临沭县20xx年“三农”工作情况

及20xx年思路打算

今年以来，临沭县各级认真贯彻中央和省市委1号文件及农村工作会议精神，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路，不断强化措施，加大工作力度，全面推进农村各项事业快速发展。工作中，主要抓了以下几个方面。

一、大力发展农村经济，大幅度增加农民收入

全县各级以加快农村经济发展、夯实农业基础为抓手，不断调整农业结构，发展现代农业，增加农民收入。今年上半年，全县农民人均现金收入4170元，增长15%。

（一）加强优质农产品基地建设，主导产业进一步壮大。在稳定粮食生产的基础上，大力实施农业发展规模化、生产集中化、管理区域化、经营品牌化“四化联动”战略，以市场需求为导向，优化区域布局，加快发展生态高效农业。加快优质农产品基地建设，搞好农业面源污染防治，推进出口农产品质量安全示范区建设，打造了杞柳、蔬菜、茶叶、桑园、草莓、葡萄、杂果、烤烟、花卉苗木等“八个万亩农业产业基地”。目前，全县共有市级标准化生产基地15个，基地总面积10万余亩，拥有“武状元”葡萄、“琼浆果”有机葡萄、“兴英”西瓜、“春山”茶叶、“喜万年”大蒜等绿色有机认证品牌21个，市级以上标准化养殖小区发展到44处，林木覆盖率达到30.8%。

（二）大力培育农业龙头企业，产业带动能力明显增强。

各级注重培植农业龙头企业，不断加大对杞柳、蔬菜、花生等农产品加工龙头企业的扶持力度，积极发展企业联基地、基地带农户的生产模式，全县销售收入过千万的农业龙头企业发展到37家，其中，市级以上龙头企业达26家，形成了脱水蔬菜、柳编制品、茶叶加工、花生加工销售、生猪屠宰、家禽屠宰等各具特色的农业龙头企业群体，促进了农业的工业化、规模化生产。比如柳编产业，全县有自营出口权的企业达到82家，带动农村家庭编织户2.5万余户，从业人员达到8万余人，编织人员年人均收入超过1万元。临沭县被评为“中国柳编之都”。

（三）大力发展农村集体经

济，提高服务群众的能力。各级注重引导各村居立足现有的资源条件和产业基础，加快村级工业和商贸服务业发展，推动村级经济快速发展，提高村级组织收入。今年以来，各级不断加大向上争项目、跑资金力度，共争取中央涉农资金1720万元 。充分发挥农村供销社、农村信用社、农民专业合作社、邮政物流“四个载体”的作用，全县农村具有县乡特色的批发市场、物流中心、配送中心、超市、连锁店等快速发展，县乡村三级日用消费品、农业生产资料和农副产品“双向”流通服务网络体系初步形成，“万村千乡市场工程”水平明显提升。

（四）加强农村劳动力技能

培训，不断提升就业能力。深入实施“创业临沭”工程和人才强农战略，大力开展农民创业培训，多渠道开发就业岗位，最大限度地转移农村劳动力。今年以来，共培训农民1.23万人，全县新增劳务输出9890余人，全县常年在外地打工人员保持在8万人左右。积极开展返乡

农民工创业培训，建立企业与乡镇的用工对接制度，提高他们的创业能力。

二、切实加强农村基础设施建设，着力改善乡村面貌

全县各级以加快推进城乡一体化进程为目标，精心规划，加大投入，以城带乡，强化基础，狠抓整治，农村面貌发生显著变化。

（一）切实加大城乡规划建设力度。一是加快城乡规划编制。按照统筹城乡发展的要求，完善了城区总体规划、控制性详规和各种修建性规划，全县12个乡镇和经济开发区的总体规划修编已全部完成，全县乡镇总体规划修编率达100%，村庄规划修编率达81%，形成了以县城为中心、以小城镇为骨干、以农村为腹地，布局合理的城乡总体规划。二是扎实做好镇村建设工作。在加大县城基础设施投入的同时，实施了五期旧城改造项目，拆迁腾空土地2190亩，开发建设面积88万平方米，总投资17.7亿元。切实加大小城镇建设特别是乡镇驻地村居的拆迁改造和绿化、亮化力度，完善乡镇道路、公园、广场、供排水等公共设施，小城镇辐射带动作用明显增强。结合农村住房建设和危房改造工作，不断加快农村社区建设步伐，全县共对50余个村居实施了集中农房改造，开工建设居民楼1350栋，完成投资6.4亿元。

