水城县“5个100工程”

农业园区建设推进情况汇报

近年来，水城县在省、市的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府“5个100”工程的决策部署，始终着力打造重点发展平台，大力推进喀斯特山区现代高效农业示范园的建设。在全县上下解放思想、齐心协力共同努力下，现代高效农业示范园区建设取得了一定成效，在全省农业园区绩效考评中，水城县猕猴桃产业示范园区获全省综合排名第一、水城县富硒茶叶产业示范园区获全省综合排名第45位，成功晋级为省级重点园区；水城县南开现代高效农业（蔬菜）产业示范园区和水城县野钟特色经果产业示范园区成功申报成为省级园区。现将20xx年以来的农业园区建设推进情况汇报如下：

一、全县农业园区建设推进情况

（一）水城县猕猴桃产业示范园区

水城县猕猴桃产业示范园区是20xx年省委、省政府重点打造的“32个省级重点现代高效农业示范园区”之一，位于水城县重点打造的玉（舍）马（场）经济带，由米箩核心区和猴场特色示范区（也称喀斯特陡坡地精品水果园区）组成，为“一园两区”布局。分为猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情生态园5个功能区，总规划面积

6.576万亩。园区以猕猴桃为主导产业，配套实施茶叶、中草药、蔬菜、杨梅、养殖业、农产品物流、加工等产业。目前，园区现有基地面积5.85万亩，其中已建成猕猴桃基地3.85万亩，蔬菜1万亩，核桃1万亩，种植业产量达1.95万吨。

园区20xx年以来，完成投资2.62亿元，占年度计划投资额的 1

65.5%；总产值达3.646亿元，总销售收入达3.301亿元；入驻企业18家，其中5个省级以上重点龙头企业；农民专业合作经济组织24个，拥有725个社员；签约项目10个，签约资金3.46亿元，到位资金1.125亿元。

园区已建成基地内喷滴灌工程、土地整治、河道治理、小农水工程、农业综合开发等配套设施，完成沟渠建设（含管网）232.85千米，灌溉用蓄水池220个，水池容量达20000立方米，园区主干道162.5公里，机耕道70公里，生产便道90公里，温室大棚

2.87万平方米，标准化圈舍3.6万平方米，气调保鲜库2座总容量达1000吨，自动气象观测站1座。

园区依托民族风情，已在猴场乡补那村，实施布依特色民居32栋，打造布依风情园。在米箩乡倮么村，着力打造 “四在农家·美丽乡村”示范点，申报国家农业部支持的“美丽乡村”示范点项目，按照布依文化风格，实施特色民居改造500户。

为多渠道增加企业和农民收入，提升旅游观光功能和综合生

产能力，在园区核心区已建成农业生态体验馆6300m2，百亩荷花池及垂钓区，采摘大棚21000m2，文化观景长廊、基地大门、休闲农庄、停车场、景观台、风雨桥、公厕等。生态体验区铺设草坪约40000m2，种植春娟、三角梅、红继木苗、金叶女贞等观赏型苗木近10万株。园区40公里的主干道已种植三角梅、刺梨、桂花等精品植物，观光步道已建成并投入使用。初步形成了集农业观光、生态旅游、生态种植养殖、生态农业示范、新农村建设、民族风情体验为一体的布依风情小镇和现代农业休闲观光度假园区。

（二）水城县富硒茶叶产业示范园区

园区主要包括龙场、顺场、杨梅、新街四个纯农业乡，规划面积433.54平方公里。园区交通便捷，自然资源丰富，气候条件优越，良好的土壤环境，具有发展高山富硒有机绿茶得天独厚的 2

