各位班主任、各位同学：下午好！

在此我瑾代表学校全体老师，欢迎各位新同学！我们将竭尽全力为你们服

好务，让你们能够学有所获。

P2无论你是什么原因选择我们学校。实际上你的选择都没有错，原因有四：

第一、我们学校有专业优势。第二、管理严格。 第三、老师认真负责。 第四、就业前景良好。

无论任何原因，都已经是过去，必须面对，必须接受过去的结果，接受过

去的自己。如今是崭新的开始，每个人都在同一起跑线上，面对同样陌生的专

业，你该怎么办，从心理角度讲，你准备好了吗？怎样去迎接新的挑战。

P3：1.自卑心理严重

自卑心理是发自内心深处对自己的一种深层次否定。总觉得自己方方面面

都不如别人，学习没有别人好，能力没有别人强，甚至人际关系都比别人差，

好像自己一无是处，除了缺点就没有优点一样。

自卑在多数人中不同程度的存在。由于种种原因,中职生在这方面显得尤为

突出。中职生的自卑,主要表现在对学习缺乏兴趣,心情抑郁,不愿参加集体活动,不愿与同学、老师交往,缺乏明确目标,什么都无所谓,对老师的教育反应冷淡,

没有积极人生观,缺少青少年人应有的朝气。同学们你们自己评价一下你们有这种表现没有。

被自卑心理笼罩的人往往过于悲观,甘拜下风,不思进取,且敏感、多疑、心

胸狭窄,往往会丧失发挥自己潜能的机会。常常为了一句话、一点小事就和同学老师闹别扭。一旦受到老师的批评教育或遭遇某种挫折,不能冷静思考从自身找原因,而是“破罐子破摔”,通过破坏公物、打架、逃课等方式来渲泻,不去顾及维护自身形象,更严重的可能走上违法犯罪的道路。

当然究其原因肯定是多方面的。其中一点跟我们传统的成才观念分不开，

传统观念，一个人要成才就必须经过小学、初中、高中，然后读大学，才叫成

才。在人们传统思想观念的影响下，在“普高热”一直不怎么减退的世风下，前

来就读中职学校的学生大多数是在初中阶段成绩较差的学生，他们在社会、家

长、老师和自己的心里已经打上了“差学生”的烙印。看到昔日的同学们一个个

走进高中校门，他们在心理上有着很强的失落感和自卑感，所以进入中职校的

他们大多数对末来的职校生活一片茫然，不知所措。

2.学习习惯养成不好，缺乏学习的兴趣和动力

习惯本身就是一点一滴，循环往复，无数重复的行为动作养成的，好的习惯，坏的习惯莫不如此，只是结果不同。正如美国作家杰克·霍吉所著《习惯的力量》上说“我们每天高达90％的行为出于习惯”，也就说，我们能看清并且坚持好习惯，那么我们至少在人生路上能得90分，关键在于看清自己，自知之明是自我改善的开始。我们要了解自己的好习惯和坏习惯，并且坚持好习惯，改掉坏习惯。“做习惯的主人，不要做它的奴隶！”。

中职新生大部分在初中阶段就已经存在着学习习惯上的问题，没有良好的学习习惯，不会学习。很多同学课前从来不预习，上课不认真听讲不做笔记，课后不做作业、不复习，平时也不总结,学习随意性的大,没有计划,或者可以说没有学习动力。你们都可以想一下成绩会不会好。当然这种同学成绩可想而知哟，不可能好哇，所以直接结果就是导致学习成绩较差。在学习上很少有成功的体验，当然很难体会到成功的喜悦，所以缺乏学习的兴趣和原动力。而且这两方面相互制约、相互影响，造成了恶性循环。

同学们到医科学校都是想学有所获，有一技之长，以后有个好的工作、好的出路，那么不管你过去怎么样，必须要从现在开始，养成良好的学习习惯，自己争取给自己打一个90分嘛。否则可能就没有根本改善了。

