质量兴市 标准先行

标准化助推鄂南经济强市建设

咸宁市质量技术监督局

（二〇一一年十一月二十日）

标准化是提升品质和竞争力的重要推手，是促进经济社会又好又快发展的技术支撑。咸宁市质监局高度重视标准化工作，结合咸宁实际，按照市委、市政府建设鄂南经济强市战略和省局“质量兴省 标准先行”的总体部署，点面结合，扎实推进“质量兴市 标准先行”主题活动的实施，标准化工作取得显著成效，为建设鄂南经济强市注入了新的活力。

一、 迅速动员部署启动主题活动

一是制订方案。收到省局文件精神后，咸宁市局立即精心 组织、认真谋划，制定了《关于开展“质量兴市 标准先行”主题活动的实施方案》，迅速启动了“质量兴市 标准先行”主题活动。

二是明确目标。在活动期间，要求在全市范围内开展2次标准化巡讲；组织和引导企业参与第二届湖北省标准创新贡献奖评选活动；加快标准体系建设，制修订地方标准10项；组织3项重要国家标准、行业标准和地方标准的宣贯；创建国家、省级标准化示范或试点项目5个；创建标准化良好行为企业1家；组织举办一次贴近咸宁地方特色、有较大影响力的标准化座谈会。通过努力，促进市政府和各县（市区）政府出台地方标准化激励政策，健全与相关部门协调机制；全市规模以上企

业主要产品采标率达到85% 以上，标准化典型带动明显，标准信息服务能力更加便捷、完善，培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍，推动标准化工作再上新台阶，为咸宁经济社会的跨越式发展做出更大贡献。

三是动员部署。市局组织召开了全市“质量兴市 标准先行”主题活动动员大会，全面动员、部署主题活动。各县（市区）局按照活动目的和要求，结合当地实际，研究制定了本地开展主题活动的实施方案，明确了目标、任务、措施和要求，在安排工作的同时将实施方案上报市局，确保主题活动顺利实施。

二、 全面推进主题活动的实施

一是组织开展了标准化巡讲活动。邀请省标准研究院杨建东院长在崇阳县开展“质量兴县 标准先行”巡回讲座。全县30多个部门、12个乡镇以及85家企业负责人共183人参加了会议。通过培训学习，企业认识到：实施标准化是企业抓好质量的重要抓手，加强标准研制，提升企业技术标准和标准体系建设水平，推动传统工业的升级改造和换代的培育和产品升级，具有十分重要的作用。企业要加强实施标准，提升质量的主体责任，提高产品在市场上的竞争和占有率。

二是加快标准体系建设，制订地方标准。为提高温泉服务质量，规范温泉服务标准，引领咸宁经济快速发展。20xx年咸宁市局按照市委、市政府的工作要求，全面推进温泉旅游服务标准体系建设。组织专班，拨付专款，走访调研；在省质监局的大力帮助下，我们采取开门制标的方式，邀请了全省广大企

业代表、消费者代表、大专院校专家、媒体代表共同参与标准讨论，省主要媒体进行了报道，在省政府网站上广泛征求意见，反复论证、多次修改，历时10个多月，最终圆满完成了《湖北省温泉旅游服务质量规范》和《咸宁沐浴温泉水质标准》两个省级地方标准的制订任务，并成功地举办了这两个标准的新闻发布会。省质监局领导和市委书记黄楚平、市长任振鹤等主要领导，以及全市温泉服务企业和相关单位负责人出席了会议，《中国质量报》、《湖北日报》、《楚天都市报》、《咸宁日报》、湖北人民广播电台、咸宁人民广播电台等十几家新闻媒体全面报道了这次会议的内容，该新闻发布会规模盛大，反响强烈。

今年，《温泉水疗（SPA）服务规范》和《旅游绿色农庄标准》经省质量技术监督局批准列入20xx年度湖北省地方标准制修订项目计划，我局积极协同市旅游局与省标准化研究院达成项目合作协议，制定标准起草方案和日程安排，迅速完成了标准草案的起草工作，并广泛征求各相关单位意见，目前这两项地方标准正形成标准送审稿报省质监局审批发布实施。