（二）切实加大农村基础设施投入。一是加强农业综合开发和农田水利建设。切实加大农业综合开发扶贫力度，积极争取上级支持，今年以来，共实施农业综合开发、扶贫开发项目5个，其中上级财政无偿投入资金共计1720万元。不断加大农田水利设施投入，累计完成各类水利设施投资1.38亿元，龙窝灌区拦河坝改建一期、21座小型水库除险加固、沭河治理、石门饮水安全等重点水利工程相继投入使用，全

县新增蓄水能力502万立方米，新增节水灌溉面积5.41万亩。大力实施农村饮水安全工程，自来水入户率进一步扩大。二是加强农村道路建设。把县乡路、“村村通”建设作为加强农村基础设施建设的硬任务来抓，多方筹集资金，对县乡村道路进行了维修改造。截至目前，全县农村硬化公路达到1390公里，其中今年新增农村硬化公路20公里。三是完善农村“电网”。在抓好有关大型输变电工程的同时，加大农村电网深度改造力度，保证了农村发展和农民群众对电力的需求。四是加快农村新能源利用。按照“整村推进、示范带动，全面铺开、形成规模”的总体要求，积极推广户用沼气和太阳能利用。今年以来，全县新建乡村沼气服务网点80个，沼气集中供气10处，沼气池总量达到4.7万个。加快太阳能、风能等新能源的利用，太阳能利用面积达到4.6万平方米。

(三)全力做好城乡环境综合整治。全县各级高度重视城乡环境综合整治，按照“以点带面、以线促片、逐步深入、梯次推进”的要求，重点做好327国道、225省道以及县乡道路沿线乡镇驻地和公路两侧500米以内的村庄环境整治工作。以城乡结合部的创建带动其他“四个结合部”的整治，尤其是石门、大兴、蛟龙、玉山等乡镇，坚持高起点规划、高标准推进，把鲁苏边界的村庄建设成为高标准生态文明村，塑造了临沭乃至山东的良好形象。同时，按照市场化运作的思路，加快垃圾中转站等基础设施建设进度，推动城管执法和环卫

力量重心下移，不断完善城乡环境整治长效机制。

(四)大力发展文化事业和文化产业。深入实施五大文化惠民工程，不断完善便民利民公共文化设施，建成农村文化大院283个，农村广播电视入户率达到65%。大力实施资源共享工程，在党员干部远教系统电视频道加播文化共享工程节目。大力发展文化产业，规划实施了柳编艺术展览馆暨城市规划展、体育中心、滨海红色文化纪念园等文化精品工程。深入开展文明生态乡镇、文明生态村创建活动，全县建成市县级文明生态乡镇、村居160个。

三、全面落实党的惠农政策，让广大群众得到实惠

全县各级坚持把落实党的农村政策，特别是中央和省市支农惠农政策作为统筹城乡经济社会发展，促进新农村建设的重要措施来抓，确保支农惠农政策不折不扣地落到实处。今年以来，全县用于民生方面的资金达2.6亿元。

一是足额发放各项惠农补贴。今年以来，共发放种粮补贴、良种补贴、农机具补贴、汽车家电下乡补贴等各类补贴7386万元。兑付计划生育各项资金441万元，全面落实了免费婚检政策。进一步完善义务教育经费保障机制，全县共拨付义务教育保障经费920万元。全面落实各项贫困家庭学生资助措施，共发放生活补助金、助学金86.8万元。扎实开展农村中小学校舍维修改造工作，目前已有5处中小学建设项目已建成使用。

三是进一步完善社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖面，稳妥开展新型农村养老保险工作，被征地农民社会保障政策得到有效落实。目前，全县农村养老保险参保人数达8.8万人。今年以来，全县共征缴农村养老保险费3284万元，基金累计结余5693万元。农村低保体系进一步完善，确保农村

困难群众应保尽保，目前全县共有低保对象2.15万人，今年上半年，共发放低保金774万元。

四是加快城乡医疗服务网络建设。切实加强乡镇卫生院标准化建设标准，实施了县医院综合楼、县中医院综合业务楼建设工程，基本完成了全县农村卫生室规范化建设，城乡医疗服务网络进一步完善，继续执行城乡医疗救助政策，有效解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。新型农村合作医疗运作更加规范，全县参合农民达到54.13万人，参合率达到99.91%。今年1—8月份，全县共为参合农民支出补偿款3700多万元。

四、深化农村各项改革，体制机制不断完善

按照上级有关精神要求，进一步深化农村综合改革，全县农村土地产权进一步明确，农民专业合作组织快速发展，各项为民服务设施逐步完善。

一是健全严格规范的土地管理制度。坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确保现有土地承包关系保持稳定并长久不变。全县共签订农村土地承包合同15.2万份，发放农村土地承包经营权证书15万份，给农民土地承包经营提供了更加切实有力的制度保障。严格执行土地造册登记管理制度，建立健全土地登

