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发件单位： 总经理办公室

发件人： 尹贻山

发件主题： 山东能源肥矿集团关于降本提效专项督查情况的通报

发往目地： 公司机关,生产单位,改制单位,直属单位

收件人：

总页数： 签发人：

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山东能源肥矿集团

关于降本提效专项督查情况的通报

按照集团公司2月4日周一办公会11号督查事项要求，朱立新总经理组织财务资产处、计划预算处、审计处、重点工作督查组，于3月28、29日，对曹庄煤矿、白庄煤矿、梁宝寺二号井筹建处、陈蛮庄煤矿筹建处落实20xx年工作会、经济指标分解、立项督查事项、重点工作、22号文件等情况进行了专项督查。现将督查考核结果汇报如下：

一、基本情况

总体看，曹庄煤矿、白庄煤矿、梁宝寺二号井筹建处、陈蛮庄煤矿筹建处按照集团公司部署安排，结合本单位实际，明确目标，强化领导，迅速行动，执行有力。集团公司20xx年工作会后，各单位及时召开会议，分解落实目标任务，层层签订目标责任书，研究制定保障措施，量化标准，细化考核，明确了各项重点工作的时间节点。集团公司严管严控22号文件下发后，各单位严格落实，均制定具体方案和措施，下发降本提效实施细

则，细化各专业组分工，指标责任到人，时间节点到天。

通过督查发现：一是对前期集团公司督查发现的问题整改不够彻底；二是指标细化分解、22号文件落实还有不到位现象，细化量化不够，没有建立压力良性传导机制；三是内部管理和过程控制的痕迹和证明材料不齐全；四是经营管控存在薄弱环节，筹建单位资产管理等工作普遍存在缺陷。

二、督查情况

通过听汇报、座谈、查资料、看现场，查出问题26条，共计考核15600元。

（一）曹庄矿

根据指标和采场条件、煤质等实际，自我加压，在成本安排上降低幅度大于集团公司下达的控制指标，在内部产量安排上高于集团公司下达的计划产量。从账面看一季度经营效果较好：利润1052万元，比预算649万元增利403万元。原煤单位成本470.65元/吨，比计划500.56元/吨下降29.91元/吨。

督查发现问题6条，考核28人次，罚款4100元；联责追究副矿级以上14人次，罚款2000元。

1.物资采购价格监管不到位，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行分品种逐笔对比分析。

考核责任人陈明明200元；联责考核顾文东200元、韩其贵200元、李明君100元、刘运强100元。

2.煤炭销售价格监管不到位，矿只是与分公司提供挂牌价进行对比，未按发煤批次与市场价进行对比分析。

考核责任人付振洲200元；联责考核李茂华200元、王庆双200元、李明君100元。

3.无提高原煤全员工效具体实施方案。

考核责任人颜坤200元；联责考核赵玉洪200元、韩其贵200元、李

明君100元、张伟100元。

4.集团公司全面风险管理规定落实不到位。生产安全重大重要风险监控预警指标及应急预案不全面。

考核责任人刘明晖100元；联责考核王彦文200元、崔建忠200元、李明君100元、王海成200元。

5.在洗选加工、销售配煤和杜绝质量过剩等商业模式创新方面无措施。 考核责任人李茂华100元；联责考核恩100元、王庆双200元、李明君100元。

6.集团公司督查立项通知单2号落实不到位。营业收入未按预算进度完成。

考核责任人李茂华100元；联责考核韩其贵100元、王庆双100元、李明君100元、李洪刚100元。

（二）白庄煤矿

全面对接集团公司下达的目标任务，及时修订内部市场结算价格，进一步完善了20xx年全面预算管理实施意见。为确保年度预算目标完成，制定了《20xx年内部市场化运行管理办法》，在去年分线分块的基础上，细分产品、服务、费用三种结算类型，明确制定各类型的结算依据、结算方式、结算规定，使内部市场在运行上更加科学完善。一季度账面利润3894万元，比预算1596万元增利2298万元。原煤单位成本419.15元/吨，比计划513.9元/吨下降94.75元/吨。

