**区“六五”普法工作总结

**区共有*个乡镇（场），*个村（居）委会，*个村（居）民小组，*万户，总人口*万人。全区?六五?普法应普对象*万名，其中领导干部*名，公务员（含教师和医务工作者）*万名，青少年（含学生）*万名，企业经营管理人员*名，村（居）民*万余名。

一、五年来的主要工作

自20xx年?六五?普法依法治理工作启动以来，全区认真贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕《?六五?普法规划》和《法治**建设纲要》的总体要求，创新方法，强化措施，搭建平台，丰富内容，卓有成效地开展了?六五?普法依法治理工作。

（一）强基础，抓保障，突出五个重点

1、领导高度重视。区委书记、区长参加定期举行的普法

依法治理工作领导小组全会，亲自安排相关工作，区四大家分管领导分片包点具体指导，监督落实。在?六五?普法启动会上，区委书记***、区长***对各乡镇和区直各部门作出明确指示，要求大家把此项工作当作一项政治任务来完成。区人大、政协主要领导和分管领导更是经常深入各部门督办检查，区政法委领导将其当作重要的日常工作，亲自坐阵组织协调普法活动，实行奖优罚劣，使?六五?普法活动开展得有声有色。

2、规划科学合理。在认真总结?五五?普法工作经验、征 - 1 -

求各级各部门意见建议和调查研究的基础上，认真编制了《?六五?普法规划（初稿）》。在制定规划的过程中结合实际，一是将普法重点对象的范围进行了扩展，把?公务员?的范围扩展到包含教师和医务人员，把?农民?的范围扩展到包含城镇居民和流动人口，使普法对象的范围更加广泛。二是将法治建设工作纳入到?六五?普法规划之中，使?六五?普法工作与法治**、?五和?**建设紧密结合。三是结合办理答复区政协委员提案工作，把加强有关法律法规宣传贯彻和强化普法教育促进社会稳定的建议充实到《?六五?普法规划》中。四是结合区人大视察组的建议，将?六五?期间应该学习贯彻的60多部基本法律法规列入到规划中，使普法内容更加明确、具体。20xx年12月26日，《?六五?普法规划》印发至全区各级各部门，并全面实施。之后，区人大常委会做出了《关于实施法治宣传教育第六个五年规划的决议》，各乡镇（场）、区直各单位也都结合工作实际制定了?六五?普法依法治理工作规划，为全区深入开展?六五?普法工作提供了科学可行的依据。

3、组织机构健全。?六五?普法启动以来，逐步建立健全了专兼结合、纵横交错的普法队伍。一是成立了由区长担任组长，区四大家分管领导为副组长，*个相关职能部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，还配备了一名专职副主任，确定了2名工作人员负责日常工作。各乡镇（场）、区直各单位也成立了配套的普法依法治理工作机构，落实了工作人员。?六五?普法工

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作全面启动之际，全区共成立?六五?普法依法治理领导小组*个，成员*名，设?六五?普法依法治理办公室*个，有专兼职工作人员*名。二是成立了普法讲师团和普法宣讲员队伍。成立了由*名业务精、素质高、责任心强的法学专业人士组成讲师团到全区范围内巡回宣讲。各乡镇各单位也组建了普法宣讲员队伍。据统计，五年来，区普法讲师团和宣讲队通过以会代训、法治讲座、法治培训班、党校培训等途径先后举办法治宣讲活动200多场次，受教育干部群众达20多万人次。三是充分吸收社会资源，着力打造一支广泛参与的法治宣传教育队伍。组织普法志愿者深入各中小学校开展普法公益活动、通过?法律六进?、?三下乡?、法治调研等社会实践活动，探索政府主导、各部门齐抓共管、志愿者辅助、全社会参与的普法依法治理工作新模式，努力拓展普法依法治理工作新渠道，取得了良好的效果。

4、部门通力协作。一是精心筹备，启动及时。全市第七次法制宣传教育工作会议结束后，我区立即行动，精心筹备，于20xx年12月27日召开了全区第九次法制宣传教育工作会议。会议明确了我区?六五?普法工作的重点、目标及措施，标志着我区?六五?普法工作正式启动。随后，各乡镇和区直各单位相继召开了会议进行安排部署。据统计，启动以来，共签订普法责任书1000余份，为有序推进全区普法依法治理工作奠定了坚实基础。每年年初，均制定下发全区年度普法依法治理工作要点、全区重点普法对象学法内容安排、年度工作目标管理

