麻府办〔2011〕50号

关于印发《麻涌镇企业结对帮扶农村

工作方案》的通知

各有关办公室、单位，各村（社区）：

《麻涌镇企业结对帮扶农村工作方案》业经20##年5月30日召开的今年第17次领导班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇##年六月七日   

麻涌镇企业结对帮扶农村工作方案

市内扶贫“责任到单位责任到人”工作已列入今年市政府十件实事，为确保工作有效推进，进一步推进市内扶贫工作，实现以工业返哺农业，企业帮扶农村的新格局，我镇拟发动镇内企业积极参与市内扶贫工作，由镇委镇政府统筹安排，形成先富带动后富，多个单位共同帮扶一个村（社区）的局面，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“工业反哺农业、企业帮扶农村”的方针，以村企结对为载体，以发展农村经济和增加困难户收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，实现共同富裕与构建和谐社会为目标，以提升各村发展能力、增加低保困难户收入为目的，充分调动各方面的积极性，依靠困难户的辛勤劳动和社会力量的广泛参与，全面推进镇村各项事业协调发展。

二、工作原则

一是坚持政府倡导的原则。从政治上鼓励、政策上扶持，提供优质服务，改善发展环境，加强舆论宣传，营造共建氛围，积极倡导企业结对帮扶农村建设。

二是坚持村企互动的原则。要在积极动员、引导的同时，坚持企业自愿和充分尊重困难户意愿，由村和企业根据自身的状况和发展需要，确定结对帮扶的形式和内容。

三是坚持互惠互利的原则。注重村企优势互补、互惠互利和合作共赢，协商确定双方职责，使村企结对活动持续、健康发展。

四是坚持务求实效的原则。结对双方要树立正确的共建观，企业要积极主动、诚心诚意，尽力而为；村要克服等、靠、要的思想，以自主建设为主，共同实施好共建项目，务求取得实效。

三、结对安排

帮扶对象：麻一村、麻二社区、麻三村、麻四村、大步村、新基村、东太村、川槎村、鸥涌村、黎滘村、华阳村、南洲村、漳澎村、麻涌社区居民委员会共14个单位以及经最终核实全镇312户有劳动能力的低保困难户。

在原有帮扶单位及帮扶措施的基础上，就企业结对帮扶农村作出如下安排：

结对帮扶麻一村的企业：广东中成化工股份有限公司、东莞市穗丰食品有限公司。

结对帮扶麻二社区的企业：东莞市运迅集装箱运输有限公司、东莞市正泰运输服务有限公司。

结对帮扶麻三村的企业：豪丰环保产业园、益海（东莞）油化工业有限公司。

结对帮扶麻四村的企业：东莞玖龙纸业有限公司、中粮新沙粮油工业（东莞）有限公司。

结对帮扶大步村的企业：东莞超盈纺织有限公司、东莞市大步纸业有限公司。

结对帮扶东太村的企业：广东中远船务工程有限公司、广东富盈集团有限公司。

结对帮扶新基村的企业：东莞南玻光伏科技有限公司、东莞市天球实业有限公司。

结对帮扶川槎村的企业：东莞市电机有限公司、东莞市奥莱克电子有限公司。

结对帮扶鸥涌村的企业：东莞德永佳纺织制衣有限公司、东莞市创基混凝土有限公司。

结对帮扶黎滘村的企业：东莞市奇声电子实业有限公司

结对帮扶华阳村的企业：东莞市德广隆制衣洗水有限公司、东莞马士基集装箱工业有限公司。

结对帮扶南洲村的企业：雅致集成房屋股份有限公司东莞分公司、东莞市德能化工有限公司

结对帮扶漳澎村的企业：东莞市海昌实业有限公司、东莞市利士玩具有限公司

结对帮扶麻涌社区居民委员会的企业：东莞市椰林山庄酒店有限公司、东莞市汇邦电子科技有限公司

四、企业帮扶内容

（一）农村经济方面

1、鼓励企业利用资本、技术、信息等优势，帮助结对村开发产业项目，提升产业层次，拓展市场空间，培育农村经济增长点，切实帮助村增强“造血”功能。

2、鼓励企业帮助困难户开展劳动和就业技能培训，优先招聘结对村劳动力就业，建立劳动力转移基地，切实帮助困难户充分就业、发展生产、增加收入、脱贫致富。

3、鼓励企业切实做好扶贫帮困工作。

（二）基础设施建设方面

1、企业要积极参与道路、通信、教育、医疗等公益性基础设施建设。

2、企业要积极参与植树造林、美化环境、村容村貌整治等生态环境建设。

3、企业要积极帮助农村完善文体设施建设，为群众创造良好的文化娱乐条件。

五、组织领导

为加强企业结对帮扶农村工作的领导，确保活动顺利开展，镇成立企业结对帮扶农村工作领导小组，进行统一安排部署。采取企业、村、部门三方共建的组织形式，明确共建时间及各自责任义务，切实做到目标具体、措施有效。结对双方要注重互动共建、加快发展、壮大实力、实现双赢。企业要充分发挥自身优势，帮助农村加快发展；困难户要不等不靠、积极主动，更多地为企业提供肉、蔬菜等农副产品的供应服务，成为企业后勤保障基地。共建方式可采取强企帮强村，实行强强联合，优势互补，突出示范作用；强企帮弱村，实行以强带弱，借力发展，脱贫致富；多企帮一村，集中几个企业的优势，增加实力，合力共建，加快发展。