督查发现问题7条，考核21人次，罚款4000元；联责追究副矿级以上14人次，罚款2100元。

1.物资采购价格监管不到位，矿未安排专人负责，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行对比分析。

考核责任人胡洁梅200元；联责考核赵斌200元、曲修术200元。

2.煤炭销售价格监管不到位，未将营销处结算价格与市场价进行对比

分析。

考核责任人唐兆柏300元；联责考核韩吉木200元、曲修术200元。

3.无提高原煤全员工效具体实施方案。

考核责任人刘庆营300元；联责考核张同华200元、曲修术200元。

4.在洗选加工、销售配煤和杜绝质量过剩等方面，没有商业模式创新的具体要求和措施。

考核责任人李军300元；联责考核韩吉木200元、曲修术100元。

5.全面预算月度完成情况分析不够全面深入，个别数据不准确。

考核责任人赵卫国300元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。

6.储备资金未完成集团公司下达的限额，对完成储备资金限额和处理报废积压物资未量化，无具体措施，无完成的时间结点。

考核责任人胡洁梅200元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。

7.集团公司督查立项通知单2号落实不到位。营业收入未按预算进度完成。

考核责任人刘卫民300元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。

（三）梁宝寺二号井

针对矿井建设实际，将技术降本作为工作重点，狠抓巷道工程建设，优化煤仓和支护设计，最大限度减少项目投资。按照“百日会战”要求，对目标细化量化，严格考核，积极推进各项重点工作，主要节点任务均按计划完成。督查立项4号规定的进尺和工程进度均按月度作业计划完成。

督查发现问题6条，考核18人次，罚款3400元；联责追究副矿级以上6人次，罚款1000元。

1.盈亏、现金流量、费用指标分解不全面，不彻底，未量化到部门，未进行跟踪考核。

考核责任人尹燕雨200元；联责考核孙伟200元、李功200元。

2.物资管理制度不健全，对采购价格监管未落实到专人，未能及时有效掌握市场价格，并与采购价格进行对比分析。

考核责任人许海涛200元；联责考核王长城200元、李功100元。

3.二号井22号文实施细则下发于集团公司22号文20天后，工作开展滞后。

考核责任人赵大千200元；联责考核杨殿栋200元、李功100元。

4.材料现场管理缺少检查、复查、考核痕迹，工作未形成闭环。

考核责任人梁勇200元；联责考核马现德200元、张晓峰200元。

5.固定资产实物管理台账登记内容不全面；实物资产盘点没有盘点人签字记录。

考核责任人朱序良200元；联责考核李恒200元、李月超200元。

6.设备摆放不整齐，现场较乱；矿设备材料与施工单位材料存放在同一仓库。

考核责任人朱序良200元；联责考核李恒200元、张晓峰200元。

（四）单县能源公司

集团公司年初工作会议以后，积极研究制约煤炭运销瓶颈问题，想方设法处理上年库存煤。按照集团公司《关于对标管理分头“寻标”和“立标”的通知》的要求，积极开展寻标和立标工作。“百日会战”主要节点任务均按照计划完成。督查立项3号要求的安全生产、施工组织、手续办理各项工作均正常推进。一季度账面利润6293万元，比预算5720万元增利573万元。原煤单位成本445.09元/吨，比计划449.18元/吨下降4.09元/吨。

督查发现问题7条，考核38人次，罚款4100元，联责追究副矿级以上17人次，罚款1800元。

1.煤炭销售价格管理不到位。矿没有正式煤炭销售管理文件，矿对市场价格信息掌握不足，只是与分公司提供挂牌价进行对比，没有与市场价

格进行对比分析。

考核责任人赵杰100元；联责考核徐勇100元、顾文胜100元、窦全安100元。

2.物资采购价格监管不到位。矿未安排本矿专人负责价格监控，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行对比分析。