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考核细则、普法工作统计报表制度和年度?法律六进?活动实施方案等指导性工作文件，为全区各乡镇、区直各单位及时开展普法工作提供依据。二是以点带面，推广及时。按照试点带动、总结推广的方法，确定了法院、交通局、二中、南化塘镇、茶店镇二道坡村等八个单位为试点单位，并制定了详细的试点工作实施方案。通过试点，了解掌握全区不同层次不同行业的普法工作情况，及时总结经验并予以推广，为全区?六五?普法工作全面铺开积累经验。区法院在抓好自身普法教育的同时，认真做好面向全社会的普法，不仅组织干警到学校、单位开展法治讲座，同时加大对人民陪审员的培训力度，还把法治宣传教育贯穿于审判、执行工作的具体环节，庭内庭外随时对当事人释法明理，让当事人对审判、执行结果心服口服；在此基础上还在乡村田间地头设立巡回法庭，做到?审执一案、教育一片?，取得了良好的社会效果。区二中把普法工作与落实校规校纪、师德师风教育、推行校务公开、综治维稳及校园周边环境治理、家庭社会普法教育相结合，把法治教育纳入到日常教学之中，坚持以课堂教育为主渠道，做到?计划、教材、课时、师资?四落实，利用法治橱窗、宣传栏、黑板报、法治图书室、法治讲座、法律辩论赛、模拟法庭等形式开展了丰富多彩的法制宣传教育活动，并聘请城东派出所、司法所的干警担任法制副校长，向学生讲法律知识和有关案例，在抓好素质教育同时注重学生的养成教育，增强学生的法律意识、责任意识，有力地促进了依法治校、依法治教的深入开展，师生法律意识和素

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质明显提高，学校管理日趋规范。谭家湾镇组织普法讲师团深入到各村组对农民群众大力进行移民法律法规的宣传教育，促进了移民内安工作的顺利进行，20xx年全镇移民内安工作在全区率先全面完成，整个工作过程中没有发生一起矛盾纠纷和上访事件。村民变上访为通过法律渠道解决问题的习惯逐步形成。区交通局每年都进行大型的法治培训考试活动，并将培训考试情况作为行政执法人员上岗的必备条件，成绩不合格者不得从事执法岗位工作，严格推行执法?三制?，大大促进了全系统执法活动的文明规范。区国税局在?六五?普法工作中做到了有规划，有领导小组，有工作专班，有目标责任书，有年度计划，工作开展有条不紊。严格实行?一月一法?的学法计划，年初确定了全年每个月要学习的法律法规并认真组织落实，提高了税务干部的法律素质和依法治税的水平。

5、经费保障有力。?六五?普法以来，区财政每年拨付经费*万元，保证了全区普法工作的正常开展。20xx年，区财政另外拨付经费*万元用于购买?六五?普法居民读本和学生读本，为普法对象学法用法提供了有效载体。据统计，?六五?普法期间共发放干部读本9000本，发行覆盖面达到了96%以上；学生读本发放1.2万本，免费发放到全区各级各类学校的每一个班级；村（居）民读本发行达到10万本，城乡居民按照一户一本的标准免费发放到位。无纸化学法用法及考试软件完成发行任务，现在安装运行正常。区司法局作为普法的具体执行部门不仅严格将普法经费专款专用，更是想方设法挤出经费用于普

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法宣传，五年来用于普法的资金达*余万元。

（二）建制度，增实效，做到四个加大

1、造声势，加大宣传力度。一是在**司法行政网开辟了?‘六五’普法专题栏目?，栏目内容包括组织领导、普法规划、普法动态、活动图片、法律法规、司法业务等内容，只要点击栏目，即可了解全区?六五?普法工作开展情况，还可以查询所需要的法律法规，为广大群众学习法律、了解法律提供了便捷的通道。二是编发工作简报及时总结经验，推广典型。通过简报，全区的普法进展情况一目了然，起到了宣传先进、鞭策后进的作用，有力促进全区普法工作平衡发展。?六五?普法以来，共编发依法治区工作动态40多期，较好地宣传了全区普法工作。三是调动各乡镇和区直各单位积极参加普法调研活动。20xx年以来，共收到来自全区的普法理论调研文章和工作信息80余篇，其中被湖北法治网和法治湖北杂志采用4篇，被市司法行政网采用43篇，被区级网站采用79篇，其他刊发8篇，全面展现了我区普法工作成绩和亮点。四是在电视台、**报开办?身边说法?、?法治视野?等普法栏目，向广大公民宣传法律知识，受到全区干部群众普遍欢迎。五是每年坚持开展?12.4?法治宣传日宣传咨询、?送法下乡?等活动，向群众发放宣传资料、解答法律疑难、表演法治文艺节目，取得了较好的效果。