目前，咸宁温泉旅游休闲处处展示的是特色、是创意、是时尚、是精品、更是标准与活力！ 20xx年旅游人次突破1100万，总收入达59亿元，分别增长61%、74%。今年前10个月，咸宁全市共接待国内外游客1287.6万人次，旅游综合收入64.91亿元，同比增长27.02%，标准化对经济的拉动作用日益凸现。

三是组织重要国家标准、行业标准和地方标准的宣贯。成功举办“服务业组织标准体系（咸宁）宣贯培训班暨湖北省地

方标准《湖北省温泉旅游服务质量规范》、《咸宁沐浴温泉水质标准》宣贯培训会”，邀请省局领导和专家就“全国、全省服务标准化工作现状及我省服务标准化工作发展趋势”、GB/T24421《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准、GB/1.1《标准化工作导则》、公共信息导向系统设置原则与要求等内容对学员进行授课，共培训咸宁市直部门、重点服务行业和服务企业的工作人员共计200余人。

四是大力推进咸宁服务业标准化，提高我市服务业企业的市场竞争力。为推动全市服务标准化工作再上新的台阶，进一步加大了服务标准化工作力度，深入开展服务标准化试点建设，积极依托全市服务龙头企业树立品牌，积极参与服务标准化试点单位，争创服务名牌。市局以帮助指导龙佑温泉建立服务标准化流程和内部服务质量控制点为主要突破口，建立起从员工培训、选购生料、操作间规程、服务礼仪等800多个服务环节的标准化流程，形成了较为完整的服务标准体系，龙佑温泉被列为第一批省级服务标准化试点单位。通过一系列服务标准化工作的开展，全市共有龙佑温泉、三江温泉、三国赤壁等13个省级、市级服务标准化试点，有四项省级服务标准化试点已顺利通过省质监局专家组的评估验收。

五是促进市政府和各县（市区）政府出台地方标准化激励政策，健全与相关部门协调机制。为推动标准化战略的实施，引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准，促进企业产品技术进步和经济可持续发展，市局向咸宁市政府建议出

台《咸宁市标准化项目奖励办法（试行）》，根据该《奖励办法》，咸宁市政府将设立标准化资助奖励专项资金，对有关单位主持或参与标准制修订及其他取得标准化工作成果的，进行一次性无偿资助奖励，最高可奖20万元。凡在咸宁市登记注册的企业、事业单位和人民团体，均可依照该《奖励办法》申请资助奖励。目前，该《办法》已提交市政府办公会审议，有望近期出台。

六是全面开展标准化提升活动。为进一步引导和帮助企业完善产品标准，有效参与国家标准、行业标准和地方标准制（修）订工作，争取标准化话语权，切实增强企业和产品竞争力，我们结合“大走访、大调研”工作、名牌创建和质量兴县（市区）工作，在全市范围内开展工业企业标准化提升工程活动。针对全市范围内的规模以上工业企业（指年产值500万以上的企业或当地政府、及经济商务等部门确定的规模企业）、特色工业产品企业、产品及技术科学研究机构，以及产品质量方面的专家（高级职称或技术权威人士）开展调查摸底活动。按照“有标贯标、无标制标、缺标补标、低标提标”的原则，提供标准查询、标准备案、标准登记等方面的服务，提升标准化基础水平；帮助企业完善企业标准体系，创建标准化良好行为企业，提升其整体标准化技术管理水平；引导企业参与标准化活动，完成从技术创新向标准创新转变，提升其技术标准创新水平。截至目前，已发放《咸宁市工业标准化提升工程调查表》200余份，对全市规模以上工业企业的标准化状况进行普查，建立各类提升企业档案，针对不同企业制定帮扶措施。

