行 政 起 诉 状

原告：XXXX县XXXX乡XXXX村XXXX村民组。

法定代表人：XXX，系该村民组组长。

原告：XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，农民，仡佬族，XXX省XXX县人，住XXX县XXX乡XXX村XXX村民组，公民身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话：15XXXXXXXXXX。 被告：XXXX县人民政府

法定代表人：XXX，县长。

第三人：XXX县XXX乡XXX村XXX村民组。

法定代表人：XXX，系该村民组组长。

第三人：XXX，男，XXXX4年XX月XX日出生，农民，仡佬族，XX省XX县人，住XX县XXX乡XXX村XXX村民组。 原告于XXXX年XX月XX日收到XX市人民政府铜府行复决字（XXXX）XX号行政复议决定书，该行政复议决定书维持了被告作出的XXXX政府文件XX府处（2012）3号关于XXX乡仡佬族侗族乡XXX村XXX组与XXX组为XXXX林地边界争议的处理决定(以下简称处理决定)，现原告不服被告作出的该处理决定，特在法定期限内提起行政诉讼。

诉讼请求：

1.判令依法撤销被告作出的XXX人民政府文件XX府处（XXXX）XX号关于XXX乡仡佬族侗族乡XXX村XXX组与XXX组为XXXX林地边界争议的处理决定(以下简称处理决定)。

2．本案诉讼费用由被告承担。

事实及理由：

一．被告作出的处理决定没有法律依据，请求人民法院依法依法撤销被告作出的处理决定。

针对本案争议地XXXX的权属归属问题，原告XXX村民组、XXX分别提供了以下证据予以证明其争议地应由原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权：1.“四固定”时期XXX乡公社XX大队有关各生产队山林界限清册表，注明有XXX生产队，界限由大路来到XXXX直上，XXXX；2.XXXX山林所有证，上XXXX界，下抵XXXX，左抵XXXX，右抵XXXX；3.第一轮土地承包证，户主XXX，地名XXXX，性质荒山，四至：上本界，下田，左荒山，右小路；4.第一轮土地承包证，户主XXX，地名XXXX，性质山林，四至：XXXX，下XXXX，左XXXX，右XXX；5.XXXX人民法院（XXXX）X民初字XXX号民事调解书。原告提供的上述证据均能够证明XXXX归属原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权。第三人向被告提供的所有相关证据中，均没有有效的证据证明该争议地XXXX归属第三人XXX村民组所有以及由第三人XXX享有其承包经营权的任何法律依据。因此，被告作出的处理决定没有法律依据，原告提供的上述证据均能够证明XXXX归属原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权，请求人民法院依法依法撤销被告作出的处理决定。

二．被告作出的处理决定适用法律错误，请求人民法院依法

撤销被告作出的处理决定。

本案中被告依据《中华人民共和国森林法》第十七条的规定作出处理决定是完全错误的，原告提出的争议地XXXX的归属及承包经营权的问题与《中华人民共和国森林法》第十七条的规定毫不相干。因此，被告作出的处理决定适用法律错误，原告请求人民法院依法撤销被告作出的处理决定。

三．被告作出的处理决定认定主要事实不清，属于认定事实错误，请求人民法院依法撤销被告作出的处理决定。

被告作出的处理决定认定原告及第三人双方争议林地边界以现XXXX高速公路桥下XXXX心直上XXXX最高山顶顶心直至XXXX为界，左边属XXX村民组所有，右边属XXX村民组所有的决定认定主要事实不清，属于认定事实错误。争议地名为：“XXXX”，被告在作出处理决定的过程中，原告提供了上述5组证据。上述5组证据均证明了争议地XXXX归属原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权的事实。因为，四固定时期村民组清册中，XXX村民组林地界限为：大路来到XXXX直上抵XXXX，其界限已经包括了现发生争议的林地在内，原告XXX村民组村民XXXX的第一轮承包证、原告XXX提供的第一轮承包证中均承包了“XXXX”林地。而第三人提供的证据均不能证明争议地属于第三人XXX村民组所有。在四固定时期村民组清册中，第三人XXX村民组林地界限为：XX大岩直上，路来至XXXX直上。该界限根本未包括在现争议林地内。同时，第三人XXX村

民组没有任何村民承包“XXXX”林地的事实，第三人XXX第一轮、第二轮承包证中均未承包有“XXXX（或XXXX）”的事实。承包证是农民承包土地、林地的有效凭证，而被告却置原告提供的有效凭证于不顾，错误地认定不能明确双方争议林地的权属；原告村民组提供的XXXX山林所有证、原告XXX提供的上述5组证据完全可以争议地XXXX归属原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权的事实；第三人XXX村民组的林地与争议地根本不相连，处理决定中提到的“XXXX”是历史形成的自然沟是事实，但认定沟的两边均是成片的田是错误的，第三人XXX村民组的林地只是在田的一边，其边界不可能从田中直过再抵XXXX，被告处理决定认定在XXXX内寻找一点直至XXXX，作为双方的边界是完全错误的；证人XXX、XXX能够证实争议地XXXX归属原告XXX村民组依法所有并由原告XXX依法享有承包经营权的事实，原告将在诉讼过程中申请其出庭作证。据此，原告认为被告作出的处理决定认定主要事实不清，属于认定事实错误。请求人民法院依法撤销被告作出的处理决定

综上所述，被告作出的处理决定没有法律依据，被告作出的处理决定适用法律错误，被告作出的处理决定认定主要事实不清，属于认定事实错误。据此，为了维护原告的合法权益，原告特依据《行政诉讼法》第三十七条的规定向贵院提起行政诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。

此致

XXXX人民法院

具状人：XXXXXXX乡XXX村XXX

村民组。

法定代表人：XXX

二〇一二年十一月 日