2、明责任，加大考评力度。一是将?六五?普法依法治理工作与中心工作紧密结合，纳入区委、区政府的目标管理，与

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其他工作同部署同考核同奖惩；将?六五?普法依法治理工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设考评指标范围，占一定分值，从而强化了各级各部门的普法责任意识。二是建立联动机制，构建了?党委统一领导，人大监督，政府组织实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与?的普法依法治理工作新格局。进一步完善了普法依法治理成员单位联席会议制度和联络点、联络员制度，制定了《关于普法依法治理领导小组成员单位联系点工作实施方案》，促使各部门积极参与，优势互补，有效运行。同时以**报、**司法行政网、**电视台等媒体为中心，强化媒体间联动，开辟新闻宣传平台，在全区广泛营造?六五?普法工作的声势，着力打造各级各部门共同参与普法工作新格局。国税、地税、审计、财政等部门建立了?条形实施，块形管理，责任目标联动?的新机制，实现了垂直系统和?属地管理?的有机结合，减少了普法成本，提高了工作效能。三是严格落实任前法律知识考试制度。凡是提拔任用的各级各类干部，一律实行任前法律知识考试；政法系统招录干警，必须经过法律知识考试；极大地调动了广大干部自觉学法的积极性。四是建立健全检查考核机制。每年对?六五?普法工作进行检查考核，对检查情况进行通报，对先进单位进行表彰奖励，有力地推动了?六五?普法工作有效开展。另外还制定了普法依法治理工作领导小组例会制度、成员单位年度述职报告制度、普法联系点制度等制度，增强了全区上下做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感。

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3、重实效，加大难点攻克力度。一是针对青少年普法教育，打造青少年宣传教育平台，着力建设?教、学、用?相结合的法治教育基地。依托**烈士陵园等青少年法治教育基地，把青少年学法用法与思想道德建设相结合，把基地办成教育、矫治、挽救和预防的工作阵地。二是针对领导干部和公务员的普法教育，依托党校（行政学校）建立公务员法制教育基地，实现领导干部和公务员学法用法与党委政府中心工作相结合，把法律知识运用到经济建设、维护稳定、社会管理等中心工作中。三是加强对外出务工人员的法治教育。随着经济社会的不断发展，农村大量人员外出务工，外出务工人员占农村普法对象的25%以上，是普法工作的重点和难点。为了加强对外出务工人员的普法教育，区有关部门进行积极探索，依托职业技术培训中心建立农民工法治教育基地，实现农民工学法用法与掌握工作技能相结合，采取就业技能培训、外出返乡集中时节、法律援助维权和区域协作、现场咨询及来电网络咨询等形式对他们进行宣传教育，提升了外出务工人员依法维权能力。四是把城乡居民普法教育融入维护自身合法权益、处理矛盾纠纷、促进经济发展中。依托农村普法学校建立农民法治教育基地，实现农民学法用法与建设社会主义新农村相结合，把法治教育融入基层民主法治创建中，促进基层民主制度更加完善、制度更加健全、管理更加规范。

4、优服务，加大整合力度。积极整合各方力量，利用各种平台和渠道开展法治宣传活动。一是充分利用广播、电视、报

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刊、网络、短信、微信、微博、LED显示屏等各类媒体，特别是短信、APP应用、微信普法公众号等新型媒体，方便大家随时随地学法。在全区范围内重点推广了?民主法制网?、?湖北普法?、?十堰中院?、?*检在线?等普法微信公众号。今年5月7日，区司法局官方微博、微信公众号上线运行，成为全区群众学法用法的新帮手。二是借?三万?和?三下乡?等活动向农民群众宣传法律知识。在相关活动中，各单位和包点精准扶贫工作队向广大农民朋友宣传与其生产生活密切相关的法律法规，通过丰富多彩的宣传形式，使广大村民增强了法律意识。三是充分发挥党校教育培训作用，在各级干部培训课程上安排法治课，请有关法律专家授课，向各级干部讲授法律知识，提高了干部法律素质。四是组织法律知识考试。我区于20xx年6月和20xx年11月举行了大型法律知识考试。据统计，参加两次考试的各类干部达9100多人，学生达2.3万余人，达到了以考促学的目的，各类普法重点对象的法律素质得到了有效提升。五是联合举办大型宣传活动。每年的3月8日区司法局联合区妇联等单位到各乡镇开展妇女维权法治宣传咨询活动，提高了广大农村妇女的依法维权意识。每年的3月15日，区工商局联合有关部门在**文化广场举行消费者权益保护宣传活动。今年6月5日，区司法局与环保局联合举办环保法律知识竞赛，全区干部职工、学生、群众等社会各界人士共2000余人参加了答题活动。6月19日，区食品药品安全委员会组织食安委成员单位和12家食品生产经营企业，举办了以“尚德守法全面提升食品

