村务公开、民主管理工作汇报

安定区村务公开、民主管理工作的自查报告

根据定西市“三公开”领导小组村务公开办公室(定民明电[2007]96号)通知精神,为了全面掌握全区各乡镇对中办17号文件、《甘肃省村务公开条例》的贯彻落实情况和全区推行村务公开、民主管理工作情况,经区委、区政府研究同意,由区人大、区政协分管领导分别带队,组成两个督查组,先后深入到内官镇等19个农村乡镇306个村,采取听(听取乡镇汇报)、看(深入村看村务公开栏公开内容)、查(查看村务公开资料)、谈(与乡镇、村、组干部及群众座谈)的形式,对各乡镇贯彻落实中办17号文件精神和《条例》及推行村务公开民主管理等工作情况进行了一次全面督查。中办17号文件科学总结了近年来农村开展村务公开、民主管理工作的经验,着眼于为增加农民收入等农村中心工作服务,着眼于把农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处,以利于适应新形势,满足新要求。通过督查了解,我们认为:村务公开,民主管理是打开农村工作局面的把手,是农村基层工作的基石;推行村务公开、实行民主管理理顺了干群情绪,解决了群众关心的热点和难点问题,推动了农村经济的发展,促进了农村社会的长治久安。村务公开和民主管理工作是一项关系农村改革、发展和稳定大局,政策性强、涉及面广,影响深远的工作。近年来,我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来。把村务公开、民

主管理工作作为事关全区农村改革、发展、稳定大局的一件大事来抓,与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的基层组织建设等各项工作结合起来统筹安排,统一思想、周密部署,精心组织实施,使全区村务公开、民主管理工作取得了明显成效。现督查情况报告如下。

一、基本情况

全区19个农村乡镇306个村民委员会共有村干部988名,其中,妇女干部29名,村干部年报酬人均达到3450元,最高的达到4000元,最低的3000元,成立村民代表会 306 个,其中主席306名,副主席408名,村民代表人数8765名,村民小组长2218名,村务监督小组306个1818名,村民理财小组306个1697名,设立永久性公开栏454个,设立意见箱306个,村民自治模范村263个,占村总数的86%。

二、具体做法

1、加强组织领导,强化宣传力度。村务公开、民主管理是农村基层民主政治建设的基础,是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现;是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措,充分体现坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一;是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。为此,区委、区政府高度重视此项工作,把它作为稳定的大事和一把手工程来抓。首先成立安定区民主自治建设领导小组,设立专门办公室专抓此项工作。各乡镇为 —2—

了确保此项工作正常开展,普遍成立了由党政主要领导任组长的村务公开领导小组,各村都确定了专人具体落实村务公开工作,并普遍成立了村民代表议事会,监督村务公开工作;其次抓宣传教育,使村务公开工作家喻户晓。村务公开、民主管理自19xx年各乡镇普遍实施以来,特别是中办17号文件下发后和《条例》实施以来,各乡镇掀起了学习的高潮,结合每年开展的冬季“小三讲”,充分利用会议、广播、办板报、下发宣传资料进行广泛的宣传活动,特别是巉口镇、石泉乡等乡镇印制张贴《条例》和中办17号文件,宣传到每个村民小组或自然村,内官镇利用会议、广播、宣传车、标语、横幅和明白卡等多种形式进行了大张旗鼓地宣传学习。区上利用每年的法制宣传月活动,在立交桥广场散发宣传单、设立咨询台,进行广泛宣传,通过宣传,使群众明白自己有权利、有义务参与村务管理和监督。再次是抓业务培训,使全区村务公开、民主管理工作不断走向规范化。为了使基层组织的负责同志学习吃透,准确把握中办17号文件的精神实质,从20xx年开始到今年的三年中,由区委组织部、区民政局组织,每年举办2期培训班,各村党支部书记、村主任参加,重点学习中办17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》的内容,突出村务公开的制度建设、完善程序、健全机制三个方面,经过近几年的运行情况看,在全区基本形成了党委政府统一领导,有关部门共同参与,民政部门组织协调的工作局面。

