元旦前夕安全生产工作大检查

为切实加强元旦之前安全生产工作，牙克石安监局重点对全市煤矿进行监管。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展全面检查。

为此主要检查了：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》；矿井通风系统是否可靠、合理、完善；瓦斯抽放是否有效、达标；煤矿防治水机构人员配备是否齐全；机电设备管理情况，设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠，矿井供电是否安全可靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准；严厉打击“三超”、“三违”；严格执行春节放假及节后复工验收程序。

通过以上检查措施，进一步落实了企业安全生产主体责任和地方政府安全监管、属地管理的责任。提高了煤矿安全保障能力，保证全市安全生产工作稳步发展。

 

第二篇：安全简报2期

安全简报

20xx年第2期

吕梁供电分公司安全监察部主办 一、四月份安全指标完成情况：

截止20xx年4月30日,分公司未发生电力生产人身、电网和设备事故；未发生恶性误操作事故；未发生系统供电责任导致的高危、重要客户安全事故及其它对公司造成较大影响的安全事件；未发生火灾及具有同等以上责任的道路交通事故；上述安全指标与上年同期持平。未发生设备一类障碍，并与上年同期相比减少一次；安全生产记录达992天。

4月10日实现第一个“百日安全无事故”长周期。

二、安全动态：

1. 4月9日，分公司经理王生明主持召开了贯彻落实“省公司、国网公司关于开展安全生产大检查工作”的专题会议，对分公司开展安全生产大检查工作作了再动员、再部署，并对重点从防止人身伤亡、误操作及高危、重要客户的安全供电等方面进行了强调。

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安监部根据会议精神，结合省公司、市政府活动方案，印发了《吕梁供电分公司开展安全生产大检查活动的实施方案》（吕供电安?2010?23号），全面组织部署开展安全大检查的各项工作。

2. 4月23日，分公司

副经理兼总工程师李晓

东陪同省公司春检现场

安全检查组一行，深入到

变电一工区孝义220kv变

电站春检现场检查指导

工作。与正在现场春检春

试工作的变电检修、修试、通信职工进行现场交流；并对设备的大修改造、运行维护提出了指导性意见，要求不仅要落实安全责任、而且要落实检修质量，为设备安全过夏打好基础。

3. 落实4月23日国家电网公司第二季度工作会议精神,要求:一是不折不扣地贯彻落实国务院安全生产委员会和国资委安全生产大检查活动的安排部署，深入开展“三个不发生”百日安全活动，进一步完善保障电网安全的长效机制；二是结合当前工作重点，全力抓好春检预试工作，严格执行“两票三制”，落实反违章各项措施，杜绝人身事故和误操作等人员责任事故的发生；三是

切实做好电网迎峰度夏和2

有序用电工作；四是进一步强化基建安全管理，深入开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，确保人身安全和工程质量，完善安全管理体系建设，强化安全监督和责任落实。

4. 4月20日，为

了确保国家电网公司

安全监督管理二期系

统在分公司各个层面

的全面应用，聘请厂

家技术人员进行了实

用化培训。各单位生技、安监及农电部门有关人员均参加了此次培训。

5. 4月14日上午，吕梁市经委在分公司三楼会议室组织召开了全市“贯彻落实省经信委《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》”会议。吕梁市十三个县（区）经贸局负责人及国电公司、地电分公司主要负责人、吕梁分公司所属各单位有关人员共计40余人参加会议。经委副主任郑金生就“规范电力设施保护工作”等内容作了重点讲话。

此次会议对进一步规范电力设施保护管理程序;进一步推动电力设施政企合作长效机制的建立和健全;进一步强化电力行政执法力度，有效减少外力破坏电力设施事件，为电网的安全稳定运行和可靠供电

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奠定良好基础。

6. 近日，分公司统一印制了《电力设施保护宣传手册》，并发放到各单位变电站、供电所和巡线人员手中，以及电力线路走廊附近的重要乡（镇）、企业和村庄，进一步加大电力设施保护宣传力度。

7. 4月中旬，为确保分公司系统《“三个不发生”百日安全活动》及分公司《安全生产大检查活动》落到实处、取得实效，分公司将这两个活动合二为一，由分公司经理王生明统一指挥，各分管副经理带领安全生产大检查工作督查组，对所属各单位主网、农电、基建多经、供用电等四个专业活动开展全过程动态监督检查和指导，及时掌握活动成效和协调解决存在问题，使问题和隐患得到最快速的解决和消除。

