党的群众路线教育实践活动“四风”专项

整 治 方 案

为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照市委、县委的部署，乡党委就“四风”问题进行广泛听取意见，通过领导班子的自提，向两代表一委员、老党员、老干部、群众的征求，查找出“四风”方面的主要问题有16条。现就存在问题提出如下整改方案：

一、主要问题

（一）形式主义方面的主要问题

1.创新意识不强，进取精神不够的问题，少数人工作不在状态。

2.办事拖拖拉拉，工作效率低的问题。

3.抓工作不讲实效浮在面上，解决群众的困难和问题时习惯于常规式的工作。

4.在理论上学习不够深入，思考问题浅尝而止。

（二）官僚主义方面的主要问题

1.求真务实精神还不够，思路还不很宽阔，工作一般布置多，存在应付的想法。

2.管理不严，工作落实有折扣或未落实到位的现象。

3.对自己要求不严，学习不扎实，不系统，上班纪律有些松懈。

4.深入一线调研时间不多，联系群众不够，下基层偏重于听汇报，未经常深入农户实地调研。

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5.性格急躁，搞强迫命令。

6.有时搞好人主义，不敢碰硬，怕得罪人。

（三）享乐主义方面的主要问题

1.能不干就不干，能少干就少干，工作拈轻怕重。

2.一些领导干部安于现状，缺乏忧患意识和创新精神。

3.自身要求不够严格。

（四）奢靡之风方面的主要问题

1.对接待标准要求不够严格。

2.偶尔存在浪费现象。 二、整改方案

（一）统一思想，提高认识，研究整改措施。先后党委会统一全体党员干部的思想认识，进行专题研究，明确组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员干部会集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。

（二）边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路。尽快解决突出问题，并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手：一是坚决克服形式主义，二是坚持摒除官僚主义，三是防止和杜绝享乐主 义、奢靡之风。

第一，坚决克服形式主义。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。单位领导、支部书记要带头学，联系 2

实际学，充实学习内容，丰富学习形式，提高学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性。二要努力消减各类形式性事务，增强工作实效。以密切党群、干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气为抓手，以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点，强力推进机关干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍。三要加强创新调研，提升创新水平。要联系工作实际，加强创新调研工作，开阔干部的视野，增强创新思考、创新思路和创新方式。以创新寻突破，以创新求变革，以创新提升工作水平。大力鼓励调查研究，分析实务、研究实务、创新实务，对调研成效突出的向推荐、评价、考核、晋升等倾斜。

第二，坚决摒除官僚主义。一要树立群众观念。认真贯彻《关于加强群众工作的实施意见》，牢固树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为第一要务，急案急办，急事急办，重大事项优先办理，服从和服务于人民群众的各项合理、合法诉求。二要严格依法律法规办事。不搞个人主义，要有服务大局的思想。三要树立争创一流信念。深入群众，始终坚持求真务实。认真贯彻落实党委争创一流的工作目标，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位子；高标准、务实效，要以求真务实的作风抓落实，增强工作的责任感和使命感，始终不渝地坚持察实情、讲实话、办实事、求实效；要发扬密切联系群众的作风，坚持以人为本，努力在帮助党员群众 3

解除认识困惑、理顺思想情绪、激发工作热情等方面真正做到办实事、解难事、做好事。

第三，防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。一要振奋精神，积极进取。针对部门一些安于现状的人员，进一步加强思想政治工作，进一步提振全体同志“追求卓越，有为有位”的精神，尤其要发挥“老同志”率先垂范的榜样作用，发挥中青年骨干的专业力量，培养和锻炼青年同志，提升各项工作“积极进取、争创一流”的竞争力。二要严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。对于能够执行高限要求的尽量执行高限要求，对于具有长远影响作用的工作，严格执行高限标准。加强专业工作流程的监督检查和监控管理，确保符合专业工作规范要求，确保经得住专业工作的检验和历史的检验。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实中央、省市委有关纪律作风的各项要求，巩固“慵懒散奢”专项治理的成果。坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓、两促进”，把廉政风险防空摆在突出重要位子，提高全体同志自律能力，确保廉政纪律落到实处。切实加强工作作风建设，以严谨的作风、严格的纪律，贯彻和完成党委的各项工作部署。四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并谨记我党艰苦奋斗的光荣传统，要把这一光荣传统贯彻到每一位同志尤其是领导干部的生活和工作中。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风；坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。坚持勤俭办公、勤俭办事、勤俭办案、勤俭生活，严 4