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安全法治化水平”为主题的全国食品安全宣传周活动，现场为市民普及食品安全知识。并将新《食品安全法》及食品安全常识在电视台、网络媒体滚动播放，增强了人民群众的食品安全意识。六是在交通要道和人群聚集地安装电子显示屏强化宣传。今年2月，在十堰大道与天马大道互通处安装大型LED电子显示屏，全天候及时发布道路交通管理、综合治理、文明创建、普法标语等信息。在**文化广场和城区内沿街各商铺门前都安装了LED显示屏，播放法治宣传内容，增加了法治宣传内容的?点击率?。七是组织举办和参加各级各类培训。区普法办积极安排普法骨干积极参加省、市、区组织的业务培训，着力提高普法工作者业务素质。

（三）抓重点促深入，大力开展法律“六进”活动

在法律进机关活动中，坚持推行?一月一法?、?一学一考?活动，增强了机关公职人员依法办事、依法行政的能力，提高了依法管理和服务社会的水平。区委中心组学习会议上多次举行法治专题讲座，组织全区各级干部参与?**大讲堂?听取法学专家、教授讲课，营造了全区上下共同建设法治**的良好氛围。财政局、交通局、国税局、工商局加大投入，印制了专用学法笔记本和法律法规汇编1000余份，发放到系统每个干部职工手中。税务机关在每年4月的税收宣传月活动中，都举行了大型的宣传活动和文艺表演，并成立了共青团税收服务志愿者分会，让?法治保证税收?、?税收促进发展、发展改善民生?的理念深入人心，使税收工作有了更强的社会参与度和

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透明度。

在法律进乡村活动中，坚持做到了?八到?：即法治宣传资料到乡村、法治讲座和法律咨询到乡村、法治文艺到乡村、法律援助和法律服务到乡村、人民调解服务到乡村、综合治理工作到乡村、民主法治建设到乡村、解决实际问题到乡村。采取群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，组织农民演艺队、普法宣传队，把与农民朋友生产生活密切相关的法律法规及惠农政策融入到文艺节目中，使农民朋友在身心愉悦中接受法律知识。在每年春季均开展了?送法下乡?活动。组织专班先后到各乡镇，采取发放宣传资料、张贴法治宣传挂图、悬挂宣传横幅、现场法律咨询等形式向群众宣传法律知识，调解矛盾纠纷，解答法律问题。

在法律进社区活动中，落实了?六个一?：即每个社区设立一个法治宣传橱窗，建立一个法律图书室，组建一支法治宣讲队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法治宣传活动，组建一支法治文艺宣传队。结合社区网格化管理将流动人口和私营企业统一纳入普法教育对象中，发放普法知识读本和学法资料，突出了针对性和实效性。20xx年以来，通过广场消夏电影的形式，赞助播放红色电影25部，利用标语、横幅和电影字幕等形式进行了法律知识宣传。同时利用律师奉献日、法律服务宣传月、法律援助宣传月等活动，大力加强有关法律服务和法律援助知识的宣传，为群众发放普法知识读本、法律援助直通卡、法律服务知识等宣传资料，帮助群众解决经济纠纷

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和法律难题。

在法律进学校活动中，通过在青少年学生中开展形式多样的普法教育，促进依法治校，预防违法犯罪。通过定期组织学生观看法治宣传片、参加法治报告会和法律知识竞赛等通俗易懂、生动活泼的形式，提高法律素养。

在法律进企业活动中，督促企业制定年度法治宣传教育计划，建立学法用法和法律顾问制度。企业普法工作达到了?五个一?，即：每个企业聘请一名法律顾问；经营管理人员人手一本普法读本；每年举办一期法治培训班；每一季度办一块学法墙报；每人签一份遵纪守法承诺书。同时充分发挥法律顾问的作用，引导企业依法生产、依法经营、构建和谐用工关系。

在法律进单位活动中，各单位通过开展普法活动，建立健全规章制度，加强单位内部管理，完善了普法档案，达到?八有?：即有学习计划、有学习教材、有普法宣讲员、有学法制度、有学法笔记、有检查考核、有活动图片、有规范档案，逐步提高了法治化管理水平。

