株洲市非税处20xx年工作总结及20xx年工作要点

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241 时间：2010-12-03 10:47:06 作者： 字体：【 大 中 小 】

20xx年，市非税处在财政局党组的高度重视和正确领导下，在省非税局的指导和局各业务科室的支持和密切配合下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全市财政工作会议精神，围绕全年工作目标，按照《湖南省非税收入管理条例》（以下简称《条例》）规定，全面规范非税收入管理。以依法理财为目标，以优质服务为宗旨，坚持依法征收，规范征收行为；坚持源头控收，收缴分离，以票管收，做到应收尽收；敢为人先，迎难而上，积极创新非税收入征管方式，截止11月30日止，市本级实际完成非税收入万237208.60元, 其中，专项收入2870.83万元，比预算增加1.09%；行政性收费47731.66万元，比预算增加177.51%；罚没收入10248.90万元，比预算增加28.11%；政府统筹资金2940.25万元，比预算增加22.51%。

一、坚持依法依规严格征管，确保非税收入应收尽收，努力完成全年收入目标任务。

（一）突出重点，切实加强重大收入项目非税收入的征管。

受国家出台的房地产调控政策的影响，今年上半年国土收入形势严峻，为此经市政府批准市国土资源局于8月25日举行了土地招商推介会，成功出让天元区22区等六宗商业地，全年土地成交总额50亿元，当年缴入财政金额30亿元，预计实现土地纯收益11.3亿元（扣除商业银行改制融资过账资金47340万元），比比上年完成数7.36亿元，增长53.53%。今年国土出让形势的好转，为我市城市建设资金的筹集提供了保障，同时政府给予各平台优惠政策的口径不一致，在一定程度上削弱了财政部门的宏观调控能力，我处工作重心，将侧重于国土出让纯收益管理的调研，提高土地纯收益。

（二）明确征收主体，完善委托征收，增强征管责任。

进一步加强对防洪保安资金、污水处理费、电费附加、水资源费、国土收入等委托征收单位目标管理考核。年初，我们修订和完善非税收入征收管理考核办法，与各代征单位签订了责任书，明确了目标、双方权利和义务。签订了目标管理责任书并严格兑现。对非税收入任务较大的法定征收单位，也加大了目标管理考核力度。同时，加强了非税收入辅助核算，对防洪保安资金、国土收入、基本建设联合收费建立了征收台账，而且对国土收入按宗地进行明细核算。

（三）勤征细管，促进收入健康稳定增长。

防洪保安资金、规划配套费、价格调节基金等非税收入，在我市非税收中占有一定比例。为确保收入的稳定增长，为了抓好收入征管工作，经常跑到税务、工商各分局、自来水、电业局等单位进行协调，在逐户核实清理的基础上，下发催缴通知书，要求各单位及时上缴，对未及时上缴的，多次上门做工作催缴。并及时跟踪掌握收入增减变化情况，分析预测收入变化趋势。例如，今年实行省直管县财政体制改革，市本级不参与县市的育林基金、森林植被恢复费的分成，两项收入将减少700万元左右。尽管如此，由于工作到位，确保了应收尽收。防洪保安资金、电费附加、污水处理费、城市基础设施配套费、出租车经营权等收入预计完成43100万元，为年度计划27480万元的157%。截止11月30日，排污费收入累计征收2186万元；价格调节基金累计征收1572万元，占年度预算（900万元）进度的190.55%，全年预计完成1700至1800万元，为全年预算的188.89%以上（其中：新开征土地交易价调基金为774万元）。价格调节基金大幅增加的主要原因，就是严格按照《株洲市人民政府令》（第十三届第3号）要求，从20xx年1月1日起，开征了土地交易价调基金。今年年初，我们按照政府令要求，积极联系市物价、市国土等部门，召开工作座谈会，研究贯彻落实办法。通过几次协调座谈，反复磋商，形成了土地交易价调基金征管机制，即物价部门负责掌握政策和与非税的日常联络工作；在国土局设立代征点，由国土部门代征土地交易价调基金；非税机构负责网络管理和资金管理，及时开通新的非税执收系统，增设户头，提供安全、高效的网络化征收系统。几个部门密切合作，土地交易价调基金征收如期开征，20xx年1-11月 ，通过新开通的征收系统累计缴入非税收入过渡户的土地交易价调基金为774万元。

