抓现场 注重安全规范管理

重落实 强化安全过程管控

尊敬的各位领导：

上午好！

20xx年，在成武项目办的正确领导和关怀下，我项目紧紧围绕《成武高速公路安全生产管理办法》和项目办安全生产文件、会议精神，求真务实，真抓实干，实现了我部安全工作稳步、深入、良性循环的管理局面，并被成武项目办评为成武高速公路20xx年度平安工地示范合同段。对此，就成武CW15标在“平安工地”创建活动中的安全管理工作情况予以汇报。

一、工程概况：

成武CW15合同段起点桩号为K71+400，位于陇南武都区的冯家崖村，路线由起点向西南方向延伸，并于北峪河和205省道间的农田上布线，路线多次跨越北峪河并在跨越大李家村吊桥后于大李家村K75+932处布设马街互通，于K76+260处上跨205省道，终点桩号左线ZK78+300，右线YK78+300，全长6.9Km。项目主要工程量有互通立交1处、大桥5座、中桥2座、通道4座、涵洞16道。路基挖土方1.5万方；利用土方填筑6.9万方；利用石方填筑11.7万方；借土填方52.6万方；台背回填6.6万方；路基防护排水圬工3.7万方。合同期1096日历天。合同造价3.45亿。

二、围绕《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》和

项目办生产安全文件精神，确立项目“平安工地”建设可行性运作模式

根据《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》要求和项目办文件精神，结合项目实际，项目领导班子成员经过精心策划，确定了项目安全管理工作思路、目标，并在项目“平安工地”建设安全生产管理工作中实施。

（一）管理目标：全年重大安全事故0案次，千人工伤死亡率0人次，重伤率0人次，千人重大职业病发生率0人次。

（二）管理思路：以创建“平安工地”示范工程与提高企业“信誉评价”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，遵守“管理保现场，现场拓市场”理念，紧紧围绕项目施工生产为中心，积极推进项目安全管理标准化，进一步提升企业在甘肃市场的良好形象。

三、工作开展情况

我项目各项工作全面推进的过程中，正值成武高速公路项目开展“平安工地”创建活动，以此项重大活动为载体，项目不走过场，不搞形式，而是抓住这一有利时机，结合成武项目办要求，认真开展平安工地创建活动。

（一）从实际出发，注重前期策划，明确管控重点。

凡是预则立，不预则废。项目管理策划为先，安全工作作为项目管理的重要因素，同样要做好前期策划工作。我项目进场之初，就根据甘肃公路市场的管理模式并结合项目的具体情况细致的进行了项

目安全策划。由于项目处于山岭重丘区，施工环境较为复杂，因此项目对各施工分项工程的安全管理工作进行了统一规划，从人、机、物、环、法五个方面全过程分析，确定安全内业和外业的工作重点。其中内业管理的重点是满足业主、驻地办的要求，建立项目安全组织结构和职业健康安全体系，主要是针对管理人员和施工人员开展一系列工作，提高大家的安全生产意识和工作防范意识，真正做到以内业指导外业，以内业管控外业；对于外业管理，项目临建、用电、桩基施工、承台、墩身及墩帽施工、箱梁预制与安装、特种设备管理等方面入手，明确提出高墩作业、高边坡施工、人工挖孔桩施工、起重作业、箱梁安装等六项内容为项目安全管理的工作重点。按照公司安全管理要求，对于上述外业的六项重点工作编制相应的专项安全施工方案，做好安全预控，建立预警、应急机制与应急演练计划。同时，策划中明确了编制项目安全生产专项资金费用使用制度与安全培训计划等。通过项目前期安全策划，切实指导和推动了项目安全生产有序可控。

（二）以“平安工地”建设为主线，建立健全安全管控体系与管理制度，为实施安全管理标准化做好铺垫。

1、建立健全安全管控体系。进场伊始，项目就成立了以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部门负责人为成员的安全领导小组。“平安工地”创建活动一开始，项目及时召开安全管理专题会议，将安全工作从综合办公室划分出来成立了安全环保部，明确了工作职责和任务目标，明确了各专职安全员的分工，明确了项目三

名领导各带一名专职安全员完成相关安全工作；将安全领导小组与“平安工地”创建领导小组合并，细化了各成员职责，建立了抓生产必须抓安全的“一岗双责”管理机制，建立了月度安全考核机制，形成了“时时讲安全、人人抓安全”管理模式，构建起项目整体安全管控体系。