（四）重提高促升级，大力开展法治建设工作

一是加快法治政府建设步伐。近年来，我们把法治政府建设作为法治**建设的关键来抓。区政府党组定期举办法治讲座，主动学法用法，自觉将个人言行规范在法律范围内；聘请资深律师组成政府法律顾问组，为政府依法行政、依法决策提供法律依据；政府领导在接访时坚持依法办事，由律师陪同，用法律途径化解各类信访及矛盾纠纷。二是区委、区政府将法治创

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建、依法治理工作纳入了法治**建设的范畴，作为区直单位和乡镇党委、政府综合工作目标考核的重要内容，不断推进法治创建工作迈向新台阶。三是民主法治示范村（社区）创建工作有序推进，在民主法治示范村创建上取得了可喜的进步，柳陂镇卧龙岗社区被授予第六批?全国民主法治示范村（社区）?荣誉称号。四是大力推进法治文化建设工作。今年以来，区政法委联合区普法办结合实际，深入推进全区法治文化建设工作。前不久，区政法委、区普法办分别根据市相关部门的统一安排，组织人员赴南京、武汉参观学习法治文化建设，借鉴外地成功经验，目前法治文化广场、法治大道、法治社区、法治长廊等法治阵地建设、法治成果展示等设计图稿已正式出炉，**文化广场的法治文化长廊已建成，成为市民学法用法的新载体。各部门、各乡镇的相关工作正有序推进。

二、存在的主要不足

全区?六五?普法依法治理工作虽然取得阶段性成效，但仍存在一些短板和不足：一是个别单位和部门领导重视不够。少数单位、个别干部总认为普法是软指标，没有将其当作重要工作来抓。二是法治宣传工作水平参差不齐。部分单位只满足于参加一些主管部门组织的宣传活动，主动开展活动不够，形式单一，方法简单，活动的针对性和实效性不够明显，重形式轻效果，缺乏应有的广度和深度。三是留守人员、下岗职工、个体工商户等群体的普法活动组织难。由于这些群体流动性大，组织松散，缺乏有效的办法把他们组织起来开展集体的法治宣

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传教育活动，法治教育存在盲点。四是法治宣传档案资料不够齐全，整理、归档不规范。有的单位在普法依法治理工作中，虽做了大量工作，但相关的文件资料记载、整理、归档不及时，没有相应资料和图片来体现工作成效，部分乡镇资料缺失现象严重，致使所做工作不能得到直观的反映。

三、下一步工作打算

?六五?普法工作已经结束，但是普法的道路还任重道远。我们将进一步精心组织，扎实推进，继续做好法治宣传教育工作，为建设社会主义法治国家而努力奋斗。

（一）进一步提高认识，加强组织领导。进一步加强对普法工作的领导，切实将法治宣传教育工作的认识提高到关系依法治国和全社会稳定及经济发展的高度上来，纳入目标考核责任制。要求各单位一把手对普法工作负总责，亲自抓，重点解决普法教育中出现的新情况、新问题，通过健全机制、完善制度、融合资源等有效措施，着力加强制度建设、队伍建设、法治宣传阵地建设、法治文化建设、法治宣传方式创新等举措，确保普法工作顺利开展。

（二）进一步落实责任，建立长效机制。敦促各乡镇各部门结合各自工作实际，制定完善普法工作的目标、任务和方法，健全工作制度，落实责任人，明确工作职责，量化工作指标，完善工作标准和评价体系，形成长效机制，全面提升法治宣传教育水平。充分运用好传统媒体和新型媒体等宣传手段，紧密结合广大群众的法治实践，采取有效方式和途径吸引全区干部

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群众积极投身到学法用法活动中；经常性地开展以案促学、以讲促学、以考促学等活动，使广大群众潜移默化地受到法治教育，不断增强广大群众学法用法的自觉性。充分发挥各成员单位的职能，进一步开展?法律六进?等多种形式的法治教育活动，使各类重点普法对象能够经常性地接受法律知识教育。建立健全法治教育与品德教育并重的长效机制，把社会主义核心价值观教育贯穿到法治教育之中，充分发挥法律、道德两种规范的教化作用，使学法、知法、懂法、守法、护法的意识和习惯成为广大人民群众的自觉行为。

（三）进一步提高针对性，消除普法的死角盲点。将根据全区实际，狠抓薄弱环节，针对重点地区和人群开展普法工作，着重突出普法的针对性和实效性。一是把普法的重点放在青少年学生中，切实减少和预防青少年违法犯罪。二是把普法的重点放在外出务工的农民工当中，通过普法，切实提高他们依法维权的意识和能力。三是把普法的重点放在边远落后地区，通过普法，有效防止治安、刑事案件的发生，有效维护社会安定和谐。

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