大智府?2011?67号

大英县智水乡人民政府

关于做好20xx年计划生育三结合工作的

通 知

各村（社区），乡属相关单位：

根据大英县人口和计划生育领导小组安排，结合我乡实际，现就做好我乡20xx年计划生育“三结合”工作的有关事项通知如下，请各单位结合实际，认真组织实施，确保完成目标任务。

一、目标任务

（一）帮扶目标：通过开展计划生育“三结合”帮扶，帮扶户收入要有明显增长，生产生活环境要得到明显改善；免费提供基本的生殖保健服务，提供稳定的致富项目并教会

掌握一门以上致富技术。

（二）工作任务：20xx年，县下达我乡帮扶任务为84户。其中：新增户24户、联系户20户、帮带户40户，其中由乡级相关部门负责完成24户新增户的帮扶，并建立帮扶基地；由各村（社区）负责完成联系户和帮带户的帮扶。

二、工作措施

（一）坚持政府统筹。各村（社区）要把计划生育“三结合”工作纳入社会经济发展的全局统筹规划，坚持把：三结合“工作与促进农业、农村经济发展同布置、同安排，全力协助乡帮扶责任单位落实好新建基地，选准选好帮扶对象，围绕解决衣、食、住、行、就医等方面的实际困难，在政策、项目、资金、技术等方面重点倾斜，齐帮共扶，确保实效。乡级相关部门要做到帮扶基地管理规范化，帮扶规模化，服务优质化，生产、生活、生育服务一体化，让项目实施基地范围内的计划生育户享受到相关的政策、资金、物资、项目、技术、信息等方面的实惠。

（二）优化帮扶手段。鼓励引导各类企业、经合组织、产业协会、种养协会积极吸收计划生育帮扶户加入组织，把帮扶户作为农村新品种、新技术引进的示范户，切实帮助计划生育帮扶户增强技能，获得稳定的收入来源。

（三）着力政策帮扶。乡级相关部门要充分发挥部门职能优势，把计划生育“三结合”工作的重点转移到政策帮扶 - 2 -

上来，不断巩固扩大计划生育“三结合”户的覆盖面和收益面，出台对计生“三结合”帮扶对象的倾斜政策、帮扶措施。民政部门要对独生子女困难户给予重点优惠，在实际农村村民最低生活保障工作中，将符合条件的独生子女困难户优先纳入低保；对独生子女困难户中的大、中、小学学生优先给予救助；对独生子女病残家庭重点给予救助；在修建农村“安身房”和危房改造工作中，要对独生子女困难户照顾帮扶。教育部门要优先照顾计划生育家庭的子女入托、入园、入学，对其特困户减免全部学杂费，要优先安排农村计划生育家庭失学儿童上学。农业、畜牧部门要对计划生育家庭免费提供种植、养殖技术培训及信息咨询服务，并优惠提供优良种子、化肥、农药、畜牧优良品种，保证“三结合”户增产增收。卫生部门要制定独生子女及其父母健康检查咨询、就医等方面的优先优惠政策。司法部门要开展对计划生育家庭的司法援助。财政等部门要加大对“三结合”帮扶户的资金、物资等帮扶力度，使实行计划生育的群众真正得到实惠。

（四）加大对“新增户”的帮扶力度。乡级相关部门要加大对新增户的帮扶力度，制定具体帮扶实施办法，落实具体帮扶措施，实行重点帮扶。户平帮扶不得少于500元的物资或现金。

三、工作要求

乡级相关部门要紧密结合部门（行业）特点，发挥部门 - 3 -

（行业）优势，切实解决帮扶对象的实际困难，力争做到“两个相对”、“三个结合”，实现“三个满意”：

两个相对：选择帮扶村要坚持相对贫困、经济不发达、交通信息闭塞的村；选择帮扶对象要坚持在该村中相对贫困，经村民代表推荐、群众选举、两委会讨论通过、张榜公示无意见后确定。

三结合：计划生育“三结合”工作要做到与乡党委、政府对农村工作发展要求相结合；与被帮扶村（社区）两委农村发展建设规划相结合；与被帮扶户的自身要求、特长特色相结合。

三个满意：通过相关部门真帮实扶，要让被帮扶户、被帮扶村（社区）和计划生育群众感到满意。

四、加强领导，逗硬考核

（一）加强领导。各村（社区）、乡属相关部门要将计划生育“三结合”工作纳入部门、单位工作计划，加强领导，明确分管责任人，落实专人具体做好计生“三结合”工作。

（二）规范管理。各村（社区）、乡级相关部门开展计划生育“三结合”工作要做到“四有”，即：有“三结合”户花名册，有实施帮扶文件和工作、培训记录，有“三结合”工作总结、信息和报表，新增户申请、帮扶协议、帮扶资金、物资、项目、技术花名册，有帮扶基地和帮扶户的标志；“四落实”即：落实生产、生活规划，落实致富项目，落实实用 - 4 -