2、建立健全安全管理制度。安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须要有一系列标准、制度与规定，要有体系文件为支撑，使每一项工作都有工作目标、工作程序、工作标准、工作要求，这是推行安全管理标准化的基础。所以，针对“平安工地”创建活动，项目结合《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》及时制定了《成武CW15标项目平安工地创建实施细则》，同时修订和完善项目管理制度中的不足，从制度上统一口径、统一标准、统一步骤，做到创建“平安工地”工作明确、步骤清晰，管理人员人人心中有数。项目编制了安全生产策划书，制定了安全管理制度共18项，建立了危险源清单139项，安全生产应急预案11项，明确重大危险源6项。同时，项目注重在实际施工生产中不断进行安全施工方案的优化，共优化桩基施工、墩身施工和施工用电等方案8项，明确各分项工程的作业标准和规范，细化安全奖罚措施，扭转了以往“以人管人”的情形，实现了“以制度管人”、“以标准管人”的转变，使施工过程有规可依、有章可循。

（三）把好劳务协作队伍和人员的进场关，为“平安工地”创建奠定坚实基础。

为使“平安工地”创建达标，项目就下力气对引进的劳务协作队伍和人员进行重新审核，项目规定，凡不符合“平安工地”创建要求的队伍一律“不过关”，不得开工；所有施工人员在进场教育中凡不符合“平安工地”创建要求的一律“不过关”，不得进岗作业。项目对劳务队伍和人员如此，对项目管理人员亦是如此。

1、项目严把人员进场关。一是对所有进场人员进行登记造册；二是对新进人员进行进场培训；三是注重人员转岗培训；四是实施安全教育卡制度；五是安全重点工序实施班前会制度。通过培训，让施工人员了解项目的安全生产形势、有关规章制度和劳动纪律；了解项目的工程特点和施工环境、存在的危险因素、可能发生的安全事故及控制预防措施，熟练掌握相应工种的安全操作规程。对于安全重点工序，由班组安全员通过班前会再次向大家予以明确，让每个人知道自己岗位的安全要素和活动要求，确保自身安全。针对参建人员开展的“三级安全教育”，项目严格要求，使每一位参建人员的脑子里上一根安全生产的弦，并通过平时的安全会议让这根弦始终处于绷紧状态，一刻也不放松。

2、项目严把机械设备和操作人员进场关。据统计数据分析，施工企业安全事故中，机械带病作业和操作人员违章作业造成的事故比例为62.3%。因此，在机械设备进场管控方面，一是对所有操作人员进行特种人员登记，核对人员资质；二是对进场设备进行验收。三是定期不定期检查机械设备安全使用状况，杜绝机械带病作业。由于我项目缺少专业的机械人员，所以，按照“管生产必须管安全”的 管

理原则，项目进场设备验收实行生产副经理总负责，现场技术员具体验收的模式进行。项目规定，机械设备操作人员因操作行为不符合安全要求的，只要现场技术员和生产副经理提出更换，协作队伍负责人必须服从并予以更换。

（四）强化管控，确保安全管理标准化工作常态化

1、实施安全管理责任制，明确安全管理责任人

落实安全生产责任制是项目安全生产管理的重点之一。项目对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承担的责任做出了明确的规定，对各级人员在安全工作中的责、权、利明确规定。根据项目人员岗位职责制订并逐层签订《安全生产责任状》，在劳务协作队伍安全管理方面，一是签订《安全生产管理协议》，二是管理延伸，由协作队伍明确一名专职安全员，在现场技术员的领导下协同项目具体实施安全管理工作。做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。

2、注重检查，推进施工现场安全管控标准化

安全生产检查是安全职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除安全隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。项目安全检查分为日常巡查、旬检、月度检查、专项检查和月度的安全隐患排查等形式，根据施工季节、气候、环境特点，制定检查项目的内容和标准。同时，项目坚持关口前移，重心下移的原则，实行生产副经理和专职安全员监督管理，现场技术员和现场安全员具体整改的现场安全管理模式，做到发现问题处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消

除在萌芽状态，避免小隐患扩大而诱发大事故。

在安全检查过程中，项目将检查出的隐患和整改效果与安全生产激励机制联系在一起，与现场技术员、协作队伍负责人、协作队伍自己的安全员的利益联系在一起，真正起到群防群治的作用。通过检查、整改、落实、提高，项目安全管理工作得到了进一步提高。