记

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产管理档案。按照“依法、自愿、偿”的原则，积极探索农村土流转新机制，建立健全土地包经营权流转市场，各乡镇建立了土地流转中心。目前，农民自愿的前提下，流转土7.58万亩，占全县耕地总面的9.3%。其中南古镇依托企农业龙头企业、优质农产品地共流转土地1.2万亩，有促进了农业产业的规模化生。

二是稳步推进农村产权制度改革。进一步完善了农村产权制度改革的相关政策措施，集体资产包括荒山、荒滩都明晰了所有权、放开使用权，村集体发展活力进一步增强。高度重视发展各类农村专业经济合作组织，为农民提供多种形式的生产经营服务，提高农民组织起来闯市场的能力。目前，全县合作社已达492家，注册资金达4320万元，现有社员

4.28万余户，带动农户4.2万余户。

三是继续推动农村金融体制改革。各类金融机构积极支持农村改革发展，农村信贷规模进一步扩大，农村小额信用贷款和联保贷款业务取得

长足发展。在总结推广青云互助资金合作社的经验基础上，启动了第二批试点工作，为农民发家致富提供更多的信贷支持。

四是探索建立农村社会化服

务体系。以公共服务机构为依托，充分发挥合作经济组织、龙头企业和其他社会力量的主体作用，加快构建新型农业社会化服务体系。各乡镇都建立了农村事务综合服务中心，农业技术推广、农产品质量监管等公共服务机构进一步完善。动物疫病防控体系初步形成，做到国道省道有检查站，县乡道路有检查点，确保检疫安全。

五、当前全县农村面临的主要矛盾和问题和下步打算

当前，我县农业农村工作面临的矛盾和问题主要有：一是产业结构调整步伐不快，传统农业占比偏大，特色产业发展缓慢，区域优势不够明显，农村二、三产业发展仍然滞后；二是农业基础设施建设相对滞后，农民增收的路子不宽，抵御自然灾害的能力不强，农村社会化服务体系不健全，农业经营方式粗放，广种薄收等传统经营方式依然存在；三是农业产业化整体水平不高，龙头企业带动力还不够强，高新农业没有形成规模优势，农业的整体竞争力偏低；四是基层组织建设还存有薄弱环节，班子建设有待加强，特别是在全市全省叫得响、在全县具有较强影响力的典型村还太少；五是少数农村党员干部思想不解放，责任意识、创业意识、创新意识不强，农村的各类不稳定因素还亟待化解，等等。

下步，具体做好以下几个方面的工作。

（一）大力发展农村经济，努力建设富庶新农村。大力调整产业结构，加快推动土地有序流转，培育壮大农业龙头

企业群体，大力发展和规范完善农村合作经济组织，实施科技兴农战略，提高农产品的知名度和市场竞争力。大力推进镇村工业发展，壮大县乡财源，提升村级集体经济实力。

（二）加快推进城乡一体化进程，努力建设秀美新农村。进一步完善城乡规划，切实搞好小城镇基础设施建设。加快“空心村”拆迁，建设秀美新农村。扎实开展好城乡环境综合整治，抓好以沼气池建设为重点的农村“一池四改一利用”，加大推广普及力度，积极探索市场化运作、物业化管理的服务模式。

（三）大力发展农村社会事业，努力建设康庄新农村。高度重视县乡村公路的改造、养护管理工作；积极推进联网供水；加大镇村植树绿化力度，打造生态临沭。全面落实义务教育“两免一补”和农村教师工资统筹发放政策，不断改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设。大力发展职业教育，促进各级各类教育协调发展。巩固扩大新型农村合作医疗覆盖面，加强乡镇卫生院特别是农村标准化卫生室建设，提高农民门诊住院报销比例。继续扩大农村社会养老保险覆盖面，搞好新型农村社会养老保险制度试点工作。扎实推进农村社区建设，深入实施“万村千乡市场工程”，推进乡镇便民服务中心和行政村为民服务代理制建设，全面清理针对农村的各种行政事业性收费，降低农民负担。

（四）大力倡树现代风尚，努力建设文明新农村。加强对农民的思想教育，抓好对农民的实用技术培训，继续实施好五大文化惠民工程，进一步完善农村公共文体配套设施，提高有线电视入户率。加强以农村党支部书记为重点的基层组织建设，全面落实“四议两公开”制度，

加强对村级事务运行的监理，进一步建立健全考核机制，形成一种奖优罚劣勤罚懒的动态管理机制。督奖、 管惩奖

20xx年1月

1

 

