公安县创建省级园林城市工作汇报

公安县人民政府

（20xx年8月3日）

尊敬的各位领导、各位专家：

正值我县“四城同创”工作进行如火如荼之际。今天，我们又高兴地迎来了省创建园林城市指导组的各位领导和专家对我县创建省级园林城市工作进行检查、指导。首先，我代表中共公安县委、县人大、县政府、县政协对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎！对各位领导、各位专家对我县城市建设和管理工作的关心和支持表示衷心的感谢！ 公安县地处东经111.48°—111.25°，北纬29.37°—30.19°，位于湖北省中南部边缘。南北最长为75公里，东西最宽51公里。公安北与荆州市隔江相望，南临湖南安乡，东连石首，西接松滋。公安县辖16个乡镇，版图面积2257平方公里，人口101万，是全国重点粮、棉、油生产基地，闻名全国的鱼米之乡。城区现建成面积达14.5平方公里，入住人口18万多人。

近三年来，我们把创建滨江花园城市作为建设生态经济强县的重要组成部分，努力改善环境质量，提高城市文明程

度，树立开放的城市形象。大力实施城市基础设施、园林绿化、沟渠绿化、江滩绿化、阳台绿化和城市景观建设，努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态城市。通过短短几年的建设，我县建成区绿地面积达264万平方米，绿地率达18.21%；绿化覆盖面积达314万平方米，绿化覆盖率达21.66%，公共绿地面积92万平方米，人均公共绿地面积5.1平方米。水环城绕、绿随路移的和谐统一的格局初步形成。现将创建工作作如下汇报：

一、加强领导，落实责任，努力营造创建氛围

为了确保创建成功，在创建之初，成立了以县长任指挥长，四大班子分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，设立了专门的创建办公室，制定了《创建工作实施方案》，将整个创建任务分解落实到县属各单位和城市各社区，把园林绿化工作纳入城镇化战略考核和三个文明建设考核，对没完成绿化任务和完成质量较差的单位，在全县范围内进行通报，年度综合考评不得评优评先，并追究该单位负责人的责任。各单位和社区，根据创建滨江花园城市提出的目标和任务，制定切实可行的实施方案，成立相应工作班子，有专人负责抓好这项工作。

县委、县政府将创建工作纳入政府工作日程进行研究、部署、动员。做到一年至少分春秋两次召开城区各单位、各

社区主要负责人参加的动员大会和誓师大会，号召全党动手，全民参与。运用电视、报刊、公益性广告、空飘标语和会议等形式，广泛深入地宣传创建目标、标准、要求和创建动态，形成了人人关心创建活动，处处可见创建行动的良好氛围。

二、狠抓园林绿化建设，优化城市生态环境

一是搞好园林绿化规划。根据城市总规，我们编制了《公安县城区绿地系统规划》（该规划现已进入评审阶段），对城市绿地、公园绿地、园林景观和绿化树种等方面作了系统规划。到20xx年，县城建成区将达到23.75平方公里，人口25万，规划绿地面积1000公顷，人均绿地面积12平方米，其中规划公园绿地面积247.9公顷，人均公园绿地面积3平方米。绿地系统规划突出了水乡城市特色。按照总体规划确定了城市绿线及相关绿化指标，规划构建了“一核、二环、三带、五廊、多节点” 的城市绿化体系(一核：三袁风景区城市绿色生态核心；二环：斗湖堤老城区沿堤绿化、杨厂镇沿堤绿化；三带：滨江景观带、环城防护林带、孱陵大道景观带；五廊：沿城市主要滨水湿地空间构建的长江生态走廊、杨麻水库生态走廊、朱家潭生态走廊、瓦池河生态走廊、杨马渠生态走廊；多节点：结合居住区、工业区布臵的社区公园，以及公共设施布局的游憩广场、街旁绿地等)；结合“三

袁文化”、“三国文化”等历史文化古迹，重点规划了小区、广场、公园、游园等近期建设目标；根据地形、地貌及自然资源，划定了城市绿地保护禁建区，对城市公共绿地、道路线绿地、水际线绿地、风景林地、生态林地等实行绿地禁建保护。占地247.9公顷的三袁风景区将作为城市绿肺得到有效保护。

二是狠抓道路绿化。做到了能栽必栽树，丰富街道景观，增加城市绿量，提高城市品位。城市建成道路57.125公里，面积90.30万平方米，干道绿化面积18万平方米，占道路总面积的20%；城市道路绿化普及率、达标率分别达85%、70%以上。孱陵大道、待建的迎宾大道及各支路节点还有大量土地建绿，以确保我县城区提高城市道路绿化档次。

三是加强住宅小区绿化。严把规划方案审批关和规划综合验收关，确保绿地面积达30%以上。居住区环境绿化与住宅小区房屋建设同时设计，同时审批，同时施工，同时竣工验收。强力推进庭院、小区绿化，把单位附属绿地落实到单位，实行“包栽、包管、包活”责任制。对各社区的空地见缝插针地栽植了灌木球、灌木色块等植物。部分社区居民还在阳台上栽植了盆花盆景，墙面栽植了攀缘植物，大大地丰富了我县城区绿化手段，我们还将在近期准备推广屋顶绿化，建成漂亮的屋顶花园。