(四)强化财政管理职能，着力规范已纳入财政管理自收自支事业单位财务管理。

20xx年底,按照《关于将市级事业单位经营服务性收入纳入财政管理的通知》和《关于加强事业单位财政财务管理的通知》的规定，首批将市国土资源档案馆等9家事业单位经营服务性收入纳入财政管理。截止11月30日,已纳入管理单位上缴非税收入486.39万元

（五）加强了污水处理费返还的审核工作。

污水处理费收入返还工作政策性强，涉及面广，为保证此项工作不出纰漏，我们和环保局、建设局一起深入企业，查看企业出水口水质排放情况，并逐户核对企业上缴数，在企业申报数935万元的基础上，审减了15万元。将严格依法依规依程序办理污水处理费收入返还手续。达到了既严格管理、支持企业做好环境保护工作，又促进企业节能减排、促进我市两型

社会建设的目的。

（六）规范和加强了我市罚没收入管理，做到应收尽收。

一是开展了罚没收入稽查，在稽查的基础上，健全了罚没收入管理制度，并根据制度拟订了《市级罚没物资处置工作规程》。二是要求文明执法，优化经济环境。三是严格了票据管理，实现了以票管收。

（七）做好了暂扣款、保证金的退付工作。

暂扣款、保证金的退付工作涉及面广，数量多。每月退付100多笔，且需要一笔一笔地录入。为保证此项工作不出差错，我们做了大量耐心、细致的工作。

(八)修改完善了《株洲市小型汽车特殊号牌有偿发放工作方案》、《株洲市小型汽车特殊号牌有偿发放工作实施细则》。

总结我市两年多来小型汽车特殊号牌有偿发放工作的经验和教训，学习借鉴湘潭的经验，在充分调研的基础上，会同市交警支队和物价局，修改完善了《株洲市小型汽车特殊号牌有偿发放工作方案》、《株洲市小型汽车特殊号牌有偿发放工作实施细则》，为恢复我市小型汽车特殊号牌有偿发放工作奠定了基础，将筹措更多的道路交通事故救助基金，解决部分交通事故伤者抢救费用和受害者的实际困难，减少社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐株洲。

二、进一步完善非税收入信息化征管系统，规范非税收入票据核算管理工作，提高非税收入征管质量和效率

（一）扎实做好财务核算和票据管理基础工作。

近几年，非税收入占财政总收入比重逐年上升，07、08、09年非税收入占财政总收入比重分别是19.47%、21.43%和31.31%。省厅对非税收入的构成也逐渐在重视，除了在原有报表基础上，还要求加报报表分析。这就要求我们除了在日常核算基础上还对非税收入的管理提出了更高的要求。为了做好报表分析工作，我们在省厅要求报送报表的基础上，还要求县（市）区加报一份重点收费项目收入进度表，以便于对比分析，并对县（市）区每季度的报表分析进行的评比考核。

同时，组织汇总全市每季度票据购领计划，保证非税日常基础工作的正常进行。并组织全市过期作废票据集中清理汇总，上缴省厅集中销毁。做好处室年度文件、账本、凭证清理装订工作。

较好的通过了20xx年同期审计工作。

(二)坚持票据管理基本原则，加大以票控收力度。

坚持“分次限量、核旧领新、票款同步”的基本原则，严把非税收入票据购领、保管、发放、使用、核销关。及时纠正票据使用中的违规行为。严格控制非税收入专用收据的发放，逐步规范社会团体和其他组织以政府名义接受的非定向捐赠收入，并将这部分收入纳入结算户管理。进一步扩大《湖南省非税收入一般缴款书》的使用范围，深化以票管收，源头控收，收缴分离改革，充分发挥票据源头控收作用。

