量为3.2亿立方米，有效灌溉面积39.4万亩。

XXX县是农业大县，以水稻、玉米、小麦为主，兼有蔬菜、水果、药材、烟叶等。20xx年末，耕地面积56.16万亩(其中：水田38.16万亩，旱地18万亩)，园地面积6.34万亩(其中果园

4.17万亩)。常年农作物播种面积120万亩以上，其中粮食作物播种面积80万亩左右，近年来粮食总产一直稳定在30万吨左右。历年来，XXX县农业生产在全省乃至全国都占据重要的地位。上世纪90年代成为全国的商品粮基地县，全国优质旱粮基地县。目前是全省无公害农产品生产基地县，2004-20xx年认定无公害农产品生产基地面积56万亩，达到了全县整体认定的水平。

土壤是农业的基础，肥料是作物的粮食。建国以来特别是改革开放以来，我县农田施肥技术有了较大的进步，氮磷钾化肥的大量使用，促进了农作物产量的大幅度提高，为保障农产品的供应发挥了巨大的作用。测土配方施肥是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥特点和肥料效应，在合理施用有机肥的基础上，提出氮磷钾和中微量元素等肥料的施用品种、数量、施肥时期和施肥方法。推广测土配方施肥技术，对于提高肥料利用率，降低生产成本，保护农业生态环境，提高农作物产量和农产品品质，实现粮食增产、农业增效、农民增收都具有十分重要的意义。

2

（二）、项目来源

党和国家高度重视测土配方施肥，中央1号文件连续三年提出了推广测土配方施肥，胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导多次强调测土配方施肥，国家农业部、省农业厅将测土配方施肥摆到重要议事日程。

农业部办公厅、财政部办公厅《关于申报20xx年测土配方施肥补贴项目实施方案及补贴资金的通知》（农办财［2007］25号）确定我县为20xx年测土配方施肥补贴项目县。

（三）、项目计划任务

1、完成测土配方施肥推广面积80万亩。

2、完成田间肥料试验10个，校正试验10个，钾肥不同用量试验2个和基追肥比例试验共2个。

3、取大田土壤样2000个。

4、分析化验土壤样品1500个,测定PH值、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾和缓效钾，其中150个土壤化验全氮、有效硼、有效锌，有效铜、铁、锰等。

5、建立测土配方施肥数据库、土壤资源空间数据库和属性数据库，对县域耕地地力进行评价。

6、建立县域主要作物的施肥指标体系。

7、做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测工作。

8、修改完善肥料配方，继续推进配方肥定点生产，通过校正试验，修改完善肥料配方10个以上。加强肥料监管、筛选优质配方肥企业。

二、计划任务完成情况

3

（一）、项目实施面积。

20xx年完成测土配方施肥技术推广面积80.55万亩，完成

计划任务的100.7%，其中水稻49万亩，玉米10万亩，柑桔6万亩，蔬菜5万亩，油菜4万亩,其它作物6.55万亩；配方肥施用面积38.1万亩，完成计划任务的108.9%。

（二）、野外调查与样品采集。

完成采集大田土样2000个、试验土样226个、植株样202个。完成《采样地块调查表》2000份，《农户施肥情况调查表》2000份。

（三）、化验室建设与样品检测。

土样化验是测土配方施肥一个重要内容。我县化验室面积270m，由于化验任务大，为了适应测土配方施肥工作需要，我县2007、20xx年将化验室进行了全面装修，通过政府采购，购买各类仪器设备40多台套（件）。能够独立承担测土配方施肥常规化验任务。为我县测土配方施肥工作深入开展，打下了更为坚实的基础。完成1726个大田土样PH值、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾和缓效钾检测化验，化验项次10356项次；从中抽取土样150个，化验中微量元素900项次，完成植株样202个氮、磷、钾606个项次的化验。 2