地理和自然条件。园区以发展高山富硒有机茶为主导产业，建设茶园总面积12万亩，其中：龙场乡麻窝、鱼塘、娱乐等村为核心区,建设5万亩标准化茶叶生产基地；拓展区建设茶园7万亩。园区按照“一园四区” 进行布局，一园即新建高产优质示范茶园；四区即旅游观光休闲示范区、茶产品交易市场、茶产品深加工区、茶文化展示区。园区致力于打造有机富硒茶基地、茶文化休闲度假胜地、茶产品观光示范基地。园区规划投资9.43亿元，计划茶叶种植年产值5亿元，综合产值12亿元以上。目前现已建茶园4.5万亩，其中投产茶园1.2万亩。有茶叶加工厂3座，产能200吨。

园区20xx年以来，完成投资1.936亿元，占年度计划投资额的64.53%；总产值达1.627亿元，总销售收入达1.4335亿元；入驻企业24家，其中省级以上龙头企业4家；农民专业合作经济组织19个，社员人数为990人；签约项目11个，签约资金3.7亿元，到位资金2.64亿元。

园区水、电、路、讯完备，主干道路可直达基地，水管网、电力、通讯全覆盖。累计建成园区主干道131.5公里，机耕道21km，生产便道22.5km；沟渠260km（含管网），设施农业面积5500亩。有大小水库、山塘13座，容水量60余万方，其中：核心区有八一水库28万方，深沟水库13万方，园区内农网改选已经完成。

（三）水城县南开现代高效农业（蔬菜）产业示范园区

园区位于水城县南开乡，全乡国土面积136.07km2，总人口

4.48万人，核心区集中布局在发仲村和新寨村，规划面积2.39万亩，总投资4.8亿元。园区以无公害蔬菜为主导产业，现有基地面积3.06万亩，其中蔬菜基地1.48万亩，马铃薯基地1.2万亩，种植业产量达1.56万吨。

园区20xx年以来，完成投资1.4055亿元，占年度计划投资额的70.28%；总产值达1.51亿元，总销售收入达1.2亿元；入驻企 3

业10家，农民专业合作经济组织15个，社员人数为478人；签约项目2个，签约资金1.03亿元，到位资金5310万元。

园区水、电、路全部贯通，有引灌渠2800米，水池5000立方米，能达到旱能灌、涝能排的作用，并且有100亩基地已实现保护地栽培。基地建有简易钢架大棚226栋，太阳能杀虫灯32台，建有蔬菜工厂化育苗中心1座，占地面积1440m2，季育苗32万株，年育苗350万株以上。 （四）水城县野钟特色经果产业示范园区

园区核心区位于水城县野钟乡发射、新发、锌铅，顺场乡大

发、红院、滑竹，花戛乡底母、花水、天门、吴王山等区域，涉及的区域耕地总面积约12万亩。以特色经果为主导产业，配套发展林下养殖、中药材、商贸物流业等产业，打造万亩刺梨基地、万亩猕猴桃基地、水城县南部片区经果林示范区等，结合北盘江大峡谷和温泉，建设水上游览观光和温泉度假，建设黑叶猴科研科考基地，带动旅游业和周边乡（镇）发展。

园区20xx年以来，完成投资1.08亿元，占年度计划投资额的72%；总产值达7626万元，总销售收入达6506万元；入驻企业3家，有农民专业合作经济组织4个，拥有社员人数125人；签约项目11个，签约资金2.7亿元，到位资金1.7亿元。

现有刺梨基地1.1万亩，猕猴桃基地0.5万亩，其它特色经果0.4万亩。有刺梨苗圃两个，面积300亩，年产规格苗1500万株，刺梨品种为贵农5号（属于国家级审定品种，编号：黔审果