第二篇：柳城县糖业局20xx年工作总结及20xx年工作计划

柳城县糖业局20xx年工作总结及20xx年工作

计划

今年以来，我局紧紧围绕“工业立县、富民强县”总体发展思路，努力做好“科学发展提升年”和“工作落实年”的各项工作，确保今年各项目标任务的顺利完成。特别是在今春以来，我县遇到严重干旱无雨天气，甘蔗生产遭遇严峻考验，全县甘蔗受灾面积48.9万亩,在县委、县政府的正确领导下，我局与全县干部群众一道，采取一系列强力措施抗旱保甘蔗生产工作，促进全县蔗糖生产在逆境中爬坡前行，甘蔗生产取得显著成效。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、甘蔗生产工作取得基本成效

（一）2009/20xx年榨季生产情况

2009/20xx年榨季，我们通过加强蔗区管理，加强宣传国家四部委第23号令和《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》，严厉打击炒买炒卖原料蔗行为，严禁跨蔗区收购原料蔗，蔗区榨季生产有序进行。

2009/20xx年榨季存在“两少两多”的情况。第一个“少”指榨季时间减少。我县榨季生产于20xx年11月17日开始，至20xx年3月24日结束，榨季时间为127天，比上榨季的147天缩短20天。其中，露塘糖厂20xx年11月17日开榨，比上榨季提早8天开榨，于20xx年3月20日停榨（上榨季4月16日停 1

榨），比上榨季提早27天停榨，比上榨季缩短20天；柳城糖厂和凤山糖厂于20xx年11月25日开榨（上榨季柳城糖厂11月20日开榨，凤山糖厂11月25日开榨），凤山糖厂于20xx年3月19日停榨（上榨季4月10日停榨），比上榨季提早22天停榨，榨季历时114天，比上榨季缩短23天；柳城糖厂于20xx年3月24日停榨（上榨季4月3日停榨），比上榨季提早10天停榨；六塘糖厂于20xx年11月30日开榨，比上榨季推迟10天，于20xx年3月18日停榨（上榨季4月5日停榨），历时110天，比上榨季缩短27天。第二个“少”指进厂原料蔗比上榨季减少。2009/20xx年榨季全县进厂原料蔗为235.96万吨，比上榨季减少40.62万吨，减少14.69%左右。

“两多”是指农民种蔗收入增多、糖料蔗价格比上榨季增多。2009/20xx年榨季，全县农民种蔗收入为8.5亿元，人均种蔗收入2517元，分别比上榨季增多8941万元和260余元；2009/20xx年榨季我县糖料蔗收购价格实行二次结算，最终收购价格为357.76元/吨，比2008/20xx年榨季价格275元/吨多82.76元/吨。

2009/20xx年榨季进厂原料蔗减少较多，原因主要有如下几方面：一是连续三个榨季原料蔗收购价格低，种蔗效益下降，导致种植面积减少，投入少；二是20xx年冰冻灾害影响尚未完全消除；三是20xx年8月份严重干旱；四是今年蔗价高，政府和企业扶持力度大，群众新植及扩种面积较大，需种量大等。 2

（二）甘蔗种植和管理工作情况

1、甘蔗种植面积得到增加。为了完成全年甘蔗生产任务，县、乡镇均采取了一系列措施，组成工作队深入农村做好种植甘蔗的宣传发动和指导工作，政府和企业加大了扶持力度等，极大提高群众种蔗积极性，20xx年年初共完成甘蔗总种植面积为67.88万亩，但由于有受到严重干旱和持续阴冷等极端天气的影响，约有2.78万亩新植蔗旱死，种植季节有所推迟。因此，全县甘蔗种植实际有效面积为65.1万亩。改扩种面积年初共完成

8.26万亩，由于干旱天气影响，经验收后实为6.49万亩（其中凤糖公司蔗区61003亩）。

2、宿根蔗管理工作加快。今年宿根蔗面积为40.75万亩左右，比去年多3.24万亩。因榨季结束较早，群众管理较及时，比去年提早。

3、糖料蔗品种结构继续优化调整。主要是在新台糖22号比例较小的蔗区扩大该品种种植面积，在新台糖22号面积较大的蔗区，扩大台优、柳城03/182、桂糖94/119等品种的种植，实行品种间轮换种植，同时加大新品种（品系）的引进试验示范繁殖力度，加快糖料蔗品种更新换代步伐。

据统计，全县种植新台糖16号7.24万亩，占总面积的11%，比上年减少10个百分点；新台糖22号33.81万亩，占总面积的50%，比上年增4个百分点；台优14.54万亩，占总面积的22%，与上年持平；桂糖94/119为7.31万亩，占总面积的11%，比上 3