3.行为规范性较差，纪律意识欠缺

纪律是学习的保证，没有好的纪律，要想成绩很好，一般不可能办得到。进入中职校学习的部分学生成绩较差，纪律也或多或少存在些问题，比如迟到、早退、旷课，抽烟、喝酒、赌博、打架、斗殴，不尊敬师长、上课不认真听讲（睡觉、说话、玩手机）、私自外出上网打游戏、乱扔果皮纸屑、行为放纵、脏话连篇、不讲卫生等。所以提醒有这方面问题的同学注意，你要想在医科学校有个好的开端，能够学有所获，以后有个好的工作的话，你就必须增强纪律意识，无条件遵守学校规章制度。我们学校的教育是职业教育，不是义务教育，学校规章制度是很严格的，我建议你们下来之后好好的把《中专学生行为规范》《学生违纪处分条例》《三禁两不》等好好看一下，规范自己的行为，否则你就完成不了学业，即使完成了你也不可能有一个好的出路。因为除了学校有这方面要求之外，用人单位也有这方面要求，用人单位对劳动者最低的要求是遵守职业纪律、注意生产安全；基本的要求是尊重顾客、尊重师傅。我这里特别要提示要尊敬父母，要尊敬老师。

4.意志品质欠佳，缺乏克服困难的勇气和毅力

主要是现在的中职新生中绝大部分都是独生子女，由于长期以来受到父母的宠爱和娇惯，什么父母都给包办了，所以自立、独立意识较差，意志品质薄

弱，缺乏克服困难、挑战自己的能力和毅力。据权威部门统计：大多数“90”后学生的心理素质较弱，尤其是抗压能力明显不足。72.3%的人表示在遭遇挫折后，自己心理会留下阴影;有5.1%的同学表示自己会因此一蹶不振;表示愿意“总结经验，从头再来”的则只有9.4%。但是我们人生之路可不可能平坦笔直，总是会遇到困难、挫折的呀，你都吃不得苦，你都缺乏克服困难的勇气和毅力，以后情况会怎么样，估计你会更苦更累。

5.对职业和专业缺乏正确的认识

我们在座有部分同学学校和专业都是父母跟你们选的，对职业缺乏全面的、深远的认识和了解，同时对自己所选专业的了解也大多是听人所讲和从众心理的作用，缺少全面的、正确理性的认识。在这里我明确告诉你们：我们学校现有六个专业从专业大类这个角度都属于医药卫生，从专业的角度才是我们现在的专业护理、英护、助产、药剂、检验、中医康复，从专门化方向就更细了，我就以护理为例来说，有内科护理、外科护理、妇产科护理、儿科护理、传染课护理等方向，还可以分的更细，学护理的，我们学校在第二学年下学期就会专门组织各方面的培训，你们就明白了。

我们专业所对应的的职业也是很多的，就那护理来说，你毕了业之后，可以从事临床护理工作，也可以从事护理教学、还可以从事护理实验室工作、护理科研工作等。

P4：6.对自己的人生缺少应有的规划

现在的中职新生大多是独生子女，平时在家被父母照顾惯了，很少有对自己的人生开始进行长远规划的，目标不明确。但是长远规划，人生目标对我们每个人都很重要，目标是方向、是动力，有了目标就有方向、就有动力，朝着目标方向努力，你就会很容易成功。否则，情况就可能相反。

我们每个同学都希望自己有一个好的出路，职业生涯能够成功，那么你们从现在开始做好规划，确立自己的目标，后面你就一步一步向着目标努力就行了，一个个目标都实现了，你的职业生涯还不成功吗？

7、攀比和虚荣心理极强。

这是一种生理及心理趋向成熟而尚未成熟的表现，表现在物质追求高、依赖性强、相互攀比、讲究打扮、刻意讲究外表和穿着、心态不够平稳。攀比和虚荣心理在一定程度上影响了正常的学习，还有的因此而荒废学业。特别是一些家庭经济条件较差的同学，食宿都比较困难，也学着赶时髦、比阔气，耗费了大量精力，加重了家里经济负担。能不能这样去攀比，我们的同学都会肯定的回答，不能攀比。实际上我们学校也有一部分同学做得会很好。

8、偏执和叛逆心理严重。

这个跟年龄段有关系，我们学校的学生大多正值十五、六岁的年龄段，处于心理上的逆反期，做事一意孤行，在家让父母头疼，在学校也根本听不进老师对他们的教育。学习和生活上遇到困难，不是从主观努力，而是对同学、对老师、对学校横加指责；自己犯了错误，却总是指责对方、指责老师、指责学校，甚至使用过激的言行来宣泄自己的情绪；稍不如意则对家长、老师和社会抱有对立和敌视态度。

9、 感恩和责任感不强。

这个跟成长环境分布开，许多职校学生家庭育人环境一般、家长教育子女方式简单粗暴、单亲家庭父爱或母爱缺失，使得学生时常陷入孤独无助的境地，造成孩子撒谎、逃避、退缩、极端和玩世不恭等心理特征，久而久之，他们会带着有色眼镜看社会看人生，在接受别人和社会的恩惠和帮助时，没有感恩的心理，对家长、老师、学校和社会都缺乏一定责任感。

