桂阳县鸿运烤烟专业合作社社会保障运行情况汇报

理事长 匡方礼

尊敬的各位领导，各位专家：

根据会议安排，我就鸿运烤烟专业合作社社会保障试点运行情况作一个简要汇报，不妥之处，请领导、专家批评指正！

一、合作社基本概况

我社于20xx年4月23日注册成立，现有成员1370户，其中烟农成员1363户，占比99.49%，烟农入社率100%，成员户均种植面积17.69亩；合作社管有6个育苗工场、1个烘烤工场、72处1511栋密集烤房、735台（套）农机具，共计资产4971.24万元；下设育苗、机耕、植保、物资运输、烘烤、分级等6支专业化服务队和1个烟农服务中心，全程覆盖仁义基地单元16个行政村、25500亩基本烟田；20xx年，被评为“省委省政府为民办实事省级示范社”和“湖南省现代烟草农业建设优秀省级示范社”。

二、专业化服务开展情况

20xx年，我社重点开展了育苗、机耕、植保、烟用物资运输、烘烤、分级等专业化服务，取得了较好成效，实现了专业化育苗、精准配送烟苗31253亩（为其他单元培育、配送5133亩）、机耕23382亩、物资配送3220吨、植保20540亩、分级69952担，覆盖率分别为100%、89.5%、93%、78.6%、100%。

三、成员社会保障试点运行情况

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20xx年，市烟草公司在我社实行合作社成员保障试点工作，通过捐赠形式，帮助烟农享受基本社会保障，解决看病难、养老难、子女就学难、重大疾病及意外伤害救助等社会保障难题。由于政策好，外出务工人员纷纷回家种烟，我社种烟成员由去年的1218户增加到今年的1363户，社会保障对烟农产生了较强的吸引力。我们的具体做法是：

（一）制定补贴对象评定标准

根据仁义基地单元实际种烟情况，制定了保障对象评定标准，即一是种烟面积20亩以上；二是种烟历史5年以上；三是有一定经济基础，能够满足烤烟生产投入需求；四是能严格按照烟叶生产技术落实农事操作，上中等烟比例96%以上；五是主动接受烟农专业合作社专业化服务；六是在没有遭受自然灾害的情况下，合同履约率达到100%；七是遵纪守法，遵守烟草专卖法律法规和烟叶收购纪律；八是加入合作社，成为合作社社员。

（二）制定保障对象享有政策

一旦符合保障对象条件，并评定为保障对象，除享受普通烟农享有的所有优惠政策外，还享受以下优惠政策：

一是新型农村社会养老保险补贴。对达到条件的职业烟农，每户补贴2人，每人补贴100元。

二是新农合医疗保险补贴。对达到条件的职业烟农，每户补贴2人，每人补贴50元。

三是子女助学奖励。对达到条件的职业烟农子女考上大学的给

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予一次性助学金奖励。奖励标准为：一本奖励3000元，二本奖励2000元。

四是重大疾病与意外伤害事故救助。对患有重大疾病且住院的，或者发生重大意外事故的职业烟农发放两张金叶慈善医疗卡（一张500元）。

（三）严格规范评价流程和发放程序

一是成立职业烟农评审委员会，安排专人负责，积极组织召开村支两委、合作社成员代表会议，印发宣传资料500份，悬挂横幅16条，与实地走访相结合的方式，宣传职业烟农的评定标准和享受的优惠政策，做到人人告知、户户相通、积极行动。

二是严把审核关，做到不掉村、不漏户。首先由各村支两委摸底上报合作社，提交户口信息、烟农合同种植面积、烤烟交售情况、子女升学录取通知书、患者病历等；再核实其家庭成员及经济状况，留下烟农参合、参保记录及联系方式，最后将审核结果公示在各村人流量大的显要公示栏内，接受村民监督；

三是制定完善的财务制度，明晰账务管理。对烟草公司捐赠、通过慈善总会打入合作社的捐赠资金，实行全过程监管，接收烟草部门、慈善总会和村委会的监督，保证“惠农政策”落实到底。市公司的捐赠款通过县慈善基金总会20xx年9月26日下拨我社后，用最快的时间，于国庆前发放到户，市县公司抽调精干力量，随机抽样我社3个村12户烟农，无一差错，“惠民政策”落到实处。

四是建立档案，实施动态管理。对照烟农专业合作社职业烟农

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标准，成熟一户发展一户，建立职业烟农个人档案，实行动态管理，对上保救助效果进行后续追踪，让其充分享受到合作社职业烟农最快捷、最实际的“特殊待遇”。

20xx年，我社为1597人次购买保险、发放爱心卡和奖励272700元，购买新型农村社会养老保险780户、购买新农合医疗保险797户、发放子女助学奖励12人、发放重大疾病与意外伤害救助金叶慈善爱心卡8人。合作社成员社会保障试点工作，使烟农感觉到种烟的优越性，感觉到加入合作社的优越性，对稳定烟农队伍、稳定种植资源起到重要的促进作用。

最后，我代表桂阳鸿运烤烟专业合作社诚挚邀请各位领导、专家到合作社指导工作，对合作社的发展提出宝贵意见与建议；祝参会的各位领导、专家身体健康，工作顺利！谢谢大家！

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