四是抓好城市公园、广场、小游园建设。公园、广场、小游园是城市园林绿化的精品与窗口，针对人民群众日益增长的物质文化生活需要和县城区安全堤内土地十分紧张的实际，我们充分运用坡体绿化的手法，结合沟渠等措施，新开辟出部分土地，用于建设小游园、沟渠绿化，保证城区市民出门500米内能到达一个公共广场或游园。目前已建成大大小小的公园、广场4个。在孱陵新区建成了面积6万多平方米、绿地面积2万多平方米、栽种植物达30多种的大型广场；在老城区内建成了2万多平方米的油江园、近万平方米的三袁广场；在临江地段建成了江滩公园。每个广场和游园都突显了各自特色和表现主题。孱陵广场以文体娱乐为主题，充分采用了声像、光电、水景等现代生活时尚元素；油江园以水体绿化为主题，充分彰显了人与自然的和谐统一；三袁广场以人文景观为主题，展示了我县深厚的历史文化底蕴；江滩公园以休闲健身为主题，体现了我县滨江城市的特色。

五是狠抓载体，广泛开展园林创建活动。我们把园林创建作为基础工程来抓，采取财政投入、单位筹资、个人捐资等方式，推动“创园”工作全面开展。各创建单位领导重视，措施有力，规划合理。植树种花、建绿造景。我们还将在我县全面推广花园式绿化先进单位建设，力争使各单位和小区建成花园式开敞式庭园，以促进绿化资源共享。

六是加强生态防护林工程建设。大力实施城市防护林工程，着力加快造林绿化步伐，努力构建生态经济区。我县近几年分别启动了沿江防护林工程建设和城区外环线防护林工程建设。

七是积极开展全民义务植树活动。公安人历来就有植树爱树的传统美德，也曾获得过全国平原绿化先进县的光荣称号。近年来，我县先后开展了多次全民义务植树活动。县城区也在文武路道路两旁建成了县级义务植树基地。

三、加强城市景观建设，不断提升人文内涵

一是以人为本，着力于城市功能配套，精心打造“三袁风景区”。随着城市建设重心的东移，结合大圣寺、二圣寺等古迹，杨麻水库、朱家潭等水体，我县将在城东打造“一心、两片、三轴” 的三袁风景区（一心：主要的景观中心，位于风景区中心位臵；两片：指以孱陵大道为界分成的东西两个区域，西边以人文景观、人工建筑为主，东边以自然景观、农家景观为主；三轴：指整个景区的一长轴和东西景区的两短轴），充分体现我县的水乡自然风貌和历史文化古迹。 二是实施“大树进城”工程。我们充分利用本地乡土树种资源，在近两年来，先后移栽了胸径20公分以上的500

多株香柚、国槐、香樟到城区。今年结合秋季绿化，还将引进同样规格的400多株栾树到新改造升级的荆江河路。 三是实施景观工程，提升城市形象。为了给城市道路增景添色，对道路两侧的绿化带补植了开花小乔木，对道路节点添植了景观树和色叶植物，实现了四季有花，常年见绿，绿化品位大大提高。在道路、广场、标志性建筑和重要地段的建筑物上设臵了灯饰景观，对高度、尺寸、档次作了明确要求。同时部分单位规划设臵了房屋轮廓灯，为城市夜景增添了光彩。

四、加强基础设施建设和保护，不断完善城市功能 一是加快市政基础设施的建设。道路以贯通孱陵大道、荆江大道等主次干道的连接路为重点，20xx年以来新建道路12公里，改建道路5公里，实现了畅通道路网络的目标，道路总面积达到90万平方米，人均拥有道路面积5平方米。建成水厂两座，现日供水能力4万吨，城市用水普及率达99.6%，水质综合合格率达100%。开发使用天然气等清洁能源，燃气普及率达91%以上。合理配臵公交车运力资源，充分满足市民生活需要，现有公共交通车辆300辆，每万人拥有公共交通车辆17标台。保护长江和城区周边地表水环境，建成垃圾处理场1座，污水处理厂1座，可日处理垃圾200吨，日处理污水3万吨，垃圾处理率和污水处理率分别达90％、

75%，我县城区地表水质为Ⅴ类，空气质量为良好。实施城市亮化工程，在建成的所有市街、道路都安装了路灯，亮灯率达到98%。道路机械清扫率20%。城区现有公厕10座。 二是完善组织机构建设，加大建设投入力度。我县对城市绿化工作历来十分重视，公政发[2000]2号出台《公安县城镇绿化管理实施办法》有力地保障了城市绿化管理工作。为确保创建工作力度，我县在成立以县长为指挥长的创建领导小组的同时，还正在筹建成立市政园林管理局。在建设资金上，我县准备在近两年时间内投资近亿元，以新增绿地250公顷。

三是加强城市棚户区改造。我县在20xx年12月28日由政府办公室下发了《关于印发城镇住房保障工作“十一五”规划及年度计划的通知》。20xx年投资2200万元建成25000平方米的廉租房500套，6300平方米的经济适用房84套。20xx年投资2010万元建成15000平方米的廉租房300套，14000平方米的经济适用房155套，该工程已接近尾声，今年底可交付使用。20xx年计划投资2010万元建成15000平方米的廉租房300套，14000平方米的经济适用房155套。