2、规范公开内容,严格公开程序。在村务公开过程中,各乡 —3—

镇紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节,突出自身公开这个重点,狠抓了公开内容、形式、时间、程序“四个规范”:一是规范公开内容。各乡镇按照《条例 》规范公开内容,并且把群众反映强烈、容易滋生腐败的“热点”作为公开的关键。在公开过程中,特别把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点,坚持常抓不懈。村上主要公开村年度财务收支及审计结果、重点项目的收入和支出、宅基地审批、土地征用补偿费用、村干部的报酬、救灾款物发放、计划生育指标安排、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林草、村办公经费的开支、农民负担减免及农业税以及群众需要公开的其他事项等方面的内容,力求做到全面、准确、公正、真实,既突出重点,又抓住关键。二是规范公开形式。在公开形式上,采取定期与不定期相结合的办法,对于涉及面广、时效长、内容较为固定的事项,设立固定公开栏长期公开;对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题,通过召开会议、播放广播录音、办板报等形式随时公开,充分发挥广播站的职能作用,有的乡镇直接通过广播向群众公开,解释并答复群众关心的热点、难点问题,使群众随时掌握信息,了解实情。内官镇在筹建内官蔬菜市场征用土地期间,内官村及时组织一、四组97户村民召开会议,讲政策,宣传建设市场的重大意义,提高村民的思想认识,按土地流转、返租倒包等形式前后反复3次向群众公开建设方案,没有强制1户,充分尊重群众的意愿,在国家土地政策允许的范围 —4—

内征用土地,从而确保了蔬菜市场的顺利建设。三是规范公开时间。对村年度财务收支情况及审计结果、村民负担税费、宅基地审批、计生指标、优待奖励、社会抚养费征收情况、退耕还林草补贴兑付情况、村委会成员报酬每年公布一次,重大事项及阶段性重点工作随时向群众公开。四是规范公开程序。在公开程序上,由村委会提出公开方案,说明公开事项及内容;采取“一事一议”的形式,把公开事项在村民会议和村民代表会议上进行酝酿讨论,广泛征求村民及村民代表的意见建议;实行“预公开”,即村委会将初步确定的公开方案,在一定范围内征求监督小组成员意见,对公开的内容进一步充实完善;根据内容、时限性,采取会议、广播、公开栏、通知单等不同形式公开;公开后,广泛征求群众意见,对群众反馈的意见,及时进行整改处理,并将结果向群众再公开;建立公开档案,对公开情况进行详细记载,长期保存。

3、建全机制,确保村务公开顺利开展。为了确保村务公开不图形式、不走过场,取得实实在在的效果。各乡镇坚持把健全完善公开机制作为推动村务公开顺利开展的保证。一是建立村务公开组织领导机制。各村委会都成立了村务公开监督领导小组,对村务公开工作实行一把手亲自抓、广大干部群众积极参与共同抓的领导责任制和工作机制,着重对重大事项进行协商、讨论,并组织实施。二是建立村务公开宣传教育机制。为了使村务公开工作按期有序进行,达到“给群众一个明白,还干部一身清白”的目的,同时针对少数干部怕公开、不愿公开、不敢公开、不真公 —5—

开和部分群众不关心公开、不敢监督公开等问题,各乡镇充分发挥舆论宣传作用,利用公开栏、广播、横幅、标语、板报、会议以及直接走访农户等多种形式,大力宣传村务公开的目的、作用、意义和要求,努力做到家喻户晓,人人皆知,营造出了良好的舆论氛围。三是建立村务公开监督机制。各村普遍成立了村务公开监督小组,着重对村务公开的真实性、村民的意见以及村务公开中存在的问题等依法实施监督,收集反馈信息,帮助落实各项补救措施,及时处理工作中遇到的困难和突出问题。李家堡镇在小城镇建设初期,原来镇上没有充分认识到村务公开的重要性,该向群众交待的没有交待明白,该向群众解释的没有解释清楚,造成在小城镇拆迁建设过程中,拆迁户集体阻挠,并多次上访省市及中央新闻媒体的曝光。镇领导班子经过反复调查研究,走访农户,发现了问题的根本原因,充分利用多种形式、多种渠道加大村务公开力度,直接与群众面对面讲明政策、探索拆迁方案,反复修改拆迁建设方案,制定优惠政策,最大限度地满足拆迁户的要求和愿望,使小城镇建设顺利进行。为加强群众监督,各乡镇村普遍设立了举报箱,责成专人负责,处理解决群众关心的热点、难点问题。通过监督,使村干部作风明显好转,工作效率明显提高。四是建立村务公开考核机制。为了使村务公开不流于形式,确保取得实效,各乡镇从讲政治的高度出发,将村务公开纳入农村基层组织建设的总体规划中,制定了严格的考核办法和奖罚措施,纳入年终考核,严格兑现奖罚。对村务公开工作抓得好的村 —6—

