吴忠市利通区“六五”普法工作汇报

吴忠市利通区人民政府

（20xx年5月24日）

我区“六五”普法工作自20xx年启动以来，在区委、政府的正确领导下，在区人大及常委会的有力监督和大力支持下，各乡镇、各部门紧紧围绕服务区委、政府工作大局，适应我区人民群众对加快法治建设的期待和要求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

一、高标准启动“六五”普法，全面推进法制宣传教育工作

（一）夯实基础，建立健全普法工作机制。一是按照自治区及吴忠市的工作部署，向全区各乡镇、各部门制发了《20xx年利通区普法依法治理工作要点》，对全区20xx年的普法依法治理工作进行了部署。并根据人事变动及人员调整的情况，及时调整区依法治区领导小组，各乡镇、各部门也相应成立了普法依法治理领导小组，确保了普法工作有人管、有人抓。二是组建了利通区“六五”普法联络员队伍，全面加强对全区“六五”普法工作的指导、协调、联系。组建了由12个乡镇、31个党政组织43 - 1 -

名人员参加的“六五”普法联络员队伍，进一步形成了普法工作齐抓共管新局面。三是成立“六五”普法讲师团。制定了《利通区“六五”普法讲师团的实施方案》，在个人自荐和组织推荐的基础上，从相关部门选聘了8位政治素质高、精通法律知识的专业人员组成利通区“六五”普法讲师团，主要负责承担全区区委中心组法制学习讲授辅导、法制培训、法制讲座等法制宣传教育工作。

（二）制定规划，全面启动“六五”普法工作。根据中央、自治区及吴忠市的“六五”普法规划和决议，我区在认真总结“五五”普法工作的基础上，广泛调研，起草了《利通区“六五”普法实施意见》和《决议》两个纲领性文件，经区依法治区领导小组、区政府常务会议、区委常委会、区人大常委会分别审定通过后，以区委、政府、人大常委会文件下发至各乡镇、各部门。20xx年8月，利通区委、政府高规格召开了“六五”普法启动大会，总结表彰了“五五”普法工作，全面部署“六五”普法工作，会议表彰了先进集体8个、先进个人16名和先进工作者6名；命名了首批依法治理示范单位23个。全区各乡镇、各部门在利通区启动大会结束后，也相继召开了“六五”普法启动大会，全面吹响了利通区“六五”普法的号角。

(三)精心组织，认真做好“六五”普法教材征订工作。为顺利开展好“六五”普法工作，扎实做好“六五”普法基础性工作，利通区法治办对辖区内的12个乡镇、31个机关事业单位，2个自治区驻利单位、8个企业的普法对象底数进行了详细统计和登 - 2 -

记造册。并对普法对象全面开展了普法手册和普法教材征订工作，截至目前，共征订领导干部和公务员普法手册2700本，征订普法教材2886本（其中：领导干部291本，公务员1152本，“六五”普法365问1443本）;印制农（居）民及企业普法教材20000本（其中：农民12000本，居民3000本，企业5000本），公务员法律知识读本1000本。考核手册及普法教材均已发放至各普法对象手中，为利通区全面开展好“六五”普法工作奠定了坚实的基础。

二、扎实开展“法律双六进”活动，强化重点普法对象宣传教育

按照利通区“六五”普法规划，我区把“法律双六进”活动作为“六五”普法工作的重点和抓手。围绕“六五”普法规划的目标要求，在全区范围内部署开展了法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”和法律“进集贸市场、进宗教场所、进食宿娱乐场所、进工地、进个体工商户、进城市中心广场”的“法律双六进”活动，各部门、单位采取有效措施，组织干部群众进行广泛宣传教育，取得了阶段性成效。

（一）加强领导干部法制教育。坚持党委中心组学法和政府常务会议会前学法制度，区委中心组在每月学习中安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，不断提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。今年以来，区委中心组专题学习了法律法规2次，各乡镇、各部门 - 3 -