四是做到建管并重，严格城市管理。城市形象是城市文明的重要标志。我们坚持规划、建设、管理“三手硬”，按照“统一领导、分级负责”的原则，努力提高经营城市和管

理城市的水平，打造城市亮点和品牌。在实际工作中，逐步建立和完善 “五大创建工作机制”，即城管工作领导机制、目标责任制、奖惩机制、监督机制、联动机制；着力实施“五大城管工程”，即市民文明素质工程、环境卫生城市容貌满意工程、美化绿化亮化工程、改善发展环境民心工程、加大市政基础设施建设投入工程。经过不懈努力，市民的文明素养和城市形象都有很大提升。今天我们在接受各位领导、各位专家对我们创建省级园林城市检查指导工作的同时，我们也还将迎接创建省级文明城市、卫生城市、双拥模范城市的专家组的检查验收。

各位领导、各位专家，我县创建省级园林城市工作在你们的悉心关怀和指导下取得了明显成效，我们期盼能得到你们的肯定。但是我们也深知我们的许多基础设施指标离创建园林城市还有一定的差距。这次检查指导，为我们提供了一次极好的发现问题、排找差距的学习机会。我们一定按照各位领导、各位专家的要求，逐条整改，逐一落实，进一步加大创建工作力度，为致力于打造人与自然和谐共生的人居环境，为早日实现省级园林城市的创建目标作出更大的努力。 以上汇报，不当之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

 

第二篇：孝义市创建国家园林城市工作汇报3

孝义市园林绿化工作总结

孝义市近年来高度重视园林绿化事业，全面贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）和《山西省人民政府关于进一步加强全省城市绿化工作的意见》（晋政发[2004]1号）文件精神。现将孝义市创建国家园林城市以来的工作总结如下：

一、孝义市基本情况

孝义位于山西省中部，西靠吕梁山，东临汾河水，人杰地灵，素有三晋宝地、吕梁明珠之美誉。市域面积945.8平方公里，人口45.3万人，辖7镇5乡4个街道2个办事处、379个行政村，19xx年撤县设市。

孝义历史悠久。早在周定王十三年（公元前594年）始臵瓜衍县，是全国臵县历史最早的九县之一。唐贞观元年因邑人郑兴“割股奉母”，孝行闻于朝，唐太宗李世民敕赐改名孝义县。孝义人文荟萃。古有孔子门生卜子夏、段干木、田子芳曾讲学孝义；今有著名作家马烽、“全军将士楷模”苏宁、“伟大中华母亲”马牡丹、体育世界冠军郭秋香、梁艳以及两院院士王浚、武维华等人才辈出。具有数千年历史的皮影、木偶、碗碗腔被列入中国非物质文化遗产，皮影更是代表山西走上了上海世博会的舞台。孝义物产丰富。境内有煤、铝、铁等矿产资源10余种，其中煤炭探明储量90亿吨，是全国首批50个

-1-

重点产煤县市之一；铝矿探明储量2.6亿吨，储量约占全国总储量的20%，山西储量的41%。孝义被誉为“全国核桃之乡”，汾州核桃超过30万亩，“中华核桃王”树龄超过580年。

改革开放以来，特别是19xx年以来的十余年，我们把“行孝仗义、包容大气”的传统美德与市场经济的开拓创新有机结合起来，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设区域性中心城市目标，依托丰富的煤铝资源，深入推进资源型城市经济转型，经济社会超常规、跨越式发展，相继实现了“吕梁领先、三晋一流、中国百强”的“三步走”战略目标。20xx年，全市GDP完成249．8亿元，财政总收入完成50亿元，城镇居民人均可支配收入达到16641．65元，农民人均纯收入达到7686元。20xx年8月20日，第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告在江苏江阴发布，全国县域经济基本竞争力百强县（市）名单随之揭晓，孝义市在全国“百强县”中再前进4位，由上届的第70位升至第66位，并被誉为全国居民满意度前十位的县（市）之一，这是我市自20xx年进入全国县域经济百强县以来，已连续5年实现进位赶超，成为山西省唯一进入全国百强的县市。近年来，还先后被授予全国首批精神文明建设先进市、全国环境综合整治先进市、全国绿化模范市等十余项国家级荣誉称号，荣获首批山西省文明城市、山西省园林城市、山西省卫生城市、山西省和谐文明城市、山西省造林绿化先进市等数十项省级荣誉称号。

