携手共进 狠抓落实

全力加快高新区科学发展步伐

——高新区20xx年度工作报告

（20xx年2月20日）

高新区党委副书记、管委会主任 邱轼

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年度珠海高新区工作会议。下面，我代表高新区党委、管委会作工作报告，报告的题目是《携手共进 狠抓落实 全力加快高新区科学发展步伐》。

一、夯实基础，20xx年经济社会实现健康较快发展

20xx年，区党委、管委会在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，勇于创新，按照“围绕产业建新城，围绕企业创环境”的工作方针，集中生产要素重点突破软件和集成电路产业发展，加快构建现代产业体系，加快发展高新技术产业，努力构建和谐社区，较好地实现了20xx年各项工作目标，基本完成了“两年打基础”工作任务，全区经济社会健康较快发展。

（一）主要经济指标持续增长，经济平稳较快发展

20xx年，高新区地区生产总值232亿元，同比增长8%；规模以上工业总产值1128亿元，同比增长11%；高新技术企业产值496亿元，占工业总产值的44%，同比增长8%；出口创汇99.5亿美元，同比增长2%；高新技术企业增加值85.4亿元，同比增长8%。高新区主园区（唐家湾）地区规模以上企业工业总产值141.6亿元，同比增长6.1%，高新技术企业产值55.5亿元，同比增长9.9%；规模以上企业增加值25.4亿元，同比增长10.4%；第三产业营业收入70.3亿元，同比增

长23%；外贸进出口总额10.1亿美元，同比增长8%；全社会固定资产投资18.4亿元，同比增长20%；地方一般预算收入3.7亿元，同比增长36.3%。综合经济实力进一步增强，经济发展质量进一步提高。

（二）定点定向招商成效显著，软件和集成电路产业规模不断壮大

出台了《高新区促进软件和集成电路产业发展意见》、《珠海高新技术创业投资引导基金管理办法》等政策，与中国电子商务中心合作建立国际电子商务招商平台，成功举办了软件和信息服务业招商推介会，组团赴北京、上海、香港、台湾、欧洲等地招商，积极推介投资环境和产业政策。组建了软件和集成电路产业招商组，以软件和集成电路产业为重点，大力开展定点定向招商，促成金山软件园区项目奠基动工，巨人项目已完成公司注册、正在进行土地招拍挂的准备工作，芯邦微电子、金峰航电源科技公司等11家软件和集成电路产业企业以及现代服务业企业签约落户，道通电子、光库通讯等16个项目签订投资协议。全年主园区项目签约投资总额达20亿元；实际利用外资0.83亿美元，超额完成年度预期目标的30%，获市实际利用外资一等奖；引进内资注册资本金额1.87亿元，超额完成年度预期目标87%，获市引进内资优秀奖。此外，我区还荣获广东省服务外包先进园区一等奖。

（三）高新技术产业扶持力度不断加大，自主创新能力不断增强 积极落实科技扶持政策，全年区财政投入科技经费1500多万元，作为软件企业厂房租金补贴、工程技术研究开发中心配套资金等，进一步扶持软件和集成电路产业企业做大做强。在国内率先推出知识产权电子证据服务网，积极开展“一对一”企业服务活动，多次举办高新技术企业家沙龙活动，搭建了政府、高校、培训机构和企业沟通交流平台。新建科技创新公共服务平台9个，中小企业技术创新获得国家创新基金立项12个，全区经认定的高新技术企业增至90多家，入驻软件和集成电路企业300多家，国家级工程技术研究中心2家，省、市级工程技术研究开发中心和企业技术中心30多家，科技企业孵化

器5个，在孵科技企业300家，毕业企业100多家。我区被广东省科技厅认定为“广东科技人才基地”建设单位。

（四）规划编制加快推进，产业蓝图基本绘就

编制了《高新区（唐家湾）地区经济社会发展规划》。完成《唐家湾分区规划调整方案》、《唐家湾地区总体城市设计》、《金鼎中心区城市设计及控规》、《唐家湾地区农村集体留用地整合规划》、《科技创新海岸南围市政控规》、《淇澳岛生态环境容量研究》以及官塘等7个社区规划，唐家湾地区的发展规划进一步完善。规划了占地10平方公里的信息产业园和占地26万平方米的高新区总部经济基地，调整石坑山片区、后环片区的产业功能规划，完成了珠海高新技术产业基地建设与发展总体方案及珠海软件和集成电路产业基地发展规划等4个规划，产业布局进一步优化，产业集聚效应逐渐形成。

