浅谈乡镇工作体会

光阴荏苒，从走出大学校门投奔到乡镇的广阔舞台已接近三年。三年来，在组织的培养、领导的关心以及同事们的帮助下，不断学习、思考，不断在实践中摸爬滚打，使我少了稚气，多了沉稳；少了单纯简单的书卷味，多了具体工作的操办力和执行力。三年的时间不长，但三年的经历对于一名年轻人成长道路及努力方向的定位来说不算短。作为基层的年轻干部，简单谈谈对乡镇工作的粗浅理解，以及自己在乡镇工作的感受。观点浅薄，贻笑大方。

一、乡镇工作和乡镇干部的特点和困境

1、乡镇工作和乡镇干部的重要性不言而喻。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇”，农村工作至关重要。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，既是农村工作的组织者，又是农村工作的参与者，是党加强同农民群众血肉联系的直接实践者，是党的农村政策的执行者，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰。

2、乡镇工作千头万绪，纷繁复杂。乡镇是国家最基层的行政区域，承上启下，任务繁重。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针，还有千千万万的老百姓。”各项工作到了基层，乡镇党政干部必须充当“马前卒”；工作中各种矛盾由基层萌芽，乡镇党政干部必须树立“防火墙”；群众的各种诉求直接反映给乡镇，乡镇党政干部必须成为“服务队”。上头，“一票否决压脊

梁”，各项工作任务的压力大。“帽子工程”、“一票否决”越来越多，每项工作都是“重中之重”，每项工作都是“当务之急”，哪个衙门都“得罪不起”，每次会议都要“贯彻落实”。下头，要增长、保民生，保稳定。农村经济社会发展、基础设施建设、农民增收致富、社会平安稳定，这些都需要乡镇党政和干部花脑筋花力气去抓好抓实。但在乡镇的实际工作过程中，很多工作属于“上不认可、下不支持”，任务分配下来，上头压得紧，而群众不支持配合，导致“吃力不讨好”，在上头受了批评，在下面生了闷气，老鼠进风箱两头受气。

3、乡镇财政吃紧，干部待遇与所做工作不相匹配。在欠发达地区，“县级财政摇摇晃晃，乡镇财政空空荡荡”， 乡镇财政属于“吃饭财政”，收入单一，支出高，可支配财力少。要不是“肚皮工程”，要不就是“地皮工程”，争资争项难度大，成效少。导致乡镇干部工作压力大，却得不到与之匹配的福利待遇。乡镇工作苦、累、难、险、重、冤，而乡镇干部的收入低、福利少、待遇差，工作的强度、所担的责任大于所得，工作没有“甜头”。另外，现行体制让大多数乡镇干部找不到“奔头”。在乡镇很多经验丰富、工作能力强的干部，有功有劳有苦有累，为农村各项事业做出了贡献，却因为身份、编制的问题，缺少职务升迁的机遇。近年来从事业编干部和村干部中招考乡镇班子成员，但这种探索和尝试刚刚起步，需要不断完善，需要更加强有力的支撑。

4、单一的用人机制，阻碍乡镇各项事业的发展。事业兴衰，关键在人；选人用人，事关重大。在乡镇，各条战线上都存在两种人：一是经验丰富踏实干事的，一是滥竽充数得过且过的。但两种人的前途和未来如出一辙。工资由财政统发，福利存在“吃大锅饭”、“端平一碗水”的现象，政治层面和经济层面都缺乏

激励机制。近年国家大规模招考“大学生村官”、“三支一扶”，赣州市面向全国招考“选拔生”，为乡镇注入了新鲜血液，为年轻干部提供了施展才华的舞台。但是由于机制体制不尽完善，各种弊端也逐步体现。一是年轻人接触农村工作时间短，在工作中点子不明、办法不多，得不到干部群众的认可；二是乡镇条件艰苦，乡镇工作复杂，年轻人难以在乡镇找到认同感和归属感；三是用人上对乡镇大学生干部“眉毛胡子一把抓”，不管工作能力，不看工作实绩全部进入组织视野。部分年轻干部领导水平和艺术不高，工作上难以服众，同时部分人质疑年轻干部，进入恶性循环，阻碍乡镇经济社会各项事业的发展。

二、乡镇工作和乡镇干部困境的根源

深入分析，导致乡镇工作和乡镇干部困境的原因大致可归结如下：

1、约束体制不完善。从中央到地方，对干部依法行政的约束非常具体，而对如何处臵农民不遵纪守法，不履行公民义务或是漠不关心，或是软弱无力、束手无策，甚至讳莫如深，无形中造就了一批“无赖”公民。特别是由于体制不顺、有法难依、无法难办的情况下，乡镇干部迫于各方面的压力，做了不少本不属于职责范围之内的事情，由此也影响了干群关系，从而加大了维稳的压力。所有的问题都归结为乡村干部的错，严重偏颇。