年增3个百分点；园林6号0.62万亩；柳城03/182为1.66万亩。（去年新台糖16号12.75万亩，占总面积61.79万亩的21%；新台糖22号28.16万亩，占46%；台优14.46万亩，占23%；桂糖94/119为4.7万亩，占8%；园林6号5009亩；柳城03/182为2980亩）。由于品种的不断优化，新台糖16号面积明显减少，新台糖22号、桂糖94/119等品种新植面积迅速扩大，园林6号、柳城03/182种植面积也在逐步扩大，品种结构继续改善。

4、甘蔗重点栽培技术得到广泛推广应用

（1）继续扩大蔗地深耕深松面积。今年全县计划蔗地深耕7万亩，完成8.64万亩，比去年增加2.54万亩，增加42%。

（2）甘蔗地膜覆盖栽培面积大幅增加。今年甘蔗地膜覆盖栽培面积计划5万亩，完成1.42万亩，其中新植盖膜0.76万亩，宿根盖膜0.66万亩。盖膜面积比去年增加1.14万亩，与蔗价上涨和恢复地膜补贴有关，但与计划任务有一定差距，与2-3月天气太旱有关。

（3）酒精废液淋施情况。全县酒精废液淋施甘蔗面积410亩，比去年少1078亩。

（4）蔗叶还田面积11265亩，比去年多221亩。

（三）影响今年甘蔗生产的因素

1、原料蔗价格大幅上涨，群众种蔗热情同步高涨。由于蔗价高，在扩大面积、增加投入和加强管理上都将有所促进。在扩 4

大面积潜力很小的情况下，挖掘各种潜力，完成扩种面积达8.26万亩。

2、天气干旱影响严重。在2-3月份干旱严重，影响新植和扩种，也影响宿根的发株和生长，部份新植蔗因干旱死亡报废，部份因旱出苗率降低。4月份后阴雨天气多，阳光少，温度低，甘蔗生长缓慢，据6月份观察情况看，甘蔗长势比常年慢近1个月，对今年甘蔗单产和总产已产生较大影响。

3、榨季结束提早，不利于留种。本榨季在3月22日左右已全部砍完甘蔗，对群众留种造成困难，造成被旱死的新植蔗无种可补种，影响今年甘蔗种植面积及新植蔗总苗数。

（四）主要工作措施

1、认真抓好甘蔗种植工作

为完成甘蔗生产任务，通过开展各种形式宣传国家的蔗糖政策及种蔗效益，宣传县委县政府和制糖企业对发展糖料蔗的鼓励措施（柳城发[2010]1号文件〈关于实现进厂原料蔗400万吨目标工作实施意见〉），加强旱地和旱田种蔗的宣传，提高农民种蔗积极性，为实现今年甘蔗种植面积产量目标奠定了重要基础。

2、继续推动甘蔗品种结构优化调整

为改变甘蔗品种单一及布局不够合理的状况，继续致力于甘蔗品种结构的调整工作，因地制宜应用现有良种，调整布局，继续适当扩大新台糖22号和桂糖94/119的种植面积，充分发挥它们的增产优势。进一步扩大园林6号、柳城03/182的种植面积。 5

3、抓好甘蔗栽培技术宣传、培训和指导

共举办现场会40次，参加人数多5200人次，举办技术培训班250期，受训人数23000多人次，田间地头指导2500多人次，印发技术资料3万多份。

4、抓好有关甘蔗项目的实施工作

今年实施的甘蔗项目共5项：20xx年国家支撑计划课题—甘蔗新品种（系）试验示范基地建设项目；2008、20xx年农业综合开发项目（2008至20xx年实施）的甘蔗方面的内容；国家糖料基地建设项目中的甘蔗良种繁育基地及高产栽培示范样板；20xx年现代农业项目中的甘蔗方面内容；市财政扶持的甘蔗新良种引进试验示范项目等。各项目已按照项目方案正常实施，目前已进入验收准备阶段。

5、继续抓好甘蔗各项试验和良种繁育示范基地建设

20xx年继续做好甘蔗新品种的引进试验示范和推广工作，跟踪甘蔗新品种引育的最新成果。目前各项试验均按试验方案进行。继续做好甘蔗新品种试验示范繁殖基地建设工作，今年引进繁殖区甘蔗研究所育成的桂辐98/296新品种26亩。

在各项目实施中，从区内外引进甘蔗新品种（系）达20多个，进行试种观察筛选。主要有台糖168、桂糖02/2619、桂糖02/237、桂糖02/901、桂糖2287、桂糖04/153、桂糖02/1156、桂糖02/208、桂糖02/1040、桂糖03/1403、西大引11号、桂 6