将法律知识列入中心组和全体干部学习的必学内容，深入学习法律知识，为开展“六五”普法营造了学法用法的良好环境。

（二）加强公务员队伍法制教育。各乡镇、各部门健全和完善了机关公务员学法制度建设，把法律法规作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。金星镇、高闸镇对全镇干部学法用法情况进行了考试测评。区公、检、法部门带头学法，专门制定法律知识学习计划，对全体干部全年学法进行了安排部署。12月份，区法治办精心组织全区686名公务员参加了全区公务员法律知识考试，参考率100%，合格率100%。

（三）广泛开展农村法制宣传教育。在全区12个乡镇分别任命各村、居委会党支部书记为普法依法治理指导员，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标，结合司法行政工作职能，创新活动内容，积极开展农民群众喜闻乐见的“法律下乡”活动。今年以来，举办全区法制宣传员培训班2期，对基层法制宣传员从法律援助和民法基本常识等方面进行了培训，参加人数1000余人。结合 “六五”普法工作的开展实施，编印《人民调解法》、《法律援助》、《中华人民共和国土地管理法》等宣传手册20000多份，强化了农村“六五”普法规划的贯彻落实。

（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育。为进一步加强企业管理人员法治宣传教育，向全区的78个新社会组织，49个新经济组织指派法治宣传指导员，指导、帮助“两新”组织学法用法，运用法律处理问题。工商二分局组织工商干部和各商户开展了法律知识竞赛活动，国税局组织职工开展了法律知识演讲比 - 4 -

赛等活动，全面提高了企业管理人员依法决策、依法管理、依法诚信经营的能力。

三、创新法制宣传形式，提高全民法制意识

（一）充分利用法制宣传日，开展各种法制宣传活动。在

“3.８”、“3.15”“5.16”“6.26”“12.4”等法制宣传日活动中，组织开展了各种法制宣传活动。共组织参与开展普法宣传164次，发放《人民调解法》宣传画册2万份，法律知识宣传资料5万份，现场接待群众咨询会千余人次。结合乡镇征地拆迁工作，编印《土地管理法知识问答》5000册，对《土地管理法》和《农村土地承包法》法律法规通过知识问答的形式，进行了广泛深入的宣传。并按照市法治办的文件安排，在利通区各乡镇主要交通干道两侧、居民聚居区墙体刷写了群众看得见、读的懂、记得牢的法制宣传标语近百条。

（二）结合自治区法律援助工作的安排，组织开展了“法

律援助集贸市场行”活动。去年以来，区法治办联合农牧、水务、人口和计划生育、民政、工会、共青团、妇联、税务、工商及12个乡镇。先后在利通区开源广场、高闸镇、金积镇、金银滩镇群众聚集的市场开展了“法律援助集贸市场行”活动。重点宣传了《宪法》、《法律援助条例》、《宁夏回族自治区法律援助条例》等法律法规，集中开展法律援助集贸市场宣传5场次，悬挂宣传标语28条，印发各类宣传资料12000份，接待农民群众法律咨询40多人次，播放视听宣传资料约10小时，发放为民办实事绿色通道联系卡、爱心卡12000多份，制作宣传展板、专栏35块， - 5 -

现场受理法律援助申请5件，活动内容被《吴忠日报》、吴忠电视台等媒体采访报道，扩大了法制宣传覆盖面。

（三）创办了利通区司法行政手机报，开展法制宣传活动。开通了利通区司法行政手机报，专门宣传各项法律法规和司法行政工作，以每周一期的形式发送至自治区、吴忠市司法局领导和利通区科级以上领导手机，目前已编发手机报28期，宣传《宪法》、《人民调解法》、《保密法》、《民族区域自治法》、《法律援助条例》、《土地法》等法律法规12部，法律知识150余条，进一步丰富了领导干部及公务员普法宣传形式。