(三)做好财政票据年度检查工作，确保票据按规定使用。

按照《湖南省非税收入票据年检办法》有关规定，上半年，历时三个多月的辛苦工作，我们还对市直389家单位20xx年度非税收入票据及其他财政票据的领购、使用、核销等情况进行了年检，并通报了年检结果。对市园林绿化执法监察大队等6家单位因体制改革等原因注消其《湖南省非税收入票据购领证》。及时纠正票据使用中的违规行为，促进以票管收。

（四）强化和创新征管手段，提高征管水平，做到征收与便民相结合。

今年以来，为加强基本建设联合收费管理工作，通过与政务中心联网，我处已实行网上审批制度，可适时了解每笔报建项目的享受优惠政策、缴费情况，实行“一站式”管理，减少了报建单位来回审批的中间环节，大大简便了报建单位办事程序。

继续利用现在信息网络和银行先进支付结算工具，推广POS刷卡收费。除了原有的非税处自身购票、国土收费大厅和交警支队便民点推行POS机刷卡缴款外，又新增加了株洲市大桥规费征稽管理处、株洲市劳动技术学院等两个单位，大大方便了缴款人。

我们还对60多家非税执收单位执收系统使用情况进行了回访，帮助单位解决实际操作问题。充分发挥利用现在信息网络和银行先进支付结算工具。目前已有5家单位安装了POS刷卡收费，大大的方便了缴款人。

三、切实加强稽查工作，保障《条例》落到实处。

（一）立足稽查、严格执法、服务征管、保障收入。

我处稽查工作紧紧围绕“立足稽查、严格执法、服务征管、保障收入”的总体工作思路，科学规划。今年，我处以规范管理为目的，以政策法规为武器，重点稽查代征单位非税收入征管情况。按照年初稽查计划，我处对自来水公司的污水处理费、电业局的电费附加,市中级人民法院、市检察院、市公安局罚没收入进行了稽查。通过稽查，发现单位滞留污水处理费处1866万元、电费附加1117万元。在对单位进行财政法规宣传后，将这些滞留的非税收入

全部清缴入库。市国土局代征应缴未缴土地交易价格基金262.40万元,因土地交易总价款还未缴清,预计12月底可以将这笔基金收入缴入非税收入结算户。为加强征收管理，改进征管模式，有针对性地提出了合理化意见。

（二）全面组织好全市非税收入票据违法犯罪专项行动，确保专项行动取得实效。

开展打击非税收入票据违法犯罪专项行动，对于维护财经秩序，遏制腐败现象，优化经济发展环境，确保国家财政资金安全，实现“以票管收”具有十分重要的意义和作用。

1、积极争取各执收单位的积极配合。

对本级非税收入执收单位非税收入票据使用情况进行一次全面清理，为了认真贯彻落实省厅文件精神，经市非税处研究决定，成立个两个检查组，于今年9月6日至20日对我市用票量大、征收或收取的非税收入资金较多的执收部门和单位，如国土、交通、教育等部门进行重点检查。为了检查取得实效，我们对参检人员明确了任务，提出了要求，并认真学习了非税收入票据管理有关的政策规定。按照省厅要求，我们根据实际情况有针对性地对市直非税票据购领单位开展了抽查，抽查面达31.68 %。被抽查单位，对非税收入票据检查工作高度重视，全力支持配合。在检查中，我们首先听取了单位对非税收入票据使用及管理情况汇的自查汇报，在此基础上，我们重点检查了票据购领单位是否建立健全非税收入票据管理制度，按规定办理非税收入票据的购领与核销手续；是否按规定保管非税收入票据和《购领证》；是否按规定使用非税收入票据；收取的非税收入款项是否按规定及时足额缴入非税收入汇缴结算户或财政专户，并按有关规定及时办理分成结算划缴等。

