关于井江乡高硐村贫困工作调研情况报告

为深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届六次全会、市委四届十次全会和我县十三届二十二次全会精神，研究现阶段我局对口扶贫村高硐村扶贫攻坚工作。我秉着从实际出发的原则调查了高硐村贫困现状和扶贫工作中存在的困难，同时契合高硐村发展实际研究提出了应对方案。

一、 高硐村现状

井江乡高硐村位于井江乡西南部，与花滩镇丰坪村接壤，全村有村民小组7个，总人口1050人，共305户，有贫困户65户，贫困人口182人，其中因病致贫的有39户116人，因灾致贫的有14户36人，因残致贫的有6户116人，因学致贫的有3户7人，因缺资金致贫的有2户3人，因交通条件落后致贫的有1户4人，贫困发生率达21.31%，20xx年人均收入2370元，农民主要收入来源以种植、养殖和闲时务工为主，全村仅有一个长宁县茂园苗木专业合作社。经过认真调研分析，高硐村贫困的原因主要有：因病致贫、因学致贫、因灾致贫、因残致贫、缺资金致贫、交通条件落后致贫等。

二、 存在的困难

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(一) 国家方针政策、科学技术，思想观念宣传不到位。

高硐村许多群众，没有从根本上转变思想观念，一味的等着被扶贫，这样就无法真正做到“授之以渔”。同时许多村民知识水平较低，了解学习国家政策和科学知识的机会较少，无法抓紧机会脱贫致富

（二）地理自然条件较差，医疗服务能力有限。高硐村地理位置边远，人多地少、发展趋于边缘。基础设施薄弱、发展落后，群众接受外来的信息少。从水、电、路的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，但因贫困村较偏远，主要的医疗服务还得依靠村卫生室，而卫生室医务人员也是由村医兼职，难以保证全天候及时优质服务。

（三）农村劳动力素质较低，产业发展规模较小。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，大部分家庭都是由老人带孙儿留守在家，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。主要是满足生活上的自给自足，主动发展种植大户的不多，在为数不多从事第一产业的农户中，各谋出路，导致产业发展规模较小。

（四）扶贫资金较为缺乏。

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立足我局条件，观高硐村现状，我局有限的办公经

费实在无法挤出太多用于扶贫工作，而高硐村恰恰需要许多资金才能完成扶贫工作。

（五）基层组织建设仍然薄弱。随着社会主义新农村改革的不断深入，对农村基层党员、干部适应新时期农业和农村经济发展速度需要更高的要求。主要表现在：一是村组党员老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付，缺乏主动创事业的闯劲。三是村级硬件配套设施不够完善。村部办公场所有限，无活动娱乐场所，无饭堂等有关设施，一定程度的影响了村级工作开展。四是村级集体经济相对薄弱。

三、应对方案

（一）加强国家方针政策、科学技术宣传，加强思想观念转变。

1.扶贫先扶志，不仅从物质上给予帮助，特别注重从思想上引导和教育，从精神上鼓励和鞭策，帮助转变思想观念，树立自强、自立意识。

2.大力宣传国家的大政方针政策，做到家喻户晓。驻村工作组通过召开党员会议、群众大会、座谈会等形式，深入

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每家每户，宣传党的指导思想和党的富民惠民政策；让群众真正明白惠在何处、惠从何来，增强了党的感召力、向心力和凝聚力；帮助群众增强了遵纪守法观念，鼓舞了勤劳致富的干劲。

3.搞好宣传引导，培育新型农民。一是广泛深入地开展普法教育，提高村民法制意识和法律知识。经常宣传和学习一系列与村民日常生产生活息息相关的法律法规，让法律渗透到村民的日常生活之中，使村民能够运用法律解决一些矛盾问题和利用法律维护自己的合法权益。二是全面提高农民的种养知识和科学技能。结合“科技下乡”等载体活动，有针对性地邀请果树专家、种养能手以及科协、工商、劳动等部门的专业人士对村民进行多层次、多形式的教育、培训，培育掌握一定专业技能的新型农民。

4.认真开展法律法规宣传教育，营造和谐环境。经过调研，发现农村存在极个别小偷小摸现象，有个别村民喂养的鸡鸭等被偷被盗，以及农村计划生育超生严重的现象，向大家宣传相关法律法规，要求大家一定要守法，不要不劳而获，要通过自己的努力获得收入，认真遵守国家的计划生育等法律法规，不断转变思想观念，儿女一个样，女儿也是传后人。