2、权利责任不对等。一是财权与事权不对称。乡镇财权过小，财政地位过低，财政财政，无财难以行政。二是权力与责任不对等。乡镇的权利极小，责任却是无限的。乡镇政府要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。由于多方面的原因，市县一级条条块

块分割过宽、过细，“衙门”、“婆婆”和“菩萨”过多，哪尊“神”也得罪不起，今天你来检查，明天他来验收，应接不暇，乡镇干部整天应付不完。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬，而且都要与工资、考核、奖惩挂钩，不搞不行。

3、评价体系不科学。目前对乡镇干部的评价体系，基本上不是围绕乡镇干部应做事的实绩展开，而是围绕上级评价部门的需要来展开。如在安全生产、计划生育、社会治安综合治理等方面，只管结果，不管过程。即不管做过多少工作，也不管这些工作如何有效，只要当前出了问题，就必然一票否决；而在政治学习、法制教育、文明单位创建等方面，则只讲过程，不管结果。记录做不好，台帐没建好，均可能在评先进时被一票否决，但许多情况下记录、台帐、甚至总结等均可能是闭门臆想出来的却顺利过关。这种评价体系带来的后果是，不管怎么扎扎实实干事，一票否决的事仍可能发生，不管怎么虚虚假假应付，过得去的照样过去。投机取巧获得虚假政绩，实事求是的工作精神必然减少。

三、年轻干部在乡镇的发展方向

作为年轻的乡镇干部，如何准确定位自己，如何找到不断进步的路子，如何在基层的舞台上干出事业取得成功，不仅关乎自身的发展，还关乎到乡镇各项事业的发展。

首先，需要有三种能力。

一是善学习。“非学无以广才”，善于学习是一个人必备的基本素质。年轻干部刚从校门走出来，需要继续学习先进理念，更重要的是需要善于从实践中培养干事创业的能力。这就要求年轻干部在工作实践中不断思考、不断揣摩，探寻出基层工作规律，形成独特的方法论。

二是能融入。年轻干部在基层，融入基层，融入基层的干部和人民群众非常重要。让领导、同事发现自己，让人民群众认可

自己，需要不断培养自身的交流沟通能力，与同事、群众打成一片，不仅能顺利开展好工作，也对自我成长有莫大帮助。

三是会干事。基层工作涉及面广，内涵丰富，需要年轻干部也要会干事、干成事。要知道自己该干什么，不该干什么。在工作方法上，该抓的，即使事小，也要举轻若重，既能入手其内，又能出手其外。在领导艺术上，既能运筹帷幄，指挥好，又能独具匠心，灵活掌握，既能看得准拿得起，又能理得清放得下。

其次，应该有三种认识。

一是心态的好坏与干事创业的韧度成正比。物体有抗磨损、抗拉伸、抗压缩的韧度，人也一样有抗挫折、抗磨难的韧度。有的人闯劲有余而韧劲不足，经不起挫折和失败，面对一些矛盾和问题容易产生畏难情绪。比如，在乡镇高强度、高压力工作多，如果工作韧度不足，那就非常容易悲观消极，甚至产生抵触心理。心态的好坏与一个人干事创业的韧度是成正比的，面对长期的困难和窘境时，选择迎难而上还是畏难退缩，决定了心态的好坏和成长的历程。作为一名年轻干部，不管在哪个岗位都要有迎接挑战的气慨，坚信只要精神不滑坡，办法总比困难多，要在攻坚克难中增强意志，提高工作本领。

二是能力的高低与艰苦奋斗的强度成正比。面对相对艰苦的工作或生活环境，是选择艰苦奋斗还是临阵脱逃，决定了一个人日后工作能力和水平的高低。其实，如果选择了一项富有激情、充满挑战的事业，那么再苦再累都是值得的。在实践中经历风雨，才能提高工作能力，这是走向成功的客观规律。“千淘万浪虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，“艰难困苦，玉汝于成”，越是环境艰苦、困难较多的地方，就越是年轻干部可以有所作为的地方，也越是需要年轻干部勇于接受挑战、甘愿艰苦奋斗的地方。