（四）、田间试验。

完成水稻、玉米、油菜等“3415”实验10个，校正试验

10个，钾肥肥效试验2个，不同质地基追肥比例试验4个，小区数共246个。各项试验有专人负责，有试验记录，有试验报告， 4

为测土配方施肥提供各种施肥参数，建立施肥指标体系，同时对不同作物、不同测土配方施肥分区配方进行校验，完善配方。

（五）、示范推广

20xx年在柳山、寺门前等村建立万亩水稻核心示范区，在新田铺、小塘建立万亩玉米核心示范区，在小塘、严塘、巨口铺、陈家坊、新田铺等五个乡镇分别创建一个1000亩以上的水稻示范区，其他各乡镇分别建立百亩示范方，展示测土配方施肥技术效果，引导农民自觉应用测土配方施肥技术。水稻配方施肥示范区比习惯施肥区亩增产28.3公斤,亩节肥(折纯)2.1公斤，亩增收节支60.8元；玉米示范区面积10074亩，采取测土配方施肥、选用优良品种、科学栽培等综合措施，增产效果显著。经专家验收测产理论产量575.9公斤/亩。测土配方施肥区比习惯施肥区亩增产39.2公斤，亩节省化肥（折纯）1.3公斤,亩增收节支76.7元。取得了较好的示范典型作用和辐射带动作用。核心区安排了专人负责，测土配肥面积100%。并且组织农业局各站、股、室及乡镇农技站专业技术人员搞好核心示范区的综合农业技术服务工作。以便更好地展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。

（六）、配方设计和施肥建议卡发放。

研制开发水稻、玉米、柑桔配方设计10个，发放各种作物

施肥建议卡11万份。

附表: 主要农作物配方

5

（七）、配方肥校正及农户信息反馈。

布置配方肥校正试验和对比试验10个，检验肥料配方的准确性，通过校正试验，开发的10个肥料配方 (见附表)。如XXX省XXX县金利隆化肥有限公司生产的配方为20-10-15和邵阳市远洋有限公司有限公司生产的配方为20-8-12的专用配方肥，在我县巨口铺镇刘家村和小塘乡湴田村等布置的校正试验和对比试验中，施用配方肥比习惯施肥都有明显的增产效果，增产45.5 kg/亩。100户施肥情况调查反映，配方施肥技术应用率达86%。效果好，满意程度高。普遍反映测土配方施肥具有节本、增产、增收的作用，大大减少了施肥的盲目性。

（八）、配方肥定点加工企业招投标工作。

配方肥的生产是测土配方施肥技术的物化过程，按照省土

肥站的方案，制定了《XXX县测土配方施肥试点项目配方肥定点生产企业招标文件》，邵阳市正信配肥站、XXX县金利隆化肥有限公司、中天化肥公司、XXX邵阳远洋化肥有限公司等多家肥料 6

加工企业参与投标，经评标委员会审定，确定XXX邵阳远洋化肥有限公司、XXX县金利隆化肥有限公司、中天化肥公司为我县测土配方施肥定点加工企业,已报省土肥站备案。

（九）、配方肥生产与供应。

三个定点企业供应我县测土配方施肥专用配方肥共1.2万吨，应用面积38.1万亩。配方肥定点生产，网点供应，乡镇农技站配合，落实作物和分区，全县共设立专用配方肥供应网点56个。

（十）、测土配方施肥数据库建设

测土配方施肥的数据库建设与耕地地力评价工作是测土配方施肥工作的重点，我站专门安排了两名电脑录入员，将第二次土壤普查的资料全部录入了电脑，对历史资料进了完全的保存。建立了野外调查数据库、化验数据库、农户施肥调查数据库、试验示范数据库和测土配方施肥效果评价数据库、行政区划代码数据库、土地利用现状数据库、湖泊、水库、河流数据库以及交通道路数据库。顺利完成了测土配方施肥汇总系统数据与管理系统数据的统一，收集了XXX县土壤图、土地利用现状图、行政区划图、水利工程建设图，进行了图件的扫描和矢量化工作，建立空间数据库。耕地地力评价于9月与XXX农大签订了合作合同，工作正常开展。

（十一）、宣传培训

为了进一步推广测土配方施肥，我站对此项工作进行了大力宣传工作，一年来， 县乡两级举办测土配方施肥培训班共12期，出动宣传车8台次，电视专题讲座5次，专业技术人员下乡指导农民765人次，培训技术骨干及农民1万余人次，在XXX农 7

业信息网站发布了主要作物的科学施肥意见及测土配方施肥动态共15篇。同时在各乡镇主要路口及人口集中地方，贴挂了340条横幅和230多条固定标语，累计发放测土配方施肥技术资料12万余份，填发施肥建议卡11万份。加大了全县广大农户对此项工作的进一步认识，提高了农民的科学种植水平，促进了测土配方施肥的全面实施。