（二）加快道路交通建设，落实医疗和社会保障。

1.把道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。

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2.动员所有在册贫困户参加新型农村合作医疗，确保了全村贫困户参保率达到100%，使全体村民享有基本医疗保障，对因病致贫的贫困户认真做好思想工作，坚持定期走访，安慰病人和家人，鼓励他们对生活充满信心和希望，不要发愁，帮助查他们找好的医院和想办法解决患病的困难；对残疾人、孤儿、五保户、军烈属等实行政府救助原则，将符合条件的农户纳入低保对象范畴，保障其基本生活，实现应保尽保。

开展矛盾纠纷排查。进行思想开导，有效调处村民之间的矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素，进一步密切了党群干群关系。

（三）增强群众致富的“造血”功能。在帮困扶贫“输血”的同时更加注重“造血”功能，通过宣传教育，发动群众积极投身于脱贫“战役”中，变“要我脱贫”为“我要脱贫”思想。带领群众以实现增收为目标，充分利用本地的资源优势，针对农村在家的绝大多数都是老弱病残的现实，有针对性地制定扶贫发展措施，依托劳动力较差的情况，重点发展种养殖业，重点引进适宜当地的珍稀苗木桢楠、银杏、土鸡和鸭子进行推广，发放包括养鸡、养鸭等养殖技术从书32套（册），开展自助培训，不断提高在家务农的贫困农户种养技术能力，促进农业生产发展，确保贫困农户收入逐步增长。

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（四）加强对上衔接。特别是与扶贫移民局和各联系部门的衔接，争取上级在资金、项目等方面多关心和支持高硐的发展，力求相关部门能加大对高硐的关心支持力度。

（五）加强村级班子建设和活动阵地管理。建立健全村党支部议事规则和村委会议事规则的同时，坚持把村务公开、民主管理作为村级班子建设的重要任务和内容，进一步提高村级班子服务群众的意识、依法办事水平和维护稳定能力，使村党支部、村委会领导班子真正成为带领广大村民发展经济的领路人。规范农家书屋、村民活动室、会议室管理；实行村干部轮流坐班管理制度，定期对活动阵地进行检查维护，填写阵地日常管理使用工作日志，确保活动阵地功能完善，方便群众办事，使村级阵地成为服务群众之家。

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第二篇：xxx村情调研文章

关于XXX村后进支部情况的

调 研 报 告

按照县委、县政府关于县直单位帮扶后进村党支部工作要求，结合“干部作风建设年”---“调研月”、“联系点”的活动开展，县人口计生局以“深入基层群众、推进科学发展”为目标，以“深入调查支部情况、解决实际问题”为目的，由本人带队在4月份对董家店村进行了调研。

在调研期间，本人与XXX村两委班子深入分析经济落后的原因；与该村群众座谈并广泛征求“如何落实全村科学发展，老百姓得实惠”的意愿；与镇党委、政府主要领导交流“保民生、促发展”的意见。了解了情况，提出了建设性意见，现将调研情况汇报如下：

一、XXX村基本情况

XXX村位于XXX镇北部，津围公路旁；20xx年以前辖管2个自然村，20xx年将2个行政村（）进行合并后的XXX村，有4个自然村，9个居民组，947口人，居住分散；20xx年人均收入2892元，经济来源以外出打工和农副产品为主，没有企业。

换届选举前村两委班子共识少、分歧多，凝聚力不强；换届选举过程中，也出现了上届班子成员阻挠选举工作的现象（家族派性），这对新一届班子开展工作增加了一定的阻力。班子不团结、村集体经济收入低，是造成支部后进的重要原因。

村党支部现有50名党员，2名预备党员，2名非党积极分子，其中女党员4名，党员年龄大多处于40-50年龄段，年龄结构偏高。现两委班子共6人，支委3人，村委3人。村党支部：支部书记：XXX，负责村全面工作；支部委员：XXX，负责妇女、计生工作；支委：XXX，负责民兵团支部工作；村委：村主任：XXX，负责村委全面工作；村委：XXX，负责财务和民调工作。村委：XXX，负责民调、治保工作；上届 1

班子成员在本届被选入的有：XXX，原职务是村主任，现职务是村主任。通过座谈了解，本届两委班子有较强的发展意识和为群众谋利益、办实事的决心。

二、本人调研意见

从以上调查情况能明显看出：XXX村居民居住区域分散，这为开展各项工作带来了不便；经济收入偏低，且经济来源单调；上届班子为群众谋利益的意识不强、改革创新的路子不宽、和谐奋进的环境不优。针对当前的实际情况，本人在与镇主要领导交流观点时认为：要想改变民生，就必须抓好班子队伍建设、提升办实事的能力、改善办好事的服务观念；镇主要领导和村班子成员应为拓宽经济渠道、加强基础设施建设共同努力。具体意见和建议是：

（一）加强两委班子队伍建设

一支好的村班子队伍，是带领群众致富的先决条件；村班子的高效服务观念是为群众谋福利的前提，所以抓好两委班子队伍建设至关重要 。如何做好此项工作，本人认为应抓好以下三方面工作：