2、争取公安、审计、监察等部门的大力支持。

各部门按照各自的职责，各负其责、齐抓共管，搜集信息、定期碰头，将非税收入票据违纪违法行为作为其监督检查的重点内容，形成了打击非税收入票据违法犯罪的合力。假票据泛滥已成为危害社会的毒瘤，不仅造成税收大量流失，还滋生腐败。以这次活动为契机，我处进一步加大了对票据的管理和检查，决不放过任何一起伪造、买卖和使用伪造的行为。

四、积极开展调研工作，为拓宽非税收入征管范围提供决策依据

今年我处参与市政府组织征地拆迁和城市房屋拆迁的调研工作，通过对其他地市的学习调研，完善了我市集体土地征地拆迁工作程序，草拟了规范集体土地征地拆迁工作文件三个。征对我市征地拆迁和房屋拆迁工作的难点，向市委、市政府提出合理化建议，为市委出台《关于进一步加强农村征地拆迁和城市房屋拆迁工作的意见》提供了参考意见，为明年出台新的

农村征地拆迁和城市房屋拆迁办法奠定了基础。

今年，省厅先后布置了广播、电视等事业单位取得的广告收入及国有资产有偿使用收入管理情况、农村公益事业筹资专用收款收据使用情况、乡（镇、街道）村票据使用和管理情况的调查与研究等专题调研。我们组织县（市）区非税部门下到街道、乡镇、村等基层单位，通过走访、召开座谈会等形式，充分调查研究，深入基层单位，听取基层工作人员的意见和建议，农村公益事业筹资专用收款收据使用情况、写出了《关于株洲市农村公益事业筹资专用收款收据使用情况等问题的调研报告》、《规范乡镇、街道）村票据管理 增强基层单位财务管理》等调研报告。对广播、电视、报刊等事业单位取得的广告收入及国有资产有偿使用收入进行实地调研进行实地调研，为全省开征国有资源有偿使用收入提供参考。

五、继续做好融资平台贷款工作，为城市基础设施建设搞好服务。

（一）积极筹措资金，为政府解忧

根据市政府的安排，非税收入征收管理处作为政府的一个融资平台，20xx年我们与建设银行、浦发银行、商业银行融资到位3.7亿元。今年贷款相继到期，我们积极与有关部门及银行联系，筹措资金，做好续贷和贷款展期工作。为政府缓解燃煤之急。并认真做好政府融资平台结算报表。

（二）摸清家底，清理各融资平台控制土地情况

6月份，我处参与了市政府组织的各各融资平台控制土地情况的清理，负责摸清各平台控制土地收益、所需建设资金以及融资情况。加强对市本级各融资平台土地管理的监管力度，也有利于政府摸清家底，长远规划。

六、加大了宣传力度，进一步改善了非税收入征管的社会环境

(一)按照最近中央经济工作会议首次提出的“加强税收征管和非税收入管理”的要求，协助市政府有关部门组织好相关电视电话会议，利用有关会议、媒体及时宣传加强非税收入管理的重要意义。通过宣传，让社会各界真正认识到党中央、国务院已经把规范非税收入管理摆在与加强税收征管同等重要的位置。

(二)学习宣传、贯彻落实好省里出台的《关于推行非税收入执收工作责任制的规定》，《国有资源有偿使用收入征收管理办法》等法规制度；联系非税工作实际，学习、宣传、执行好省直管县财政体制。

通过宣传，优化了非税收入征管环境，增强了单位、个人缴纳非税收入的自觉性。

20xx年非税工作设想：

20xx年，控通胀、保增长是经济工作的两大主题。土地、房产市场充满不确定因素，对实体经济的影响不可忽视，国家高层已经下调了经济增长的预期，编制20xx年非税收入预算应该充分考虑这些因素。

根据国家宏观政策变化，结合非税收入实际完成情况，非税工作设想如下：

一、以确保完成非税收入预算为重点，全面加强非税收入征管工作。根据收入的不同性质，按照有关政策，与执收单位签订非税收入目标管理责任书，严格考核兑现。及时与执收单位通报收入入库情况，分析收入变化原因，采取措施，应收尽收。