格按照接待标准接待上级有关人员，按照需求提出专业配置和经费等方案，能够节俭的尽量节俭，力争少花钱多办事、花小钱办大事，把有限的经费花在“刀刃”上，提高经费的使用效率。

三、整改措施

（一）加强领导、细化责任。本着边查边改、边整边改边完善，一抓到底的思路，完善机制、细化责任、落实专人，尽快解决突出问题，努力克服和解决“四风”方面的问题。一是成立以党委书记邓仕军为组长，党政领导、纪委成员、财政所、民政办等同志为成员的专项整改工作组。二是建立整改台账。每名党政领导建立“四风”专门台账，分类限时整改，逐一销号；三是落实专人分项整改责任。

1.专项整治形式主义

牵头领导：

整治完成时限：常年整治

2.专项整治官僚主义

牵头领导：

整治完成时间：常年整治

3.专项整治享乐主义

牵头领导：

整治完成时间：常年整治

4.专项整治奢靡之风。

牵头领导：

整治完成时间：常年整治

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（二）精心组织、认真整改。以“一切努力让群众满意”为目标，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，党政领导带头抓好整改工作，最大限度调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项问题整改的落实。

（三）加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务实取得实效。

（四）严肃纪律，严格问责。将各支部“四风”问题整改情况纳入年度目标考核。各督导组要对整改工作跟踪督查，完期交账，对措施不力，整改效果差的单位从严问责，同时加大典型条件查处力度，对违法违纪问题严肃处理，并从严追究相关责任。

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第二篇：“四风”问题整改措施

学习制度当摆设，缺乏有效的鼓励措施，忽视理论武装，没有能力危机感。

表现：

1. 是注重业务学习而不注重政治学习。认为业务学习是有用的、实的东西，而政治学习是无用的、虚的东西，放弃了人生观、价值观的学习与改造。

2. 教条式、形式化地组织学习，使学习变成枯燥无味的事情，没有注重学习积极性的提高。

3.不注重学习效果，缺乏学习反馈，没有检查督促。个人学习只是机械地看看书，不去理解，没有总结，不注重提高学习能力。

4是不愿学习，认为能适应目前工作，不必学习。具体表现在单位对学习不作要求，或是有口头要求没有安排，组织学习也是做做样子。个人对学习也没有要求，没有危机感。认为工作马马虎虎即可，得过且过。或是以工作为重，认为干好了就等于学习了，没有树立良好的学习风气。

原因：

1. 一是思想认识不到位，对学习的重要性认识不足，觉得理论学习解决不了工作上的实际问题，认为基层一线税务干部只要扑下身子，不学理论工作也能干好。

2. 二是缺乏上进心，没有毅力。存在着“工作忙、没空学”的错误思想，不注重学习“充电”，自我陶醉于已取得的成绩。因此出现了组织要求学习多，自觉主动学习少；浅尝辄止学习多，系统深入学习少；联系社会学习多，结合思想学习少的“三多三少”现象。

3. 缺少有效的制约机制。虽然也制定了一些措施，但还没有完成从“要我学”到“我要学”的转变。应付学习，缺乏主观能动性，在学习上容易产生满足感。

4. 工作与学习矛盾难以协调。认为税收任务繁重，没有时间参加培训，对上级指定应参加培训的对象，怕影响工作，找个人顶替，使想参加培训的人不能参加培训，不愿参加培训的却期期参加，造成培训资源的浪费和培训效果的不理想。