（四）以“12.4”法制宣传日活动为契机，扩大法治宣传覆盖面。围绕“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”主题，先后组织区直18个部门在利通区开源广场开展了集中法制宣传活动。春节前后，结合营造风清气正发展环境活动和“两节两会”期间安全维稳工作，组织全局司法干部开展了“大学习、大普法、大调处”活动，司法干部入户走访群众600多户，发送法制宣传年画3000余份，调处化解矛盾纠纷36起，解答群众法律咨询226人次，为230多名农民工追讨劳动报酬400多万元；积极配合区委宣传部、文体局等部门开展了文化“三下乡”活动；“三八妇女节”期间，联合区妇联组建了“妇女维权法律知识讲师团”，从相关部门聘请12名讲师，分别在12个乡镇，28个村（社区）进行了法律知识讲座；在“3.15”牵头组织24个依法治区成员单位在市区中心广场开展了法律维权大型宣传活动，接受法律宣传的群众过万人。

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四、以深化“法律六进”为抓手，全力推进法治文化建设年活动

按照区厅开展“法治文化建设年”活动的安排部署，以“法律六进”为抓手，通过多种形式的法治文化活动，把法治文化融入到社会文化和社会生活之中，加强法治文化阵地建设，创新法治文化活动载体，有效发挥法治文化的教育和引导功能，不断提高全民法制宣传教育的针对性和时效性，全力推进“法治文化建设年”活动，全面落实“六五”普法确定的各项目标任务。

（一）征集创作一批法治文艺作品

在全区范围内广泛征集法治文化作品，加强对文化创作人才和文艺团体的组织发动，鼓励支持创作一批与人民群众生产生活密切相关、与部门执法活动密切相关、具有鲜明时代感、普法效果好的法治文艺作品。如歌曲、小品、相声、戏曲、舞蹈、诗朗颂、快板、书法、绘画等。

（二）引导培育法治文艺团体

积极与各乡镇、各部门联手，挖掘民间艺术，选择一批有基础、有成绩、有热情、有培育优势的法治文艺团体，引导培育具有民族特色和行业特色的法治文化，让法治文化在各居民小区、新农村庄点、农家小院、移民新村等各个社会角落遍地开花。5月份，准备在市区广场举办一场法治文艺宣传专场演出，在此基础上，重点培育1个文艺团体，带上法制文化展板、书法、绘画等作品，到城乡各社区、居民小区，开展法治文艺巡回演出等活动。

（三）加强法治文化阵地建设，打造“法律六进”示范点

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利用现有资源，建立法治文化广场、法治文化公园、法治文化社区、法治文化村庄和法治文化书屋等法治文化基地，使之成为集法制教育、艺术熏陶、思想引领、作品展出交流等于一身的法治文化教育中心。以清真寺、农家大院、“王兰花调解室”为依托，打造具有民族特色的法治文化宣传示范点。目前已建成了古城黎明清真寺法治文化宣传点、上桥吴南清真大寺、板桥李闸渠中心村、高闸尚德农家大院、朱渠社区等法治文化宣传示范点，

在重点建设项目工地、在集贸市场、劳务市场、以及农田基本建设现场，开展法律宣传活动。在主要交通干道、工地、商场等显要位置，制作悬挂横幅、标语牌，加强法律宣传教育的覆盖面，真正使我区“法律六进”活动落实到位，使法治文化建设年活动，载体丰富、主题鲜明、形式活跃、效果明显。

五、深化法治创建活动，提升普法工作成效

以全区“法治县（市、区）”创建为契机，扎实开展“法治区”和“依法治理示范单位”创建活动，进一步推进全区社会法治化管理水平。

（一）开展依法治理示范单位创建工作。按照市法治办的安排部署，制定下发了《利通区依法治理示范单位创建工作方案》，在各单位申报的基础上，联合区纪检委、政法委、宣传部、人大法工委、人口和计划生育局、法院、检察院等成员单位人员对申请创建的36个依法治理示范单位进行了进一步健全和完善乡镇、村（社区）人民调解委员会，配齐人民调解信息员，形成了乡镇人民调解委员会、村（社区）人民调解委员会和纠纷信息员 - 8 -