和个人通报表彰,并给予相应的物质奖励;对搞假公开、不公开和避重就轻的公开,民主测评群众满意率达不到70%的村和个人予以通报批评,要求限期整改,并给予相应的经济处罚。凤翔镇友谊村充分运用“一事一议”,积极化解各类矛盾,激发群众搞好公益事业的积极性。该村地处城乡结合部,近年来由于城市建设引发的矛盾较多。今年,友谊村计划建设占地95亩的木材、牲畜市场(占地属友谊八组集体荒山滩地),村委会将方案提出后,召开村民代表会议,广泛征求意见,充分讨论,补充完善方案,经过村民代表反复酝酿,村委会将拟定的方案上门征求每个农户的意见,结果有98%的农户同意建设。现在市场建设的前期工作就绪,正在筹备建设中,做到了事前公开把矛盾解决在建设之前,为维护社会稳定起到了积极作用。

4、找准结合点,确保村务公开扎实有效。为了使村务公开真正成为促进经济发展、维护社会稳定的助推器,在公开结合点上下功夫,探索出了一条适应新时期开展村务公开工作的新途径。一是坚持村务公开与冬季“三讲”教育相结合。各乡镇每年冬季都要在各村大力开展以“讲发展思路,讲农业科技,讲政策法规”为主要内容的冬季“三讲”教育活动,乡镇包片领导、驻村干部充分利用这一良好时机,大讲特讲各项农村政策法规,讲发展思路和奋斗目标,讲农业科技知识,充分发动群众酝酿讨论,使群众积极参政议政,不但形成了良好的舆论氛围,而且使农民明白了下年该干什么,如何配合政府共同发展当地经济,出谋划策, —7—

共谋共同致富奔小康之路,从而提高了民主管理意识。二是坚持村务公开与加强党风廉政建设相结合。通过推行村务公开,调动了广大群众积极参与管理的积极性,从而加大了社会对政府及村级组织工作的监督力度,提高了干部拒腐防变的能力,杜绝了腐败现象的滋生。三是坚持村务公开与财务监管相结合。各乡镇在抓好村务公开的同时,由分管财务的领导任组长,组成监督领导小组,每年对村级财务收支情况进行一次全面的清理审计,对各村专职会计每年进行2次财经纪律和业务知识的专题培训,进一步提高业务人员的工作能力及水平,推动了村务公开工作的健康发展。四是坚持村务公开与发展经济相结合。实行村务公开不仅有助于干部群众了解前一段工作的成效大小,进展快慢,欠帐多少,更重要的是明晰了下一步经济工作的思路、任务和目标,从而促进了经济建设发展,为农村经济发展注入了新的活力。实践证明,村务公开、民主管理适应了社会主义市场经济条件下农村政治、经济和社会发展的客观需要,顺应了广大农民群众日益成熟的民主政治要求,推动了民主自治建设进程。用老百姓的话说,通过村务公开,亮了干部的“箱底”,兜了集体的“家底”,明了群众的“心底”,化解了干群矛盾,增强了干群之间的相互理解和信任,凝聚了民心,维护和重塑了党和政府在群众中的崇高形象。村务公开促进了村干部的廉洁自律。实行村务公开后,形成了一种自上而下的、经常性的、群众性的监督机制,把村干部的行为臵于群众的监督之下,有效地防止了村干部以权谋私、滥用职权 —8—

的行为。村务公开尊重了村民的民主权利,增强了村民的主人翁意识,极大地调动了村民献计献策、参与村务管理的积极性。呈现出村务越公开,群众就越信任村干部;管理越民主,村级组织就越有威望,经济发展就越快,农村就越稳定的良好局面。