七是扎实推进农业标准化示范工作。为推动我市特色优势 农业做大做强，按照深化、创新和整体推进的工作思路，我们积极开展农业标准化示范工作，充分利用“咸宁桂花”、“嘉鱼蔬菜”、“崇阳雷竹”、“赤壁猕猴桃”等绿色生态资源，突出抓好农业标准化建设，大力推荐咸宁的地方特色资源。结合深度推进农业结构调整和创建农产品质量安全示范区，加快制定从产地环境、栽培、加工、销售全过程的技术规程和标准规范，加大农业标准化、规范化技术推广应用力度，搞好无公害、绿色、有机农产品质量认证，严格农业投入品监管，引导广大农民群众按标准化组织生产，靠发展优质高效农产品持续增收,保证广大市民放心消费农产品。全市共建设各类农业标准化示范区共有55个，其中国家级农业标准化示范区12个，省级农业标准化示范区5个，市级农业标准化示范区28个，农业标准化龙头企业1个农业标准化示范乡镇2个。制定发布地方标准30项，其中湖北省农业地方标准7项，市级农业地方标准1项。承担的第七批国家级农业标准化1个（通城油茶）、第五批省级农业标准化3个示范项目（赤壁笋竹两用林、通山香榧、咸安葡萄生态观光园）、2个示范龙头企业（汉口精武崇阳农业发展有限责任公司、湖北黄袍山绿色产品有限公司）和1个示范乡镇试点（崇阳县白霓镇）已全面启动。20xx年，赵李桥砖茶” 地理标志产品保护申报在京通过由国家质检总局组织的专家组评审，实现地理标志保护产品“零”突破。农业标准化工作象一朵奇葩绽放在希望的田野上，结出了丰硕的果实。

在省局和市委、市政府的坚强领导下，咸宁市“质量兴市 标

准先行”主题活动工作取得了阶段性成绩。下一步，我们将继续发扬踏踏实实的工作态度，乘势而上，全力发挥标准化在推进“质量兴市”战略中的技术支撑和引领作用，大力推进“质量兴市”战略向纵深开展。

 

第二篇：安徽省会议经验交流材料

精心组织 整体推进

高起点建设党员信息库

中共安徽省委组织部

（20xx年10月）

安徽省共有17个省辖市，105个县（市、区），254个城市街道社区，1270个乡镇， 5056个基层党（工）委，16399个党总支，117051个党支部，302.9万名党员。按照中组部统一部署，20xx年6月，我省正式启动党员信息库建设工作，截至目前，全省5056个基层党（工）委基本完成党员信息库建库任务，13.8万个党组织、302.9万名党员和38万入党申请人信息全部入库，初步形成了标准统一的省、市、县（市、区）、基层党委四级党组织和党员信息管理体系。我们的主要做法是：

一是加强领导，精心组织。省委组织部对党员信息库建设工作高度重视，专门成立全省党员信息库建设工作领导小组，由一名副部长任组长，相关组织处室和信息管理中心负责同志参加，明确职责，分工合作，共同承担党员信息库建设工作。领导小组深入调研，科学规划，确定“高起点谋划、大力度推进，试点先行、整体推进，积极建设高质量党员信息库”的工作思路。在全省组织工作会议上，部领导要求各级组织部门把党员

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信息库建设作为年度重点工作任务来抓，纳入目标考核，精心组织，统一部署，高质量完成建库目标。省委组织部还专门下拨98万元专项经费，给全省乡镇和城市街道党（工）委购买建库软件。各省辖市、县（市、区）委组织部也分别成立了建库工作领导小组，切实加强领导，协调推进建库各项工作。在建库工作中，相关组织处室（科）具体负责组织协调、建库单位界定、建库指标审定等工作，信息管理中心（科）具体负责软硬件系统选型、技术培训和支持、督促检查、审核汇总，管理维护等工作。在基层党（工）委，由党（工）委主要领导任第一责任人，组工干部为直接责任人，建库管理员为具体责任人。全省上下形成了责任明确、齐抓共管的良好工作格局。