（五）园区整合工作有序推进，园区基础设施不断完善

按照全市“4+4+1”园区发展新格局，制定并实施高新区园区总体整合工作方案，调整了金鼎科技工业片区和科技创新海岸管理架构，组建了科技创新海岸综合服务公司，园区整合工作有序推进。投入3000万元完成科技创新海岸南围西片50万平方米土地开发，启动了科技创新海岸北围西片一期90万平方米土地开发工程，投入2000万元实施信息产业园环境提升工程，大力推进科技创新海岸南围西片道路、供电、供水等市政工程和麒麟啤酒厂等企业排污管网改造工程，完成了港湾大道、金鼎花坛绿化环境改造，积极做好污染减排和环保模范城迎检工作。全年政府投资项目累计完成投资8000万元。

（六）园区重点项目全面启动，市重大基础项目协调推进

制定了《珠海高新区政府投资项目管理办法》、《珠海高新区政府投资项目建设工程管理制度》等制度，我区政府投资项目的管理得到进一步规范。完成了高新区总部经济基地概念规划，积极做好占地

5.6万平方米的科技创新海岸企业服务中心、金鼎企业服务中心、金峰北路中珠渠桥梁工程等项目的前期工作，推进后环中心区土地开发建设，全面启动园区重大项目建设。积极做好征地拆迁工作，协调推

进广珠轻轨金唐段、金唐西路、凤凰山公路遂道、情侣北路、北区污水干管等重大基础项目建设，市政配套设施进一步完善。

（七）扶持社区力度不断增大，民生工程积极推进

社区集体股份公司年终股份分红金额有所增加，最高年终股份分红达每股4000元，社区集体经济实力逐年增强。继续落实扶持社区集体经济发展政策，区财政投入近1000万元，作为扶持社区集体经济发展、开展社区标准厂房质量安全鉴定、加强社区日常事务管理等经费，有力促进社区经济发展，提高了社区事务管理水平。大力实施民生工程，区财政投入650万元，完成永丰社区4个经济合作社自来水管网改造，完成北沙等6个社区排污渠整治，实施唐乐等4个社区路灯安装，修建唐家前环南路等4条社区硬底化道路，修建会同等5个社区垃圾处理平台及设置垃圾箱，社区基础设施和卫生环境得到进一步改善。

（八）社会事业全面进步，和谐发展基础进一步夯实

文教卫事业快速发展。全区基础教育发展规划编制工作快速推进。区财政投入1200多万元，购置学校教学设备，完成金鼎中学教学楼装修等工程，进一步改善了学校办学条件。实行12年免费教育，全年全区减免符合免费教育条件学生6812人共245.5万元学杂费。面向全国公开招聘49名优秀教师，金鼎中学加挂紫荆中学金鼎校区牌子，中考高考成绩明显进步，教育教学质量不断提高。完成唐家湾历史文化名镇文化旅游资源开发策划方案编制，开通唐家湾文化旅游网，加强历史文化资源宣传和开发工作。举办古镇新城风采摄影大赛、元宵灯会、鸡山牛歌中秋对歌会等主题文化活动，社区文化活动蓬勃开展。唐绍仪故居晋升为省级文物保护单位，有效保护唐家湾历史文化旅游资源。在全市率先实现城乡医院的全额供给制度，稳妥推进唐家湾医院体制改革，区财政投入购置大型医疗设备经费500万元，建成淇澳、官塘社区卫生服务中心，启动了东岸、北沙社区卫生服务中心建设，积极开展防控“登革热”等爱国卫生运动和食品安全质量检查专项行动，公共卫生事业稳步发展。