三、存在的困难和问题

我区村务公开、民主管理工作取得了一定的成绩,但由于各乡镇之间的差异,还存在着一些问题。

一是学习宣传还不够深入、全面。有的乡镇学习宣传中办17号文件精神和《条例》不够深入、全面,忽视对村民平时经常性的宣传学习和教育,有的乡镇宣传时大张旗鼓,事后偃旗息鼓;有些乡镇也存在搞形式走过场的现象;有的乡镇的法制宣传没有重视把“三个自我”、“四个民主”的实质内容交给群众,让群众系统、全面的掌握,造成群众对法律的理解出现偏差。个别乡镇干部学法、用法、依法办事的能力还有待提高。

二是公开的形式、内容、时间还不够规范。有的乡镇重形式,轻内容。检查中发现,部分公开栏空洞无物,甚至个别公开栏成为小孩子胡写乱画的“阵地”。有的乡镇重一般,轻热点。从公开的内容看,部分村“犹抱琵琶半遮面”,只是公开那些没有问题或问题不大的事情,而对群众意见较大、比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。比如对群众最关心的财务问题,只是公布几大项的收支情况,具体支出的情况群众无法知晓,这样不仅达不到公开的目的,而且会引发新的矛盾和问题。有的乡镇重公开、轻 —9—

反馈。部分村虽然公开了一些村务,但公开后对群众有何反映、有何意见却臵之脑后,认为“村务公开了”就完事大吉。有的乡镇重事后,轻事前。群众对这样的公开意见很大,纷纷议论:“凡是他们公开的都已生米做成熟饭了,这样的事,公开不公开都是一个样。”重一时,轻一贯,目前绝大部分村都能够坚持每季度向群众公开一次村务,但个别村公开的时间很难做到及时和定时。

三是“四个民主”的落实还存在薄弱环节。有的乡镇党政领导认识不到位,重视不够,推行村务公开、民主管理工作力度不大,一些村干部依赖思想严重,村上的事情等着上面安排,“上面怎么说、下面怎么干”,法律赋予的权力不会用,工作上被动应付,影响了农村经济和其他事业的发展。有些干部还习惯于个人决策,关系村民切身利益的重大事项,不是召集村民代表会议讨论,而是个人说了算;有的村民代表会议组织形式不规范,随意性较大,村民的意愿不能充分表达。有的村虽然定了制度,但落实较差,群众反映“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。

四是党支部和村委会的关系还有待进一步理顺。个别村支部和村委会的关系没有处理好,不同程度地存在着两种倾向,一种是以党支部代替村委会,党支部书记包揽一切村务,个人说了算,视村委会可有可无。另一种是认为推行了村务公开、实行民主管理,村委会就可以摆脱党支部的领导。个别村委会主任独断专行,村里的事自己做主,与党支部在工作上的协调配合不好。有的村党支部在村务公开、民主管理中的核心作用发挥不够,党支部对 —10—

村务活动的监督没有形成制度。

四、今后工作的打算

首先,要进一步加大学习宣传力度。结合农村基层民主法制建设和“四五”普法教育活动,把学习宣传贯彻落实中办17号文件精神和《条例》作为长期任务,常抓不懈。实行村务公开,是农村的一项重要基础性工作,是解决干群矛盾、密切干群关系的关键环节。没有真正的村务公开,就没有真正的民主监督和民主管理。因而,要通过宣传教育消除干部思想疑虑,使村级干部真正认识到推行村务公开、加强村级民主制度建设既是推进农村民主进程的客观需要和建设小康社会的需要,同时也是解决农村新问题、新矛盾的有效手段,更是我们真正贯彻党历来倡导的群众观点和群众路线的具体体现。

其次,要协调有关部门指导村委会落实各项自治职能。要进一步理顺乡镇党委政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民大会、村民代表会议的关系。通过开展经常性的培训、参观学习等活动,提高村干部的整体素质和工作能力。

第三,要完善制度建设,加大执法检查力度。一方面,抓好规章制度建设,突出抓好选人、议事、监督等三项制度建设。建立健全村委会的民主选举制度,让农民群众选举自己满意的人管理村务;建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度,保障农民群众对村务的决策权;建立健全以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度,保 —11—