（五）加大安全专项资金投入，确保安全防护设施到位,为项目安全施工提供保障

抓好安全生产，意识是前提，资金是保障。为了进一步规范安全生产费用的使用，根据项目办规定的安全经费计量支付办法，项目结合实际制定了《安全生产经费保障制度》，满足了项目安全管理标准化要求。

安全防护设施到位主要体现在：一是保证施工现场安全生产警示标牌、安全文明施工宣传牌、安全操作规程牌、施工现场安全管理责任牌四牌齐全到位；二是保证施工人员安全防护用品配发到位；三是保证施工安全防护设施到位。如：桥梁高空作业，跨S205省道现浇桥安全施工，安全防护设施均按照业主提出的标准化要求予以实施。

安全经费的使用上，项目通过以下方法控制成本：一是突出重点。项目确定将马街互通立交桥、北峪河9号桥、梁板预制场作为亮点部位，重点放在高空作业防护设施投入、梁板架设、人员劳保配置及安全生产和文明施工氛围营造渲染上，即标准化施工现场的营造上，满足各级领导检查时的“看点”需要、保障安全生产，力争一次性投入并长久见效；二是非重点部位因地制宜以强化安全教育、检查频率等

其他非直接投入费用的有效手段加以控制；三是强化首件标准化的打造，首件即树立样板工程，力争通过样板工程进行直观的一次性培训。

四、工作体会

在雨天或特殊天气时，项目组织召开总结会议，认真总结成绩和不足，深挖不足的原因、总结成绩取得经验。下面几点是在平安工地创建中的工作体会：

一是深感安全责任重大。项目高峰期几百人，必须保证工人高高兴兴进场，还要保障工人平平安安离开。项目各级管理人员时刻紧绷安全弦，是安全生产的思想保证。

二是教育培训常抓不懈，能有效激活操作人员自身安全意识和提升自我保护技能。安全管理视线锁定施工现场的操作人员，项目将安全教育培训制度化常态化、更加具有针对性是成绩取得的关键。

三是荣辱共担，全员参与，管控才会得力。明确责任区、责任段、责任点，从领导到现场管理人员逐级明确管理责任，改变以往安全管理中“落实责任只落实安全员责任”、管理人员依赖安全员的工作陋习，真正做到全员参与。

四是检查实行逆向追溯原则并与激励挂钩，管控效果提升快。责任尽到与否，现场管理效果就能佐证。用事实说话，拿资料证明，一看效果二看记录，一级查一级，奖罚兑现。

五是固化工作流程，按照标准化要求分解、细化各项工作，能有效改变管理因人而异、管理随意现象。让施工规范成为良好习惯，让良好习惯保障施工安全。

20xx年，项目安全管理工作取得了一定的成绩，主要来自以下几个方面：一是行动迅速，目标明确，从前期策划开始就着手平安工地的创建工作；二是通过对项目办安全生产管理办法和文件、会议精神的学习，项目所有参见人员的安全意识普遍提高，积极参与和遵守安全生产的规章、制度，使项目的安全生产管理工作事半功倍；三是项目办领导和第五驻地办在创建初期和关键阶段的指导培训。目前，是继续深化安全生产管理的关键阶段，我项目将不骄不躁，在今后的安全管理工作中，继续强化责任，细化要求，建立长效机制，全面实施安全管理标准化，努力探索，为使项目安全生产工作再上新台阶而努力奋斗。

 

第二篇：公路水运工程平安工地

公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20xx年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，部决定从今年开始在行业内开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20xx年开始，20xx年结束，为期两年。

凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

20xx年3月底前，部印发《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，并组织召开全国电视电话会议，进行动员部署。各地应结合实际，制定、印发本地区“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。“平

安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

各省在广泛推动建设活动开展的同时，应确定一批省级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。省级示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

各省应在20xx年8月底前将省级示范工程和示范工地名单报部，部将适时组织全国或区域性现场观摩和经验交流活动。

（二）第二年：达标推广年。

各省在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。省级交通运输主管部门根据达标标准组织监督抽查，确保全省交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

在“平安工地”建设活动期间，各级交通运输主管部门应将有关企业参加建设活动情况纳入诚信考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