三. 主要做法

（一）、组织保障

建立健全项目实施组织领导机构。成立项目实施领导小组，由主管农业的副县长任组长，农业局长、财政局长任副组长，农业局、财政局有关人员为成员，下设办公室，农业局长任办公室主任。各乡镇相应成立项目实施领导小组，各乡镇长为组长，主管农业副乡镇长为副组长，农技站长为办公室主任。同时成立项目实施工作小组、项目技术组、专家顾问组。

（二）、人员保障

项目实施工作小组由局长唐超任组长、副局长陈石桥、张保国、谢再兴、党组成员黄党群、周岗森为副组长，有关股、站、室负责人张美华、孙舜祥、陈凯升、李新发、罗育才、岳季香、谢玉屏、金盛、刘德和、刘武华、刘骄阳及各乡镇农技站站长与土肥站全体工作人员等为成员。

项目技术组由陈石桥任组长，张美华为副组长，孙舜祥、李新发、陈凯升、罗育才、何晋休、陈向阳、金盛、肖红英、岳季香等为成员。

（三）、工作措施

8

1、土肥站负责测土配方施肥补贴项目实施工作。项目工作主要包括采集分析土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、完善施肥指标体系，制定主要农作物科学施肥意见，发放施肥建议卡，落实示范推广、宣传培训，建立测土配方施肥数据库、构建耕地资源管理信息系统，完成评价耕地地力。同时，为配方肥生产企业提供肥料配方，配方肥生产认定、配方肥网络销售、连锁配送和定向销售等新机制，扩大配方肥的应用规模。

2、项目乡（镇）人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作组织落实测土配方施肥及配方肥定点销售地点，落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。项目区各村民委员会负责按要求填报基本情况统计表，负责将测土配方施肥建议卡发放到项目区农户。

各乡镇农技站负责测土配方施肥示范推广，将测土信息和科学施肥指导意见上墙展示，落实村级示范片和测土配方施肥示范户，展示测土配方施肥成果。建成的示范点有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌。

3、配方肥生产企业组织配方肥的加工和供应，建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送县土壤肥料工作站。

4、坚持按项目计划实施项目，保证项目进度。根据批复的项目实施方案、资金使用方案和项目合同确定测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩办法等，并严格按照项目计划和合同要求组织项目实施。采取积极有效的措施，明确专人负责，强化项目工作责任，认真抓好数据采 9

集、分析和汇总工作，继续实行项目进度月报、季报和年报统计制度，使测土配方施肥进度统计报送工作制度化、科学化。建立项目倒计时表和大事记，根据农事季节和项目进展情况定期组织开展项目督查，及时发现新情况、解决新问题，确保项目整体顺利推进，并达到预期目的。

（四）、经费保障

在中央财政测土配方施肥补贴资金的基础上，积极争取县政府配套资金，加强资金管理，严肃财政纪律，严格执行政府采购招投标管理制度和项目合同管理制度，项目的实施要事先签具合同，凭实施合同和验收证明拨付补贴资金。项目补贴资金的使用自觉接受上级业务部门和审计监督。项目补贴资金管理严格遵守财政部、农业部[2005]101号《关于印发〈测土配方试点补贴资金管理暂行办法〉的通知》的有关规定和省厅相关要求，由县财政局会计核算中心实行专帐管理，做到专款专用。

（五）、技术支撑

邀请省土肥站领导谢卫国站长，黄铁平、钟武云、彭富茂副站长、危长宽副处长及市农业局技术推广处处长费爱群、市土肥站站长何忠同志组成专家顾问组，指导XXX开展测土配方施肥。

（六）、测土配方施肥的主要运行模式

在项目实施过程中，针对不同情况，充分发挥各方面的优

势，灵活运用。

1、根据土样化验情况、田间试验结果、作物需肥状况和作

物目标产量，由专家、技术人员研究制定水稻、玉米和柑桔等主 10

要农作物肥料配方，配方肥定点企业组织生产，由企业销售网点供应项目区农户；或印制施肥建议卡分发项目区农户，农户按卡施肥。

2、由专家、技术人员根据生产基地或种植大户土壤养分状况研制专用配方，企业组织生产，农产品加工企业和种植大户直接从企业购买施用配方肥，减少流通环节，降低生产成本。

3、通过土壤检测，确定最佳配方，经销商与厂家联系，购进配方肥，销给项目区农户。

四、资金管理与使用情况

（一）、中央与地方配套资金到位情况

项目资金40万元和地方财政配套资金5万元于20xx年全部到位。

（二）、资金管理情况

资金管理和使用上，严格按照财政部和农业部联合文件（财农[2005]101号）进行。按照《农业部测土配方施肥项目实施方案》的要求，制订资金使用预算计划，使用前按照预算，提出申请，经主管领导和局长审批后再开支，县财政局会计核算中心建立测土配方施肥专账，确定专人管理。同时设备的采购按政府采购办法操作，实行招投标采购。

