全县政务办公系统及“农事e网通”网络

协同办公系统运行情况

今年，省里将政务服务中心、乡镇为民服务中心、村委会（社区）为民服务站建设作为重点督办事项，州里也作为重点督办事项、重大工作之一来抓，县委、县人民政府于今年4月16日正式启动县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、60个村委会（社区）为民服务站建设。目前，县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、60个村委会（社区）为民服务站已建成投入使用。现将具体运行情况通报如下：

一、政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统运行情况 截止11月2日，县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、60个村委会（社区）为民服务站三级服务窗口共受理事项4746件，已办结4588件，正在办理134件，超时未办结23件，办结率达96.7%。

(一)乡镇为民服务中心办理情况：乡镇为民服务中心共受理事项275件，已办结208件，正在办理48件，超时未办结19件，办结率达75.6%。各乡镇情况分别如下：

1乡受理96件，办结93件，正在办理3件，办结率达96.8%；

2乡受理31件，办结26件，正在办理5件，办结率达83.9%；

3镇受理36件，办结30件，正在办理6件，办结率达83.3%；

4镇受理32件，办结26件，正在办理6件，办结率达81.3%；

5乡受理43件，办结24件，正在办理14件，超时未办结5件，办结率达55.8%；

6镇受理20件，办结1件，正在办理10件，超时未办结9件，办结率达5%；

7镇受理7件，办结6件，超时未办结1件，办结率达85.7%；

8乡受理6件，办结2件，超时未办结4件，办结率达33.3%；

9乡受理2件，正在办理2件，办结率为0%；

10乡受理2件，正在办理2件，办结率为0%；

11乡受理0件，办理0件，办结率为0%。

（二）县政务服务大厅窗口办理情况：县政务服务大厅窗口共受理事项4237件，已办结4151件，正在办理86件，超时未办结0件。县政务服务大厅各窗口具体情况如下:

县公安局服务窗口受理1728件，办结1728件，办结率达100%；

—2—

县林业局服务窗口受理1278件，办结1278件，办结率达100%；

县民政局服务窗口受理838件，办结838件，办结率达100%；

县人社局服务窗口受理90件，办结90件，办结率达100%；

县食药监局服务窗口受理249件，办结187件，正在办理62件，办结率达75.1%；

县文广体旅局服务窗口受理51件，办结27件，正在办理24件，办结率达52.9%；

县住建局服务窗口受理3件，办结3件，办结率达100%； 县农科局服务窗口受理0件，办理0件，办结率为0%； 县卫生和人口计划生育局服务窗口受理0件，办理0件，办结率为0%；

县国土资源局服务窗口受理0件，办理0件，办结率为0%；

县监察局服务窗口没有收到任何服务对象的举报和投诉。

（三）乡镇为民服务中心通过政务办公系统直接提交县级部门事项办理情况：

县盐务管理局受理227件，办结227件，办结率达100%； 县农科局受理1件，办理1件，办结率达100%； —3—

县卫生和人口计划生育局受理4件，办理1件，超时未办理3件，办结率达25%；

县畜牧局受理1件，超时未办结1件，办结率为0%。

二、存在的主要问题

根据前阶段政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统运行情况来看，当前主要存在以下几方面的问题。

（一）少数乡镇、部门领导重视不够，一定程度影响工作的整体效应。目前，还有少数乡镇、部门领导认识不到位，对政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统不推广和不运用，自启用该系统开展工作近4个月以来，没有受理任何事项、没有办结任何事项，根本没有发挥该系统的作用，只是“应付式”的建设。同时，县级个别部门总认为政务服务窗口不过是一般形式上的窗口服务，不能开展具体的工作，只能起到“开门引路”、“牵线搭桥”的作用，安排到政务服务大厅窗口的工作人员，完全是从“应付式”守窗口的角度出发，不是从开展工作的角度出发，舍不得将手中的权利下放窗口，导致窗口工作人员不能很好开展工作。

（二）网络覆盖面还需进一步扩大，网络信号质量受到限制。目前，第一阶段60个村委会（社区）为民服务站中，搭建无线网络的就达17个，只能基本满足“农事e网通”运用，网络信号不稳定，甚至网络速度较慢，一定程度上影响工作的正常运转。同时，全县还有36个村委会没有通网络，需尽快扩大网络信号覆盖面。

—4—

（三）业务培训和宣传工作还需加大力度。目前，县、乡、村三级服务窗口工作人员要在网上熟练办公还需要一个过程，特别是村级为民服务站的大部分工作人员是由村委会（社区）干部、大学生村官、驻地教师组成，在较短时间内熟练操作还有很大难度。同时，宣传工作还需加强，宣传的面还不够广，宣传的程度还不够深，大部分群众、企业还不了解、还不放心使用该工作系统办理事务。

