德阳市民政局

20xx年度计划生育“三结合”工作实施意见

按照德阳市人口与和计划生育领导小组《关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的通知》（德市计生领[2011]7号）文件的要求，为进一步做好计划生育“三结合”工作，结合我局实际，现制定20xx年计划生育“三结合”工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以基地建设为载体，以帮扶效果为目标，巩固和提高计划生育“三结合”工作，完善目标管理，夯实计划生育工作基础，加快建立人口计划生育新机制，为经济社会发展创造良好的人口环境，做出积极贡献。

二、目标任务

（一）帮扶户数

本年度我局帮扶户30户，其中新增户10户，联系户10户，帮带户10户。具体安排如下：

(二）基地建设

新建绵竹市汉旺镇新开村帮扶基地1个 三、工作措施

（一）健全机构，加强领导

为认真落实好计划生育“三结合”的帮扶工作，我局成立了以局党组书记、局长杨光同志为组长的局计划生育“三结合”工作领导小组，落实专人负责计划生育“三结合”帮扶工作，真正做到一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）做好宣传，营造氛围

通过上门走访、发放资料等形式，加大《人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》、《婚姻法》、《收养法》等相关法律法规的宣传力度，引导群众知法、守法，切实认识到实行计划生育政策的现实意义。对开展的工作要形成宣传信息及时上报，突出宣传辐射效应。

（三）落实政策，惠及民生

把人口与计划生育工作和民政行业特点结合起来，制定相应的优惠政策。在同等条件下，优先将计划生育开展好的村和社区纳入先进村、社区的表彰范围；将符合城乡低保申请条件的计划生育家庭优先纳入保障范围；将落实计划生育好的贫困户优先给予生活救济及医疗救助；将落实计划生育好的民间组织、社会团体优先纳入先进单位的评选。

（四）扩展载体，突出帮扶

在为帮扶户提供发展资金、技术的同时，要鼓励引导建立民间互助类载体，如各种产业协会、种养协会等，把帮扶对象吸引进新型组织、各类农业发展公司和当地有发展潜力的企业之中，使帮扶对象增强发展技能或获得稳定的收入来源，建立帮扶工作长效机制。

（五）加强管理，强化考核

为加强对计划生育“三结合”工作的过程管理，我局领导小组将对局机关和直属事业单位计划生育“三结合”工作进行不少于两次的指导、检查，并将检查结果纳入局里的目标考核。平时考核的重点是工作信息的及时上报，年终考核的重点是帮扶任务的完成、帮扶政策的制定和落实、帮扶基地的建设等方面内容。

二〇一一年五月二十七日

 

第二篇：20xx年计划生育“三结合”实施方案

刘家馆镇人民政府

回龙镇

20xx年计划生育“三结合”实施方案

按照邛崃市下达我市的计划生育?三结合?帮扶任务，结合我镇实际，现将20xx年计划生育?三结合?帮扶任务及工作要求通知如下：

一、工作任务

20xx年目标任务：

（一）帮扶72户计划生育户（其中：新增户4户，联系户16户，帮带户48户）。

（二）新建1个为民办实事计生?三结合?成片帮扶基地。 通过帮扶措施和帮扶政策的落实，让被帮扶的计划生育户在经济上得到实惠，真正成为当地少生、快富的新农村新家庭示范户。

二、工作要求

（一）切实做好新增户的帮扶工作。

新增帮扶户是指第一次纳入帮扶计划的计划生育?三结合?户。新增帮扶户的选定和帮扶，要做好以下几项工作：

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1.选择好帮扶对象。

新增户的选择对象是：（1）低保户中的计生困难户；（2）退出育龄期后独生子女死亡或独生子女残疾；（3）独生子女父母病残；

（4）独生女孩户中的困难家庭。

2.张榜公示。

为增强选择帮扶对象的透明度，选择帮扶对象时，应经群众会议讨论通过并在村（居）务公开栏公示。

3.落实好帮扶责任。

每一户被帮扶户都要落实帮扶单位和具体帮扶人。帮扶单位应与被帮扶户签订帮扶协议，要切实为被帮扶户选择1－2个致富项目，使其掌握1－2门致富技术。

4.认真落实优先、优惠、优待政策。

新增帮扶户由帮扶联系单位提供帮扶资金，让被帮扶户真正得到实惠，切实做到真帮实扶。帮扶资金主要用于为新增户购买城乡居民基本医疗保险、农民增收项目投资、实用技术培训等。

5.规范标识。每一户帮扶户门前要挂上?计划生育‘三结合’新增帮扶户?标识。

6.档案资料规范。

每户被帮户应有帮扶证、帮扶卡、帮扶协议及帮扶记录。帮扶内容应落实专人逐项填写，按要求进行规范管理，并做好年度考核评定工作。

（二）按要求做好联系户的帮扶工作。

联系户是指新增帮扶户被帮扶一年后，第二年、第三年仍继续接受帮扶的对象。从第二年起，政府仍按第一年签订的帮扶协议要求继续对联系户进行巩固帮扶，一直要帮扶到第三年结束为止，其 2

档案资料应按要求规范管理。计生?三结合?帮扶户的帮扶周期一般为三年，经过三年帮扶仍未脱贫致富的，可纳入下一个帮扶周期继续实施帮扶。

（三）结合实际做好帮带户的服务和管理工作。

帮带户是指在重点搞好新增户、联系户帮扶和成片帮扶基地建设的同时，其技术培训、项目实施等对周围其他计生户的覆盖和影响，并使之得到相应益处的计生户。各镇（乡）要按计生?三结合?工作要求认真抓好帮带工作和档案资料的规范管理。

（四）成片帮扶基地建设。

计划生育?三结合?的基地建设，要以部门为依托，以项目为载体，以优先优惠政策为核心，以被帮扶计生户的满意程度和实际增收为目标，做到生产、生活、生育服务一体化。具体做好以下工作：

1.落实基地。计划生育?三结合?帮扶基地建设，必须以各种涉农项目为载体。要切实抓住部门（单位）的项目在基层的落实渠道，由帮扶部门（单位）和镇（乡）政府共同商议，选准计划生育?三结合?帮扶项目进行真帮实扶。计生?三结合?成片帮扶基地的覆盖面不得少于30户。

2.帮扶部门（单位）要针对基地计生户的实际，制定出切实可行的优先优惠政策和措施（以文件为准）。?基地?内计划生育户与非计划生育户所享受的优惠政策应有明显区别，这既是让计划生育户得到实惠的具体体现，又是计划生育?三结合?基地区别于其他基地的实质所在。

3.树立和悬挂标识。一是每个成片帮扶基地应有醒目的标识，主要内容包括：帮扶基地名称、帮扶基地内总户数、计划生育户数、 3

主导项目、优惠政策、帮扶单位、帮扶责任人、基地建立时间。二是每户被帮户门前应悬挂?计划生育‘三结合’基地帮扶户?标识。

4.认真落实优先、优惠、优待政策，由帮扶单位提供帮扶资金，切实做到真帮实扶。

5.我镇应作好计划生育?三结合?成片帮扶基地的规范管理和服务工作。

三、工作职责

1.负责对新增?三结合?户和成片帮扶基地的选定。

2.负责宣传教育、技术培训、业务指导和信息报道工作。

3.负责对联系户和帮带户的帮扶资金投入和具体优惠政策的兑现。

4.负责?三结合?工作的规范管理，资料的收集、整理、上报、归档和考核等工作。

主题词：计划生育 “三结合”任务 通知

回龙镇党政办 20xx年3月17日印 （共印12份）

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