的三级调解网络体系。稳妥推进专业性、行业性调解组织，拓宽了我区人民调解工作的渠道。目前，区以及考核验收。其中，23个单位被依法治区领导小组命名利通区首批“依法治理示范单位” ，10个单位被推荐申报为市级依法治理示范单位。今年，我们制发了《关于申报依法治理示范单位的通知》，已有20个单位递交了创建申请，近日将组织进行考核验收。

（二）开展“回头看”工作。去年8月，分别向区纪检委、政法委、人口和计划生育局、安全生产监督管理局、利通公安分局、检察院、法院制发了《征求意见函》，对我区20xx年以来创建的45个市级基层依法治理示范单位，从是否存在或发生过重大刑事案件、是否发生过严重违法违纪案件、是否发生过重大安全责任事故、是否被政法综治工作“一票否决”、是否发生过违反计划生育政策等方面进行了认真自查、复查和审核，并将审查结果上报至市法治办。

（三）做好“法治利通”创建活动。组织召开了全区依法治区领导小组会议，讨论制发了《关于开展“法治利通”创建活动的实施方案》，对各乡镇、各部门开展“法治利通”创建工作任务分工进行了全面的安排部署，进一步明确了创建活动的指导思想、工作原则、创建目标、主要任务、方法步骤和工作要求，全面开展“法治利通”创建工作，力争在“六五”普法期间创建成自治区级“法治县（市区）”先进单位。

六、存在的问题

“六五”普法工程浩大，尽管我们做了许多的工作，也取得 - 9 -

了一定的成绩，但还存在着一些不足和问题。一是涉及部门众多，在“法律六进”宣传工作上缺乏有效的协调联动机制，个别单位领导在依法行政、依法治理、开展普法工作上重视程度不够；二是在市区分署办公后，由于机构设置、管理体制、财政收支等方面的因素，各部门人员编制少、办公业务用房紧张，对深入开展普法宣传活动有一定的影响;三是企业管理人员在学法、用法方面的自觉性差，缺乏强硬的管理手段与措施；四是法治文化建设方面，由于利通区政府及各部门的财力所限，建设较大范围、较大影响面的法治文化基地难度较大。

七、下步工作措施：

一是积极争取区委、政府加大对普法依法治理工作的支持，确保普法经费的投入，协调各部门广泛开展普法活动，确保普法工作落实到位。

二是广泛开展法治文化活动，积极挖掘民间文化艺术，调动社会文艺团体的积极性，以群众喜闻乐见的形式，开展法律宣传活动，认真落实“法律双六进”活动，充分利用现有文化资源，精心打造法治文化基地，创建法治文化示范点，让法治文化在城乡各地遍地开花，让广大群众在生产生活的各个角落随时受到法治文化的熏陶和教育。

三是加强对新经济组织和新社会组织管理人员的法制教育，指派法律指导员、联络员，定期组织开展学法教育活动，把学法教育与安全管理、综合治理工作结合起来，同安排、同检查、同考核，逐步形成企业学法用法的长效机制。

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四是建立“法治利通”创建工作的监督检查机制，对照“法治利通”创建工作中各部门工作职责任务，定期进行监督检查，对创建工作开展情况随时进行通报，使普法依法治理和“法治利通”创建工作真正取得实效。

二〇一二年五月二十四日

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第二篇：20xx年普法依法理工作总结

凤凰镇20xx年普法依法治理

工 作 总 结

20xx年是我区“六五”普法和依法治理规划启动实施的第一年，我镇普法工作在党委、政府的正确领导下，在区司法局、普法办的的业务指导和监督下，制定了“六五”普法规划及年度普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，抓基础、抓提高、抓落实、抓亮点、抓重点，扎扎实实地开展普法教育工作，进一步推动“六五”普法工作向纵深发展，开创我镇“六五”普法新局面。为建设“平安凤凰，和谐凤凰”，构建和谐社会做出贡献。现将今年的普法工作开展情况总结如下：