（三）、资金使用情况

资金使用严格按照农业部、财政部《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》（财农［2005］101号文）的规定。使用资金456457元，其中中央财政406881元，用于项目补贴，县级财 11

政49576元，用于技术培训与宣传。中央财政资金主要用于以下几个方面：

1．取土测土补贴 129780.00元

2．田间试验补贴 38600.00元

3．填发施肥建议卡和施肥指导补贴48532.00元

4．仪器设备补贴 79420.00元

5．项目管理费用 20000.00元

6．配方制定补贴 29700.00元

7．耕地地力评价 48000.00元

8.其他开支 12849.00元

中央财政款小计： 406881.00元

（四）、项目财务审计结论

经过自查和邵阳金山联合会计师事务所审计，我县测土配方施肥补贴资金严格按照20xx年项目合同的规定组织实施和使用，实行了专账管理，专款专用，建立和落实了工作责任制，无任何单位和个人挤占、截留、挪用现象，项目资金使用符合财政部和农业部《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》。

五、项目实施效果

（一）、基本摸清了土壤养分状况

1、全氮：XXX县耕地土壤全氮测试结果平均为1.96g/kg，变化幅度0.27－20.39g/kg，其中水田全氮平均值2.05g/kg，旱地全氮明显低于水田，平均值1.65g/kg。全氮含量<1.0 g/kg占

5.6%，含量为1-2 g/kg占52.1%，含量>2g/kg占42.3%。与第 12

二次土壤普查比较上升0.02 g/kg，其中水田和旱地全氮分别上升0.08g/kg、 0.24g/kg。

2、全钾 :全县耕地土壤全钾含量13.14－79.08g/kg，平均32.75g/kg，全钾含量在12g/kg以下的为0，含量为12-18g/kg占2%，含量>18g/kg占98%。

3、全磷 :全县耕地土壤全磷含量0.231－1.62g/kg，平均0.646g/kg，全钾含量在0.45g/kg以下的为11.2%，含量为0.45-0.85g/kg占75.9%，含量>0.85g/kg占12.9%。与第二次土壤普查比较下降0.38g/kg。

4、碱解氮：全县耕地土壤碱解氮含量变幅在3-366mg/kg之间，平均值154.4mg/kg，其中含量<90mg/kg占5.1%，含量为90-150mg/kg占42.1%，含量>150mg/kg占52.8%。水田碱解氮平均值为159.32mg/kg，旱地土壤碱解氮平均值140.7mg/kg，与第二次土壤普查比较上升31.04 mg/kg，水田和旱地碱解氮平均水平分别提高34.2mg/kg、60mg/kg

5、有效磷：全县耕地土壤有效磷含量变幅在0.1-367.4mg/kg之间，平均值17.79mg/kg，其中含量<10mg/kg占48.1%，含量为10-20mg/kg占29.2%，含量>20mg/kg占22.7%。水田有效磷平均值为15.28mg/kg，旱地土壤有效磷平均值19.31mg/kg，与第二次土壤普查比较上升8.92 mg/kg，水田和旱地有效磷平均水平分别提高6.34mg/kg、19.31mg/kg

6、速效钾：全县耕地土壤速效钾含量变幅在1-765mg/kg

之间，平均值92.76mg/kg，其中含量<50mg/kg占16.2%，含量为50-180mg/kg占76.8%，含量>180mg/kg占7%。水田速效钾平均值为86.28mg/kg，旱地土壤速效钾平均值112.02mg/kg，与第二次土壤普查比较上升11.77 mg/kg，水田和旱地速效钾平均水平分别提高5.08mg/kg、35.72mg/kg

13

7、缓效钾：全县耕地土壤缓效钾含量1－1222mg/kg，平均172.4mg/kg，水田土壤缓效钾平均165.26mg/kg，旱地192.03mg/kg。土壤缓效钾含量在180mg/kg以下的占69.8%，含量为180-280mg/kg占18.8%，含量>280mg/kg占11.4%。