活动开展以来，各“工作督查组”共深入各单位开展督查检查10次，发现并解决现场问题28项，对活动的有效开展和人员到位履职起到了有效促进和监督作用。

8. 4月17日，吕

梁市政府安全生产第

五督查组一行五人，在

吕梁供电分公司就贯

彻落实国务院安委会

1号明电、省政府安委

4

会3号明电和市政府安委会《开展安全生产大检查》第一阶段行动活动情况进行了督查，对分公司落实企业主体安全责任、隐患排查治理、应急救援等方面取得的成绩进行了肯定，就下一阶段开展提出了具体的要求，并对调度中心进行了现场检查指导。

9. 4月21日，太原电监办宋晋冀副专员到吕梁供电分公司检查调研应急管理和重要电力客户安全供电情况。宋晋冀副专员通过在交城支公司、调度所、交城利虎玻璃有限公司现场了解重要电力客户安全供电情况

和听取分公

司应急管理

和重要电力

客户安全供

电情况的汇

报，高度评

价了分公司

在应急管理

和重要用户安全供电上做的工作，并提出了三点希望：一是要进一步加强各单位、各级应急预案的衔接联动;二是要认真落实国务院安全生产1号令;三是要建立健全安全隐患排查治理制度。

三、光荣榜：

1.吕梁市离石区社会治安综合治理委员会授予我公司2009

年度 5

《平安小区创建先进单位＞荣誉称号；分公司刘强荣获平安小区创建先进工作者。

2.我公司荣获省公司2009 年配合开展打击盗窃破坏电力设施违法犯罪专项斗争先进集体，杜海星同志荣获先进个人。

3.吕梁市人民政府授予我公司20xx年度安全生产责任制考核先进单位，分公司副经理兼总工李晓东荣获先进工作者。

四、春检进度通报：

截止4月30日，公司系统共完成2座220kV、15座110kV、28座35kV变电站，2条220kV、6条110kV、58条35kV、100条10kV线路的春检工作。主网系统完成春检计划的75%; 农网系统完成春检计划的 99%。

主网系统发现缺陷54项（一般缺陷），消除50项，消缺率92%；农网系统发现缺陷405项（一般缺陷），处理缺陷405项，消缺率100%。

五、安全生产大检查工作督查情况通报：

4月中旬，分公司安全生产大检查工作督查组，对分公司系统“三个不发生”百日安日安全活动及安全生产大检查活动进行了督查、指导，现将督查中发现的问题简要通报如下，望各单位针对督查中发现6

的问题，“举一反三”地查找本单位在活动中存在的差距，并制定相应的整改方案，以确保活动取得预期效果。

（一）存在的主要问题：

1.各单位虽然将安全生产大检查活动方案下发，但在检查中

发现大部分班组没有将活动开展情况进行记录留存，无任何纸质资料。

2.部分单位的《生产现场领导干部及管理人员到岗到位工作

规定》执行情况存在差距，甚至个别单位的个别大修现场管理缺失，领导和管理人员均未到位进行管理和监督或到位检查记录中只有人员签字，无具体现场检查内容的记录或现场检查无记录等。

3.部分单位的班组（站、所）的安全日活动形式主义严重，

活动次数少，活动内容单一，照抄规程、文件等，安全日活动规范性较差，人员签字、领导批示不到位。甚至个别单位的个别班组（站、所）连续几个月未进行安全日活动；

安全事故警示教育开展不及时，未能及时落实省公司、分公

司安全事故警示教育活动要求，为此要求各单位重新组织学习兄弟单位的典型事故案例，并结合案例开展安全警示教育。

4.反违章工作开展不顺畅，有人员到位记录，无违章教育记

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录；

5.个别单位外包工程管理不到位，存在安全技术交底不进行、危险因素不分析或分析不到位的现象，甚至超出批准施工工期未办理延期手续继续施工的现象。

6.个别单位部分设备的检修规程、运行规程及典型工作票未按要求及时进行修订，并按审批程序履行审批手续。

7.个别单位大修、技改、扩建工程工程管理流程不规范、不严谨。主要表现为工程“三措”编制不够详实，三措”操作性不强。甚至出现先施工后补审查（批）手续管理滞后的现象。

8.风险管理控制措施卡执行存在差距，部分单位未认真开展。

9.部分单位隐患排查治理工作管理流程混乱，制度、台帐不健全，工作记录不完善，人员安全意识差。

10.电力设施保护宣传工作需进一步加强，特别是近期各类施工的黄金季节，各单位要组织人员针对辖区内施工车辆、吊车等大型施工机械进行详细的摸底、排查。发放宣传资料进行有效告知、宣传等。