考核责任人宋海燕100元；联责考核程玉强100元、顾文胜100元、窦全安100元。

3.制定了煤质考核办法，对洗选煤炭质量进行了监控，但缺乏对井下煤质情况进行监控的相关记录，没有对井下煤质情况的考核记录。

考核责任人刘衍华100元；联责考核林芝刚100元、薛提洪200元、王传民100元、李廷文100元。

4.煤炭销售系统尚未与集团公司联网，煤场监控系统尚不完善，不能对整个煤场管理形成有效监控；磅房未按规定登记手工销售台账；1、2月份没有库存煤炭盘点签字记录。

考核责任人殷宝龙100元；联责考核李杰100元、顾文胜200元、窦全安100元。

5.降本提效文件已下发，但未细化考核到区队班组，没有基层考核痕迹。

考核责任人吴光辉100元；联责考核于建立100元、薛提洪50元、顾文胜50元、车新刚50元、郭延河50元、王传民50元、李廷文50元、窦全安100元、林芝刚100元、魏俊海100元、邱向东100元。

6.存在未报批大额资金支出付款现象。其中：1月份滕州达亚20万，山东宁辉装饰50万，中煤特凿公司50万；存在超比例支付情况，山东友联超比例支付2%。

考核责任人李瑞真100元；联责考核侯光磊200元、顾文胜200元、窦全安100元、王登鏖200元。

7.固定资产实物管理台账登记内容不全面；实物资产盘点没有盘点人签字记录；部分设备、配件露天存放，没有防雨措施，不符合实物资产存储规定。

考核责任人李杰100元；联责考核林勇100元、薛提红200元、魏俊海100元。

三、工作要求

（一）严格执行集团公司22号文件规定，进一步落实责任部门和责任人，明确专人与肥城营销处和山能国贸物资供应处（站）对接，密切关注市场价格情况。建立市场价格监控制度，对比分析日常化，形成月度分析报告，及时上报降本提效办公室。

（二）对集团公司安排的重点工作、督查事项、22号文件规定，制定切实可操作工作方案，责任落实到位，细化、量化考核，形成良性压力传导机制，确保有落实、有管理、有考核，形成闭环。要建立管理档案，过程控制可视化、有痕迹。有时间节点的严格按时间节点完成，没有时间节点的，要有进度、进展情况。

（三）切实提高全员工效。大力实施素质提升工程，全面强化安全教育培训，制定员工操作培训大纲，选聘优秀教师授课，通过开展岗位练兵、技能大赛和技术比武等，不断提高各岗位操作熟练程度，提高员工技能素质，提高全员工效。

（四）加强资金管控，具体抓好资金预算编报和资金支付工作，资金预算项目全面具体细致，预算差异率控制在10%以内，对资金预算编报达不到能源集团要求的，原则停止拨付资金，后果自负。对超资金预算付款、无大额资金支出计划付款、超规定比例付款的严格按责任链进行追究考核。严格资金支付顺序，及时动态掌握投资项目和欠付款项资金支付比例。

（五）严格执行集团公司固定资产管理规定，特别是拟投产陈蛮庄矿和未投产梁宝寺二号井，要进一步落实分级归口管理制度，加强实物资产

管理，提高资产使用效率。

（六）各单位对督查发现问题整改情况，以书面形式于4月15日前报财务资产处。

附：专项督查问题及考核表

二〇一三年四月十三日

 

第二篇：督查汇报材料

大靖花庄小学

迎接县政府教育督查调研汇报材料

各位领导：

花庄小学始建于19xx年，从20xx年开始学校遵照上级领导集中办学的思路，上庄、下庄、圈城小学相继撤并,峡口和胡家井两所小学三至六年级也相继并入，目前已成为一所农村寄宿制完全小学，也是大靖中心学区第一所农村寄宿制小学。学校辐射半径3公里，可服务于四个行政村的适龄儿童和幼儿入学，覆盖人口6000多人。学校占地面积10083平方米，人均占地31.8平方米；校舍建筑面积2309平方米，生均7.28平方米。拥有图书4950册，生均15.6册。计算机6台（远教室1台，教师办公室5台），卫星接收器一套。体育器材、教学仪器室、图书阅览室各一间（所配备图书、仪器器材、体育器材均达到配备要求）。现有专任教师28人，本科6人，专科6人，中专9人，高中7人，学历达标率100%。小学教学班8个，在校学生317人，住宿生60人，附设幼儿教学班2个，在班幼儿86人。