二是试点先行，积累经验。党员信息库建设涉及的区域广、单位多，信息量大，情况复杂。为确保全省建库工作顺利进行，省委组织部选择了信息化基础较好、党组织和党员人数相对较少的淮北市做为建库试点市，先行摸索建库经验。淮北市委组织部于20xx年6月开始建库工作，经过4个多月的努力，克服无现成经验参考等诸多困难，在省委组织部的指导和支持下，顺利完成党员信息库建设试点工作。

在试点工作中，省委组织部建库工作领导小组多次赴淮北调研指导，深入基层了解情况，帮助建库单位解决难题。省委组织部下拨了24万元试点经费，用于淮

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北市基层党委购置电脑和建库软件。通过参与跟踪淮北市建库过程，及时总结在建库前期准备、动员培训、信息采集、信息录入和审核、信息反馈和上报、检查验收等阶段的经验，提炼出许多行之有效的做法。例如，为保证信息库质量,必须注重把好“两关”：一是把好培训关，将培训工作延伸到最基层，使负责信息采集的同志知道每个信息项的指标解释，不出现错填现象；二是把好审核关，汇总单位将上年党内统计报表数据与信息库直统生成数据作对比分析，对异常情况认真排查，反馈给下一级单位查找验证修改。通过总结淮北市建库成功的经验和做法，我省初步掌握了党员信息库建设的基本规律，为全省党员信息库建设奠定了坚实的基础。

三是确定标准，整体推进。根据中组部党员信息库建设的指示精神，结合淮北市建库试点经验，省委组织部制定了安徽省党员信息库建设方案，制发了《关于开展全省党组织和党员信息库建设工作的通知》（皖组电明字?2008?130号），确定了建库标准和原则，明确了建库步骤和工作任务。20xx年12月，我省在淮北市召开了 “全省党员信息库建设暨20xx年党内统计年报工作会议”，全面启动党员信息库建设工作。为加强统一部署的力度，此次会议延伸到县（市、区），各省辖市、县（市、区）委组织部分管部长和省直各工委组织人事处长以及一名建库工作人员参加会议。会议明确要求，全省各地在确保建库质量的前提下，于20xx年10月底

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前完成建库工作。

确定标准是事关建库工作成败的关键环节。我们一是确定了建库软件系统，全省统一使用中组部研发的《中国共 产 党基本信息管理系统2005 V2.0》软件；二是确定了指标体系，全省统一使用相同建库指标和信息采集表，省委组织部负责指标解释；三是界定建库单位，规定基层党（工）委为建库基本单位；四是编发了《安徽省党组织和党员信息库维护手册》，其中包括易混淆名词的解释、各类党组织、党员和申请入党人的填写规范、信息库审核的流程等内容，进一步完善了信息库标准。

加强业务培训是保证建库质量的重要措施。省委组织部在召开全省建库动员部署会的同时，举办了由省辖市、县（市、区）委组织部和省直各工委建库工作人员参加的培训班，分别由省委组织部、淮北市委组织部、万里红科技公司的领导和专家讲授建库指标、信息采集、软件使用等方面的内容。据统计，省直各单位和省辖市、县委组织部都举办了以“懂业务、知标准、会操作”为要求的培训班，共培训人员约2万人次，各基层建库单位建库人员均参加了1至2次培训。在培训班上，下发了《党组织信息采集表》、《党员信息采集表》、《申请入党人信息采集表》共约360万份。为提高培训效果，各地还创新了培训方式。例如，合肥市针对建库中出现的各种问题，开展再培训工作；铜陵市将建库操作过程

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中遇到的问题汇编成《党组织和党员信息库建设工作注意事项》，发给每个基层党（工）委做为培训教材；芜湖市通过建立网上论坛、QQ群、手机群发网等，为建库工作人员释难答疑。通过省、市、县（市、区）三级培训工作，极大地提升了建库工作人员的业务能力，保障了党员信息库的建库质量。