糖04/2239、桂糖02/770、桂糖2357、桂糖2625、桂糖796、桂糖281、桂糖496、桂糖649、桂糖963等。

二、加强政企沟通，做好蔗区服务工作

（一）协调糖业集团、乡镇做好蔗区道路、桥梁的维修工作。为了做好蔗区道路、桥梁的维修工作,我们曾多次到糖业集团公司协调、落实有关蔗区道路、桥梁的维修资金，本榨季我县的凤糖、柳糖、六糖共落实蔗区道路、桥梁维修资金900多万元，修建蔗区新路54公里，维修蔗路2600公里，修建和维修桥梁60座。

（二）做好原料蔗的估产工作。针对今年原料蔗长势的情况，为糖厂确定开榨时间提供科学的数据，我们组织相关技术人员深入到全县的各个蔗区做好原料蔗的估产工作，通过数有效茎及测量株高、茎径等情况，并与去年的各项指标进行对比，最终确定有关的数据。预计全县2010/20xx年榨季原料蔗总产约为256万吨，比上榨季增产20万吨。

（三）认真落实运蔗车辆的检测、审核工作。为了保证我县三家糖厂的运力，而且上路的运蔗车辆能保持安全的运行，我局专门组织有关部门召开了2010/20xx年榨季运蔗车辆检测协调会，严禁报废车辆上路运输，所有的运蔗车辆必须手续齐全、性能可靠才允许上路，并通过交警、交通、农机安全部门的审核才能取得运蔗资格，各糖厂、乡镇认真把好关，据统计我县三家糖 7

厂共录用汽车339多辆，中拖182多台,小四轮145台，榨季所需的运蔗车辆已有保障。

（四）配合保险公司开展甘蔗火灾保险工作。至11月底，共培训甘蔗保险业务工作人员230人，发放宣传资料12000份，投保农户2167户，甘蔗投保量18000亩约为8万吨。2010/20xx年榨季首例甘蔗火灾发生在六塘镇山界村贡村屯，涉及韦宏仁等25户蔗农，火灾面积为80亩，将获保险赔偿金40000元。

三、以党建工作为平台，全面推进干部职工队伍建设

一年来，我局党建工作始终坚持以十七大三中、四中全会精神为指导，以提高执政能力建设为重点，以学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕“十大党建工程”积极搭建党建工作与经济工作互动双赢、相互促进、相得益彰的互动平台，以争先创优活动为载体，充分发挥了我局党组、党支部在糖业工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，营造了一个开拓创新、与时俱进、道德诚信、爱岗敬业、服务奉献的糖业部门新形象，为服务“三农”工作、推进蔗糖产业健康持续稳步发展、建设社会主义新农村提供了坚强的思想、组织保障和人才支持。一是积极开展“读书用书”活动。班子成员积极参加“柳州讲堂”、“柳城讲堂”的学习培训和本单位的学习活动。二是认真开展“谈心交心”活动。主要领导与副职之间、副职与所分管科室人员相互谈心，进一步沟通交流思想。三是抓好党风廉政建设工作。组织党员干部职工学习《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》等知识， 8

并积极开展廉政文化创建活动。四是积极参加县直机关举办的庆“七一”气排球比赛、演讲比赛等活动。五是与挂钩的东泉镇二个村委开展“结对共建，先锋共行”活动。六是继续开展“甜蜜乡村行”主题实践活动。组织农技人员深入村屯、田间地头指导农民群众开展甘蔗生产管理工作。七是开展“献爱心活动”，组织干部职工为青海玉树地震灾区捐款1350元，为县“关爱党员工程”捐款7300元，为县“见义勇为基金”捐款2700元。

四、存在问题

（一）严重干旱天气，影响甘蔗生产。今年2-3月份，我县受到百年不遇的极端恶劣特大干旱天气影响，甘蔗生产遭遇严峻考验，甘蔗种植遇到了前所未有的困难，全县甘蔗大面积受灾,其中有绝大多数新植甘蔗受灾最为严重,蔗种损失也相当严重。严重的干旱天气，影响了新植和扩种，也影响宿根的发株和生长，部分新植蔗因干旱死亡报废，部分因旱出苗率降低。再次，4月份后我县又受到阴雨天气多，阳光少，温度比正常年份偏低，严重影响了甘蔗生长，不利于甘蔗的发芽，出芽率低，甘蔗生长缓慢，延迟甘蔗生长周期，据6月份观察情况看，甘蔗长势比常年慢近1个月，对今年甘蔗单产和总产已产生较大影响。