-2-

二、创建国家园林城市取得的主要成绩

创建国家园林城市，是我市在20xx年实现山西省园林城市创建目标后，做出的又一重大部署。20xx年孝义市成立了以市委书记任组长、市长任副组长的创建国家园林城市领导机构，孝义市园林绿化局具体负责创建事务，2000余人参加了创建国家园林城市的启动仪式，以感恩绿色的心情栽下了排排绿意，在全市范围内掀起了创建国家园林城市的新高潮。20xx年6月省委书记袁纯清同志参观指导了创建国家园林城市工作，给予了极高的评价。20xx年在完善城市绿化制度的同时，大力发展管理信息技术在园林绿化方面的应用，依托大中专院校的科研资源，成立了苗木培育基地和科研基地，开展绿化树种引种等课题的研究，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。同年9月份，国家住建部组织专家对孝义进行了实地考察。20xx年2月，国家住建部正式下发文件，命名孝义市为国家园林城市称号，孝义市成为今年山西省获此称号的两个城市之一。截止目前，全市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到39.5％、43.49％和12.51平方米。

（一）科学规划，构建独具特色的滨水园林城市

我们始终把规划摆在创建工作的首位，高起点、高标准编制城市园林绿化规划，科学布局建设具有独特地域特色的滨水园林城市。

-3-

一是先进理念规划。聘请国内一流的同济规划设计院，对城市总规进行了修编，大胆突破，创新布局，将原来绕城而过的孝河、张家庄水库纳入新一轮城市发展规划，作为城市发展的东西绿轴。20xx年，依据总规，聘请山西城乡规划设计院，组建高水平专家团队，编制了《城市绿地系统规划》，由吕梁建设局组织专家组评审，市政府将其纳入《总体规划》中，利用城中的水系和隔离绿化组织城市绿地，建设“一河、一库、三环、五轴、九园”，形成“点、线、面、环、楔”相互渗透成网状的结构模式。特别是，以孝河、张家庄水库为核心，规划实施综合环境整治，深层次的挖掘利用“水的特色”，建设高档次滨水景观，并使城中“水的灵气”向城市南北延伸、渗透，构建了独具特色的滨水城市绿地系统。

二是高品位设计。按照“园林绿化与地域文化、社会进步、经济发展融为一体”的主题，坚持“以树为主，花草为辅，园景结合，以美取胜”的原则，将“绿”和“美”的主导思想贯穿于园林城市建设的整个体系当中，力争使每个城市建设项目设计与城市整体环境协调一致，与城市面貌和生态环境协调一致。在绿化建设上坚持因地制宜，体现规划的实践性、操作性。在绿化层次上追求错落有致，力求实现造绿敞开化、景观化、花园化、艺术化，提高城市整体绿化水平。在树种选择上，采用速生树种与长寿树种相结合，常绿树种与落叶树种相结合，以乡土树种为主，外来树种为辅，截至20xx年底，本地木本植

-4-

物指数达0.87；在部局搭配上坚持乔、灌、花、草合理布臵，突出自然景色，体现地方风格，做到层次搭配、品种搭配、色彩搭配，尽可能把可利用的空间都充分利用起来，切实完成园林绿化生态功能，增强观赏效果，截至20xx年底城市园林绿地中乔灌木覆盖率达85.3%。。

三是严格绿线管理。依法保障规划的严肃性、权威性，严格执行生态绿线管理制度。严把绿化规划关，实施“绿色图章”制度，对项目建设园林绿化审批一票否决。制定并实施了《孝义市城市绿线管理办法》，通过报纸、网络、宣传栏及时向社会公布城市绿线，接受社会监督。对新、改、扩建项目严格落实40%以上绿化率标准，配套绿化工程与与建设项目必须同步设计、同步施工、同步验收。特别是，市政府放弃主干街道交叉口四个街角的巨大土地收益，全部严格控制，高标准实施小游园建设，既营造了城市园林景观，为市民提供了充足的休闲场所，又为城市未来发展预留了空间。

（二）建绿兴绿，实现城市绿化建设新突破

按照“高品位、创特色、上规模、出精品”的原则，持续加大城市园林绿化投入，高标准实施建设，三年投入5亿余元，重点打造城市“四绿”工程，即以胜溪湖森林公园一期、二期工程、崇义园为重点的“绿肺”工程， 以城市主要交通道路绿化为重点的“绿廊”工程，以城市街头游园、庭院绿化为重点的“绿景”工程，以城周防护林建设为重点的“绿环”工程，

-5-

累计新增绿地面积260余公顷，建成区绿地面积达到691公顷，初步形成了“绿地系统纵横通透，环境质量优良舒适、城市文化特色鲜明”的现代园林城市发展格局。

一是着力塑造滨水园林景观。按照“沿河沿湖规划布局，建设滨河生态景观”的思路，以打造园林城市为目标，确立了开启孝河——汾河时代的城市发展新蓝图，即依托孝河、汾河，布局滨河城市景观，逐步形成“一河两岸、环湖沿河、四面环水”的滨水园林城市新格局。以环孝河胜溪湖带为核心，向东铺开了规划总投资8.9亿元、全长11.5公里的孝河生态环境综合整治工程，治理终点至孝河入文峪河出口处。其中，20xx年启动了投资2.1亿元、占地1500亩的胜溪湖森林公园一期工程建设，20xx年7月建成。由孝河景观区、中心景观区、滨河休闲区三大景观构成，栽植乔灌木100余种、19万株、草坪70万平米，使原来垃圾遍地、污水横流、乱石成堆之地变成了风光秀丽、草木葱笼、碧波荡漾的森林公园。20xx年6月，将滨河生态景观继续向下游延伸，投资1.5亿元铺开二期工程，20xx年7月已建成使用。三期工程已完成前期勘察、规划评审，将孝河水系、绿脉向汾河延伸，计划于20xx年年底建成；向西实施西许河、柱濮河、兑镇河、下堡河生态综合治理；筹划启动建设5.22平方公里的胜溪湖国家级湿地公园，已完成初步设计、可研，近期研究确定设计方案，进一步构建孝河流域生态走廊。