2007004号）。

园区水、电、路全部贯通，道路全部硬化，水盘东线公路、

水普公路、杨果公路横穿园区腹地。基地建有管道设施100千米，蓄水池15个600立方米，主干道58千米，机耕道70千米，生产便道18千米。

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二、存在的主要问题

我县农业园区建设取得了一定成绩，积累了一定经验，同时也还存在一些不容忽视的问题。一是管理体制不健全。虽然成立了园区管理委员会，但未明确管委会机构编制事宜，园区管理体制存在问题。二是基础设施不完善。园区建设所需配套的水、电、路等基础设施资金较大，而县级财力有限，一时难以达到基础设施配套要求，制约园区功能的发挥，很难吸引社会资本投入园区建设。三是园区建设资金不足。由于县级财政紧张，园区建设投入大，融资和贷款难度大，园区建设缺口资金过大。四是土地流转难。全县目前没有统一的土地流转标准和相应支撑政策，农户对园区现行土地流转政策不满意，造成土地流转困难。五是招商难度大。发展农业产业投入大，见效慢，收益小，引进企业投资难度大。

三.几点建议

根据农业园区建设推进情况和存在问题,通过首批4个现代农业产业示范园区来带动水城县农业转型升级，从而推动水城县整体的产业升级。为此，提出如下几点建议。

(一)准确产业定位，打造特色化产业园区

从全县规划出发，以市场为导向，对园区的产业定位进行指导，通过省、市、县对特色园区的扶持政策，大力培育具有比较优势的特色化产业，从某种特色产业入手，集中各方优势资源，重点突破，挖掘深加工潜力，把特色产业逐步做大做强，使之在激烈的市场竞争中形成领先优势。

(二)打造产业链完整与集群程度高的农业园区

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园区在招商引资时要结合实际，筛选出符合园区定位的产业，引进一批主导产业，通过发挥支撑产业的带头作用，带动相关产业的不断集聚，并不断形成相对完整的、具有高度分工合作关系的产业发展链条。加强主导产业建设，核心区有1个以上特色产业在省内同领域占主导地位，在国内同行业有较大影响。合理配套与主导产业相衔接的其他种养业、农产品加工业、市场物流业和休闲观光农业等配套产业。加强配套设施建设，高标准配臵现代农业生产设施、机械设备、信息装备、储藏加工、物流管理和产地市场设施。

(三)打造具有自主创新能力与市场竞争地位的农业园区

企业要不断提高自主创新能力，企业之间可以形成创新合作的机制和氛围，从个体创新发展为产业创新，提高整个产业的竞争力。政府部门要继续扶持创新企业与园区，打造企业创新良好环境，重视人才引进与培养，可牵线相关单位加强产学研结合，为园区科技进步和创新提供人才支持。进一步理顺园区管理机构，按照《水城县现代高效农业示范园区建设20xx年工作方案》，明确专人负责各园区建设的具体工作，同时，每个园区必须明确至少一名联络员负责园区统计监测，将建设进展情况及时上报领导和县农业园区办，县农业园区办汇总各园区上报信息后上报县委县政府和上级业务部门，确保园区建设有序推进。加强园区农业科技推广服务体系建设，各园区以农技部门、科研单位和企业为主体，建立园区农技综合服务体系（站），加强园区农资配套、土壤改良、良种推广、绿色病虫害防治、农机作业等社会化服务，并充分利用“新型职业农民培育”、“雨露计划”等培训平台，加强园区 6

生产经营管理人才培训。

(四)打造良性健康、可持续发展的农业园区

加强园区资金投入和督促指导，一是要与省、市对接，落实园区奖励资金，同时整合部门资源和资金进入园区，带动更多的社会资本进入园区。二是要搭建园区投融资平台，进一步深化银、政、企合作，建立银政、银园、银企对接长效机制。三是要明确各园区牵头指导部门，同时明确各园区的负责领导和对口指导单位。各牵头指导部门要重点对完成目标进度慢的园区进行督促指导，推动园区发展。

(五)加强招商引资工作

一是按照省园区办《关于做好全省现代高效农业示范园区招商引资工作及项目签约活动通知》的要求，全面做好全县农业园区的招商引资工作。二是加强园区招商引资项目库建立。由县招商局组织各园区相关部门及涉及乡镇编制一批招商引资项目，突出优势特色产业，突出培育构建产业体系、全产业链条包装项目，推出建设起点高、科技含量高、产业关联度大、产业链条长、发展前景好的农业项目，进一步完善农业示范园区招商引资项目库。三是加强对签约项目的跟踪服务。对去年以来特别是集中招商签约项目的落实情况进行跟踪督查和服务，包括项目落地、资金到位、开工建设、投产达产等情况，评估招商工作成效、服务质量。