1、加强学习、提高素质。村党支部要定期、按时组织开展政治学习，特别是对现阶段开展的“干部作风建设年”、“学习实践科学发展观”活动中的文件、领导讲话材料以及科学发展观书籍的学习、领会和贯彻。今年换届选举进入两委班子的三分之二都是新同志，新一届班子就要摒弃原班子的一切不利于发展的因素，更要加强学习。通过学习，让自身思想境界有提高、工作作风有进步；让班子为全村谋发展的思路变宽、为群众谋利益的观念转变。

2、加强团结、形成合力。团结的集体，是开展好工作的前提。两委班子一把手要有坚定的政治信念，带头做到政令畅通，时刻与党委政府保持一致。处理问题有分歧时，要发扬民主集中制，不搞一言堂。

3、明确职责、做好服务。两委班子是群众的主心骨。每位班子成员要站在“来自于民、服务于民”的服务本位，不要在办公室想问题， 2

要走出去看问题、找问题、解决问题，还要定期征求群众意见，努力改变自身不足，提高执政能力。

（二）、规范管理，合理规划，确保民生发展

1、加强果树管理，增加农副产品收入。梨、山楂是XXX店村经济来源的主渠道。现全村结果（包含成年、中年果树）山楂树52000余株，未结果树20000来株；成年梨树（包含成年、中年果树）45000余株，未结果树30000来株。按总量计算的话，全村人均约117株。要想发展好该产业，本人认为：

①提高果树栽培和修剪技术。当前农副产品市场竞争愈来愈激烈，市场需求的产品质量越来越高。这就要求农民改变传统的果树管理方式，加强新产品种苗的引入和新品种的嫁接和修剪技术。不论是新品种的引入，还是嫁接、修剪技术的提高，都需要村班子的引领和培训，通过“请进来、走出去”的方式让群众掌握科学管理的技术。

②加强果品贮存技术的培训。水果属于季节性产品，且不易贮存。特别是像XXX（自然村）距离主公路10华里远，并且土路崎岖，一旦果子在成熟时节运输不出去，农民一年的收入就成了泡影；即使运输出去，经过一路颠簸，也不会卖个好价钱；再者，有的农民为了等价格，想多存放些时日，可是没有好的贮存室，好果子也成了烂果子。这就要求村班子想群众之所想，急群众之所急，是筹措资金购买冷库，还是规划拔（盖）土窖，要做到心中有数。我们在调研时发现有的村民就在路旁拔（盖）土窖，自己干有没有危险，有没有技术指导，拔（盖）完了能不能起到较好的贮存效果。还有把贮存室建在路旁，公路拓宽怎么办。所以村班子要想办法解决，怎样进行合理规划，如何提供技术指导，班子成员应出谋划策。

2、加强自然资源利用，拓宽经济渠道

①有效利用地理环境，发展旅游业。XXX镇毗邻京、津、唐，交通便利，信息灵通；加之依山傍水的地理条件，共同创造了发展旅游 3

业的潜资源。XXX有承德好好饮料集团XXX题名的“京津第一泉”，绿色植被良好，果树栽植错落有致，春天果花烂漫，秋天瓜果飘香，是发展休闲、观光旅游理想之地。要想发展旅游业应该：第一，加强基础设施建设。俗话说“要致富、先修路”。XXX沟10华里土路，可称九曲回肠，且宽度平均不足3米。这对果品运输（前文提到）和发展旅游业很是不利。所以当前第一任务是拓宽路基、硬化路面（与镇党委、政府交流有一致意见）；同时还要筹建停车场（镇党委、政府正在酝酿之中）、优化河套环境，加强对“京津XXX”的外围修整，使之更美化、净化；第二，加大宣传力度。不能等着天上掉馅饼，应该通过电视、报纸、互联网等渠道宣传旅游亮点，招商引资；第三，开展文明、礼仪教育。本人认为：如果将淳朴的农民气质、朴实的农村风情展示给游客的话，那更应该是一道亮丽的风景。所以村、镇方面应该做好农民文明、礼仪培训工作。

②有效利用绿色资源，发展养殖业。雨淋沟依山傍水，生态环境良好，清泉绿水，没有任何污染，非常适合发展养殖业。农民完全可以靠青山养殖柴鸡、肉鸡、产蛋鸡、家兔等；靠绿水养殖鸭、鹅，若溪水成河，鸭、鹅结伴成群，那也会增添一道旅游景观。

以上是本人在对XXX村做情况调查基础上，改进后进村党支部的几点想法。本人将集中各方面力量配合镇、村最大限度解决雨淋沟的基础设施建设。下一步本人将定期到XXX村进行调研，为该村更好更快发展服务。

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