几年来，在各级党委政府和教育主管部门的关怀指导下，我校全面贯彻落实党的“十七大”精神，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以培养“四有”新人为根本，以抓好师资队伍建设，校园基础设施和校园文化建设为突破，加强科学管理，更新教育观念，转变教育思想，大力推进素质教育，以大手笔、快节奏改变学校面貌，为早日实现“创建现代化、品牌化农村小学”的目标而开拓前进。举科研兴校之旗，树开拓求实之风，走改革创新之路，取得了丰硕的成果。学校的各项工作也得到了领导的肯定，家长的信任和社会的好评，社会声誉也在不断提高。现将学校的的各项工作汇报如下：

一、加强学校管理，规范办学行为，充分调动教师工作积极性

1、办学方向

学校坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》等有关教育法律、法规，制定了《教师业绩考核办法》。严格按照上级部门的课程设臵排课、上课，并开展了丰富多彩的课内外活动，严格执行作息时间，严肃工作纪律，做到了办学方向明确，教育思想端正，使学校各项工作有序高效的进行。全面贯彻教育方针，坚持“五育”并举，面向全体学生积极推进素质教育，确保了适龄儿童入学率为100%，在校学生巩固率为100%。

2、加强和改进领导班子的自身建设

一个好的班子，肯定能领导出一个好的集体，一个优秀的集体必定有一个好的领导班子。我校坚持以人为本的管理理念，以民主集中为原则，进一步完善了岗位责任制，使每个领导班子成员都明确了自己的工作职责、范围和权限，做到了层层把关，各负其责，各尽所能。制度面前,人人平等,班子成员决不搞特殊化,凡事都要走在教师前面。各级组织分工协作，各司其职，使学校的大小事务，事事有人管，人人有事管，件件抓落实，并积极倡导教师要创造性地完成工作。这样充分调动了教师的积极性，又为他们施展自己的聪明才智提供了一个宽阔的展示平台。

3、教师管理

教师的工作是体现良心的工作，教师的良心体现了一份对孩子的

责任心,同时，教师的工作总是体现了一种“合作”的精神。我们把营造弘扬正气、立德育人、务实求真、好学上进、团结协作的团队精神做为办好学校的前提，良好的人际氛围，使学校的管理很有人情味，因而领导和教师关系融洽，工作布臵从不相互推诿，遇到难题总是群策群力。

4、教师素质提高

每学期，学校认真制订了教师政治业务学习计划，根据学校特点，认真制订了教师培训计划，鼓励教师参加继续教育和各种形式的业务进修，期末进行考核。一支师德高尚、教风优良、基本功较扎实的师资队伍逐步形成。老教师率先垂范，青年教师互学互帮，你追我赶，学校一派正气。

二、加强德育管理，提高育人水平。

1、学校始终把德育工作放在首位，注重德育实效，贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》，成立了以校长任组长的德育工作领导小组，德育人员职责明确，措施落实，做到计划安排详实周密，总结透彻有力。

2、充分发挥课堂教学德育渗透主渠道作用，语文、数学、英语、科学、社会与品德等各科结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、民族团结的教育。音乐、体育、美术等课结合学科特点，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神。各项教学、管理工作都充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。