水城县农业园区办

二0一四年九月三日

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第二篇：地区商贸物流及园区建设情况汇报

阿克苏地区商贸物流及园区建设情况汇报

一、地区商贸物流业基本情况

近年来，地区经贸委在自治区商务厅的正确领导和大力

支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照自治区党委提出的“两个率先”目标要求，以打造南疆商贸物流集散地为中心任务，坚定不移地推进民生工程建设，统筹国内外经贸发展，努力开拓市场，积极扩大消费，狠抓商务运行监测与分析，地区

市场流通体系日趋完善，商品流通已全面步入市场化轨道。

大型综合超市、专业店、仓储式商场、购物中心不断涌

现，连锁经营向多业态、规范化发展，商贸流通业不断发展壮大。超级市场、名牌专卖店等现代流通业态已成为商业企业发展的趋势，商业步行街、新世纪购物中心、华能市场、金土地农哈哈农资市场、新城农副产品批发市场、香港街商贸中心、兴隆商业街、多浪国际商贸城、金桥连锁超市、民家超市以及库车亿家超市等一批龙头市场在阿克苏已具有一定影响，构成了地区商贸流通业发展的有效支撑。20xx年1—9月，地区实现社会消费品零售总额52.86亿元，同比增长21.36%，增速排在全疆第五位。

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（一）开展的主要工作及成效

—— 商业贸易繁荣。地区贸易企业不断发展壮大，流通功能日益增强、辐射能力明显提高、销售规模迅速扩大，商品购销总额大幅度增长。2006-20xx年，地区社会消费品零售总额均居全疆第五位。目前，地区贸易企业921家，其中，限额以上贸易企业105家，批发业增势较旺，有力地拉动了整个地区消费品市场的稳步增长。截止10月底，地区完成限额以上社会消费品零售总额33.21亿元，同比增长33.4%。

—— “万村千乡市场工程”取得突破性进展。阿克苏地区经贸委积极指导新疆农资（集团）有限责任公司、新疆阿尔曼清真食品工业集团有限公司等8家承办企业在阿克苏地区乡镇村建设农资店、日用消费品店，形成了较为健全的农村消费网络。截至20xx年底，共新建、改造各类农家店951个，配送中心3个。其中：20xx年共新建、改造达标农家店289个（示范店30个）。共获取国家补助资金552.26万元， 20xx年，地区各类农家店实现销售收入5.98亿元，占到20xx年社会消费品零售总额的9.92%，在拉动农村消费方面做出了积极贡献。目前，地区5家承办企业正在按照地区统一安排以及“一村一店，填补空白，注重质量”的工作要求，新建改造农家店，并积极做好配送中心建设各项前期工 2

作，预计年底可以完成新建、改造各类农家店120家，配送中心3家的目标任务。

—— 物流业发展较快。据统计，在阿克苏登记注册的物流企业142家，其中：全民所有制、集体所有制企业8家，自然人投资或控股的有限（责任）公司134家。20xx年全社会物流总额达到50亿元。交通运输、仓储和邮政业实现增加值17.2亿元，占全部服务业增加值的比重为15.56%，占GDP的比重为2.83%。物流业增加值占全部服务业增加值的比重为42.39%，占GDP的比重为8.24%。

—— “农超对接” 工作顺利推进。指导世纪中天有限责任公司、众志生猪养殖合作社等单位开展农产品“农产品超对接”试点，积极推动“超市+基地”、“超市+农村流通合作组织”等方式，促进农产品销售、切实解决农产品“卖难、买难”问题。开展“农超对接”的连锁企业20xx年度农产品销售量2.8万吨，销售额7500万元，在对接基地收购农产品的平均价格比一般田间价高5%，销售农产品的平均价格比其它市场销售价格低10%，通过“农超对接”平均降低流通成本15%，收益农户2000余户，带动农户每年平均增收1000元。