二、夯实和完善非税收入信息化征管系统，强化票据管理和结算统计工作，进一步提高非税收入征管质量和效率

三、做好非税收入专题调研工作，为拓宽非税收入征管范围提供决策依据

四、广泛开展非税宣传工作，为完成全年非税工作任务营造良好社会氛围

五、不断加强非税干部队伍建设，为非税事业提供坚强的组织保障。

 

第二篇：县委办公室20xx年工作总结及20xx年工作要点

县委办20xx年工作总结及20xx年工作要点

20xx年，在县委的正确领导下，县委办公室坚持以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委工作中心和全面建设小康社会的发展大局，以优化服务和提高效率为工作重点，与时俱进，求真务实，不断加强自身建设，积极发挥工作职能，工作质量和整体服务水平得到进一步提升，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、坚持围绕中心，突出重点，参谋服务水平取得新突破。坚持把参谋服务摆在突出位置，重点在文稿起草、调查研究、内刊信息、督查督办、对外宣传上下功夫，不断提高为领导决策服务的能力和水平。一是强化精品意识，提高文稿质量。本着严谨、准确、精炼的方针，努力贴近全县发展大局，深刻领会领导意图，掌握基层实情，认真分析，综合提炼，特别是县委重要文件、重要会议材料的起草，坚持集体研讨，广泛听取各方面的意见建议，力求使文稿成为领导和各方面认可的精品力作，收到了各方面的较好反响。全年共起草各类文稿近3000篇、500多万字，在上级报刊杂志发表领导署名文章100多篇，编发通讯20期。二是加强调研工作，当好决策参谋。紧紧围绕县委的中心工作和领导重点关注的热点、难点问题，切实加强调研工作的组织、协调和重大调研课题的实施，认真抓好各层面的调查研究。全年共制订实施30项重点调研课题，积极协助 1

县领导完成了20项调研课题，督促各乡镇、部门完成各类调研报告100多篇，编发通讯50期；共有100多篇各类调研文章在上级各类刊物和媒体上发表，全年累计在市以上刊物发表共计50篇，有20项调研成果转化为政策性文件，调研成果的质量和转化率明显上升。三是注重精准高效，做好信息服务。紧贴县委中心工作，围绕改革、发展、稳定的大局，关注社会反映的热点、难点和焦点问题，定期刊发《快报》，为本级领导决策提供服务的水平进一步提高。全年共刊发《快报》60期，其中县委主要领导批示20期。及时、准确、全面地收集、选编各类信息，进一步加大向上报送信息工作的力度。全年共编发上报各类党委信息1000条，其中被省委办采用50条，被市委办采用200条，其中市领导批示2条。四是强化督促检查，推动工作落实。围绕县委、县政府决策部署、重点工作、重要事项、重大项目以及领导关注、群众关心的热点难点问题，采取实地督查、联合督查、“盘点”督查、跟踪督查等方式，定期组织开展决策督查和专项督查，推动各项决策部署和工作事项落实到位。全年共下发督查通知单200份（项），编发《督查专报》50期，办理上级党委交办的督查事项5件、省和市书记信箱来信60件；牵头督促党群部门办理人大代表建议、政协委员提案10件。加快督查信息化步伐，督查事项管理信息系统投入试用，建立督查事项管理数据库，督查工作的效率和水平不断提高，被表彰为市党委系统督查工作先进单位。五是把握正确导向，加强对外宣传。坚决贯彻执行县委决策，统一思想，统一口径，牢牢把握对外宣传的主旋律，不断加强对县内新闻宣传的引导。对 2