四是强化督查，狠抓落实。全省党员信息库建设参与的单位多，时间跨度长，部门、地区之间在软硬环境上差别较大。为确保党员信息库能够高质量按时完成，全省各级党组织采取了“一级抓一级，层层抓落实”的工作模式。党委组织部门成立检查指导组，深入基层，督促检查，并分别建立联系点，动态掌握建库情况。对于好经验、好做法，及时推广；对工作开展缓慢、数据不实、弄虚作假、影响整体工作进度的单位和个人进行通报批评。省委组织部要求各级组织部门定期汇报本地区本部门党员信息库建设进展情况，汇编后在内部网站和刊物上发布。各地各部门在督促检查工作中也有许多好的做法。例如，当涂县统一印制《党组织和党员信息库建设工作进展情况统计表》，要求各建库单位于每周四对党组织和党员信息采集、审核、录入数据情况进行上报，通过对全县党员信息库建设情况的整理与汇总，及时掌握建设进度、全面了解建设信息、广泛收集建设难题，指导与督促各建库单位按时完成建库任务。

今年3月和6月，中组部办公厅副主任、巡视员兼

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信息管理中心主任郭瑞廷同志和中组部办公厅副巡视员宋长福同志分别带队专程来安徽检查指导党员信息库建设等信息化工作。中组部领导先后到合肥、淮北、蚌埠、肥西、黟县等市县组织部门和乡镇社区党委实地考察建库工作情况，并多次召开座谈会，悉心指导建库工作，对建库工作中存在的问题，给出了解决意见，也对我省建库工作给予了充分肯定。中组部领导到安徽检查指导工作，对安徽党员信息库建设意义重大，极大地促进了安徽省党员信息库建设工作。

五是严格审核，保证质量。为确保建库质量，我们借鉴其他兄弟省市的成功做法和淮北市的试点经验，确定了党员信息库的逐级审核和会审制度。省委组织部下发了《关于进一步推进全省党组织和党员信息库建设工作的通知》（皖组电明字?2009?46号），明确提出省、市、县三级汇总单位必须开展审核和会审工作，并将审核和会审工作情况纳入党员信息库建设考核目标之中。

审核工作是自下而上确保党员信息库质量的必要程序。我省采取的办法是分阶段审核和层层审核相结合。即在信息采集阶段，基层单位采集的信息，先由支部进行初审，党委进行复审，组织部门终审，审核不通过的数据不录入。在信息录入阶段，先由基层单位利用软件的查错功能对入库信息进行初审，基层党委复审，组织部门终审，审核不通过的信息不上报、不接收。通过层层审核，力求入库信息的准确性、规范性和完整性。

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为保证党员信息库信息质量，各地各单位都做了大量的信息审核工作。马鞍山市委组织部重点审核了党组织和党员人数较多、情况较为复杂的直属党委，先后对37个直属党（工）委的党组织信息逐一审核。合肥、宣城市委组织部按比例抽查了基层党委上报的党员信息库信息。

会审工作是自上而下确保党员信息库质量的重要步骤。我省采取集中会审和交互审核相结合的办法。各级组织部门分别召集下属建库汇总单位建库工作人员，集中3至5天时间，召开会审工作会议，根据统一制定的审核要点，交叉审核各汇总单位党员信息库信息，查找错误和不足，集中研讨，分别修改。今年9月，省委组织部召开了为期5天的全省党员信息库会审工作会议，省直各工委和省辖市委组织部建库工作人员参会，对照20xx年全省党内统计年报数据，对全省党员信息库汇总数据进行了全面的审核，形成了详细的审核改进意见。目前，全省各地根据此次会议结果，逐级召开会审会，将审核中发现的问题分解细化，层层落实到基层，限期排查整改，确保建库质量。

以上是我们在党员信息库建设工作中的一些做法和体会，与同志们沟通交流、相互切磋、共同提高，不妥之处敬请批评指正。下一步，我们将根据这次会议精神，进一步加快党员信息库建设步伐，积极开展党员信

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息库应用工作。同时，我省将尽快制定管理、使用、维护党员信息库的各项工作制度，探索建立党组织和党员管理信息化的长效机制。我们决心以建设高质量党员信息库的实际行动，贯彻落实党的十七届四中全会精神，为推进党的建设新的伟大工程贡献力量。

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