8、有效锌:全县耕地土壤有效锌含量0.29－20.18mg/kg，平均2.68mg/kg，有效锌含量在0.6mg/kg以下的占5.6%，含量为0.6-1.5mg/kg占30.6%，含量>1.5mg/kg占63.8%。

9、有效硼:全县耕地土壤有效硼含量0.1－5.5mg/kg，平均0.46mg/kg，有效硼含量在0.3mg/kg以下的占26.9%，含量为0.3-0.6mg/kg占61.7%，含量>0.6mg/kg占11.4%。

10、有效铁：全县耕地土壤有效铁含量4.4－364.9mg/kg，平均94.83mg/kg，有效铁含量在4.5mg/kg以下的占0.3%，含量为4.5-10mg/kg占1%，含量>10mg/kg占98.7%。

11、有效铜：全县耕地土壤有效铜含量0.03－64.24mg/kg，平均3.68mg/kg，有效铜含量在0.5mg/kg以下的占2.3%，含量为0.5-1mg/kg占6%，含量>1mg/kg占91.7%。

12、有效钼：全县耕地土壤有效钼含量0－1.11mg/kg，平均0.11mg/kg，有效钼含量在0.1mg/kg以下的占74.4%，含量为0.1-0.15mg/kg占9.3%，含量>0.15mg/kg占16.3%。

13、有效锰：全县耕地土壤有效锰含量0.3－168mg/kg，平均23.96mg/kg，有效钼含量在10mg/kg以下的占29.6%，含量为10-20mg/kg占31.3%，含量>20mg/kg占39.1%。

14、有机质：全县耕地土壤有机质含量变幅在0.1-270.6g/kg之间，平均值35.27g/kg，其中含量<20g/kg占9.17%，含量为20-30g/kg占30.18%，含量>30g/kg占60.65%。水田有机质平均值为36.32g/kg，旱地土壤有机质平均值32.24g/kg，与第二次土壤普查比较上升0.63g/kg，水田和旱地有机质平均水平分别 14

提高0.12g/kg、10.24g/kg

15、pH值：全县耕地土壤PH值变幅在4-8.8之间，平均值

5.9，其中PH值<5占8.97%，PH值5-7占79.34%，PH值>7占11.69。水田PH值平均值为5.91，旱地PH值平均值5.87，与第二次土壤普查比较下降0.42，水田和旱地有机质平均水平分别下降0.39、0.45

（二）、提高了土肥工作的影响力

通过持续宣传、大量发放施肥建议卡和配方肥的推广，以及测土配方施肥节本、增产、增收、减污的实际效果，农民群众对科学施肥的认识进一步提高，各级政府对土肥基础工作更加重视。2007-20xx年我县测土配方施肥工作，在省、市土肥站的帮助和支持下，项目实施工作取得了较好的成效，受到了县委县政府肯定，得到了广大农民群众的支持。

（三）、增加了农民收入

20xx年测土配方施肥面积80.55万亩，推广配方肥面积

38.1万亩，施用配方肥11220吨，节省各种化肥（折纯）0.1513万吨，亩平增产26.34公斤，共增加产量2.1217万吨，亩平增收节本47.66元，共增收节本3839万。

其中水稻节省化肥1.88公斤/亩，节本8.84元/亩，亩平增产稻谷19.31公斤，全年早、中、晚稻测土配方施肥面积49万亩，共增产稻谷0.95万吨，亩平增收节支43.6元/亩；玉米节省化肥1.10公斤/亩，节本6.5元/亩,增产玉米22.6公斤/亩,增收节支45.85元/亩；油菜节省化肥成本5.4元/亩，增产油菜籽11.6公斤/亩，增收节支40.2元/亩；柑桔节省化肥成本13.16 15

元/亩，增产89.6公斤/亩，增收节支84.8元/亩；西瓜节省化肥成本18.14元/亩，增产158.9公斤/亩，增收节支145.3元/亩。

（四）、改变了施肥观念

通过测土配方施肥项目的实施，农民的传统施肥观念逐步得到改变。一是改变过去重氮磷轻钾肥的施肥观念，转变为稳氮、控磷、增钾。二是改变重化肥轻有机肥的观念。90年代，冬绿肥种植锐减，稻草大量焚烧，耕地有机肥用量大量减少，造成耕地板结，耕性变差，近年来测土配方施肥，要求在适量施用有机肥的基础上，平衡施用化肥，有机肥用量逐年增加。三是因土因作物施肥。高、中、低产田区别对待，不再是等量施肥。四是近些年大力发展蔬菜产业，掠夺式的耕种土地，破坏土壤严重。，今年已大面积种植油菜和绿肥，地力将逐渐回升。