整改措施：

1. 建立科学的学习体系

一是建立学习制度。将学习作为一项规章制度实行。二是确定学习计划和目的。从学习时间、科目上进行分阶段安排，并且确定阶段性的学习目的。三是学习内容多样化。根据实践需要安排长期和短期的学习内容。四是学习考核科学化。

2. 以竞争机制促进良好学风的形成

竞争机制特别是末位淘汰制会增强干部职工的紧迫感和危机感。工作岗位可以双向选择，领导职位具备条件可以竞争上岗。

3用激励机制鼓励自学

学习过程应是一个长期的、自觉的过程。要对爱学习、肯钻研的同志进行大力表彰，树立“爱学习标兵”等学习典型。通过学典型、互帮互学，激励和培养税务干部主动学习，将“授之以鱼”转化为“授之以渔”，培养税务干部看、说、写、做的本领和勤、韧、钻、劲的良好学风，克服学习中出现的要我学、浅尝辄止、不求甚解的“常见病”，营造以学补拙、以学为荣、以学求发展的良好氛围。

4. 将创建学习型国税机关与思想政治工作和建立高效廉洁的干部队伍紧密结合，相互促进

1. 一是创建学习型国税机关离不开思想政治工作。 2. 根据建立高素质、高效率干部职工队伍的要求来确定学习的方向，缺什么学什么，有的放矢，力求干部职工队伍素质的全面提高。

工作流于形式，创新工作少，方便纳税人的工作少，应付报表工作多。

表现：

1. 每天应付各种报表，数据统计工作较多，真正有利工作未落实到实处，真正为纳税人切

实服务的工作少。

2. 总是各种事务性工作缠身，无暇创新工作方法，研究性工作少，提高工作积极性。 原因：

1. 国税事务性工作特点确实存在很多细节性的事务性工作，加上现在的办公信息化特点，

企业各方面信息量较多，确实存在大量的业务性工作，但是这不是根本原因，根本原因还是在于平时缺少工作热情，没有统筹工作安排，工作态度不端正，作风浮夸，软弱涣散。

2. 享乐主义蔓延，有些领导干部工作热情消退，贪图安逸，不愿意发扬艰苦奋斗的作风，

工作态度不够踏实。

整改措施：

1 加强信息化手段，简化报表工作，让干部从繁冗的工作中解脱出来，提升工作的价值。、 2 树立乐观向上心态，培植积极工作热情，干一行爱一行，引入竞争机制，末位淘汰，鼓

励领导干部树雄心，让软弱涣散的工作作风远离我们。

官僚主义：

基层调研不够深入，思想交流途径不畅，税企互动不够活跃

表现：

1．很少与基层干部和职工做思想交流，缺乏对中间层（人老实，出错少）干部的关怀力度，与一般干部谈心不够。

2. 深入企业，主动研究企业存在的问题，真正帮助企业解决困难，增强税企互动不够

3. 指定工作任务模糊，不能有效指导基层工作的工作思路，指派工作只发邮件。干部不知道如何做。

原因：

1 领导班子要统筹全局工作安排计划，又要忙于自身各项学习任务，时间相对紧张，发现科室存在的问题，具体业务往往督促有关科室进行整改。有些班子成员认为下基层调研不能很好的为基层解决什么实际的困难，效果不怎么好，不好太多麻烦基层，干扰各科室正常开展相关工作。

2 企业单位平时经营性工作较多，工作程序紧凑，有时无法安排接待进企业接待事宜，而且企业与税务机关关系较为敏感，在税务机关进企业的活动中，往往不能释怀坦然，对自身问题坦述较为保守，下企业走访有时候变成了企业的“接待负担”，不能很好为服务企业提供信息决策支持。

整改措施

1 多鼓励全局干部民主生活会的

享乐主义：