就业再就业工作扎实开展。全年新增就业岗位1810个，城镇失业人员就业率75.4%，农村劳动力转移就业率50.6%，城镇登记失业率

2.8%，均完成上级下达的目标任务。积极开展社会保障工作，农民和被征地农民养老保险财政补充补贴比例增至80%，社会养老保险参保率达93%，医疗保险参保率达91%，享受城市最低生活保障345户共814人，发放低保金122万元。积极参与抗震救灾，全区为四川汶川地震灾区等捐款555.93万元，捐赠新衣被1000多件。

安全生产和信访维稳工作不断加强。开展了安全生产百日督查、执法监察专项行动，加大对“三防”和森林防火、消防、交通、建设等安全专项整治力度，有效预防重特大安全生产事故发生。举办“危机重重”应急模拟演练，承办全市基层应急救援队伍建设试点工作现场会，加强“一网五库”建设，增加应急物资储备，切实提高应急处置能力。积极推进“三基工程”建设，切实加强社会治安综合治理，社会治安形势进一步好转。改革信访工作机制，开展领导干部下访和区领导大接访日活动，信访解决率大幅提高。全年妥善处置了越级上访、拦路堵车等突发公共事件20余起，确保了社会和谐稳定。

落实计划生育“三为主”工作方针，开展“两无”活动，推动流动人口计生属地化管理、市民化服务工作，完成了人口与计划生育各项指标。人大充分发挥监督职能，人大代表议案、批评和意见得到落实。基层武装部“四个基本”建设被省军区评为先进单位，征兵工作实现29年全优。经济普查工作全面展开，工会、青年、妇女等工作有效开展，审计、统计、外事、侨务等各项事业健康发展。

（九）行政服务体系逐步完善，党的建设不断加强

出台区机关落实科学发展观评价指标体系及评价办法，创新了机关考核评价机制。积极开展机关作风建设行政效能问责年活动，加强机关作风建设，提高行政办事效能。完善了“一中心两窗口”特色行政服务体系，入驻区行政服务中心办事窗口增至20个。完善了电子政务系统和高新区门户网站，电子政务系统延伸到驻区单位、区属企事业单位和社区的工作正在推进。结合纪念改革开放三十周年和火炬

计划实施二十周年活动，加强政务信息报送和新闻宣传工作，在主要刊物上刊登新闻稿件200多篇，由电视台播出新闻报道100多条，宣传推介了我区良好的经济社会发展形势，提高了我区知名度。

深入开展解放思想学习大讨论活动，积极开展党的十七届三中全会、省委十届三次全会以及市委六届四次全会学习活动，加强党委中心组理论学习，举办学习实践科学发展观专题讲座，进一步提高领导干部推动科学发展的能力。理顺机关事业单位党组织设置，完成党员活动室示范点的建设。开展城乡党员结对帮扶活动，机关党员干部与社区困难党员结对帮扶，机关党支部与市外省内党支部结对共建。积极推进非公有制企业党组织组建工作，两新组织党建工作成效显著。加强党风廉政建设和党员干部职工警示教育，进一步增强了党员干部职工防腐拒变能力。

社区基层组织建设不断加强。完成了16个社区“两委”和79个社区经济合作社“社委”换届选举工作，制定了社区管理责任制考核意见，重新核定了社区社工配置名额，招聘录用了74名社工，组织社区两委成员和社工进行学习培训，社区基层组织机构进一步完善，社区基层组织工作能力得到进一步提高。在创新社区管理体制方面进行了积极探索，制定了社区工作站试点方案和社区工作站财务管理制度，推进北沙社区设立社区工作站试点工作。

同志们，以上工作成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省、市驻区各单位大力支持的结果，是全区干部群众解放思想、勇于创新、扎实工作的结果。在此，我谨代表区党委、区管委会，向所有指导、关心、支持和参与高新区建设、推动高新区科学发展的各级领导、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

在推进科学发展的同时，我们清醒地认识到，我区经济总量小，高新技术产业比重不高，产业结构需加快调整；园区生产生活设施配套不完善，高素质人才难以聚集；城乡二元结构矛盾突出，社区集体经济薄弱。对此，我们将采取有力措施加以解决。