（四）政务办公系统和“农事e网通”网络协同办公系统功能还需进一步提升。通过前阶段运行来看，该办公系统的功能还需进一步完善提升，让工作人员能更便捷、更直接、更简化地操作，更好地服务群众。

三、下步工作意见

为充分发挥政务办公系统和“农事e网通”网络协同办公系统的作用，实实在在地为群众、为企业、为社会服务，有效推进全县政务服务体系建设。重点抓好以下几方面工作。

（一）抓好第二阶段村委会为民服务站建设。按照《州委办、州政府办关于加强全州政务服务体系的意见》（文办发〔2011〕13号）及《州政府办关于对全州推进政务服务体系建设现场会确定事项进行分解立项督查的通知》（文政办发〔2011〕56号）要求，在20xx年底完成所有村委会为民服务站建设，实现全覆盖。各乡镇、县政务服务中心要继续加大第二阶段村委会为民服务站的建设力度，积极配合县电信公司开展网络搭建工作，年内开通所有村委会“农事e网通” —5—

网络协同办公系统，实现信息化办公全覆盖。

（二）实行“约时定点”办理服务制。通过各乡镇为民服务中心、村委会（社区）为民服务站前阶段运行情况来看，工作中不同程度地存在一些困难和问题，为了有效地开展工作，更好地服务群众，各乡镇为民服务中心、村委会（社区）为民服务站实行“约时定点”办理服务制（各乡镇结合实际制定本乡镇具体的“约时定点”办理服务制，并采取公示栏等形式告知群众）。如：各乡镇每周至少确定1天（包括街天）在为民服务中心集中办公，平时安排相关人员在服务中心带班、值班，带班、值班人员负责监督、告知各服务窗口每天受理事项的情况。各村委会为民服务站至少确定2天在为民服务站集中办公。针对未开通“农事e网通”网络协同办公系统的村委会，也可采取“全程代理”的办法为群众服务，由村委会干部收集受理群众的办理事项后，根据 “约时定点”办理服务制统一到乡镇为群众集中办理。

（三）抓协调监督问效工作。县政务服务中心、监察部门负责协调监督各乡镇、各部门对政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统的运用，对不运用该办公系统及对受理事项办理不及时或超时办理的乡镇、部门，县政务服务中心和监察服务窗口以电话、手机短信等形式告知主要领导、系统管理员，若告知“第二次”或“超时3天未办理”的，对该单位及相关人员进行通报；若通报后仍不落实的，将由监察服务窗口对相关人员严肃追究责任。同时，县政务服务中心将各 —6—

乡镇、各部门每季度政务服务体系运用情况上报县委、县人民政府，并纳入乡镇、部门的年终考核。

（四）深入广泛开展宣传培训工作。各乡镇、各部门要对政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统进行再宣传、再发动，特别是各乡镇要利用街天、召开村组干部大会的机会进行宣传，甚至安排工作人员挂钩村寨进行宣传，让广大群众知晓政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统的作用，确保群众知晓率必须达95%以上。各乡镇要实行责任挂钩，领导班子要分头挂钩村委会、挂钩各服务窗口的形式推进工作，确保各服务窗口工作人员、各村委会干部（至少2名）熟练操作办公系统，能真正为群众办事。各进驻县政务服务大厅的单位，要安排熟悉办公系统、能办理具体业务的工作人员进驻，杜绝只是为了“应付式”守窗口的现象发生。尚未进驻服务大厅的单位，要明确分管领导，安排具体的人员开展此项工作，尽可能运用该办公系统办事，充分发挥政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统的作用，切实服务好群众、服务好企业、服务好基层。

（五）提升办公系统功能。为更规范、更便捷地开展工作，县政务服务中心于20xx年11月5日至8日对政务办公系统及“农事e网通”网络协同办公系统功能进行完善升级，使办公系统更简化易懂，更便于工作人员操作，更适合基层办事。对该办公系统功能完善升级后，县政务服务中心牵头对各乡镇、各部门的系统管理员再次统一开展培训。同时， —7—

加强办公系统的维护管理，确保工作正常运转。 —8—

 

第二篇：中共定西市委办公室 定西市人民政府办公室关于正式运行全市政务协同办公系统的通知(定办发[20xx] 87号)

