左门乡人民政府关于乡第十六届人大一次会议

代表议案、建议案办理情况的报告

――20xx年9月6日在左门乡第十六届人大主席团第八次会议上

左门乡人民政府乡长 乔仁潭

各位主席团成员：

我代表乡人民政府，向本次会议报告乡第十六届人大一次会议人大代表议案、建议的办理情况，请予审议。

一、基本情况

左门乡第十六届人民代表大会第一次会议期间，乡人大代表共提出议案、建议24件。经乡第十六届人民代表大会主席团会议决定，列入议案2件，其余22件作为建议办理。按内容划分，涉及公路交通建设方面的7件，占29.2％；农田水利建设方面的4件，占16.67％；人饮工程建设方面的4件，占16.67％；电力建设方面的3件，占12.5％；产业建设方面的2件，占8.32％; 文化方面2件，占8.32％; 扶贫开发建设方面的1件，占4.16％；教育方面的1件，占4.16％。就内容来看，代表们比较关注的问题是：加强公路交通、农田水利、人畜饮水、电力等基础设施建设。同时，代表们还就抓好扶贫开发、产业建设、教育工作、文化工作提出了许多建设性的意见。

从总体上看，主要特点：一是代表素质明显提高，大局意识逐年增强，特别是今年的2件议案，具有科学性、前瞻性、可行 1

性和全局性。二是实事求是，具有广泛代表性。三是重点突出，具有较强的针对性。这些工作，既是乡人民政府近段时期的工作要点，又是今后的重点工作，这些议案、建议的提出，为乡人民政府及其职能部门了解社情民意、掌握社会动态、改进工作起到了积极的推动作用。

二、办理情况

在办理议案、建议过程中，乡人民政府严格按照办理人大代表议案、建议的有关规定，遵照程序，遵守时限，务求实效，认真办理，并将办理情况及时回复相关代表。到20xx年7月底，22件建议已全部在法定时限内办结，办复率100％；2件议案成立了领导小组、明确了责任人和责任单位，各项工作进展顺利，办复率100％。

通过积极与上级部门协调和争取，乡人民政府对能解决的议案、建议及时作了落实，对暂不能解决的问题，认真作了分析安排，并对代表作了解释说明，争取在下步工作中加以改进、继续争取和落实。经过认真办理，左门乡第十六届人民代表大会第一次会议代表提出的议案、建议案答复满意21件，基本满意3件，不满意0件。其中，议案满意2件；建议满意19件，基本满意3件。

按照规定的办复分类标准，乡人民政府办理乡第十六届人民代表大会第一次会议人大代表议案、建议的情况可分为三类：

第一类，议案、建议所提问题已经得到解决或部分得到解决的有10件，占承办总数的41.6％。

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1、鲁翠芝等代表提出的《请求安排扶贫整村推进工程》被列为议案办理，乡人民政府高度重视，经过乡人民政府积极向上级人民政府和扶贫部门争取,并上报了详细的规划方案, 经过评审,县扶贫办、县财政局联发了《关于转发州扶贫办、州财政局<关于对20xx年度省级第二批扶贫整村推进建设项目及资金计划的批复>的通知》（姚扶字[2008]25号、姚财农[2008]33号），左门一组、左门二组、干海迤村、干海外村4个扶贫整村推进建设项目规划已被批准。

2、周永寿等代表提出的《请求列项花椒园旅游公路岔路口至村委会路基改扩建工程》被列为议案办理，乡人民政府高度重视，该条线路路基改扩建工程属于通达工程，经乡人民政府向县人民政府、县交通部门多次汇报和争取，花椒园旅游公路岔路口至村委会路基改扩建工程县交通局已列项。

3、周文金代表提出的《明槽人畜饮水工程建设》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，计划在20xx年仰拉农村小型基础设施建设人畜饮水工程中进行解决。

4、施忠亮等代表提出的《帮助解决人畜饮水困难》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，计划在20xx年左门乡国债人畜饮水工程中实施解决，现计划已下达，正在准备实施。

5、张武科等代表提出的《请求继续保留米苏旦校点并实行彝汉双语教学》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，经过充分调研，并及时与县教育局请求，被批准继续保留米苏旦校点， 3

并派去了懂彝汉双语的教师开展教学。

6、自清华等代表提出的《请求帮助协调干海至地索公路路基改扩建工程被占农田地、沟路修复补偿资金》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，经20xx年4月1日晚由四方召开的“干地公路扩建工程损毁赔偿协商会议”决定，被占农田地、沟路村委会组织工匠能够修复的，施工方付给水泥等材料费和工时费，由村委会负责施工并完成修复；因工程量浩大村委会组织人员不能够完成修复的重点段，由施工方负责施工并完成修复。20xx年5至6月，干海至地索公路路基改扩建工程被占农田地、沟路修复工作已全部完成。

7、李文兴等代表提出的《请求帮助协调地索至新民公路缺口资金》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，经过乡人民政府、地索村委会积极向上级交通部门多次争取，县交通局答复：在公路建设费用十分紧张的情况下，对于7.6万元的缺口资金，现目前只能帮助解决3万元，剩余部份，只能逐年给予帮助解决。

8、魁文寿等代表提出的《请求帮助解决损毁水沟修复资金》被列为建议办理，乡人民政府高度重视，经乡人民政府与上级交通主管部门和施工方协商，商定由施工方负责修复，村委会配合。