（五）、改善了生态环境

科学的、适量的施用化肥，大大地提高了肥料利用率低，流失损耗减小，农业环境富营养化程度减轻。我县测土配方施肥面积80.55万亩，一年节省化肥0.15万吨（折纯量），农业面源污染大为减少。

六、开展测土配方施肥工作的几点体会

（一）、加强组织领导，建立责任制是搞好测土配方施肥工作的主要保证

我县在被农业部列为测土配方施肥项目县后，县政府为了做了项目工作，立即成立了XXX县测土配方施项目领导小组，由县 16

委常委，副县长周培中任组长，农业局，财政局等部门负责人担任副组长，办公室设农业局。小组明确分工，各司其职，确保政令畅通。

（二）、宣传工作持之以恒是搞好测土配方施肥工作的主要手段

宣传培训是扎实开展测土配方施肥技术推广的主要途径，全年举办电视专题讲座9次，出动宣传车8台次，发放科技小报32000多份，工作简报5期，张贴横幅标语3800张（条），播放测土配方施肥宣传专题录像9场次。技术培训方面，我们分层次分主题进行，共举办培训班18期，培训人员6500多人次，发放培训资料10万份。其中县级测土配方施肥技术人员培训，包括化验员、制图和数据库建设以及野外调查取样人员共80人次；乡镇从事测土配方施肥技术推广的人员共75人次；肥料经销网点人员培训、村级技术员培训、种粮大户、科技示范户以及其他农户培训近4000人次。

（三）、对不同层次，分别进行技术培训是搞好测土配方施肥工作的有效措施

一是县级技术人员培训。测土配方施肥项目技术难度大，专业性强，这是其他任何农业项目不可比拟的，要培训10—15个业务熟悉的人员，包括化验、配方、田间试验、施肥建议卡、数据库建设、资料编写等业务工作人员，这个层次的培训理论性的成分较多。二是乡镇农技人员，主要是施肥指导工作，指导农户配方施肥，实用性较强，约200人次。三是农户的技术培训，培 17

训对象以农民为主，包括村干部、种粮大户和示范农户，主要是实践性的内容，包括肥料使用，按肥料配方配制，合理施肥，不同作物的合理施肥等。共培训农民约1万多人次。四是肥料经销网点人员培训，重点是肥料的基本知识，质量标准，法律法规等方面的知识培训，我县共培训肥料经销人员220人次。

（四）、整合资源，农业项目交叉综合实施是提高项目资金使用效益的有效方法

一个县农业项目往往有多项，而人员精力有限，农业项目之间存在很多交叉性，可以整合资源，综合实施，例如青年农民培训、科技入户、农业标准化等项目，测土配方施肥技术都可以渗透进去。

七、问题与建议

（一）、测土配方施肥是一项系统工程，建议在今后的工作中建立长效机制，作为一项惠民工程，国家应长期给予资金补贴。

（二）、土肥专业技术力量不够,建议加强专业技术人员的培训。由于土肥专业多年不被重视,特别缺少即熟悉土肥业务、又熟悉地理信息系统和数据库技术的人员，而项目的实施需要大量技术人员,要及时归聚一大批高素质技术人员有困难,业务熟练和经验积累有一个过程。建议安排资金，一是加强对土肥技术人员的培训,提高土肥工作人员的业务素质。二是继续组织开展村组干部、种植大户、种田农户测土配方施肥技术培训。三是搞好土肥专业、化验人员、计算机操作人员等合理配置，为完满完成测土配方施肥项目配备合理的人员。

18

（三）、加强肥料的登记和管理，打击假冒伪劣肥料。假劣肥料不但直接影响农业生产,而且扰乱市场，贻害无穷。受价格低的蒙骗，农民往往会购买到不合格产品，既损害了自身利益，又给假冒伪劣肥料提供了生存的空间，同时还影响配方肥的推广。因此要加强肥料市场的管理，提高肥料生产企业的准入标准，加大查处力度，对制造销售假劣肥料的生产厂家和经销商予以坚决打击。

（四）、组织科研单位研发测土配方施肥模型软件，使基层农业推广单位在开展土壤养分测试的基础上，根据施肥模型软件制定农户施肥建议卡，提高工作效率。

19