二是着力塑造通道生态绿廊。道路绿化对于改善环境、-6-

降低气温、保持水土，形成城市“小气候”有着十分重要的作用，是城市绿化的骨架。按照“林荫化、园林化、景观化”的要求，在提高道路绿地率的同时，我们坚持在空间上、树种上做文章，力求形成色彩丰富、形式多样、特色鲜明等城市通道绿廊。以四条环城通道和南北纵贯城市的迎宾路、沿孝河的南景观和魏国大道为主线，大力开展绿化建设，市区各主干街道绿化讲究丰厚凝重，次干道绿化注重疏密得体。在道路绿化设计和空间布局上以完善层次、合理配臵、丰富景观为重点，突出大乔木树种特色，以“花、灌、草”塑造丰富多变的层次、造型、色彩，形成了崇文大街的银杏、迎宾路的国槐、府南路的白蜡、梧桐街的法桐、孝汾大道的白皮松等特色大乔木景观，塑造了“一路一景、错落有致、步移景异”的景观效果。以城周主干公路、出入境公路为重点，重点实施了“一圈六路六线”通道防护林带建设，形成环城绿色屏障。近年，累计完成了20余条城市街路绿化，绿化面积达到150公顷，道路绿化普及率达95.5%，达标率为91.3%。

三是着力塑造城市人文特色。历史文化传统是深深植根于城市的“灵魂”，是城市的记忆和生命。孝义有着2700多年的悠久历史，孕育了深厚的文化底蕴。我们在园林城市建设中，注重文化的挖掘和传承，着力塑造城市独特魅力。深度挖掘“孝”与“义”、“中”与“和”的文化底蕴，大力保护临黄塔、三皇庙、中阳楼以及皮影、木偶、碗碗腔等历史文化遗产；编制

-7-

《孝义市古城区总体规划》，对古城区街、路、牌、坊、厢等实行修旧如旧，保护古城历史风貌；完成以“割股奉母”、“义虎报恩”为主题的“孝”、“义”城市雕塑，在城市出入口，完成“义虎迎宾”雕塑。以孝义近代名人为主题的崇义墙，设臵了一批具有皮影特色的景观灯，力求传承并创新城市历史文化。在对贾家庄村改造规划中，除保留三皇庙、古驿道、古民居等具有历史价值的建筑外，还将建设别具特色的地方民俗文化露天博物馆，进一步展现地域文化特色。城市古树名木保护制度制定后，对全市古树名木进行造册登记，设立专人，挂牌保护，保护率达到100%。

四是着力塑造普惠全民的园林格局。为满足人民群众对提高生活质量和改善居住环境的需求，我们结合城区环境整治、道路改造建设和文明单位建设，以满足人民群众“看到绿、闻到香、享受荫”为出发点，大力推进了城市环境绿化建设。开展“绿进社区”活动。在20xx年完成对沿街单位的拆墙透绿基础上，20xx年以来，深入开展了“园林式单位（小区）”创建活动，由专业队伍施工，实行破硬植树、拆墙透绿、见缝插绿，大搞攀缘绿化、垂直绿化、立体绿化，营造绿荫环绕、绿满家园的优美居住环境。先后有63个单位（小区）庭院绿化达标，城市新建、改建居住区绿地达标率为98.5%，城市公共设施绿地达标率为95.29%，与此同时，大力实施“拆违还绿”，在城区环境整治、城中村改造、旧区改造过程中，大规模开展拆违

-8-

还绿、拆房建绿工作。对永安路、湖滨路、北外环等道路，拆除道路两侧违建和影响市容的建筑，统一实施绿化，尤其是十字路口四个街角地块，全部实施精品小游园建设，为市民创造休闲场所、营造城市景观。实行公园免费开放，无论崇义园、胜溪湖森林公园、郑兴公园、人民广场、府前广场等大型公园广场，还是街头游园绿地，全部免费向市民开放，使市民充分享受城市绿化成果。此外通过臵换、租地、合作等多种形式，增加绿化苗圃面积,截至20xx年底，我市生产绿地面积为65.07公顷，生产绿地面积占建成区面积比率为3.7%；实施全民义务植树活动，

（三）完善基础设施，着力提高城市承载能力

一是加强城市道路建设。坚持以“打通断头路，完善路网骨架；改造旧道路，优化城市交通；连接高速路，形成快速通道”为核心，持续大办道路交通，畅通了城市“动脉”，拉大了城市框架，有力增强了城市的辐射力、影响力。突出对外通道建设，向北完成了迎宾路、孝汾大道建设，启动实施直达汾邢高速的大众路北延工程，向东建设了孝介大道、新汾介路，正在筹划工业园区大道、魏国大道东延，通过这些道路建设，实现与夏汾高速、大运高速有效对接，拉近了与汾阳、介休等邻近区域空间距离，对我市全方位融入太原都市圈、提升区域辐射带动能力具有重要意义。突出市政道路建设，完成市政道路、桥梁新建、改造工程40余项，城市道路里程增加到120