二、狠抓落实，确保20xx年在科学发展上取得新突破

国务院颁发实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，是当前和今后一个时期推动广东和珠三角地区改革发展的行动纲领，明确了珠海作为珠江口西岸核心城市的定位。未来三至五年将是珠海经济社会全面健康快速发展的关键时期。当前，我区承担着建设生态文明、科学发展的先行区和既有活力又有实力更有魅力的展示区的艰巨任务，市委、市政府要求我区要充分发挥引领作用，为此，我们要在经济总量壮大提高上下功夫，要在经济结构优化升级上下功夫，要在高新产业集聚发展上下功夫，要在宜业宜居环境营造上下功夫，要在高端人才引进培养上下功夫，要在生态环境保护开发上下功夫，要在城乡统筹发展上下功夫。我们要认清形势、乘势而上，充满信心、满怀激情，团结协作、群策群力，埋头苦干、奋发有为，科学谋划我区新一轮大发展。

20xx年是我区基本完成“两年打基础”工作后转入“全面推进建设年”。我区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，继续贯彻围绕产业建新城、围绕企业创环境的工作方针，努力营造宜业宜居环境，加强招商引资引智，着力发展高新技术产业、着力发展现代服务业、着力发展高品位文化旅游产业、着力推进社区建设，携手共进、狠抓落实，加快高新区科学发展步伐。

20xx年高新区主园区主要经济社会发展预期目标是：规模以上企业增加值增长11.5%，高新技术企业增加值增长12%；实际利用外资增长3%，引进内资注册资本金额增长20%；外贸进出口总额平稳增长；全社会固定资产投资增长15%；地方一般预算收入增长10%；每万元生产总值能耗下降8%以上；二氧化硫排放量、化学需氧量分别控制在125吨和1700吨以下；城镇登记失业率控制在3.5%以下；城镇居民人均可支配收入增长8%。

为实现以上目标，重点抓好以下工作：

（一） 着力优化宜业环境，在形成产业集聚效应上实现新突破

一是强化产业发展政策引导。制订现代产业体系发展规划、高新技术产业基地重点产业集群专项规划，完善促进现代产业体系发展政策、促进产学研合作政策、科技经费管理办法和实施细则，营造现代产业发展的良好政策环境，大力发展以软件和集成电路产业为重点的高新技术产业以及用工少占地少、有研发有品牌、高技术高效益的医疗器械、精密制造、新能源、新材料、环保等产业。高水平、高标准、高质量建设好现代产业体系建设展示中心，展示我区构建现代产业体系的美好前景。

二是推进科技金融体系建设。创新科技型中小企业贷款模式，开展设立“科技支行”的试点工作。用好用活已设立的总规模为1亿元的高新技术创业投资引导基金，引导国内外的创业风险资本、创业投资机构、企业风险投资专业人才、高新技术项目聚集我区。加大对高新技术产业的扶持和引进力度，重点培植一批龙头带动型企业，重点扶持一批高端服务型企业，重点引进一批快速成长型企业，确立和巩固我区在发展高新技术产业中的优势地位，推动全区高新技术产业实现跨越式发展。

三是加快信息产业园区建设。拓宽融资渠道，加大园区配套建设投入。加快园区整合工作，采取置换、调整、补偿、清理等方法，将分散的工业用地整合到重点开发园区。启动金鼎科技园区新增用地开发建设，增强园区发展后劲。实施科技创新海岸园区市政道路、路灯、供电等配套工程，满足落户项目对市政配套的需要。完成科技创新海岸北围西片一期90万平方米用地及南围西片35万平方米用地平整工程，启动科技创新海岸北围东片280万平方米用地平整工程，为引进项目提供土地载体。启动金鼎企业文化服务中心和科技创新海岸企业服务中心一期工程，实施金峰北路中珠渠桥梁项目建设，进一步完善园区综合配套服务设施。启动总部经济基地项目建设，推动金山软件园、巨人研发总部项目建设，加快建设高新区国际信息产业园区。加快推进春秋光学、新奥林一期工程、鸿硕电子、派诺电子等项目建成投产。