活动结束后，各省应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，并做好向部推荐等有关工作。部在各地开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定行业“平安工地”达标标准，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范全国公路水运建设施工现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关省份进行表彰。

四、组织机构

部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

交通运输部“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：冯正霖

副组长：刘功臣 李彦武 王金付

成 员：陈胜营 肖大选 黄勇

领导小组办公室主任：黄勇

成 员：彭思义 陈萍 徐春 周荣峰 李永恒

各省级交通运输主管部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各地要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自

身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。 各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各地要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。部将创办《“平安工地”建设活动快讯》，加强全国的信息沟通和经验交流。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为省级示范工程和示范工地的参建单位，各地可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各地应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

主题词：交通 建设 安全 通知

抄送：国家安全监管总局，有关交通工程质监站（局），有关中央建筑企业，部内有关单位。 交通运输部办公厅 20xx年3月17日印发

重庆市交通委员会关于印发公路水运工程平安工地建设活动方案的通

知

公路水运工程“平安工地”建设活动方案

为贯彻20xx年全市安全生产电视电话会议和20xx年全市交通工作会议精神，落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）、《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）文件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”工作，落实企业安全生产主体责任，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，特制定《公路水运工程“平安工地”建设活动方案》。

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，健全建设项目安全管理责任机制，健全安全信用评价联动机制，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，落实公路水运建设企业安全生产主体责任，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。

二、组织机构

委成立“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在委质监站，指导活动开展：

组 长：乔 墩章勇武

成 员：彭兴国 廖劲松 李望斌 郑志明 张小勇 陈伯奎

领导小组办公室主任：程德宏

成 员：郭成川 林 兵周 平 邓 曦 蒋江松 彭 静

各单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

三、活动时间和参加范围

活动从20xx年开始，20xx年结束，为期两年。

凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

四、实施步骤

（一）20xx年：创建示范年

各区县交通行政主管部门应结合实际，制定、印发本地区“平安工地”建设活动实施方案，进行动员部署，将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条

例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展：

1.安全管理标准化建设和安全生产主体责任落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

在广泛推动建设活动开展的同时，委质监站应确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。各区县（自治县）交通行政主管部门应确定一批区县级示范

工程和示范工地进行重点指导。示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。各区县（自治县）交通行政主管部门应在20xx年7月底前将区县级示范工程和示范工地名单报委，委将适时组织全市或区域性现场观摩和经验交流活动。

委质监站要根据有关法律法规和技术标准，制定我市“平安工地”达标标准及考核办法，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范全市公路水运建设施工现场安全管理工作。

（二）20xx年：达标推广年

所有交通基础设施建设项目及从业单位严格按照“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。委根据达标标准组织监督抽查，确保全市交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

在“平安工地”建设活动期间，各区县（自治县）交通行政主管部门应将有关企业参加建设活动情况纳入诚信考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

活动结束后，各区县（自治县）交通行政主管部门应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，并做好向委推荐等有关工作。委将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关区县（自治县）交通行政主管部门进行表彰。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效

各管理部门要以“平安工地”建设活动为抓手，强化交通建设安全生产基层基础工作，切实落实企业安全生产主体责任。要切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的

建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。要通过开展“平安工地”建设活动，健全“两个机制”：一是健全建设项目安全管理责任机制，形成以建设单位为主导，施工企业为主体，设计、监理、监测等单位各负其责的工程安全管理责任体系；二是健全安全信用评价联动机制，形成具有导向性的制度和政策，建立健全“施工现场”与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制，实现工程建设的长治久安。要通过开展“平安工地”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全监管能力，加强队伍建设，充实监管人员，保证监督经费，进一步提高安全监管的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（二）切实做好“四个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进

要把“平安工地”建设活动与实现“十一五”交通建设质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展

要充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工

地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。委“平安工地”建设活动领导小组办公室将创办《“平安工地”建设活动快讯》，加强信息沟通和经验交流。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，委将制定相应的奖励政策；对确定为区县级示范工程和示范工地的参建单位，各区县（自治县）交通行政主管部门可根据实际情况，制定相应的奖励政策。对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现建设“平安重庆”、创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

二○一○年四月七日

主题词: 交通 公路水运工程 平安工地 活动方案 通知

抄送: 交通运输部，市政府办公厅。

重庆市交通委员会办公室

20xx年4月7日印发