障农民群众对村务的监督权。另一方面,加大执法检查力度。认真处理群众来信来访,对压制和破坏民主,侵犯民主权利的事件,及时依法查处。同时,组织开展经常性的执法检查,发挥新闻媒体的舆论监督作用,推动村务公开、民主管理健康发展。

第四,继续搞好村委会阵地建设工作,研究解决部分村干部报酬偏低、不能按时发放报酬,村级财务乡镇代管中存在的一些问题,确保村务公开民主管理工作的顺利开展。

二○○八年三月二十四日

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第二篇:071011-村务公开民主管理总结

村务公开民主管理工作总结

在区民政局、镇党委、镇政府及镇村民自治工作领导小组的重视和指导下,我村积极开展了上海市村务公开民主管理示范单位的创建工作,旨在适应农村发展的新形势,解决农村发展的新问题,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,不断完善村务公开和民主管理制度,提高我村村民自治工作的水平,为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。现对我村开展村务公开民主管理工作总结如下。

一、村级组织健全,工作有力。

1、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《上海市村务公开条例》为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,完善以村务公开、民主管理为核心,党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了我村经济协调发展和社会稳定。

2、组织健全:村委班子成员于20xx年8月上旬依法选举产生。班子成员分工明确,各司其职,相互协调。在政治素质上遵纪守法,廉洁勤政,真心实意为村民做实事,办好事。

二、村务公开全面真实

自建立村务公开制度以来,我村十分重视这项工作,自觉将村务公开工作摆上支部、村委工作的重要议事日程,并按照有关法律法规

的规定,成立了村务公开领导和监督小组,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

1、坚持中央各项支农惠民政策的公开落实工作。包括新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村医疗救助、贫困家庭子女教育资助、扶贫救灾物资等我们都是及时公开、公示,并逐一通知受助个人,将救助资金发放到他们的手中。同时为每位受助人员建立档案,对于每次的发放情况有所记录,做到有据可查。

2、坚持和完善了村民会议或村民代表会议制度。 我村从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民代表会议、村务公开等制度的建设,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局。在新农村建设的规划上,我们召开村民会议,让村民参与规划决策.形成决议,并在每个村民小组公开栏予以公开,让村民切切实实地当好主人翁,真正体现“自”与“治”的结合。

3、成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。我们在总结以往民主理财做法的基础上,在我村推行民主理财制度,组织村民推选责任心强,有理财能力的村民代表5人,成立了民主理财小组,并建立健全了理财小组工作制度。明确规定,对村级财务支出管理,财务支出单据必须由经手人、村委会主任等共同签字。通过建立民主理财制度,村民

不仅对财务收支结果进行监督,也对办事的过程进行了监督,保证了公开真实可靠,而且对财务具有最终决定权,真正当家作主。不仅如此,村委会在工作中充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措,村务党务一切公开,透明地展示在村民面前。同时接受上级经济管理中心的监督检查,大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项,需经过村民代表大会或村民大会讨论,逐一公开,严格按制度和程序办事,增进了群众参政议政意识,融洽了党群干群关系。

健全村务公开网络机构,强化村务公开的组织协调,成立村务公开领导小组,研究部署村务公开工作。今年6月份,我村对村务公开栏进行了整修,对版面、内容都作了调整,在公开方式上,按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求,由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则,在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”,我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众,把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开在公开制度、公开内容上进一步完善,从原来的粗框型到现在的完整细致,例如:租赁企业按明细公开全部内容,租赁地址、租赁年限、租赁金额一目了然,使村民知晓,然后让村民做主。我们始终坚持与时俱进,不断丰富内容,改进形式,拓宽渠道,确保做到全公开、真公开、群众满意,推动了村务公开工作向纵深发展。首先,在公开内容上,由侧重财务公开向党务、政务、财务“三

位一体”拓展。我们认为,凡是群众关心关注的村务都应当公开,只有全公开、实公开才能达到群众满意。一是财务公开内容:主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等;二是村民自治事务公开内容:主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等:三是政务公开内容:主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容;四是党务公开内容:主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。