四是增强企业自主创新能力。不断推动以企业为主体、市场为导向、产业化为目标、产学研相结合的自主创新体系的建设，充分发挥孵化器作用，引导孵化器及其总部参与我区高新技术产业的发展，促进高新技术企业自主创新能力的提高，努力实现“双赢”。加大科技经费扶持力度，积极扶持科技企业孵化器、科技创新公共服务平台的发展，不断提升高新技术产业集群创新能力。充分发挥科教资源优势，推动中山大学科技园建设。充分利用国家软件产业基地的政策优势，引进有实力的企业进驻南方软件园，盘活南方软件园现有资源。加大知识产权保护力度，争取在我区设立知识产权法院。

五是切实提高招商引资水平。通过代理招商、网络招商、以商引商、上门招商等形式，大力开展招商工作，切实转变招商引资方式，拓宽招商引资渠道，提高招商引资水平。举办现代服务业等大型招商推介会，组团赴香港等地开展现代服务业招商活动，全面推介我区现代服务业投资环境和优惠政策。积极利用网络等现代信息渠道，加强与外国驻华使领馆、我国驻外使领馆、招商中介机构及国内外知名企业的沟通，定期发送信息，及时推介我区投资环境和产业政策。加强对国内外高新技术产业重点企业的信息收集，跟踪拜访，加强沟通与联系。建立重点企业跟踪监测制度，设立专门数据库和联系网络，及时掌握企业经营中遇到的问题。积极跟进一批在谈项目，促进项目早日落地。积极做好项目后续服务，力促项目早日建成投产，力争早出效益。

六是积极应对国际金融危机。落实国家、省、市的各项扶持政策，制定我区扶持企业发展措施，解决企业生产和员工生活中存在的困难，帮助企业在应对国际金融危机中化危为机、共度时艰、加快发展。成立企业家联谊会，继续举办企业家沙龙活动，促进企业家之间的信息交流和合作，加强政企、银企和企业之间的沟通和联系，建立互信、互助、互利的沟通、交流、合作平台，推进企业健康有序发展。

（二）着力打造宜居环境，在改善生活居住条件上实现新突破

一是加快新城规划编制。做好《唐家湾地区总体城市设计》、《科技创新海岸城市设计及控制性详细规划》、《淇澳岛控制性详细规划》、《后环中心区城市设计及控制性详细规划》等规划编制，高起点、高标准、高质量地编制城市发展和园区发展总体规划，努力开创城乡发展统筹兼顾、城市建设与园区发展协调推进的新局面。

二是抓好生活配套建设。积极推进广珠轻轨唐家湾站大型商贸服务区的建设，将其建成集购物、休闲、娱乐于一体的高档次大型商贸中心。积极推进大浪湾片区建设，推动大浪湾国际品牌酒店、商贸旅业、文化娱乐等高端服务业建设。启动后环中心区土地平整工程，推进后环高档次商住中心区建设。

三是抓好市政配套建设。积极协调推进辖区内广珠轻轨金唐段、金唐西路、凤凰山公路遂道、情侣北路等重大基础设施项目的建设，尽快完善唐家湾地区城市基础设施。实施全民绿化工程，推动海怡湾畔创建国家级绿色社区，提高城市绿化水平。

四是启动围海造地工程。按照市的统一部署，制定项目实施方案，确定项目实施主体、区域面积、筹资方式等，争取启动围（填）海造地工程，为城市建设和产业发展提供土地载体。

（三）打造历史文化品牌，在推进文化旅游产业发展上实现新突破

一是推动历史文化旅游品牌建设。发展旅游特色线路，把唐家湾打造为文化、商务、生态休闲特色旅游区，重点推动淇澳岛生态休闲、会同文化创意、唐家古镇风情三大板块品牌的建设，形成点、线、面相结合的文化旅游特色。通过历史文化旅游品牌建设，打造文化旅游形象，初步形成唐家湾文化休闲、商务休闲、生态休闲的氛围，形成生态休闲环境与历史文化氛围交融的乐居之地。