当然，职校学生消极的心理特点绝不止以上所阐述到的，但上述情形都是比较普遍和相对比较严重的。只要了解了这些特点的形成原因，并正确地给予疏导，就能使职校学生身心正常和健康地成长。

P5：重点介绍我校在教学过程中与普高的不同点，帮助现场学生树立信心，提升士气，力求达到鼓舞人心的作用 PS学校、老师、学生三方面一起努力，但主要强调学生自己的作用

1、加强心理健康学习，完善人格

世界卫生组织提出“健康不仅仅是指身体没有疾病，还应该有完满的精神状态和良好的社会适应能力”。一个人在躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康四方面都健全，才是完全健康的人。

青少年心理健康标准： ①智力正常。 ②善于协调和控制情绪。③具有较强的意志和品质。④人际关系和谐。 ⑤主动地适应并改善现实环境。⑥保持人格的完整和健康。⑦心理和行为符合年龄特征。

怎样培养健康的心理呢？

第一培养良好的人格品质。正确认识自我，培养悦纳自我的态度，提高抗挫折能力。第二建立科学的生活方式。必须科学地有规律的安排好每天的学习、锻炼、休息。第三加强自我心理调节。控制自己的不良情绪，尤其是遇到悲伤和忧愁的事情，要学会自我调节，适度地表达和控制情绪。很多时候我们要会想：不能改变环境就适应环境；不能改变别人就改变自己； 不能改变事情就改变对事情的态度；不能向上比较就向下比较。阿Q的精神胜利法在调节精神、调节心理上是很有用的。第四积极参加业余活动。通过参加各种业余活动，培养自己的多种兴趣和业余爱好，充分发挥自己的潜能，以缓解紧张情绪，维护身心健康。第五必要时进行心理咨询

我们平时所谈到的：某人处事乐观，态度积极，乐于承担任务，不挑剔，这实际上就是心理健康的表现。

这里我需要提醒你们注意的是：人生之路不可能平坦笔直，都会遇到困难挫折，面对困难、挫折正确的态度，乐观积极地面对它，分析出现困难、挫折的原因，找出解决的办法。你们要相信，没有攀不过的山，没有越不过得坎，困难、挫折都是可以克服的，可以战胜的。千万不能悲观失望。还有不管遇到

什么事情，生命都是第一的，珍爱生命，这也是你责任心的体现，对自己负责，对家庭负责，对社会负责。

2、加强正面自信教育，激励自己的发展

行为心理学认为：一个人的优点是被强化出来的，缺点也是被强化出来的。本来不是他的缺点，是偶尔犯的一个错误，如果我们长期去提醒提醒它、强化它，不是缺点最后都要变成他的缺点，反之也如此。所以一旦我们自己有进步，有闪光点，就要正确运用强化原理，用表扬、鼓励、赏识、奖励等方法强化自己的优点。

我们每个人都有自己的优势、都有自己的长处，我们一定要看到自己的优点，强化我们的优点，发扬我们自己的优点，弥补或克服我们的不足，增强或培养我们的自信心，激励我们不断发展、进步。（举例说明）

我们中职生的优势不在学历，而在实践能力，我们有一技之长。我们比上普高的同学更早工作，更早占据先机，这些都是优势

3、培养合作意识，切勿凡事以自我为中心

现在是知识经济时代，合作意识和团队精神在各行各业中越来越受到广泛的关注和重视，世界一些知名企业已明确将“合作精神”或“团队意识”作为对人才的一项基本要求，因为个人的能力总是有限的，在很多时候，必须通过与群体其他成员相互合作、齐心协力才能完成共同目标。通过合作，我们学会与人相处，学会取人之长补己之短。通过合作，借助竞争，我们还可以增强了意志，提升了能力，使自己更具备与他人合作的实力。

当然这对现代学校教育，特别是中职学校教育提出了较高的要求。我们就要培养团队合作意识。学校培养团队合作机会很多，比如现在的队列训练就可以培养团队合作精神。以后在医科学校这个集体、在班集体都可以培养。

4、积极主动参与多彩的社团活动，丰富课余文化知识让自己真正“忙起来” 学校会利用课外活动时间开展丰富的美育活动，让同学们在轻松、愉悦的环境下提高他们发现美、欣赏美、创造美得能力；开展丰富多彩的社团活动，如排球联赛、艺术团、国旗班等，增强学生的集体荣誉感和自信心，让同学们真正感受到自己存在的价值，当然，在这个过程当中，需要大家的主动参与。

