干部轮岗调研报告

干部轮岗调研报告

干部轮岗交流，是通过在不同的单位和工作岗位上培养、锻炼干部，促使其尽快成长的重要手段和有效方法。坚持干部轮岗交流制度，对培养锻炼复合型干部有着十分重要的意义。xxxx区健全机制，积极推进干部轮岗交流，力促干部轮岗交流常态化，取得了较好成效。现结合干部轮岗交流工作中的具体尝试和取得的成效，浅析干部轮岗交流的有关问题。

一、现状分析

xxxx年xxxx区普通干部轮岗交流50人次，占在编公务员（科员）的12.7%；科级干部调整交流198人次，占科级干部的50%。xxxx年普通干部轮岗交流33人次，占在编公务员（科员）的9.3%；科级干部调整交流138人次，占科级干部的32%。20xx年普通干部轮岗交流21人次，占在编公务员（科员）的5.0%；科级干部调整交流199人次，占科级干部的47%。从实际情况来看，大多数部门和单位干部的交流轮岗，主要是针对科级干部进行，而普通干部交流很少。

二、做法及成效

（一）明确方向，统一思路。xxxx区根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》、《宁夏党政领导干部交流工作实施办法》和有关法律、法规，结合实际，明确干部轮岗交流的指导思想、交流范围、原则和形式。明确“三结合”指导思想。即着眼于干部培养锻炼，把推进干部交流与领导干部选拔任用结合起来；着眼于干部健康成长，把推进干部交流与实行领导干部职务任期制、回避制结合起来；着眼于干部的科学使用，把干部交流与调整优化班子结构结合起来。明确轮岗交流范围。即干部交流轮岗范围在党政机关之间、事业单位之间、群团组织之间，本单位或本系统内部，区直部门（单位）之间、乡镇之间、区直部门（单位）与乡镇之间交流。明确干部轮岗交流五项原则。即：公开透明原则、交流时限原则、锻炼助长原则、职能相近交流原则、考察反馈原则。明确干部轮岗交流六种形式。这六种基本类型是：任期交流、培养交流、调整交流、回避交流、转任交流和提拔交流。

（二）积极探索，健全机制。干部交流是一项系统工程，也是一项政策性、原则性、实践性很强的工作，在探索干部交流工作的同时，进一步建立健全干部交流机制。第一，采取横向、纵向方式增进干部轮岗交流，优化干部队伍结构。对缺乏基层工作经验的年轻干部纵向交流，从区直部门（单位）挑选有培养前途的干部提拔交流到乡镇锻炼。对经历单一的干部进行横向交流，使一批年轻干部在各种岗位上锻炼成长，同时有重点的将有发展潜力干部交流到条件艰苦、情况复杂、任务繁重的地方经受锻炼和考验。同时我们把部门（单位）、乡镇干部交流轮岗作为推进干部人事制度改革的一项重要措施，

结合乡镇、部门（单位）工作需要，根据干部的工作能力和工作实绩，坚持合理使用，优化组合的原则，按照人岗相适、专业接近的要求，科学调配、合理交流。第二，分类指导，形成干部轮岗交流常态化。一是选取部分业务相近的部门（单位），在系统内开展干部轮岗工作,及时总结经验,以指导和推动面上工作开展。二是轮岗交流与培养锻炼后备干部相结合,优先选拔优秀年轻干部,有意识地交流到新的岗位任职锻炼,使他们丰富经验,锻炼成长;与领导班子、中层干部调整结合进行,通过交流,改善领导班子结构,加强中层干部队伍建设,优化组合,配好队伍；与回避工作相结合,落实回避的有关规定,减少和消除亲属聚集现象,简化一个部门（单位）复杂的人际关系等。三是认真做好交流干部思想政治工作。在干部调出前，区委组织部、人社局责成本单位领导干部与被调整干部谈话，通过多种途径，引导干部正确认识轮岗交流工作的重要意义，最大限度地激发交流干部干好新工作的积极性、主动性和创造性。第三，跟踪管理，做好交流轮岗工作成果的运用。通过回访、谈话、跟踪培养、考察轮岗交流干部，及时全面了解轮岗交流干部的思想动态、工作表现与生活情况，及时研究和解决轮岗交流工作出现的新情况、新问题。同时把轮岗交流工作同干部的培养、考察、使用等工作紧密结合起来，对轮岗交流后表现优秀的干部，大胆提拔使用；对素质较高、有培养潜力的，列入后备人才库进行组织培养，促进其成长；对进入角色快，工作成绩突出的干部，实行表彰奖励。