三、民主决策规范有序。

1、我村认真学习有关村务公开民主管理的法律法规和政策,并建立学习制度,同时利用会议、讲座、黑板报等行之有效的方式,学习、宣传村务公开,特别是在今年8月,我村组织了33名村务后勤人员一同到位于嘉定区江桥镇最西端的太平村进行取经,在那里我们了解了他们实行的“四让”制度,看到了他们完善的新村民管理体系。并用与村民签订住房出租协议与各项村民福利制度和“八星”评比挂钩等方法从根本上杜绝了违法建筑的产生。通过学习他们的宝贵经验,更为我村深入开展村务公开和民主管理营造良好的工作环境。

2、村民代表联系户代表制度。这届村民小组长依法产生的同时,全村共选出50名村民代表,村民小组长联系村民代表,村民代表与指定的若干户联系,使群众在想什么、想做什么都能通过健全的联系户制度充分反映到村委会,村委还设立了意见箱对群众反映的问题及时答复,使村委会及时了解掌握村民的思想动态,及时了解群众的意见和建议,为针对性开展工作奠定基础。

四、民主管理扎实有序

1、村民自治章程全体村民决议通过。在编写过程中,我们按照本村的实际情况,因地制宜地进行了初稿的拟定,几上几下把全体村民的智慧和结晶融入了整个村民自治章程。因为听取了村民的建议和意见,并在村民会议上通过,村民自治章程在执行过程中效果良好。

2、建立村民理财小组,职责明确,落实责任。严格实行财务公开。我村坚持实行民主理财,凡是村里的现金收入,如企业管理费、承包费等,以及各种资金的筹集和各项大小支出,定期由理财小组和村务监督小组清算。本村除在村部设立高标准公开栏外,各组均设立了组务公开栏,方便了群众监督。

3、集体财务管理严格规范。我村被列入马桥镇财务管理规范达标试点村,从财务管理制度、财务管理档案台帐管理都严格规范,有规范的预决算制度,在村民会议或村民代表会议上通过,使村民对财务管理这一块也清清楚楚。

五、民主监督切实有效

1、我们有严格的集体财务审计监督制度,有村干部离任审计、每年有对村主要领导的财务审计,使激励约束制度得到有效实施。

2、村民委员会成员每年测评一次,将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。村干部的报酬由村民评定。通过民主监督,促进了农村基层组织的党风廉政建设。

3、建立档案,保证村务公开质量。设立村档案室,建立规范的村务公开档案,按规定统一规格,统一模式,编号登记,装订成册。

档案记载了历届村干部三年任期目标、年度工作计划、个人述职、年度考核、村务财务公开内容、村民代表和村务监督组会议记录等十几项内容,做到村务公开的历史资料有据可查。

六、社会和谐群众满意

实行村务公开是新形势下的安民之策,落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理,坚定不移地贯彻党在农村的各项政策,开展村民自治,实现了村民增收、农村稳定的目标。

1、村务公开民主管理的深化,进一步密切了农村干群关系,维护了社会稳定。随着村务公开的进一步推进,使村务公开民主管理更直接、更彻底,民主监督更扎实、更有效,真正给群众一个明白,还干部一个清白。有时,尽管各项费用已通过村务公开栏公布于众,但由于对资金的具体情况不清楚,不少群众议论纷纷,有人甚至怀疑村干部从中捞了好处。村里把把每一笔钱用在哪了,怎么用的,帐目一笔一笔地详细列给村民看,结果帐实相符,使用合理,群众心里亮堂了,干部心里坦然了,干群关系融洽了。

2、村务公开民主管理的深化,促进了农村经济发展,加快了农民奔小康的步伐。村务公开民主管理适应了农民当家作主的要求,调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进了农村经济发展。我村还成为了资产量化的试点村,每年所得利润按每个村民的入股比例将分红发放到其手中。

3、民间纠纷调处及时,今年3起调结率、成功率都达100%,十

多年来无一起群体上访事件的发生。

综上所述,我村在实行村务公开民主管理工作上积累了一点经验,但在成绩面前我们还要不断总结经验和教训,还存在许多的不足,在今后的工作中还需进一步的加强和完善。主要从以下几方面着手:

1、调动村民参与村务公开民主管理的积极性,总结经验,常抓不懈,推动村务公开民主管理工作不断向前发展。

2、继续贯彻落实进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任,提高“两委”班子素质,充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治,以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序。

3、加大力度,使村委会主任和村级干部、村民小组长接受更多专业培训、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平,为村务公开民主管理提供组织保证。

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