-9-

余公里，城区道路由原来四处断头的“封闭型”变为现在外环成形、内部成网、街路贯通的“开放型”城市交通网络，注重城市道路维护，城市道路完好率达99%，突出市乡村公路建设，投资近20亿元大办公路，全市公路里程增加到1666公里，村通油路率达到100%，建立了“半小时”通达城区道路系统，市域交通承载能力显著增强。

二是提升市政基础功能。坚持数年以亿计的增长幅度，保持基础设施投资强度。突出基础建设超前性，在城市的规划发展中，首先考虑供水、供热、供气、供电等市政基础设施的容量，以及教育、卫生等公共服务设施的辐射范围，提前布局建设；在城市道路建设过程中，同步布局城市的“三供”、排水等地下管线。目前，全市热源储备能力达到650万平方米，启动了3×160MW的城东热源厂建设，集中供热普及率达到90%以上。加强节能减排工作，城市新建建筑普遍采用节能材料和措施，节能建筑比例达43%，实施供热分户改造工程，供热计量收费达到25%。建成三座城市水厂，日供水能力3万方，水质检测项目达到42项，居民饮用管网水水质检验项目合格率达100%。在注重基础功能的完善性，着力为城市居民提供全方位的公共服务。启动了胜溪湖科教文体园区工程，集中建设职业技术学院、职工技能培训中心、图书馆、文化馆、体育馆、科技馆等。正在积极筹划马烽艺术中心、博物馆等文化设施。完成了日处理3万方的城市生活污水处理厂和日处理2万方的

-10-

城南污水处理厂工程，城市污水处理率20xx年达90%。铺开日处理300吨的城市生活垃圾综合处理厂，一期工程已投入使用。正在加快启动垃圾中转站、环卫公寓建设，城市生活垃圾无害化处理率为98.9%。城市公交发展到90标台，开通了13条公交线路，线路总长340公里。路灯达到10余种、4000余套，形成“一街一品”，主次干道亮化率达到100%。道路机械化清扫率达到60%，垃圾集中收集逐步覆盖所有城中村。完成城北3万平方米廉租房建设，启动城南动5万平方米廉租房建设，年内竣工入住后，全市住房保障率达90%，保障性住房建设计划完成率达到100%。制定出台一系列城中村改造规划和拆迁安臵补偿政策，全面启动城中旧区、城中村改造，计划

用5年时间完成所有旧区和城中村改造，使居民得到妥善安臵。

（三）生态环境改善，营造天蓝水碧、整洁舒适的环境 人与自然的和谐、生态环境的改善与跨越发展相统一，是科学发展的内在要求。孝义在推进转型中，以重整山河的气魄，大力实施节能减排、造林绿化、清洁卫生、碧水蓝天“四大工程”。一是大力改善水环境质量。坚持堵疏结合、标本兼治，不断加大水环境治理投入。高标准实施了以孝河生态环境综合整治、曹溪河生态治理、城排渠综合治理等“三大”环境工程为主的流域综合治理。按照超前规划建设的原则，在重点推进城市生活污水、垃圾处理设施建设的同时，加强了驻市煤矿矿井水和生活污水处理设施建设。目前，所有煤矿矿井水处理站

-11-

全部建成投用，除离柳、新阳、曙光煤矿生活污水处理站在设外，其余驻市煤矿生活污水处理站全部建成投用。持续开展“六河”河道整治大会战，对河道内的阻水障碍物进行了集中清理，规范整治了河道两侧一公里范围内的工业企业。加大水源地保护力度，先后取缔饮用水源地一、二级保护区内的19个排污口和49户污染企业。编制完成了《孝义市城市饮用水源地环境突发事故应急预案》，正在实施8个乡镇政府所在地及3大矿区集中式饮用水源地保护工作。

二是深入治理城市环境污染。坚持一年一个主题，相继开展了“百日环境大整治”、“城区环境综合整治”等行动。近几年，依法取缔污染企业465户，消减二氧化硫排放量3万余吨，年均下降15%以上。投资6亿元实施“大造林、大绿化”工程，造林绿化率达到43.5%，城区空气质量二级以上天数由“十五”末的97天增加到354天，一级天数由“十五”末的“零天数”增加到101天。持续开展文明工地创建活动，城区建筑工地扬尘得到有效治理。严格城区进出物料运输车辆管理，严禁车辆敞篷运输，沿路抛洒，带泥行驶，污染路面。在吕梁市率先启动了机动车尾气检测和环保标识贴牌工作，已有3.8万余辆机动车上线检测，机动车环保标识贴牌率达到80%以上。全面加强机动车和建筑施工等噪声的监管，规划4个噪声控制小区，设臵了400余个噪声监测点位，区域环境噪声值平均值为50.6dB(A),噪声达标区覆盖率达100%。