—— “双百市场工程”扎实有效推进。 “双百市场工程”是建设农产品现代流通体系，推进新农村建设的重点 3

工程，也是扩大消费、保增长、调结构的重大举措。截至20xx年底，地区已建设年销售额500万元以上的农贸批发市场和农贸市场有18个， 1000万元以上的7个，5000万元以上的4个，1亿元以上的3个。

—— 外经贸发展基本情况。近年来，阿克苏地区外经贸工作在自治区商务厅的帮助指导下迅速发展，外贸进出口额大幅增长。20xx年实现进出口额8395.7万美元，同比增长216%，20xx年完成外贸进出口额1.39亿美元，同比增长66.5%，20xx年完成外贸进出口额2.62亿美元，同比增长86.1%。今年1—10月份全地区完成外贸进出口额1.7亿美元，同比下降24%，其中，出口1.6亿美元，同比下降27%，进口930万美元，同比增加84.6%。通过努力预计年底可完成外贸进出口额3亿美元，同比增长20%。

（二）存在的问题及建议

1、为加快阿克苏南疆区域性商贸物流集散地建设，鉴于地方配套资金有限，建议自治区向浙江物产南疆物流园、温宿县物流城以及地区20万吨棉花交割库等重点物流项目提供专项配套资金，支持和培育地区物流企业，促进我地区商贸物流业的又好又快发展。

2、20xx年，阿克苏地区按照国家商务部提出的 “双百市场工程”要求，不断加大农产品流通基础设施建设力度， 4

农产品批发市场和农贸市场建设取得了突破性进展，共新建、改造农产品批发市场和农贸市场5个，成为20xx年“民生建设年”重点工程项目，这些项目建设在一定程度上解决了地区农产品卖难问题。为此，建议在20xx年将阿克苏地区列入自治区农产品现代流通体系建设试点，并向阿克苏地区安排不低于300万元专项资金支持，用于加快地区农产品现代流通体系建设步伐。同时在商贸流通项目上向阿克苏地区予以倾斜。

3、希望自治区能够协调督促乌鲁木齐海关加快批准在阿克苏设立海关监管库的相关工作，并继续关注和支持乌什别迭里口岸开放工作。

二、地区工业园区建设情况

近年来，地区紧紧围绕地区“64122”工程，确立了以新型工业化为核心，以工业园区为载体，以基础设施建设和项目推进为重点，以实现“千亿产值、百亿园区、百亿产业”为目标的发展战略，加快推进地区工业园区建设步伐，工业园区已经成为地区经济的增长极、培育产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台。

（一）园区现状

阿克苏地区现有工业园区10个，其中已获准设立的自治区级园区6个，分别是：库车经济技术园区、阿克苏地区纺织工业城（开发区）、拜城重化工业园区、阿克苏经济技 5

术开发区、沙雅循款经济工业园区和温宿循环经济产业园区，其中：阿克苏纺织工业城（开发区）是自治区唯一的纺织产业聚集园区，力争在3—5年内争创为国家级纺织工业城（开发区）。地区级工业园区4个，分别是：新和工业园区、阿瓦提工业园区、乌什工业园区、柯坪工业园区。目前，形成了全地区八县一市均有工业园区的格局。工业园区规划总地面积221平方公里，其中已开发72.4平方公里，现有工业企业291户，其中规模以上企业27个，投资超10亿元的项目5个，世界500强企业3家，中国500强企业8家。 经过几年的规划建设，地区工业园区基础设施正逐步完善，基础设施建设配套水平也越来越高，基本完成了园区一期“七通一平”（园区道路、供水、供电、供暧、排水、通讯、场地平整等），基础设施建设，园区建设所必需的硬件环境已初具规模，产业聚集效应初步形成。