一，加强领导，责任落实。

今年以来，镇党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。年初，制定了“六五普法”工作规划和工作要点，成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理工作会议，对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇群众共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽

查，严格考核，逗硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展。

二、强化普法教育，奠定法制基础

“六五”普法中，我们突出重点对象，积极开展全民普法教育。一是狠抓领导干部学法。制定了法律学习责任制，确定每月4日、14日为中心学习组学法日，集中学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政法》等法律法规。二是强化行政执法人员的普法教育。采取举办培训班、以会代训等形式，组织执法人员认真学习了《森林法》、《土地法》、《农业法》、《人口与计划生育法》等法律法规。三是于3.15、12.4等法制宣传日，我镇组织干部上街宣传各类法律知识，解答广大群众的法律咨询，并印发法律宣传资料300余份。四是强化骨干培训。镇普法办于4月15日请了武汉普法讲师团对普法骨干进行了一堂人民调解法的讲座培训。培训人员60余人次。五是强化青少年学法。在学校坚持定期开展学法教育。切实做到了法制教育从娃娃抓起。

三、加强阵地建设，创新普法形式。

一是开展“送法下乡”、“法律六进”活动。教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全区公民的宪法意识和法治观念，增强权利与义务相一致的观念；积极推进全镇机关单位、依法行政进程，推进村(居)委会、学校、企业依法管理，进一步提高全社会法治化管理水平，加快依法治镇进程，为实现经济发展营造良好的法治环境。二是“普法超市”的建设，今年，镇普法办指导各村、社区搞好“普法超市”的资料整理工作，为农村群众学法、懂法创建了一个平台。

四、结合普法，扎实开展依法治理工作。

（一）今年春耕大忙季节前，镇党委、政府组织全镇上下广泛开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动，专门从司法所、综治办、派出所等有关部门抽调人员组成纠纷调解小组，对全镇民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底，然后分类型进行了调解和处理，把矛盾消化在基层。有效地维护了农村稳定。（二）进一步强化村民自治。各村(居)委会在依法治村(居)上，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对村(居)务尤其是财务定期公开，严格财务监督和管理，确保了村级工作正常开展。（三）深入开展了“严打”斗争和专项整治。强化措施，深入开展专项整治斗争，，维护了社会稳定，有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。从责任意识上，层层落实工作责任，强化组织领导。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点，；在工作措施上，动员全镇各级各部门和社会方方面面力量，参与打击、查处力度。（四）加大对行政执法部门的执法检查和指导。计生、民政、国土、村建、林业、工商、税务等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度，制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序，做到了依法行政、公正司法，提高了依法治镇水平。

另外，我镇还于4月15日，特邀请武汉市普法讲师团领导、高级讲师徐柏枝老师作《人民调解法》的专题报告。镇机关干部、村委会干部等共60余人聆听了讲座。对于进一步提高大家对《人民调解

法》的认识，对新时期的人民调解工作有了全新的认识，从一定程度上扭转了以往存在的“不愿做、不想做、不敢做”思想，增强了做好人民调解工作的责任感和使命感。

通过普法宣传教育，全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。在普法依法治理方面，我们体会到：领导重视是前提，经费落实是保障，措施得力是关键。同时要抓住重点，讲求实效，层层落实责任，严格考核，逗硬奖惩。总之，只要把工作做实，就一定能取得好成绩。

普法和依法治理是一项宏大的系统工程，我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。因此在下半年的工作中，我们将继续发扬成绩，查找差距，增添措施，继续加大普法依法治理工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创依法治镇新局面。

新洲区凤凰镇普法领导小组办公室 20xx年12月5日