9、鲁玉勤等代表提出的《解决“中国彝族葫芦笙文化节”注册申报》、自学武等代表提出的《“中国彝族葫芦笙文化节”注册登记》2件被列为建议办理，乡人民政府高度重视，乡人民政府已通过县第十五届人大一次会议提议案、积极向上级政府汇 4

报等渠道，被列为县第十五届人大一次会议议案办理。

第二类，建议所提问题已纳入规划和部门工作计划逐步解决的有10件，占承办数的41.6％。如李家光等代表提出的《帮助解决人畜饮水资金》、李彩菊等代表提出的《帮助争取人畜饮水资金》、鲁开文等代表提出的《请求田房、白沙河等组烟水配套项目工程申请列项》、鲁文翠等代表提出的《请求杨梅山、梅子村公路桥涵建设项目资金》、周文平等代表提出的《请求帮助解决农村电网改造》等10件建议，只能纳入乡人民政府20xx年至20xx年的工作计划，来年在详细规划上报的基础上，再向上级争取。

第三类，建议所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决，需要向代表说明解释的有4件，占承办数的16.8％。如张武翠等代表提出的《请求新建拉子么桥梁资金》、周文昌等代表提出的《帮助解决修建米苏旦片村组公路受损水沟恢复工程》（解决40吨水泥）2件建议，由于乡财政自收收入比较薄弱，乡人民政府暂时没有能力解决。鲁开文等代表提出的《请求给予干海至白沙河村组公路改扩建进行立项》、李文兴等代表提出的《请求给予规划列项子腊地、大平地、拉务堵外片公路建设项目》（力争连接祥云大姚）2件建议，由于时机尚不成熟，近一两年只能保正争取到县乡公路油路工程、乡村公路通达工程和通畅工程，村组的通达工程因没有指标县交通部门暂不予列项。

三、主要做法

(一)强化思想认识，切实加强领导。办理乡第十六届人大一 5

次会议议案、建议工作，由于乡人民政府主要领导高度重视，分管领导勤于督促，领办站所认真负责，把议案、建议办理工作纳入了重要议事日程，结合全年的工作计划，统筹研究部署，认真履行工作职责，切实把议案、建议办理工作抓紧、抓好、抓落实。

(二)完善工作制度，严格依法办理。严格按照《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》和《楚雄彝族自治州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》、《姚安县人民政府关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》(姚政发[2004]39号)等文件，结合自身工作实际，进一步细化和完善了建议办理措施和制度，坚持督查落实、联系协商、征询反馈、情况通报、培训提高等制度，推进办理工作制度化建设，始终坚持依法办理和“分级负责、归口办理”的原则，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、站所负责人抓落实办理的三级责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)狠抓办理质量，注重办理实效。在办理工作中，始终把重实际、办实事、求实效、抓落实作为办理工作的根本出发点和落脚点，在提高解决率、面商率、办复率和满意率上下功夫。对承办的议案、建议，做到逐一分析研究，逐一制定措施，逐一检查落实，凡是符合国家法律、法规和政策规定，应该解决而又能解决的问题，依法抓紧解决，尽早列入工作计划；对应当解决但受客观条件限制短期内难以解决的，纳入规划，积极创造条件逐步解决；对不符合国家法律、法规和政策规定，条件不具备无法 6

解决的问题，耐心细致地向代表作出诚恳的、有理有据的、负责任的解释和说明。同时，始终坚持“先协商、后答复”的办理原则，通过面商、座谈、走访等多种形式，加强与代表的交流、联系和沟通，力求达成共识，以解决实际问题，做到了件件有答复，事事有落实。

四、存在的问题

(一)面商工作还有待进一步加强。有的承办人与人大代表的联系、交流、沟通不够，在落实“先面商、后答复”的办理工作要求方面还有一定差距。

(二)建议需要解决的问题与我乡乡情实际还存在差距。人大代表所要求解决的事项，一部分建议所提问题涉及上级部门多，致使办理工作不得不赶时间匆匆答复；相当一部分都属于需要财政资金的问题，而我乡的财政状况又难以满足代表提出的要求，因而形成落实率低的问题。

五、下步工作意见

(一)要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，进一步深化对议案、建议办理工作重要性的认识，不断提高议案、建议办理工作的水平，推动各项工作扎实深入开展。

(二)要认真贯彻执行《姚安县人民政府关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》(姚政发[2004)39号)等文件，健全机构，落实人员，把议案、建议办理工作摆到议事日程，创新 7

办理方法，建立和完善办理工作制度，着力提高办理工作水平。

(三)要坚持把解决问题作为办理工作的根本任务来抓，认真分析研究议案、建议的内容，有针对性地加强调查研究工作，采取切实可行的措施解决好议案、建议反映的问题，特别是要继续抓紧落实工作。

(四)要坚持“先协商，后答复”的原则和有效的协商形式，进一步加强与代表的联系沟通。

各位主席团成员：今年人大代表议案、建议的办理工作取得了一定成绩，是乡党委、乡人大、乡人民政府主要领导高度重视的结果，是各承办部门共同努力的结果，但离人民代表的要求和期望还有很大差距。在今后的工作中，我们将认真总结办理经验，加强学习，扎实工作，努力抓好每件议案、建议案的落实，努力开创人大代表议案、建议办理工作新局面。

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