二是启动淇澳生态休闲旅游项目建设。淇澳板块有得天独厚的山海自然生态条件，着重在保护环境的基础上将环境优势化为经济效益，侧重于建设生态旅游休闲项目。启动淇沙湾海岸观光、红树林湿地公园等特色生态旅游项目，协调推进淇澳旅游生态园项目，打造

集自然园林、鸟类主题园、饮食服务区和温泉度假村为主的国内知名的旅游生态园。

三是启动会同文化创意项目建设。会同板块侧重于利用良好的自然生态环境，以文化创意为特色，按照修旧如旧、保护为主的原则，启动会同古村和栖霞仙馆的修复工程，做好会贤苑、撷英苑、会同文博城等项目的前期准备工作。

四是启动唐家古镇风情项目建设。唐家板块着重体现唐家湾悠久的历史、底蕴深厚的文化，侧重建设古镇风情特色旅游项目，积极做好古镇牌楼、古镇中心广场、唐家湾名人堂、唐廷枢纪念馆等项目的前期准备工作。

（四）加快社区土地整合开发，在推进城市型社区建设上实现新突破

一是整合社区集体建设用地。完善官塘等7个社区规划，继续编制会同、北沙、唐家、后环等4个社区规划。对社区集体建设用地统一调整、集中开发、分步实施，优化整体布局、发挥整体效应、体现整体优势，集约开发社区集体建设用地。加快研究社区旧村整体改造方案，明确工作步骤和措施，推进城市型社区建设，鼓励条件成熟的社区改造成为城市型社区，年内推动条件成熟的2个社区率先开展旧村改造工作。

二是完善社区基础设施。区财政拨出专项基金，建设鸡山等社区道路硬底化工程一批，安装宁堂等社区道路路灯一批，完成上栅等社区供水管网改造工程一批，实施唐家等社区排洪渠整治工程一批，逐步完善社区配套基础设施。

三是创新社区管理模式。加强对社区股份公司集体建设用地开发利用的监管，规范社区集体建设用地的管理。加强区财政扶持社区集体资金的使用监管，规范社区集体经济组织财务管理制度。促进社区集体经济发展壮大，提高社区居民生活水平。加大社区社会事务管理专项经费投入，改善社区工作条件，提高社区管理社会事务工作水平。完成北沙社区工作站试点工作，创新社区管理模式。全面实施社工管

理制度及考勤制度，完善社区管理体制。加强社区社工队伍的学习培训，建设思想素质好、业务水平高、生活作风正的社工队伍，提高社工综合能力。

（五）切实改善民生，在加快社会公共事业发展上实现新突破

一是加快教育事业发展。完成高新区基础教育发展规划编制工作，制定金鼎中学整体建设方案。实施金鼎中学扩建和金鼎一小体育馆项目建设，完成唐家小学办公楼、兆征纪念学校篮球场和羽毛球场维修改造，改善教学硬件条件，实现课室、功能室的多媒体电教平台全覆盖。区财政安排专项资金，解决社区小学生乘坐校车上下学的交通问题。推行教育均衡化发展，深入开展金鼎中学与紫荆中学联合办学，市四中与唐家中学、香洲一小与金鼎一小的结对帮扶工作。鼓励和扶持民办教育、幼儿教育加快发展,提高素质教育质量，增强综合办学实力。

二是加快卫生事业发展。加快金鼎卫生院扩建、改造升级步伐，将其建成为区级人民医院。继续推进唐家湾医院体制改革，将唐家湾医院建成唐家片区社区卫生服务中心，满足社区居民基本医疗服务需求。按照“步行15分钟社区居民就医圈”的要求，建成一批社区卫生服务中心，为实施“小病治疗免费”提供载体。积极筹集资金，更新一批医疗设备，改善社区卫生机构的医疗条件，实现社区居民医疗服务模式由治疗型向预防保健型转变，切实提高居民健康水平。