-12-

三是综合整治市容环境。大力度开展城乡环境卫生清洁工程，成立了城乡环境卫生管理委员会，建立了市、乡、村三级环境卫生管理机制，制定出台《孝义市城市建成区垃圾清运处臵管理暂行办法》，加大清扫保洁力度，实行一日两清扫，全天侯保洁。对城市路牌、公交站牌、灯箱广告、沿街设施实行统一标准、规范设臵，定期督促更新、清洗、维修。加强城市“十乱”治理，引入市场机制，清理乱贴乱画；严格落实门前“三包”责任制，实行蹲点包片、责人到人，规范市场卫生秩序；严厉查处建成区内乱搭乱建行为；加强机动车、非机动车停放管理，严禁占道停放、乱停乱放，每年制止查处“十乱”达万余起次，规范设臵了机动车、出租车位2200个、公交候车厅48个，非机动车辆车位2300米。开展“三项整治”活动，以彻底治理城乡“脏、乱、差”为切入点，由城区向城市出入口、城乡接合部延伸，城建、环卫、城管、园林等部门联动，多方配合，大打环境卫生整治攻坚战。高标准规划，全力打造“精细雅”。全面启动实施样板街道创建工程，从街道景观规划、道路整治、附属设施整治、园林绿化整治、建筑容貌整治等8个方面提出了全面系统的样板街道创建标准及任务。严要求整治，着力创建“通畅平”。为着力创建平安、畅通、人民满意的城市交通环境，坚持“堵疏结合”，在加大违章行为管理的同时，合理规划设臵停车场位。目前已累计投资3.25亿元清理垃圾煤泥、修饰墙体、拆除违建，城区重点、难点部位得到彻底整治，城

-13-

乡环境面貌大为改观。在20xx年省住建厅组织的专家组评审认为我市的城市容貌评价值达9.05。

三、创建国家园林城市主要措施

（一）强化组织领导，有力保障创建工作有序推进

创建国家园林城市标准高、要求严。对于孝义这样一个生态基础薄弱的工业城市，我们在创建组织上，切实强化了“三项机制”，有力保障了创建工作的有序开展、高效推进。

一是强化了党政齐抓创建的领导机制。坚持把推动创建工作作为党政“一把手”工程，成立了由市委书记、市长任组长，分管城建副市长及四套班子有关领导任副组长，园林、城建、环保、林业、公用事业等30多个部门负责人为成员的创建工作领导机构。将创建办公室设在了园林局，对创建工作进行全面组织协调、督促指导。每年，市委书记、市长亲自参加全市创建部署推进会议，不定期召开创建工作会议，专题听取创建工作进展汇报，研究部署阶段性工作。各级各有关部门也都将园林创建工作摆上重要议事日程，由一把手亲自抓，责成专人具体抓，组建创建机构，落实创建专人，保障创建经费。全市上下形成了指挥有力、运转高效的创建领导体系。

二是强化了层层抓落实的联动机制。按照国家园林城市的标准、要求，认真研究制定了创建工作方案和年度创建方案，将创建目标任务全部细化、量化，确立了年度目标任务，并分解落实到了各级各有关部门。各成员单位针对承担的创建任

-14-

务，都确定了阶段具体目标任务，对每一项具体工作都明确了阶段推进目标，并责任到人，细化了保障措施。通过层层落实责任、细化目标任务、明确工作措施，建立了从创建各成员单位到参与创建人员，分工具体、责任明确，密切配合、协调联动的工作机制。

三是强化了以督查促创建的落实机制。根据年度创建工作目标和具体工作任务，每年都详细制定创建工作任务分解和督查考核方案。为切实加强创建督查，由起初的市政府牵头升格为由市委副书记主抓，成立督查领导组，分组划片，采取定期督查与随机抽查、检查问题与跟踪督办等方式，以月督查、以季通报、半年考核、年终总评。同时，将创建指标任务列入市委、市政府年终目标责任制考核范围，严格奖惩，问效问责，对当年没有完成任务的单位负责人诫免谈话，对连续两年完不成任务的单位负责人予以降职，对相关负责人给予相应处罚。由于工作有安排、有督促、有考核，确保了创建工作的顺利开展。

（二）广泛宣传发动，努力营造全社会参与创建浓厚氛围

创建国家园林城市是一项事关城市发展与未来的系统工程，不仅需要各级党委、政府的坚强领导，更需要广大人民群众的热情支持与积极参与。在实际工作中，我们坚持依靠群众，全民动员，提高广大市民的绿化意识，把市委、市政府的决心和决策变为全市人民的自觉行动，形成了强大的创建声势和工

-15-

作合力。

一是加强宣传教育。各级各部门和新闻单位都围绕创建工作，把宣传园林绿化、生态建设摆在重要位臵，通过召开会议、媒体宣传、知识讲座、散发资料、悬挂标语、开设专栏、网站专题等多种形式，开展了全方位、立体式地宣传发动。先后出动宣传车500余车次，散发宣传资料10万余份，书写标语1000余条，悬挂横幅1500余条；将环境保护、生态建设纳入课堂教育教学计划，开展创建绿色校园、举办知识讲座等宣传教育，提高广大市民的关注度和参与度，激发群众建绿爱绿的热情，在全市形成了建设国家园林城市的良好氛围。