（二）榨季提早结束，不利于留种。本榨季在3月22日左右已全部砍完甘蔗，对群众留种造成困难，造成被旱死的新植蔗无种可补种，影响今年甘蔗种植面积及新植蔗总苗数。 9

（三）种蔗比较效益上升缓慢，影响农民种蔗积极性。今年，国内食糖价格保持在较高的价位，2009/20xx年榨季优质糖料蔗联动价格为350元/吨，糖料蔗价格有很大的提高，种蔗效益和群众种蔗积极性有所提高。但是，其他经济作物价格也大幅提高，种蔗比较效益优势仍不明显，如去年来水果价格和桑蚕价格持续走高，种水果和种桑养蚕效益明显高于种蔗效益，因此，仍出现部分农民把甘蔗地改种水果和种桑养蚕等作物。据统计，今年农民蔗地改种其他作物面积达3.09万亩，影响甘蔗种植面积增加和总产提高。

（四）甘蔗地膜覆盖技术推广有待进一步加强。因为3月底之前由于天气干旱，无法覆盖地膜。

（五）蔗农甘蔗火灾保险积极性不高。

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20xx年工作计划

20xx年，我局将继续按照“工业立县、富民强县”的总体战略，继续围绕打造柳州“一小时经济圈”、建设柳州主要卫星城和城市后花园发展目标，大力推进“基础提高年、发展突围年、民生改善年”建设。在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的三年内全县实现进厂原料蔗400万吨的工作目标，大力推进我县蔗糖业又好又快健康发展。

主要目标为： 2011/20xx年榨季进厂原料蔗达355万吨。完成改扩种糖蔗面积5万亩，蔗地深耕深翻7万亩，地膜覆盖栽培5万亩，蔗农技术培训1.5万人次。实现上述目标，我们要做好以下工作：

一、继续为全县甘蔗生产做好技术服务工作，加强技术培训、宣传和指导，推动群众做好甘蔗的田间管理，增加种蔗效益。 进一步做好农民甘蔗种植技术培训指导工作，通过组织农技人员深入甘蔗生产第一线，指导农民规范种植管理，改变原来粗放种管模式，宿根蔗的管理工作要切实做到早清蔗地开垄松蔸、早施肥、早查苗补苗、早防治病虫草害的“四早”措施。 20xx年计划举办技术培训班180期，受训人数15000多人次。举办现场会20次，参加人数预计2400人次，田间地头指导1000多人次，印发技术资料1万多份。

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二、继续加大政策扶持力度，激励广大农民种蔗积极性，继续扩大我县甘蔗种植面积。

继续加大对荒地、水田等改种甘蔗的农户予以扶持力度，荒地等旱地改种甘蔗每亩补贴120元，旱田改种甘蔗每亩补贴150元；继续补助机耕费，蔗地采用大型拖拉机深耕的每亩补贴40元；继续对甘蔗地膜栽培每亩补贴3.5公斤甘蔗专用地膜。继续赊销广西凤糖生物肥有限公司生产的复混肥给蔗农发展甘蔗种植。争取完成改扩种面积5万亩、蔗地机械深耕深翻7万亩、地膜覆盖5万亩、进厂原料蔗达355万吨。

三、继续推进甘蔗良法种植的推广工作

1、继续推广蔗地机械深耕深翻。蔗地机械深耕深翻对提高单产有明显的效果，蔗地采用大型拖拉机深耕深翻的继续给予机耕费补贴，每亩40元，加快糖料蔗机械化生产进程，提高糖料蔗机械化生产水平，降低劳动强度和生产成本，20xx年要完成蔗地深耕深翻推广任务7万亩。

2、应用甘蔗地膜栽培技术是提高单产的有效措施，引导农民进行甘蔗地膜覆盖种植。蔗农蔗地采取地膜栽培技术的，继续给予每亩补贴3.5公斤甘蔗专用地膜。20xx年要完成推广地膜覆盖栽培技术5万亩。

四、加大新品种示范推广力度、继续优化品种结构。

继续做好优化甘蔗品种结构工作，推进甘蔗品种更新换代。主要扩大柳城03/182、柳城03/1137种植面积，台糖95/8899 12

种植示范，扩大园林16号、桂辐98/296、桂糖03/2287、桂糖02/901、桂糖2357、桂糖02/770、桂糖02/208、桂糖796等新品系的试验试种观察。争取引进区内外较好的甘蔗新品种（系）进行试验。