（三）创新机制，务求实效。xxxx区通过资格审查、笔试、面试、考察、公示等环节，积极创新机制，在干部交流轮岗工作中务求实效。一是科级领导干部选拔交流。积极推行公开选拔和竞争上岗工作，xxxx年以来，面向xxxx市先后公开选拔17名年轻科级领导干部。开展法检两院中层领导干部竞争上岗工作，先后有69名年轻干部通过竞争性选拔到领导岗位工作，其中，正科级2名，副科级67名。二是选聘事业单位工作人员。结合部门实际，先后在教育和卫生系统开展中小学校长、幼儿园园长和乡镇卫生院长公开选聘工作，共选聘中学校长10名，小学校长32名，幼儿园园长4名，乡镇卫生院长13名。三是选拔移民村村支书。尝试在现有在职干部（科员）中为移民村公开选拔5名党支部书记。四是挂职交流锻炼。对年轻优秀的、有培养前途的基层干部，有意识地交流到新的部门（单位）重要岗位任职锻炼，使他们丰富经验，锻炼成长。近两年来，先后选派13名年轻领导干部到自治区有关部门和生态移民安置地挂职锻炼，选派79名后（预）备干部挂职任农村工作指导员或党建工作指导员。通过以上措施，促进了普通干部中的优秀人才脱颖而出，进一步拓宽普通干部轮岗交流范围，逐步形成各类人才合理流动的工作新机制。

（四）严格程序，严肃纪律。干部轮岗交流因行业或专业不同，加之各单位性质、交流干部的专业、文化程度各异以及人们对轮岗交流的认识程度也不尽相同，因此，在轮岗交流工作中要以极稳妥的原则，加强领导，精心组织，确保这项工作的顺利开展。一是本单位内部轮岗工作由各单位负责拟定干部轮岗初步方案，经本单位党委会议研究后，由本单位负责落实。二是跨部门（单位）干部交流工作按照干部管理权限，由区委组织部、人社局负责拟定干部交流初步方案，并分别征求调出、调入单位意见后，区委组织部、人社局报编委会，集体研究干部轮岗交流方案。三是在干部调转任工作中，严格按规定的权限和程序进行调任和转任审批，事业单位副科级以上干部调任，按照《宁夏回族自治区公务员调任实施办法（试行）》的规定办理，并按规定办理登记手续，没有超范围、超编制、超职数调转任人员。四是加强干部交流工作纪律，做出明确的规定。干部轮岗交流是一项政策性强、非常严肃的工作，坚持民主集中制和公道正派的原则，严格按照有关规定和程序办事，坚持集体研究确定交流对象，不准个人或少数人说了算，

不准借干部交流突击提拔干部。五是严格执行干部交流工作责任追究制度，对违反纪律或者执行纪律不严格的，进行严肃批评教育；对造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

三、存在的问题

普通干部轮岗交流虽然在干部队伍管理、选拔培养年轻干部、深化干部人事制度改革方面有许多好处，但在实际运作中还存在一些问题，主在表现在：一是普通干部轮岗交流覆盖面低。从我区实际情况来看，部分普通干部（科员）在原单位一呆就是好多年，“多年媳妇熬成婆”的现象屡见不鲜。二是交流干部思想认识不到位。轮岗交流到一些重要岗位上的干部容易接受，若把重要岗位干部交流到一些普通岗位，许多干部群众首先想到的是交流干部有问题，而不会认为这是工作、培养锻炼干部的需要，给被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度还不够完善。由于缺乏干部交流激励制度，一些被交流干部到岗后，工作上缺乏主动性和积极性，造成本单位开展工作比较被动。四是交流干部的监督和管理还有待进一步提高。目前对干部交流后到岗工作情况的监督检查力度还不够，对工作中出现的新情况、新问题的研究解决办法不是很多，存在为交流而交流、重交流轻监督管理等现象。

四、对策建议

干部轮岗交流要根据上级有关文件精神，结合实际，有针对性地开展，做到明确轮岗交流的原则、形式、范围、程序、纪律。

一是实现合理有序交流，扩大覆盖面。在充分调查研究的基础上，结合本部门（单位）、本系统实际情况，按照干部管理权限，制定具体的工作实施计划，进一步扩大干部交流的覆盖面，有计划、有步骤地稳步推进，力求避免不利因素的产生。同时要坚持用人所长、量才适用原则，做到被交流干部能够学有所用，用其所长，提高人才的使用效率。

二是加强宣传引导和正面教育。要加强宣传引导,通过让轮岗的同志介绍体会等方式,缩短被交流干部的适应过程。同时注意激发交流干部自身的积极性，把交流工作同他们的培养锻炼和提拔任用结合起来，把他们的发展愿望联系在一起。对那些从“重点”部门（单位）、轮岗交流到“一般” 部门（单位）和岗位的干部，要注意做细致的思想工作，教育干部以锻炼提高为准则，不论部门（单位）、乡镇（街道），还是“重点”、“一般”岗位，都要勇于去试一试、干一干、闯一闯，让交流干部认识到，这是组织的信任和爱护，是组织在有意识地锻炼我，给我压担子、加任务，是在轮岗中让我增长才干，更好地锻炼成长，从而使这项工作有序、稳妥、正常地开展起来。

三是完善干部交流制度。实行轮岗交流工作目标责任制，交流干部在任期内工作目标任务完成好，业绩突出，特别是在艰苦地方工作取得突出成绩，且群众公认度高的，可优先考虑提拔使用，通过进一步完善干部交流激励机制，充分调动交流干部工作积极性和主动性，使干部处于自我约束和激励之中，增强事业心和责任感，从而在整体上增强干部队伍的生机与活力。