—— 经济实力不断增强。截止20xx年9月，地区10个工业园区企业共完成工业总产值219亿元，同比增长64.66%；实现工业增加值52亿元，同比增长30%；占地区全口径工业增加值的63%；实现销售收入213亿元，实现利税26亿元。工业园区大量企业的进驻和投产，提供了大量就业岗位，有力地缓解了地区就业压力，目前地区工业园区直接从业人员1.5万人, 为大学生毕业就业、下岗职工再就业，农村富余劳动力转移等创造了条件，工业园区已成为地区增 6

加就业岗位的重要阵地,成为推动地区工业经济持续发展的有力支撑。

—— 基础设施日益完善。为构建优越的投资环境，地区想方设法筹措资金加大园区基础设施投入，积极争取各类政策资金支持，截止目前已争取到自治区、地区园区专项资金10360万元，其中：自治区园区专项资金1360万元，地区财政支持园区专项资金9000万元，用于园区基础设施建设投资以及贷款贴息规划编制补助，极大的提高了地区工业园区的建设档次和承载能力。目前，地区工业园区完成基础设施投资4.53亿元，基础设施累计投资20.2亿元。

—— 项目建设成效显著。各园区加大招商引资力度，狠抓项目建设，引进一批高科技含量、高附加值、市场前景好的重点项目落入园区。重庆紫光一期8万吨亚氨基二乙晴项目、中石化塔河分公司500万吨重油改质技改扩能项目、国电库车2×330MW发电项目、天山多浪日产5000吨新型干法熟料水泥生产线项目、兆丰能源100万吨PVC项目、宝钢集团八钢公司拜城300万吨钢铁基地项目、徐矿集团阿克苏西部电厂2×200MW发电项目、金圣胡杨化工60万吨硝基复合肥、20万吨三聚氰胺、新疆振兴炭黑18万吨炭黑项目、雅戈尔15万锭紧密纺等项目，在重点工业园区内相继投产、开工建设并开始产生效益。20xx年9月底，地区工业园区实现企业项目投资87.9亿元，同比增长146%，新增入园企业 7

44户，累计入园企业已达291户，这些企业的入驻，为园区注入了新的活力、壮大了地区的经济规模。

—— 投资环境不断改善。为加快园区建设，规范发展，地区专门成立了由地委、行署主要领导挂帅、相关部门、县（市）负责人为成员的地区园区工作领导小组，对地区园区的建设发展进行全面统筹协调管理。制定和完善《地区招商引资管理办法》，制定了《地区工业园区工作管理（暂行）办法》、《地区工业园区建设发展目标考核办法》及工业园区基本情况统计报告制度等一系列政策性文件和配套管理办法；一些园区还按照市场化运作的模式，成立园区开发经营公司，使园区的行政管理职能与园区自身建设的经营职能逐步分离，使园区建设逐步向市场化运作方式过渡。

（二）存在的问题

1、融资难、贷款难是制约园区和产业发展瓶颈之一。一是资金筹措渠道单一，地区园区和企业发展融资主要依靠工、农、中、建、开等国有商业银行，浦发、招行、华夏等股份制银行尚未进入阿克苏设立分支机构，近两年虽然引进了乌鲁木齐商业银行、天津滨海农村银行等民营银行，但这些银行资金规模偏小，不能满足重点工业园区和企业融资需求，导致重点园区开发建设、重点产业和企业发展经营贷款和融资困难。

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2、产业工人和技术人才严重缺乏是制约园区和产业发展瓶颈之一，尤其是纺织、煤电煤化工等行业工人存在严重的招工难问题。由于阿克苏属南疆欠发达的少数民族边远地区, 因历史原因，交通不便，信息闭塞,工作和生活条件艰苦，留住和引入科技和技术人才难度很大，近年来人才流失严重，造成“孔雀东南飞”制约了重点行业的快速发展。