内实行严格的把关制度，对县委重要决策、县委领导的重要活动报道统稿、审稿300多篇。在市以上各类媒体用稿近200篇。

二、坚持周密严谨，有序运作，规范化建设取得新进展。一是严格细致把关，提高办文质量。认真贯彻中央、省委机关公文处理《条例》和《办法》，进一步规范程序，落实文件起草责任追究制度，严把内容政策关、文字关、体例格式关、校对关，确保公文格式规范、用词准确、逻辑严谨，提高办公室公文的规范性、权威性，全年认真办理县委、县委办公室文件及会议纪要400份。规范公文传阅，保证公文运转安全、高效。加强档案工作，努力提高管理水平，在全市互查中被评为先进。二是强化保密责任，严守工作纪律。进一步规范制度，完善密码通信网络，强化管理，充分发挥密码通讯的主渠道作用，保证了中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实，为县委工作提供了有力保障。全年共办理明传电报600份，密传电报100份，发乡镇传真5000多份，无一差错。加强保密意识教育，落实保密工作责任制，加强对全县涉密计算机、党政部门涉密人员、信息网络以及经济、科技、商业秘密的保密指导管理，确保国家秘密万无一失。加大执法力度，严肃查处失泄密事件。做好相应电子政务工作，确保网上公文交换全程畅通和数据安全。三是抓好信访工作，维护社会稳定。严格按照国务院《信访条例》的规定，进一步落实信访工作责任制，最大限度地把信访问题解决在基层和萌芽状态。认真处理重复信访，及时妥善处置集体上访，防止矛盾激化，维护机关正常工作秩序，全年共受理群众来信来访200件（次）。四是搞好后勤 3

服务，增强保障能力。按照高标准、高质量、高效率的要求，切实搞好县委重要会议、上级领导视察等重大活动的组织、安排和协调工作,全年共办理大小会议100多次。特别是在组织承办大型会务和重要活动方面积累了经验，确保了县委全会等大型会议和南京、北京的经济社会发展情况汇报会等重要活动的顺利举行。进一步建立和完善财务管理制度，严格财经纪律，合理使用人财物，确保机关工作正常运转。加强车辆管理，健全完善用车制度，保证工作用车，全年安全行车35万公里。坚持值班制度，加强机关安全保卫工作。五是加强协调联系，注重沟通交流。充分发挥县委办公室综合协调职能，加强同省、市的联系，及时了解上级工作动态和要求，学习借鉴各地先进经验。进一步健全县委、县人大常委会、县政府、县政协主任联席会议制度，加强“四办”的协调、沟通、联系，积极主动地做好重要活动和相关工作的协调。加强对乡镇、部门办公室的工作联系和业务指导，举办秘书培训班2期，培训10人。

三、坚持以人为本，抓人促事，干部整体素质取得新提高。加强学习教育。认真组织开展创先争优活动，强化组织领导，精心组织实施，创新活动载体，认真剖析排查，着力解决影响和制约办公室工作科学发展的突出问题，着力提高服务县委工作、服务全县发展、服务基层群众的能力和水平。加强制度创建。对办公室的各项制度进行了全面清理，编印了《县委办公室管理制度》，完善了首问责任制、限时办结制和责任追究制，强化有利于推动办公室工作高效运转的制度体系，有力地促进了办公室工作的规范化、科学化。加强队伍建设。办公室根据 4

自身实际情况增设了综合二科、三科，使办公室更好地履行以文辅政的职能。积极培养年轻干部，共有1名优秀干部走上中层正职岗位。20xx年以来，2名干部被提拔到部门正局级领导岗位，2名干部通过考试被提拔到部门副局级领导岗位，先后从部门中选调了3位优秀人才充实到办公室队伍中来，转正党员2名，使办公室队伍始终充满活力。

四、坚持清正廉洁，依法行政，党风廉政建设取得新成效。高度重视党风廉政建设工作，将落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的关键措施来抓，创新机制保证了党风廉政建设责任制的全面落实。强化责任意识。加强宣传教育，强化领导班子成员落实党风廉政建设责任意识，利用领导班子民主生活会、支部学习会，以及有关工作部署会等，见缝插针地对全体人员进行廉政教育，着力在全办营造奋发向上、勤政廉政的良好氛围。认真履行职责。年初将党风廉政建设重点工作分解到班子的每一位成员，主要负责同志作为党风廉政建设的第一责任人，在工作中敢抓善带，既动真碰硬抓落实，又以身作则做表率。分管领导作为党风廉政建设的直接责任人，定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。领导班子各位成员按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，严格执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制，落实领导身边工作人员“十必须、十不准”规定，对严肃工作纪律起到了较好的推动作用。塑造良好形象。坚持把廉政建设与改进机关工作作风结合起来，与具体工作实践结合起来，把学习党风廉政建设责任制的情况作为考核办公室领导班子和全 5