5、在学好专业知识的同时重视所有的德育课程

中职生在校的大部分时间是为将来的就业打基础的，专业学习中存在着大量的德育素材，我们的老师们将在教学过程中为大家讲解，使大家树立“职业无贵贱、行行出状元”的观念，建立正确的人生观，价值观，从而树立自信心，积极主动地参与到德育过程中来。

6、通过成人高考等多种形式提升自己的文凭学历

结束语：既然选择我们学校，希望同学们可以尽快摆正心态，找准自己的位置，所谓条条大路通罗马，学校所有的老师将全力以赴帮助大家在这个全新的学习环境和知识领域里学有所获。

 

第二篇：学前教育建设项目工程宣传月讲座稿

学前教育建设项目工程宣传月讲座稿

杨疃中心幼儿园

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学前教育国十条内容

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。

20xx年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门20xx年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，20xx年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前

教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。20xx年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

国务院关于当前发展学前教育的若干意见

国发〔2010〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—20xx年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或

联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。20xx年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。 完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门20xx年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理

分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，20xx年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。20xx年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

学前教育的重要性

好的环境，能得到好的教育；较差的环境，孩子也能得到好的教育。问题在于你怎样教育和在何时教育，环境好坏只占其中的一部分罢了。

一、学前教育对人格品质发展的重要性

人格品质是幼儿个体素质的核心组成部分之一，它是通过自己的模仿和大人的一系列引导等过程逐步形成与发展的。学前期是幼儿个体适应社会的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，在与周围人的相互学习的过程中，幼儿逐渐形成和发展着最初、也是最基本的对人、事、物的情感和态度，奠定着行为、性格、人格的基础。通过研究和事实均表明，0——6岁是儿童的行为习惯、情感等基本形成的时期，是儿童养成良好的人格品质的重要时期。并且，这一时期儿童的发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童日后人格的发展方向、性质和水平；同时，儿童在学前期形成良好的人格品质有助于儿童积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成材。

儿童人格的健康发展需要成人提供良好、适宜的教育环境。学前期适宜的教育能够有力地促进儿童社会交往能力、爱心、责任感等人格品质的发展；而不良的学前教育则容易使儿童形成消极的人格品质，接受了适宜教育的儿童以上各方面发展水平都要显著高于没有接受过良好教育的儿童。诸多事实和研究均反映，学前期是儿童形成各种行为、习惯和性格的重要时期，而该时期所受到的环境和教育影响则是其行为、性格形成的基础。我们的学生没有良好的家庭环境，很多孩子的父母都没有在他们的身边，他们接触最多的人是老师或能玩在一块的伙伴，这些人带给他们的影响是非常大的，因此他们的学前教育就更加的重要。

二、学前教育对人的认识发展的重要性

学前期是儿童的认识发展最为迅速、最重要的时期，在他们一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。在关键期内，幼儿对于某些知识经验的学习或行为的形成比较容易，如果错过这一时期，在较晚的阶段上再来弥补则是很困难的，有时甚至是不可能的。

处于学前期的儿童虽然发展变化迅速，具有巨大的学习潜力，看是这种发展特点只是说明了幼儿具有很大的发展“可能性”。已有研究证明，早期教育对于

儿童的认识发展具有重要影响。单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺乏，会造成儿童的认知方面的落后，而为儿童提供丰富的感性经验并给以积极的引导、帮助和教育则能够促进其认知的发展。另一方面，学前教育的质量还直接关系到儿童能否形成正确的学习态度、良好的学习习惯和强烈的学习兴趣，从而对幼儿的认识发展和终身学习产生重大影响。适宜的学前教育能够积极地促进儿童各种智力和非智力因素的发展；而不适宜的学前教育如单纯对儿童进行机械的学业知识和技能的训练，不但会损害儿童的学习兴趣、学习积极性，而且会使他们逐渐丧失独立思考的能力和创新精神，从而对儿童的认识发展产生长远的消极影响。

学前教育能对儿童的发展和国民素质的提高具有重要而长远的作用，对他们的全面发展和国民素质的提高产生长远、深刻的影响。

早期儿童教育，为每一个儿童创造受到高质量的学前教育的机会。我们必须放眼未来，从我国现代化建设的需要高度来思考学前教育的发展问题，认识到学前教育的重要性。