3、出疆物资铁路运力不足制约园区重点产业和重点企业发展的主要瓶颈之一，库车、沙雅、拜城、阿克苏等重点园区的石化、焦炭、纺织品等产品铁路运输多年来十分困难，严重影响了企业的正常经营。

4、工业园区电价偏高。阿克苏地区园区内工业企业用电价平均在0.56元/度左右，与北疆奎屯工业用电价格0.36元/度、乌昌地区工业用电价格0.38元/度相比，高于近0.20元以上，过高的电价，削弱了工业园区的对外吸引力，影响了企业生产效益和企业入园的速度。

4、园区基础设施建设滞后直接影响企业发展和项目建设进度。由于地区和相关县（市）财力有限、资金困难，加之贷款融资金困难，造成园区开发建设所必须的道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水处理等“七通一平”设施建设严重滞后，影响了引商引资落户重点项目建设，同时，给企业正常生产经营造成困难，影响了园区对外形象，加剧了招商引资金的困难。部分园区由于基础设施不完善，导致市 9

政、环卫配套设施建设不配套，邮政、公交、物流服务等公共服务设施建设无法正常推进，影响了园区融资、研发中心、企业技术中心、生产性服务中心等公共服务平台的建设。

（三）工作建议

1、阿克苏地区是天山南坡经济带重点的发展区域之一，在十二五期间力争实现千亿元产值经济总量的目标，必将成为自治区经济发展的重要的增长极，因此，对重点园区（如库车经济技术开发区、阿克苏纺织工业城开发区、拜城重化工业园区等）的发展应提升到国家战略高度予以支持，建议阿克苏重点工业园区享受与喀什、霍尔果斯两个经济特区一样的优惠政策。

2、随着地区业园区和“六大产业”的快速发展，石化、煤盐化工、钢铁、纺织等产业的物流输入输出量将急剧增长，预计将达到千万吨以上，铁路、公路运输，尤其是出疆铁路货运量的瓶颈制约，运输困难将进一步加剧，因此，建议增加进入南疆尤其是阿克苏地区货运车皮，加快南疆铁路复线建设进程，通过自治区努力，争取国家层面规划拜—新、库—沙等支线铁路、重点园区铁路专用线等项目。

3、建议自治区尽快批准放宽在阿克苏重点工业园区建设热电联产项目核准审批权，批准同意在库车经济技术开发区、拜城重化工业园区、阿克苏纺织工业城等重点园区试行园区直供电试点。

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4、阿克苏纺织工业城建设是自治区纺织工业“十二五”规划重点发展“两城七园一中心”战略的重点之一，目前开发建设正处于起步联合体，建设开发资金十分困难，建议自治区每年安排5000万元专项资金，纳入自治区财政年度预算，用于阿克苏纺织工业城基础设施建设、征地拆迁补偿、产业工人培训等方面的补助。

5、支持南疆(库车)石化基地建设。库车县是塔里木石油天然气勘探开发的主战场和塔北油气构造的中心、国家西气东输工程的主气源地，已被国家和自治区列为新疆重要的石油化工基地，阿克苏要拓造千万吨粉蒸肉油、百万吨乙烯为重点的天然气化工支柱产业，天然气等重点化工原料的保障供应是决定石化产业发展的成败关键，因此，按照国务院 32 号文件加快优势资源转换战略要求，把新疆的资源优势转换为经济优势，加快南疆石化基地建设进程。建议:（1）自治区协调中石油、中石化两大集团公司在阿克苏地区境内开发的天然气要保障供给地区重点天然气化工项目原料所需，在地区境风开发新增部分的50%凝淅油供给阿克苏地区，用于发展石油天然气化工、煤与石油、煤与天然气相结合的新型化工产业。（2）培育和提高地区石化产业的竞争力，请自治区协助库车经济技术开发区做好升格为国家级经济技术开发区有关工作。

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