三是作风的虚实与深入实践的深度成正比。在现实中，一些干部在工作上急于出成绩、得荣誉，往往心浮气躁，浮在面上，表面功夫做得很足，扎实深入做工作的愿望不强烈。体现在实际工作中，就表现为言过其实、花样过多、招摇撞骗等等。一个人如果没有具备扎实深入做工作的意识，就会作风漂浮，关键时刻就会捅娄子、出问题。只有扎扎实实做好每一项基础工作，认认真真做好每一件小事，才能确保在复杂多变的形势下游刃有余。要真正做好工作，就要带着感情，带着问题，深入实践，摸清实情，办好实事。

同时，必须有三种提高。

一是学习力必须在深入揣摩对照中得到增强。学习力强的人，在任何一个陌生的领域，假以时日他都可以应对自如。乡镇工作量太大，让人应接不暇、疲于应付，看起来很难有时间坐下来静心学习。但是通过工作的不断摔打，应当对每项工作深入揣摩，通过思考，找到坚持干学结合、统筹兼顾的路子，进一步处理好工作与学习的关系，增强学习力。

二是执行力必须在落实紧急任务中得到锤炼。乡镇的应急任务非常多，计划生育、森林防火、防汛抗洪等等各项紧急任务，都要求有过硬的执行力，把应急任务更好地落到实处。在完成各项急难险重工作任务的同时，体会工作的严肃性、紧迫性和重要性。在这一过程中挨得了批评，受得了气，从而汲取经验教训，才能进一步提高了贯彻落实能力，增强了执行力。

三是创新力必须在不断开拓视野中得到提升。视野开阔才不会造成思维局限，因循守旧。如果不注重思想观念的更新，在处理计划生育、综治维稳等问题时仍然沿用上世纪乡镇工作中原始、粗暴的方法去办事，就会激化干群矛盾，造成不良影响。努力用新理论、新思想、新思维去分析研究问题，不断从中找出内

在规律，进而提出新办法、拿出新举措应用于基层工作实际，创新力得到进一步增强，工作起来才能更加得心应手。

总之，乡镇工作难做，乡镇干部难当，如何在这个“难”字上找到突破口，找到方法，找到化难为易的路子，如何做好一名合格的、称职的乡镇干部，值得深刻思考和不断探索。但不管如何，在乡镇要树立为民服务的宗旨，要做好不断摔打的准备，要提高攻坚克难的能力。干工作要有精神，要有作风，要有思维，才能利于工作，利于成长。

 

第二篇：浅谈如何做好乡镇工作

浅谈如何做好乡镇工作

天下大事精于细，世上难事勤于易。结合在乡镇工作多年的经验，我的体会是，基层乡镇工作即是第一大事，又是第一难事。大就在于，乡镇是党和政府最基层的政权，是党和政府事业的基础和根基，党的路线、方针、政策的贯彻落实，基层各项工作的组织、领导、实施，具体问题的解决，要靠乡镇来完成，可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它是难事，是因为随着市场经济体制的不断完善，乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化，基层干部从“要钱、要粮、要命”的三要干部中解脱出来，如何适应这种新形势，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇干部面前的一大任务。

我就如何做好基层乡镇工作从四个方面浅谈一下：

一、立足现实，转变职能谋发展

党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，而乡镇政府的职能转变是重要的保证。

乡镇政府职能如何转变，我认为：一要想农民所想、所盼；二要竭尽全力引导农民致富；三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。

乡镇职能要具有以下几个方面：

1、执行政策。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从三个方面予以把握。一是重点落实、积极兑现党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，切实维护好广大农民的合法权益；二是正确诠释政策的针对性和时效性，充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，顺乎民心，合乎民意；三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强政策和法规意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性。

2、搞活经济。当前，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，表现得十分突出，新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是要尽快学会运用经济和市场规律办事，引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务；二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产，谋划切实可行的发展思路，由过去的行政命令变为引导服务；三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移。

3、拓展领域。按照树立和落实科学发展观、努力建设服务型政府的要求，

确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，保证和促进农村经济发展上水平。

二、认真学习，完善自我强能力

我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等基本素质外，还应努力使自己成为 “学习型”干部、“服务型”干部、“创新型”干部、“务实型”干部，并且还应具备完成工作的如下基本能力：

1、政治鉴别能力。在任何时候，任何场合，乡镇干部都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同领导保持高度一致，表现出一名干部应有的政治觉悟、思想和态度。比如：拆迁工作

2、科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，做科学发展观的忠实执行者。

3、开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位臵，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。

4、执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。

5、依法办事的能力。充分发扬群众民主，使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同，所做的事情得到群众的广泛拥护。（集镇管理）

6、敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿，要敢于承担责任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪，难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于接受挫折和群众的批评，敢于在吸取教训中站起来，鼓足勇气，坚定信心，解决工作中出现的新情况、新问题。