办人员的重要内容，纳入年度总结、民主测评等各个环节中，以廉政促勤政，以廉政促工作作风的转变。教育和引导全办人员树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，着力塑造“为民、务实、清廉”的公仆形象。加强依法行政。按照依法治国基本方略的要求，深入推进依法治县工作，领导班子带头参加“五五”普法活动和公务员“5+X”学习，动员和组织全办党员干部通过各种途径认真学习各种法律知识，提高法治理论水平。坚持将学法和用法相结合，在信访、督查工作中不断提高依法行政水平，在参谋服务中不断提高依法决策水平，在日常生活中严格遵守有关法律法规，自觉维护党员干部形象，没有发生违法情形以及影响党员干部形象的情况。

20xx年是“十二五”规划的开局之年，做好20xx年工作意义重大。20xx年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照县委全会的决策部署，解放思想，振奋精神，创新创业，争创一流，努力在当好参谋、抓好协调、搞好服务上谋求新跨越，切实把县委办公室工作提升到更高水平。

一是突出发展要务，强化参谋服务。紧紧围绕县委各项重大活动、重要会议，做好领导讲话、交流总结、汇报材料等各类文字材料的起草工作，努力提高文稿综合质量。围绕县委领导交办和高度关注的重点工作，超前思考，深入思考，周密思考，努力为县委领导科学决策提供详细有力的第一手资料，不 6

断提高参谋水平。善于从县委的角度和全局的高度去观察、思考问题，始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的洞察力。今年将积极开展有关项目建设、招商引资、工业经济、科技创新、城市建设、民生问题等课题调研，为县委提供有价值的调研材料、典型经验，确保为县委正确决策、科学决策奠定基础。全年力争形成20篇以上高质量的调研报告；认真编发通讯，及时传达贯彻县委领导重要讲话精神；总结推广基层单位的新经验，及时编发通讯；积极向上级党委报送典型材料，力争全年在上级党刊上发文稿30篇以上。同时，紧扣县委工作中心，善于发现典型、抓住特色，积极上报信息，全面反映我县在贯彻执行上级领导决策方面的经验做法和措施，更好地发挥信息渠道的作用。全年累计积分保持在市党委办公室系统领先位次，继续做好省委办公厅信息直报点工作。逐步提高深层次信息比例，高质量办好《快报》，进一步增强为同级领导服务的针对性、有效性，为领导科学决策和指导工作提供价值性较高的信息。

二是突出维护大局，强化统筹协调。充分发挥县委办公室的综合办事机构作用，推进工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。严格执行县委议事工作规则，做好县委、县人大常委会、县政府、县政协办公室之间、上下级党委办公室之间统筹协调工作，做到上情下达、及时沟通；严格执行新闻纪律，重点做好县委主要负责同志重要活动、重要讲话的新闻报道审稿、统稿工作；坚持24小时值班制度，确保上下联络畅通，确保机关工作的正常运行；严格公章使用程序，做到认真登记，不出差错；坚持领导干部信访接待日制度，规范、引导群众信 7