中共定西市委办公室 定西市人民政府办公室关于正式运行全市政务协同办公系统的通知（定办发[2011] 87号） 中共定西市委办公室文件定办发[2011] 87号中共定西市委办公室　定西市人民政府办公室关于正式运行全市政务协同办公系统的通知各县区委、县区人民政府，市直及省属驻定各部门、各单位：根据市委办、市政府办《关于做好全市政务协同办公系统试运行工作的通知》(定办发[2011]5号）精神，定西市政务协同办公系统从7月1日起全面正式运行。为了切实确保系统规范、稳定、有效运行，现将有关事宜通知如下：一、尽快全面正式运行协同办公系统全市政务协同办公系统自今年元月份上线试运行以来，市电子政务办根据运行过程中遇到的各种问题，会同技术施工单位多次对系统进行修改完善。5、6两个月，市电子政务办又组织人员对市直各部门、各单位协同办公系统试运行工作进行了专项督查和业务培训。从督查情况看，大多数部门都接入了政务专网并已经开始试运行。但是，也有一些部门和单位甚至连基本的硬件终端也没有配备，更谈不上系统的正式运行了。为此，市上要求各县区、各部门要高度重视，充分认识基于政务专网推行网上办公的重要性和紧迫性，根据全市统一安排，认真研究，切实尽快解决本县区、本部门存在的认识问题、硬件问题、人员问题，确保全市政务协同办公系统全面有效应用。二、切实熟悉掌握协同办公系统规范流程根据“全面运行，稳步推进”的原则，结合定西工作实 际，当前我市公文流转采用纸质和电子文档并行的“双轨 制”模式。即：送呈市委、市政府的正式公文除在协同办公系统以电子文档格式流转外，同时须报送该公文纸质文档备查；信息、简报类等非正式文件，一律在政务协同办公系统上进行文件流转，原则上不再印发纸质文档；各类会议的通知、名单报送等，全部利用政务协同办公系统平台完成，今后将不再使用电话和纸质文件通知；市委、市政府及各县区、各部门发送其他单位以及下属部门的文件全部通过政务协同办公系统进行网上流转，原则上不再印发纸质文件。在协同办公系统流转的电子文档内容格式要与纸质公文保 持严格一致，并统一采用PDF格式。电子公文发送后要

对收文单位签收情况及时进行查询，对未签收的单位，通过短信或电话督促签收。收文单位在收到公文后，也要及时对电子文件进行签收、流转和处理。各县区、各部门也可采用局域网整体接入全市政务专网形式，通过协同办公系统实现单位内部电子公文的起草、审签、发送和流转等工作。三、不断加强政务协同办公系统的管理维护市电子政务办要做好全市政务协同办公系统的技术保障工作，积极协助各单位建好文件模板、收发文和协同工作流程设置，及时解决各单位使用中遇到的技术问题。定西电信分公司要确定专门维护人员，做好网络电路层面的技术维护工作，确保政务专网网络正常稳定运行。同时，各接入单位也要确定专（兼）职系统管理员和文档员管理使用协同办公平台，严格遵守系统管理制度，对接入政务专网的计算机要专机专用，不得随意更改电脑设置，不得与非专网电脑交叉使用u盘，更不得将专网电脑接入互联网。单位系统管理员要做好本单位内部的用户和公文办理流程配置工作。单位文档员每天必须按时查收公文并按流程处理，对于收到的紧急、．重要公文做到随到随办。各单位文档员必须保持24小时手机开机，须更换手机号码的，更换后要 在第一时间通知市电子政务办进行登记备案。四、四点要求一是要切实搞好系统应用的全员培训工作。市电子政务办已将《定西市政务协同办公(OA)系统使用手册》(v2．53)上传到系统论坛新手交流版块，各县区、各单位要尽快下载培训手册，力争在7月15日前完成系统公文交换、会议通知、协同工作、邮件发送、个人事务等重点模块的全员使用培训工作，市委办公室、市政府办公室将对各单位的培训和使用情况进行督促检查。二是要及时交流系统运行过程中发现的问题。协同办公是一项复杂的系统工程，虽然我们已经反复进行了严格测试，但是在运行初期出现问题在所难免，一些隐性的问题只有在多用户、多并发的情况下才能暴露出来。广大用户特别是各单位的系统管理员、文档员工作要更加细致一些，对于使用过程中发现的问题要随时向市政府电子政务办报告，以便于及时解决。　　三是要逐步养成良好的网络电子办公习惯。网络协同办公是个新事物，由于每个用户对网络办公知识的掌握程度不一致，各单位要督促用户加强学习，各系统管理员要对用户进行耐心细致的

辅导，及时解答用户在使用中遇到的各种问题，同时要制定和完善相应的规章制度，明确责任界限，养成良好的网络电子办公习惯。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共定西市委办公室　定西市人民政府办公室　　 主题词：信息　电子政务　办公系统△　通知中共定西市委办公室 20xx年7月12日印发　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印260份Produced By HZCMS 合正网站群内容管理系统 内容管理专家[北京合正软件有限公司] publishdate:2011/09/14 17:38:10