3、以丰富多彩的教育活动为载体，寓德育于活动之中。每学期

都举办三字经知识竞赛、六一或元旦文艺汇演、汉字和英文字书写比赛、为孤寡老人送温暖等活动。

4、积极实施“校园形象”工程，努力把学校办成学园、花园、

乐园。绿化、净化、美化校园，营造了整洁、有序、文明、幽雅、团结、勤奋的育人环境和催人奋进的良好氛围，努力提高育人品位。

5、贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，健全完善安

全工作制度，抓好学校安全工作。学校主动与学生家长一道抓好法制教育，不断增强学生的法制意识和法制观念，从小养成遵纪守法的良好习惯。依法执教，依法治校，建设和谐校园，确保师生人身和学校财产安全。每天坚持高年级集体排队放学，低年级学生由家长完全接送上下学。

6、定期评选表彰先进班集体、三好学生、优秀学生干部、特长

生、进步较大学生等。班级纪律、卫生、广播操天天检查，月月评比。

7、通过成立家长委员会、开家长会、家访等形式同社会和家长

建立经常性联系，及时听取社会和家长对学校管理和教育教学的意见、建议。努力构建学校、家庭、社会三结合的德育网络，形成强大合力，做到了德育工作全员参与，全方位落实，全过程优化，处处讲规范，时时抓养成。

8、我校根据本校工作实际开展了与学生谈心活动，要求语文、

数学、以及英语教师与所教班级的学生进行谈心活动，走进孩子的心灵，感受孩子的情感，了解孩子的心思。同时，针对特殊的学生进行

摸底建档，多次与他们谈心，促进他们的进步，沐浴他们的成长。既做孩子的老师，更做孩子的好朋友。

三、加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质

量

1、随着教育形式的发展，旧的教学理念、方法已经不能适应现

代教育教学，我们积极推动新课程改革，组织教师、学生学习新理念和新做法，让广大教师逐步去认识它，认同它，对教师思想认识的转

变起到了潜移默化的作用。积极开展新课改的交流、观摩和示范课。

2、结合新课程改革的精神，要求教师在教学任务上从教书向教

书育人转变；在教学观念上从以教师为中心向以教师为主导、学生为主体转变；在教学内容上从单纯的讲解向理论和实践相结合转变；在教学要求上从死记硬背传授型向智能与知识相结合型转变；在教学方法从注重教法向教法与学法指导并重转变；在教学评价上从终结性评价向过程性评价与终结性评价并重转变。

3、强化课堂常规管理，向40分钟要质量。教师做到了认真备课、

上课，制定提高教学质量的措施和学困生的转化措施，注重学生自主、合作、探究的教学方法，学校想方设法使课堂教学真正做到严要求、轻负担、低消耗、高质量。坚持领导深入班级听课制度，努力创设互相学习、互相观摩、互相促进、共同提高的教学氛围。要求教师充分利用学校的远程教育资源进行教学。

4、注重加强对青年教师的培养和对青年骨干教师的发现指导。

在加强业务引导的同时鼓励他们积极参加学历进修，为青年教师迅速

成长引路搭台，促进了教师素质和业务水平的大幅度提高。

四、继续完善后勤管理，努力提高后勤服务质量，不断完善校园设施和文化建设。

1、我们根据学校规划，本着实用、标准、现代的原则，发扬立足实际、勤俭节约、师生动手、艰苦创业的优良传统，花大力气进行校园基础设施的建设。学校在上级领导的关怀下，已将部分危房拆除并新建，消除了安全隐患。于此同时我们在本学期制作了标语框82个，宣传栏12个，丰富了校园文化，美化了校园环境，提升了校园形象，营造了温馨和谐的校园育人氛围。

2、为改善学校的办学条件，学校计划新增体育、音乐、美术等教学设备。

3、为进一步美化环境，学校将加大绿化美化校园的力度。我校计划将学校环境和硬件设施建设一学期一个新项目，一年一个新变化，不断朝着现代化学校迈进。

4、自贫困县农村小学营养改善计划工作工程启动以来，我们深入学习文件精神，认真部署落实实施“营养计划”工程，确定了以“改善学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长，不断提高教育教学水平”的指导思想，成立了“营养早餐、营养改善计划”实施领导小组，制定了营养改善计划实施方案、管理发放流程、突发疾病应急预案。设臵了储藏室，专人具体负责实施，明确责任人，落实工作职责及制度。各种表册收缴归档。自此项工作开展至今无任何因产品质量导致的安全事故发生，深受广大师生和家长的好评。