六、激励措施

（一）对企业投资公益性基础设施或社会事业建设，允许以企业或企业家个人冠名。

（二）对参与企业结对帮扶农村的企业统一进行挂牌明示。

（三）对帮扶村经济社会发展做出突出贡献，困难户增收显著，村容村貌改观较大，困难户生活明显提高，群众满意的企业和个人，由镇委、镇政府表彰奖励。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。挂点领导要经常深入联系点指导、督促检查。各企业要树立强烈的社会责任感，踊跃参与，为地方经济发展做出积极贡献。各村（社区）要增强主体意识，积极筹划，主动呼应，真正使村及困难户取得实惠。

（二）认真组织，精心实施。一是各村（社区）要把企业结对帮扶农村与《关于市内扶贫帮困“责任到单位 责任到人”工作的实施意见》文件精神结合起来，紧紧围绕市委、市政府对市内扶贫工作的总体部署，结合各村（社区）的实际合理安排内容，切实增强活动的针对性和实效性。二是坚持把企业结对帮扶农村与机关、事业单位实行的挂点扶贫帮困机制结合起来，认真总结扶贫帮困的成功经验，增加帮扶力量，加大工作力度，进一步提升扶贫帮困层次和水平。三是把企业结对帮扶建立成长效机制，确保各项工作落到实处。

（三）大力宣传，营造氛围。宣传部门要组织开展“致富思源，回报社会”为主题的宣传活动；广泛宣传村企结对共建活动的重要意义，共同谋划村企结对的现实途径，及时总结成功经验，大力宣传先进典型，推广行之有效的做法，努力营造全社会关心、支持农村建设的良好氛围。

（四）建立制度，强化监督。一是领导小组办公室要加强工作指导，及时发现问题、总结经验，不断推动工作向纵深发展。二是加强督促检查，及时解决活动中存在的问题，并上报活动进展情况。

附件：麻涌镇企业与村结对帮扶安排表

主题词：农村　扶贫　结对帮扶△　方案　通知

麻涌镇人民政府办公室             20##年6月8印发

附件：

麻涌镇企业与村结对帮扶安排表

 

第二篇：结对帮扶实施方案

XX县环保局

结对帮扶共建文明村实施方案

为深入落实科学发展观，构建和谐社会。根据XX〔2011〕8号《关于继续开展“文明单位”和“社会主义新农村建设重点推进村”结对帮扶共建文明村活动的通知》文件精神，我局与XX村开展结对帮扶共建文明村活动，特制定如下方案。

一、开展结对帮扶活动的重要意义

开展“结对帮扶共建文明村”活动，既是深入贯彻科学发展观的体现，也是在新的历史进程中加强农村精神文明建设、推动社会主义新农村建设的迫切需求。文明单位是地方精神文明建设的“排头兵”，具有文化、信息、人才、技术、管理、资源等方面的优势，而这些正是当前农村所欠缺的。要站在讲政治和全局的高度，深刻认识开展文明单位结对共建活动的重要性，充分发挥各自的优势和特点，按照城乡统筹，协调发展的总体要求，制定措施，落实任务，下茬立势，认真开展结对共建活动，切实搞好帮建。

二、结对帮扶的指导思想和工作内容

（一）指导思想

以党的十七大会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和贯彻推动城乡一体发展，帮扶共建文明村工作方

针。深入开展农村结对帮扶活动，大力推进城乡事业统筹协调，科学发展，为深化农村精神文明创建，促进农村经济发展与和谐稳定作出应有的贡献。

（二）帮扶共建内容

1、抓好一个班子。帮助基层村组完善制度、建立阵地，提高村组干部队伍整体素质，做到两手抓、两手硬，硬件、软件建设落实到位，为农村、农民办实事办好事，达到群众满意。

2、帮建一个文化室。桌椅、图书、彩电、VCD等设备齐全实用，图书达500册以上，农业科技书籍占一半以上。文化室标牌上标明“XX县文明单位、文明村共建活动文化室”字样。

3、培养一支科技文化骨干队伍。通过有计划培训，建立一支20人以上的科技文化骨干队伍，发挥骨干力量在农村的示范作用。

4、树立一批“星级文明户”典型。以“星级文明户”评选为载体，建立农户信誉档案，形成崇尚文明富裕的社会氛围。

5、资助一批困难学生。

6、鼓励一批改水改厕改善居住环境的示范户。

7、建立一批宣传栏。每个村民小组都有一块宣传栏。

8、建设一个文体活动广场。组建一支农民业余文化宣传队伍，配备一定数量的建设、娱乐器材设备。

三、高度重视，强化责任，建立长效机制

为落实开展“结对帮扶共建文明村”活动，建立有效的激励约束机制，特成立领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

各参加帮扶共建的人员应根据具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。

二〇一一年八月十五日