三、清淅思路，突出重点添举措

我国实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的目标，乡镇工作纷繁复杂，门类众多，所以要坚持“吃透三情，实现三个转变，坚持三个必须”。

（一）吃透三情

掌握上情，就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策，知道哪些允许做，哪些不允许做，知道自己该干什么，不该干什么。作为上级是宏观调控，作为乡镇干部是微观操作，你的工作思路，要与上级在农村的方针、政策、工作

导向合住拍。

了解下情，就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何，发展的要求是什么，形成当前的发展局面的原因是什么，要有一个全面的了解。这就要求我们要深入搞好调研，深入农村，深入基层，主动下访，做广泛细致的调查研究，提高调研的准确性、时效性和针对性。在调研过程中，贴近当前工作，贴近上级精神，贴近农村实际，围绕上级关注，群众关心的热点问题，搞好调研，真正找准工作的结合点、增强工作的针对性、强化工作的有效性。比如我们这次“三进三访”工作法就是要到下面去了解情况，解决问题。

切合实情就是要在掌握上情，了解下情的基础上，做出切合实际的科学决策，能使工作对路，符合上级的要求，符合自身的发展实际，不至于走弯路，绕圈子。

（二）三个转变

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、帮、助”转变。从过去的干预型越位政府转变为服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务，农民的生活改善了，农村富裕了，我们的基层政权才会稳固，农村的诸多问题才会好解决。

其次，工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于引导农民进入市场，为农产品转化为商品牵线搭桥。要想使农村离困脱贫，基层政府就必须改变以往计划经济时代的治理方式，用市场经济的思维来处理农村经济发展问题，做好农村经济发展的“引导员、服务员和组织者”。我们余书记这次定的“花卉苗木交易市场”就是为农户提供一个服务型的交易平台。

第三，干部职能要由“官本位”向“民本位”转变。面对新形势、新任务，乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”：一要从“经验型”向“知识型”干部转变；二要从“守摊型”向“创新型”干部转变；三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部转变。上次焦点访谈暴光的农民建房收费问题，有收费文件，但没有做到依法服务，只是说收费时间不对，对象不对，所以干部要做到“依法服务型”干部。

（三）坚持三个必须

一是工作必须树高目标。工作目标是做好工作的出发点和落脚点。我们在工作中，要在遵循市场经济发展的规律，立足于自身实际，充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上，树大目标、求大发展。要创新开拓、立足长远、着眼未来，使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性。

二是工作必须快节奏。实际工作中，有些乡镇干部对工作缺少积极性，工作停留在口头，应付了事；有的不求有功，但求无过；有的对问题不思考，不研究，不深入，图形式，走过场。因此，我认为，干工作应该是定了就干，干就干好，干出成绩。

三是工作必须求实效。落实就是水平，落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任，抓不好落实是最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话，干实事，求实效，靠实干谋发展，靠实干赢民心，靠实干促民富。

四、勇于探索，处变不惊解难题

乡镇干部工作在前沿“一线”，直接与群众打交道，直接面对实际问题，由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内，自然灾害、矛盾纠纷、治安案件等各种错综复杂的问题都可能发生，如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好，对整个工作都会带来影响，甚至导致整个工作前功尽弃。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力，必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件，必须尽快深入第一线，弄清真相，及时研究对策措施，处变不惊面对面地加以解决，避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生，把损失和影响降到最低。

通过近几年的乡镇工作经验，我认为提高基层领导干部解决复杂棘手问题的能力，一应注重加强政策理论、科学技术知识学习和党的方针政策和法律法规的学习。二要发扬民主，广纳解决复杂棘手问题的妙计良方。

一要坚持预防为主。基层许多问题发生之前，总会或多或少地暴露出一些苗头，这时候如果及时跟上工作，就不会激化矛盾、引发纠纷。实行定期排查和专项排查相结合，抓早、抓小、抓关键等办法，有效化解矛盾纠纷。二要坚持多谋善断。基层的许多问题，核心是政策问题，实质是利益问题，关键是干部问题。处理起来一定要分清轻重缓急，抓住重点难点，坚持有进有退，把握分寸尺度，有所为有所不为。“关键时刻、紧要关头，最能考验干部。”一旦面临突发事件和急难险重任务，必须靠前指挥，深入一线，迅速弄清真相，及时研究对策办法，尽快平息事态，三要坚持依靠群众。有些事情，单靠乡镇干部和村干部有限的力量，有时也做不好。如果把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的方方面面的优秀分子组织起来，调动他们的积极性，发挥他们的长处和作用，许多问题就会迎刃而解。

为民爱民是本份，惠民富民是责任。作为一名基层乡镇领导，只要扑下身子干工作，就一定能开创乡镇基层工作新局面！