四是加强对交流干部的监督和管理。加强监督和指导交流干部工作的力度，经常检查干

部调整到新岗位后的工作情况，积极帮助和解决他们在工作开展中遇到的问题，边检查边指导，尽快实现人与岗位的最佳匹配。干部能力是差异不齐的，多数干部能够很快适应工作环境，并在新的工作岗位上干出一番成绩来。但是也有极少数干部进入角色慢，工作很难打开局面，与岗位不适应。对于这类干部，要本着对事业对本人高度负责的态度，及时进行培训和教育，必要时予以调整。毕竟，使每位干部人尽其才是更好地促进事业发展的出发点和落脚点。）

 

第二篇：干部轮岗方案

党政职能部门中层干部换届轮岗工作安排 根据学院《党政干部任用规定》和《中层干部管理工作暂行办法》，结合学院中层干部任期考核、换届轮岗工作实际，现就换届轮岗工作作如下安排。

一、组织领导

本次中层干部换届轮岗工作在学院党委的统一领导下进行。为了规范有序开展工作，成立中层干部换届轮岗工作领导小组，领导小组由下列人员组成：

中层干部换届轮岗工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在党委组织部，负责换届轮岗的具体工作。

二、任职条件和资格

（一）任职条件

1、具有履行职责所需要的政策理论水平，能用马克思主义的基本立场、观点、方法分析和解决实际问题。

2、坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，忠诚党的教育事业，工作实绩突出。

3、有胜任领导工作的组织管理协调能力、宏观决策能力和业务知识，有一定的实践经验，有较强的语言、文字表达能力，掌握高职教育规律并有一定研究。

4、能正确行使职权，做到清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，在教职工中有较高威信。

5、坚持和维护党的民主集中制原则，作风民主，能够做到民主管理和科学管理。

（二）任职资格

1、担任中层领导职务人员的年龄原则上应能任满一届（一届为三年，以满57周岁转任非领导职务计算）。确因工作需要，至少应能任满一个任期的三分之二及其以上时间。

2、由中层副职提任中层正职的，一般应在副职（主持工作）岗位工作2年以上；由副科级提任中层副职的，一般应在副科级岗位工作2年以上。

3、担任党内领导职务者，除应具备以上规定资格外，一般还须具有3年以上党龄。

4、目前在中层正职岗位者可申报正职岗位；目前在中层副职（主持工作）岗位的人员可以申报中层正职岗位，党委将依据任期考核、考察结果讨论决定其是否晋升中层正职；目前在中层副职岗位的人员可以申报中层副职（主持工作）岗位。

5、身体健康。

三、工作进程

（一）公布岗位：20xx年5月17日公布党政职能部门、直属单位岗位。

（二）填报志愿：20xx年5月17日召开党政职能部门、

直属单位干部换届轮岗动员大会，17、18日，符合条件的人员填写志愿。

（三）党委酝酿党政职能部门干部轮岗方案并调整部分部门、单位干部：20xx年5月17—18日，党委根据岗位职责和任职条件，结合中层干部任期考核、考察情况和中层干部轮岗志愿，统筹酝酿中层干部轮岗方案；20xx年5月19日，调整有关部门、直属单位干部。

（四）党委讨论通过党政职能部门、直属单位干部轮岗方案：20xx年5月19--20日，中层干部换届轮岗工作领导小组办公室根据党委酝酿情况，制定《党政职能部门、直属单位干部轮岗任职方案》，党委充分讨论并票决《党政职能部门、直属单位干部轮岗任职方案》。

（五）任前公示和任职谈话：5月20--25日，中层干部换届轮岗工作领导小组办公室公示《党政职能部门、直属单位干部轮岗任职方案》，党委组织换届轮岗有关干部谈话，通报轮岗方案。

（六）宣布换届轮岗方案、办理轮岗交接手续：5月26日，召开中层以上干部会议，宣布《党政职能部门、直属单位干部轮岗任职方案》，进行任前集体谈话，有关干部办理交接手续。

四、有关说明和要求

（一）凡在同一岗位连续任职满2届及以上者，原则上应进行轮岗交流。

（二）现任中层干部若不按照规定填报《干部换届志愿申报表》，将被视为自动放弃机会。

（三）根据工作需要，党委对无人报名或虽有人报名但无合适人选的岗位、职位，进行统筹调配；对不服从组织安排的，不再任用其他职务。

（四）在新一届干部到任前，各单位、各部门全体人员必须坚守岗位，履行职责。对在换届期间内因主观失误造成工作损失的，将视具体情节，给予党内或行政处分。

（五）凡在外出差、学习或因其他原因不在学校的人员，由其原所在部门负责将换届工作的精神及时传达到本人，并听取本人的意见，代为办理有关事宜。

（六）全体中层干部应自觉接受组织的考核、考察和选拔、任用，要遵守政治纪律、组织纪律，不得以任何方式干扰干部考核、考察和选拔、任用工作，不得进行任何形式的非组织活动。在换届工作中发现的违规违纪行为，可向学院组织、纪检（监察）部门检举、申诉，受理部门应及时核实处理。

（七）本方案未尽事宜，由党委研究确定，党委组织部负责解释。