技术，落实计划生育措施。要及时报送“三结合”工作文件及工作信息，要求各相关单位的帮扶工作动态信息不得少于两篇。

（三）强化考核。考核主要内容：一是帮扶任务完成情况；二是帮扶政策、项目、措施落实情况；三是帮扶基地建设情况；四是规范化管理情况；五是入户调查帮扶效果。考核以平时考核和年终考核相结合的办法进行，平时考核占30%的分值，年终考核占70%的分值，并将考核结果纳入部门和各村（社区）年度综合目标考核总分。

附件：1.20xx年度智水乡计划生育“三结合”帮扶任务分解表

大英县智水乡人民政府

20xx年4月28日

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20xx年度智水乡计划生育“三结合”帮扶任务分解表

主题词：计划生育 “三结合” 工作 通知 抄送：县计生委 智水乡人民政府党政办 20xx年4月28日 （共印10份）

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第二篇：关于做好20xx年计划生育“三结合”实施意见

峨镇府发[2011]14号

峨山镇人民政府

20xx年计划生育“三结合”实施意见

镇属各部门：

根据峨府办函[2011]21号文件《关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的通知》，结合我镇在农村开展帮扶计划生育户率先致富活动工作的布置和要求，把计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民致富奔小康相结合，与建设精神文明与幸福家庭相结合，帮助计划生育户学会一门致富技术，办成一个致富项目，引导和帮助群众少生快富奔小康，实现我镇人口与经济、社会协调发展，确保实现市委“裕市、富民、升位”的总目标，现将我镇20xx年计生“三结合”帮扶工作实施意见通知如下：

一、帮扶任务：

市下达我镇计划生育“三结合”帮扶任务45户，其中新增户15户，帮带户30户，巩固和完善基地1个。

二、成立计生“三结合”领导小组：

为进一步加强对计划生育“三结合”工作的领导，调整以镇长骆 1

向林为组长，以计生分管领导副镇长舒缅宁、副书记童登俊、副镇长祝双雨、市卫生局爱卫办主任李世琼为副组长，以各部门负责人韩志明、黄乾中、张国林、任文武、鞠永高为成员，领导小组下设办公室，由计生办负责人王元敏兼任办公室主任，负责日常工作。

三、计划生育“三结合”户优惠政策：

1、在扶贫资金、物质上给予扶持；

2、在种、养殖业、新产品开发、加工，在资金、项目、生产和供销等方面优先获得服务；

3、在完善土地承包责任制时，优先得到安排；

4、在组织劳务输出时得到优先安排解决；

5、优先获得致富信息，新技术培训和农业新技术的推广应用；

6、各相关部门在提供良种、良禽、良苗时优先得到安排。

7、免费送给重点户每户生产用尿素1包，科技致富书籍，农业科技宣传资料和计生保健、计生政策宣传资料；

8、每年免费培训两次。分别于3月、9月底以前。

四、实施意见：

1、各部门负责人要全力完成好各自的帮扶任务，做到三个到位：即帮扶部门到位、帮扶人落实到位、帮扶对象落实到位。

2、各部门帮扶责任人要深入被帮户家中，做好摸底调查，确定好帮扶对象，根据被帮户主的要求，提供相应及可行的资金、技术、信息、培训和服务。

3、各部门要从关心被帮户的生产、生活、生育出发，帮助被帮户发展好生产，增加收入，改善生产和生活条件。

4、各部门要结合行业特点发挥好部门优势，对被帮户从项目、技术、信息、资金、物质上进行帮扶。

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5、实行成片帮扶，在惠邻村建立帮扶基地，在惠邻村选45户帮扶对象。

6、对新增的15户实行建卡、签协议、建立帮扶花名册，挂牌管理，年终进行评估。对帮带户建立帮扶花名册管理。 五、目标责任：

1、各部门负责人要加强督促、指导，将计划生育“三结合”帮扶列入本部门重要议事日程，认真研究，扎实帮扶。

2、各部门帮扶人要深入基层农户，调查研究，根据被帮户的特点、特长、出主意、想办法，在产业结构调整、务工、经商、种、养殖业等项目上，找到被帮户的致富项目。

3、为被帮户提供相应及可行的资金、技术、信息。

4、全年对被帮户集中致富培训2次，内容以新技术、新品种、新种、养殖技术和计生方针政策及生殖保健等知识的培训。

6、要求：

1）、实行成片帮扶，在惠邻村建立帮扶基地，对新增户建立帮扶卡，调查表、协议书；对帮带户建立花名册，年终考评，评估表收集归档。

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2）、帮扶对象当年人均收入比上年有明显增长。

3）年终由镇计生“三结合”领导小组组织检查验收评估。

4）、帮扶时间：20xx年1月至20xx年12月止。

六、奖惩办法：

此实施意见纳入20xx年镇政府对各部门或帮扶人的年终目标考核，对考核不合格的部门或个人扣除目标分的相应分值。 附：20xx年峨山镇计划生育三结合帮扶花名册。

峨山镇人民政府

20xx年6月3日

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