访行为，不断提高接访质量和人民群众的满意度。

三是突出项目建设，强化督促检查。不断健全工作机制，创新督查方式，强化督查手段，加大工作力度，努力在狠抓落实、力求实效上下功夫，着力为县委、县政府看住不落实的人，盯住不落实的事，分析不落实的原因，追究不落实的责任当好助手，努力推动县委、县政府各项重大决策部署和重要工作事项的落实。今年督查工作重点是三个突出：一是突出中心工作；二是突出不落实事项；三是突出项目建设。既抓住重点，又不断拓展督查范围，力求督查工作取得实效。坚持紧贴中心，把握关键。坚持服务中心工作、服务发展大局的督查理念，紧紧围绕上级党委、政府和县委、县政府重大决策、重要工作部署开展督促检查，重点加强对关系经济发展、群众利益、社会稳定大局和领导关注、群众关心、落实难度较大问题的督促检查，做到“督在关键处、查在实效上”。坚持完善机制，健全网络。狠抓各项制度的落实到位和督查工作的规范提高，进一步完善督查会议制度、督查跟踪制度、归口负责制度、限时办结和报告制度等各项制度，着力抓好各项制度之间的衔接，形成一级抓一级、层层抓落实的制度化、规范化、正常化督查机制。进一步健全工作网络，强化督查队伍建设，组织开展督查工作交流和业务培训，构建高效、便捷、畅通的督查组织网络，不断提高办理人员素质和督查工作水平。坚持强化手段，注重实效。联系实际，有计划、有重点地制定督查计划，分解落实督查事项，明确督查对象，明确工作责任。针对不同的督查事项分别采取催报督查、实地督查、联合督查、跟踪督查等方式方法， 8

切实加大督查力度，狠抓工作落实。对县委、县政府的重大决策部署和领导批示交办的重要查办事项，坚持阶段检查与全程督查相结合、明查与暗访相结合、抓正面典型与抓反面典型相结合，督促基层抓好落实。坚持加强反馈，抓好调研。在做好各项督查工作的同时，认真编发《督查专报》，及时向县领导反馈工作落实情况，并根据情况向各乡镇、各部门进行通报。针对决策落实和问题解决过程中出现的新情况、新问题，有重点地开展督查调研，总结经验，排找不足，研究和提出抓落实的措施，在推动决策落实的同时，为县委、县政府再决策提参考建议。

四是突出纪律规范，强化保障工作。做好县委机关公文的起草、校核、印制及各有关部门、单位来文的审核把关，指导全县党委办公室系统公文处理工作。突出抓好党政领导机关的保密工作，确保党和国家秘密的安全；强化涉密计算机信息系统的保密管理，确保涉密系统信息安全；做好县委领导同志文件传阅和部门文件管理工作，做到及时、准确、保密；开展业务知识学习、保密教育、岗位练兵、明密电报的译传办理活动，促进机要工作再上新台阶；做好机要通信保障工作，确保所涉秘密绝对安全、机要办公室密不离人、通信设备安全运转。认真做好重要会议的会务筹备和组织协调工作，细致周全做好接待工作，精心安排好领导公务活动。对重大节会提出专项方案，充分摸排环节，注重细节，杜绝差错的发生。进一步规范和完善财务管理、行政管理、车辆管理、接待服务、办公用品管理、卫生管理等规章制度；进一步强化服务意识，统筹组织好各类 9

后勤保障服务工作，认真安排好重大活动、重要会议和重大接待，确保周密细致，万无一失；推进节约型机关建设，严把财务支出、报销关，严把车辆维修、使用关，办公用品严格实行定量供应，全面提高后勤保障服务水平。

五是突出素质提升，强化形象打造。坚持以开展创先争优活动为动力，扎实开展十七届五中全会精神主题宣传教育活动，努力提高学习的能力、综合协调的能力、善抓落实的能力和开拓创新的能力。坚持将学习与实践有机结合起来，在干中学习、干中总结、干中提高，努力提高工作水平。严格遵守办公室的规章制度和工作纪律，明确各自责任，规范各自行为，大力倡导苦干实干、勤奋工作的风气，严肃认真、雷厉风行的风气，团结和谐、谦虚谨慎的风气，相互关心、奋发向上的风气。严格执行党风廉政建设的各项规定，加强廉政教育，增强廉洁意识，提高办公室人员的拒腐防变能力，营造办公室干净干事的氛围，全力维护办公室良好的形象，使办公室全体人员始终充满激情和活力，着力推动各项工作迈上更高台阶。

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