5、自20xx年寄宿制学校成立以来，我校紧跟时代步伐确立了“寄宿学生进得来、留得住、有保障、家长放心、社会满意”的管理目标。结合实际，脚踏实地的进行寄宿制管理的实践与探究，经过近五年的不懈努力，我校寄宿制规范化管理基本形成了一套日趋成熟、行之有效的“人性化服务、个性化教育、规范化管理”的寄宿制管理新思路。我校时刻将安全工作放在寄宿制管理的首位，我们专门成立了学生宿舍管理处，专门的宿舍管理老师和班主任老师全方位监控学生的一切活动，确保把安全事故控制在萌芽状态之中。学生在校寄宿，除了让学生住得好以外，还要考虑如何让学生们喜欢吃、吃的饱，吃得好。我们在饭菜质量、卫生、服务上下工夫，保证学生就餐质量。学校食堂的饭菜力求卫生过关、口味丰富、味道鲜美。高标准的要求，高质量的服务，使学生乐意吃在食堂，家长们放心。为培养孩子们的自理、自立意识，学校从学生入学开始就对他们进行独立意识教育，从个人卫生的清理、宿舍内务的整理、房间卫生的清扫、物品的摆放、打饭吃饭等生活小事入手，经常性地开展各种生活能力竞赛，促进了学生们独立自主的意识和习惯，几年来一直受到家长和社会的好评。

五、存在的困难和问题

1、学校师资队伍老龄化问题严重，并且在校教师大部分属于民师转正，大多教师新课程理念无法跟上，造成驾驭课堂的能力不强，好课率还不能达到我们的要求，从而有阻于教学质量的提高。

2、学校多媒体设备、多功能教室尚缺，无法为教师提供良好的教学设备；学校无操场，学生没有运动场地，为在学生中开展体育运动带来了极大地困难。

3、寄宿生管理难度大。小孩子自理能力较低，在家中过惯了衣来伸手、饭来张口的生活，到了学校生活上不太习惯，一日三餐、日常生活不能完全自理，整理被褥、打扫卫生、打饭就餐都需要老师的

悉心照顾。寄宿学生就餐条件差。学校至今没有专门供寄宿生就餐的餐厅，零时在学生食堂旁整理了两间可供30人就餐的简易餐厅，无法容纳全部就餐学生，大多学生就餐在教室、宿舍、或露餐，极不卫生。

4、“营养改善计划工程”是一项利国利民的大事好事，但是由于我校生活用房比较紧张，操作间面积不足，学生就餐没有场所，只能在教室就餐，很不卫生。

六、对今后工作的设想：

1、继续加强教师的业务学习，不断充实自己提高自己，做到业务学习形式多样，有声有色，体现工作的实效性。

2、加大课改力度，建立激励机制，结合本校实际，办出本校特色，不断完善考评制度，激励教师工作，做到以点带面，促进学校整体工作向前发展。

3、

4、继续推行课外阅读与诵读经典，让学生们从小吸收中国传统文化的精神营养，继续通过了朗诵、演讲、小品、作文等多形式多各类的经典文艺活动，开阔学生的视野，提高学生的学习能力。

总之，学校在生存中谋发展，在发展中求创新。我们将认清形势，抓住机遇，以本次督查为契机，变过程为经验，坚持以发展为主题，努力把素质教育不断向前推进，以促进学生全面发展为根本，以超凡的思路、超前的理念和务实的措施，团结一致，开拓创新，整体全面地推进学校各项工作，为把学校办成充满情趣、充满魅力、充满诗意、充满活力的现代化寄宿制小学而不懈努力。