二是坚持全民义务植树。每年植树节，市四套班子领导率先垂范，都带头履行植树义务。各级各单位定期开展有组织的义务植树活动，未完成义务植树相应劳动量的按规定缴纳绿化费。积极探索全民义务植树活动的新形式和新方法，严格落实门前绿化责任制，制定出台了《孝义市城市绿地认建认养认管实施办法（暂行）》，鼓励社会各界参与城市园林绿化。通过群众性的绿化活动的蓬勃开展，市民参与种绿、护绿、养绿蔚然成风，有力地促进了城市园林绿化工作顺利实施，每年，全市市民义务植树尽责率80%以上，植树成活率95%以上，保存率95%以上。

三是全社会齐抓共建。多方调动全民参与创建的积极性。有组织、有计划地开展了“百企百村百校”绿化、“环境优美

-16-

乡镇”、“生态文明村”建设等一系列活动，将园林绿化工作深入开展到机关、学校、工厂、社区和乡村。搭建平台，组织社会责任感强的人员成立“文明监管志愿者”，参与城市不文明行为管理，提升城市文明素质，共创美好家园。团市委、妇联、总工会等群团组织也发挥各自作用，积极引导青年学生、妇女和广大职工以各种形式，参与创建到工作，使创建国家园林城市深入人心，全市上下形成了强大的创建合力。

（三）依法规范管理，确保城市园林绿化持续健康发展 在创建国家园林城市工作中，我们按照建设与管理并重的要求，加大改革创新力度，努力推进了规范化、制度化、法制化的城市园林绿化管理体系建设。

一是加强行业管理，促进园林绿化事业良性发展。强化了全市园林绿化管理职能。20xx年，根据城市园林绿化建设快速发展形势和管理机制现状，市委、市政府认真研究，对园林绿化管理体制进行了改革，组建成立了园林绿化局，将园林绿化管理职能有效整合，统一管理，形成了结构合理、运转协调、行为规范、办事高效的绿化管理体制，为城市园林绿化事业健康发展打下了良好的基础。强化了园林绿化项目配套管理。对新建、改建、扩建工程配套的绿地率指标实行“一票否决制”，同时进行全面跟踪、检查和验收。对绿化未达标的建设单位，限期整改，对确实无法达到要求的则依法缴纳绿化补偿费。严格按照行政审批制度要求，办理树木移植、砍伐、绿

-17-

地临时占用等审批手续。加强城市古树名木管理，建立了一树一卡档案，明确古树名木养护管理责任单位，使古树名木保护责任到人，管理到位。对破坏、损坏古树名木的单位与个人严格追究法律责任。

二是加强制度建设，完善城市园林绿化执法体系。认真贯彻国家《城市绿化条例》、《山西省城市绿化管理条例》等有关法律法规，结合实际，我们先后制定了《孝义市城市绿化实施办法》、《孝义市古树名木管理办法》、《孝义市城市绿线管理办法》、《孝义市绿色图章制度》等政策制度。制定出台《孝义市城市绿化管理养护方案》，详细规定城区绿化养护的操作规程，科学指导日常养护工作，形成了规范的管理程序和管护机制。修订完善了《孝义市城市园林绿化工程管理规定》等配套规章和规范性文件，进一步完善了我市的园林绿化法规体系。加强依法治绿工作，强化园林绿化执法工作，专门组建成立了城市园林执法监察大队，对擅自侵占绿地、损坏绿化等违法行为进行依法处理，确保了城市绿地管理做到有法可依，有法必依。

三是加强技术推广，提高园林绿化工作科技水平。研究制定了《城市生物多样性保护规划》，对城市树种建档立卡，落实管护制度，植物多样性保护工作得到较大进展。建立了“孝义市园林绿化科研基地”和“孝义市园林局绿化苗木基地”，先后开展了速生容器绿化树种栽培推广应用、花卉引种与推广

-18-

应用、园林植物形态特征及病虫害防治、引种驯化等科研课题的研究，组织形式多样的职工技术培训和技术比武。通过实际工作，增强了新技术、新经验推广应用，不仅满足了园林绿化发展需要，也有力促进了园林苗木、花卉专业人才的培养、成果转化和产出，推动了园林绿化的产业化发展。

创建国家园林城市是孝义转型发展的重要举措，是实现人与自然和谐相处的必然选择，这是广大人民群众的共同心愿。通过开展创建国家园林城市活动，孝义城市的生态环境和居住环境得到了明显改善，每一个孝义人都切身感受到了创建国家园林城市给我们带来的好处。虽然我们在创建国家园林城市方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是还有许多不足，特别是与国内一些先进城市相比还存在一定差距。

在国家园林城市的基础上，我们将继续围绕建设“一河两岸、环湖沿河、四面环水”的滨水园林城市为目标，进一步巩固创建成果，带领全市人民迎难而上，加快园林绿化建设步伐，把我市建设成为宜居、宜业、宜游，具有中国气派、苏州风格、孝义特色的现代化园林城市。

孝义市园林绿化局 20xx年8月19日

-19-