三是强化社会保障工作。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障体系，保障困难群众基本生活权益。继续落实农民和被征地农民养老保险财政补充补贴政策，动员农民参加养老保险，扩大养老保险覆盖面。全面实施基本医疗救助、大病救助、临时救助工作机制，扩大救助范围。进一步落实就业政策和措施，抓好就业和再就业工作，稳定就业和扩大就业率，抓好农村劳动力就业转移培训工作，确保本地人员就业率稳中有升。全面修缮唐家敬老院和金鼎敬老院，增添敬老院配套设施，改善老人生活环境。积极开展扶贫济困走访慰问活动，对农村五保户、城乡低保户、残疾人、独居老人、优抚对象、困难儿

童、单亲特困家庭、重大疾病患者进行重点帮扶救助，帮助他们解决生活困难。

四是强化综治维稳工作。充分发挥公安队伍治安维稳的中坚作用，构建大综治、大调解工作平台，完善情报信息、群防群治、电子监控三大网络，建立联防联动的综合治理机制。加强基层治安组织建设，增强基层治安维稳力量，努力打造一支能加强日常治安维稳和应对各种突发事件的综治维稳队伍，全面实施“平安唐家湾”工程。强化应急抢险演练，加强应急救援综合队伍建设，进一步提高应急管理工作水平，确保一方平安。

五是强化安全生产工作。进一步抓好安全生产信息化建设工作，深入开展排查企业安全生产隐患治理活动，强化高危行业安全生产的源头管理，加大安全生产执法检查力度和企业全员安全生产基础教育培训工作，确保全区安全生产状况持续稳定好转。加大三防和森防的督查力度，确保三防和森防工作安全。加大劳动保障监察执法力度，健全企业关停、裁员欠薪调处机制。深入开展食品药品专项整治行动，切实抓好食品药品质量安全。

六是推进社会事业全面进步。加强流动人口计生服务管理，继续开展“两无”活动。建立计生信息网络，实现资源共享，解决流动人口管理和服务问题，提高流动人口计生管理服务水平。继续发挥人大监督作用，继续推动工会、青年、妇女、审计、侨务、外事、老龄等社会事业全面发展。

（六）全面实践科学发展观，在加强党建工作上实现新突破 一是全面开展学习实践科学发展观活动。组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导推动科学发展、促进社会和谐的综合能力。

二是全面加强基层党组织建设。抓好党委中心组政治和政策理论学习，开展好党员干部培训工作，加强反腐倡廉和机关作风建设，提

高行政效能。加大对建设、国有资产、社区集体经济等重点领域的监管力度，加强审批、内审等制度建设。加强社区班子建设，推进“党群一体化”工作，实施“看有形象、听有内容、学有榜样”党建示范工程，进一步提高基层党支部的凝聚力和战斗力。

三是全面提高行政服务水平。制定《珠海高新区窗口工作考核办法》等规章制度，进一步完善政府行政服务体系。继续完善电子政务系统，加大行政督查督办力度，建成全区行政效能电子监察系统。全面完成社区、驻区垂直单位和区属企业OA系统建设,实现办公自动化系统全覆盖。继续调整优化行政服务窗口，推动驻区单位在区行政服务中心设立办事窗口，加强对行政服务窗口的统一管理，着力提高“一中心两窗口”的科学性和实效性。以构建依法、务实、高效的政务环境为目标，以促进企业发展和社区和谐为主线，大力开展“行政服务深化年”活动，进一步提高行政服务水平。

四是全面加强人才建设。坚持“党管人才”原则，不断完善人才引进、培养政策配套。加强人事编制动态管理，探索干部选拔机制和事业单位人事管理新模式。组建高新区人力资源中心，加强与高校合作，加强人才交流，拓宽人才输入途径，畅通人才招聘渠道，优化人才结构，提高人力资源配置效率，努力建设人才高地。

同志们，新一年的目标和任务已经明确。我们要认真贯彻落实市委六届五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，以更加灵活的政策、更加有力的举措、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加创新的精神、更加务实的作风、更加贴心的服务，充分发挥高新区的引领作用，优化布局，高端发展，凸显特色，全力打造以软件和集成电路设计产业为主的富有特色的高新技术产业基地，努力实现跨越式发展，为把高新区建设成为生态文明、科学发展、宜业宜居的既有活力又有实力更有魅力的示范区而努力奋斗！