继续改变我县甘蔗品种单一及布局不够合理的状况，继续致力于甘蔗品种结构的调整工作，因地制宜应用现有良种，调整布局，继续适当扩大新台糖22号和桂糖94/119的种植面积，加强繁育基地建设，加大新品种示范推广，逐步淘汰旧品种，进一步优化结构，充分发挥出优良品种增产潜力，提高单产，促进总量稳步提升。适当扩大新台糖22号的种植面积并调整其布局，继续把六塘、马山、太平三大蔗区作为重点适当扩种区，使品种结构得到进一步优化。继续加大甘蔗新良种的补贴力度，对桂糖94/119，柳城03/182等推广的新品种进行补贴。

五、继续做好甘蔗方面项目的实施工作。主要有农发项目中甘蔗方面的内容，国家糖料基地项目中甘蔗生产方面的内容及现代农业项目中甘蔗生产方面的内容等。

六、认真做好甘蔗各项试验工作。主要是做好甘蔗新品种比较试验。

1、做好大埔保大六队品比小区试验工作（台糖168、园林16号、桂糖02/901、桂糖02/237、新台22号等品种）。

2、做好大埔保大九队品种简单对比试验工作（共有18个品种，由广西区甘蔗所提供）。

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3、继续做好区甘蔗研究所菌肥试验项目工作。

七、进一步加强蔗区的水利基础设施建设。

通过多渠道筹集资金，改善灌溉条件，不断扩大可灌溉糖料蔗面积，增强抗旱能力，确保糖料蔗高产、稳产。

八、继续做好2010/20xx年榨季管理工作。

1、加强政策宣传，为形成良好砍运秩序营造浓厚氛围。通过各种宣传形式，对广大蔗农宣传上级有关糖料蔗的管理政策，重点宣传榨季生产形势、管理政策及原料蔗收购价格，宣传国家四部委制定的《糖料蔗管理暂行办法》和《广西壮族自治区糖料管理实施细则》的相关内容，宣传本榨季糖料蔗的首付价格，消除群众的顾虑，调动农民种蔗的积极性，充分调动乡镇、村、屯干部、广大党员和村屯骨干参与榨季管理的积极性，努力营造齐抓共管的良好氛围，形成良好的砍运秩序。重点做好以下几项工作：

（1）印制《糖料蔗管理宣传问答》宣传资料若干份，广泛宣传国家4部委第23号令和《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》的有关内容。以分发传单的形式广泛宣传，做到宣传工作家喻户晓。

（2）以张贴公告的形式重点摘录宣传《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》的相关内容。印制并张贴到村屯和集镇市场等显眼地方，同时在运蔗车辆的驾驶楼门进行张贴宣传。 14

（3）组织县公安局、法院、检察院、司法局的政法宣传车到各乡镇进行巡回宣传，主要是录音播放国家4部委第23号令和《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》有关内容，连续宣传20—30天。

（4）组织召开各乡镇、村屯等各种专题会议进行广泛的宣传。

2、做好协调沟通，平衡各方利益。在县委、县政府的正确领导下，我局发挥好桥梁和纽带作用，继续深入蔗农、企业了解实际困难，对出现的矛盾，做好耐心细致的解释、教育、化解工作，争取广大蔗农对榨季管理和企业工作的理解和支持。同时，加强与制糖企业的沟通协调，帮助企业理顺与蔗农、司机等各种关系。

3、加强蔗区管理执法工作。

为规范糖料蔗收购秩序，防止跨蔗区炒买炒卖原料蔗现象的发生，依据国家发展与改革委员会、国家经济贸易委员会、农业部、国家工商行政管理总局制定的《糖料管理暂行办法》（第23号令）和《广西糖料蔗管理实施细则》进行蔗区管理，组织强有力的执法队伍，以固定卡点和流动执法队相结合，严厉打击非法收购、运输糖料蔗行为，确保我县蔗糖业持续、稳定地向前发展。重点要做好以下几项工作：

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（1）组建蔗区维护队，可根据原料蔗外流的情况，抽调52名干警，联防队员96名，对有关人员进行上岗前的培训、动员工作。

（2）实行固定卡点执法和流动执法相结合，固定卡点分别设在东泉镇高田村、柳华农场八队、东泉思江路口、西安小学路口、西安浑水河、上雷木材检查站、马山高速路口、六塘高速路口等八个点，每个点公安干警6人，联防队员12人，实行8小时工作制，保证24小时有人值班。同时成立一支流动执法队，交警、公安4 人，联防队员4人，负责面上执法。共需抽调公安干警48人，交警4人，联防队员96人，县工商局5人，县公安局领导5人，县糖业局13人，共171人。车辆每个卡点2部，共20部工作用车。视外流的情况各个工作组做到既分工又合作的办法来开展工作。

九、完成县委、县政府上级业务部门交办的其他工作。

柳城县糖业局

20xx年12月3日

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