11.PMS系统执行流程上还存在一定欠缺，主要表现为工作票或操作票部分已执行项目未能及时进行打勾确认，部分操作票未8

能对执行时间进行回填，部分管理人员未能及时对班组已执行“两票”进行审核。

特别是在PMS工作票和缺陷处臵流程执行中，尤其是多专业检修中存在流程不明确、人员职责不明确的现象，使得PMS系统开展存在一定阻力。

在“两票”执行及现场检修工作记录的填写中，仍存在执行不严谨、不规范的现象。如：工作票中工作任务填写不规范，关键字段填写错误或涂改，所列设备双重名称不全；工作票中所列安全措施未充分考虑检修工作需要，现场危险因素分析针对性不强、内容不完善，各责任人员未履行签名确认手续。设备验收卡验收项目不全、验收人员不签名等现象。

12.部分电网应急处理预案不能及时进行修订和完善，应急预案演练不及时等。未对预案进行定期评估，持续改进。

13.基建施工现场存在物料堆放不规范，施工现场作业环境标识不明确，施工作业现场通道不畅通。特别是施工机具未按照《安规》要求做到“一机一闸一保护”，特种设备无操作规程等，对人员伤害造成潜在危险。

14.在多经系统主要存在各类安全基础台帐不健全，应急预案 9

的修订、补充不及时，应急演练有待提高，次数和种类有待增加等。

15.个别单位所属的输、配、变设备标识标牌不全，输、配电线路通道内树木及违章建筑屡禁不止，缺乏有效的治理手段，外力破坏电力设施呈多发趋势；特别是由于用户设备状况差维护不到位，导致由用户设备故障引发主干线路掉闸的事件时有发生。

16.农网变电站综自厂家型号杂乱，个别变电站后台机老化现象严重，自动化软件版本和通讯管理机机型版本较低，影响到自动化系统正常运行。

17.个别单位未根据《吕梁供电分公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准规定》（吕供电安?2010?17号），有针对性地制定本单位《生产现场领导干部及管理人员到岗到位工作规定》，且对分公司《规定》执行情况较差。

18.随着国网公司、省公司明确的高危及重要客户管理范围越来越广，客户供用电安全管理任务越来越艰巨，现有管理人员无论从综合素质还是人员数量都难以适应当前的工作量，无形中增加了供电企业的政治风险和安全责任。

（二）、采取的措施或解决方案

1.加大安全生产大检查活动宣传力度，营造活动氛围。立即组织车间、班组层面对活动有关文件、会议精神的学习、贯彻执10

行，定期收集活动中好作法和好事例，定期编制活动简报，采取多种方式激发和调动员工参与活动的积极性、主动性，确保活动取得成效。

2.严格执行《生产现场领导干部及管理人员到岗到位工作规定》，结合“三整顿三提高”工作，对人员到位情况进行监督检查和绩效考核。

3.定期编制活动简报，收集历年典型事故案例下发各单位，重新组织人员进行再学习、再反思，并与班组月、季度技术问答相结合进行问答，确保人员真正知晓，做到警钟常敲。

针对不同专业特别是特种作业、安全保卫、供用电安全等方面开展教育培训和警示教育活动，并留存相关活动资料。

4.结合国网公司事故隐患范例，组织各单位有关人员开展隐患排查培训，明确部门职责和管理流程，掌握隐患辨识和定性方法。

5.加强对各单位安全管理工作的日常监督检查和绩效考核力度，提高人员工作责任心和危机感意识，进一步提高责任履职能力。

6.各单位要全面排查现行有效的检修规程、运行规程及典型 11

工作票，对未及时进行修订的或未按审批程序履行审批手续的，责成专人负责立即整改完成。

7.为全力推进PMS系统应用和检修规范化，分公司及时出台

了《主网PMS系统工作票执行流程说明》和《主网PMS系统缺陷执行流程说明》，并及时对各单位执行情况进行督导，目前各单位在流程使用已趋于成熟，同时要求各有关职能管理部门和人员加强“两票”执行层的管理，对执行中发现的问题及时向有关部门反馈，并按规定要求及时审（抽）查已执行“两票”。

8.继续落实农网现场作业“四个五”要求，严格 “两票三制”，把好“三关”（工作票签发关、工作许可关、工作监护关）。针对农村配电作业特点，深入开展农电反“六不”、“三防十要”等活动，认真落实《农网配电典型作业防止重特大人身伤亡事故措施（2009）》，加强现场安全管理，深入开展反违章活动，杜绝人身事故的发生。要求各部门、站所负责人以防止发生人身伤亡和恶性误操作事故为重点，全面落实各级领导和管理人员到岗到位要求，采取现场录像和摄像的方式，加大对现场作业“两票”执行、安措落实、风险管控、违章行为的查处、曝光、教育力度，杜绝“三违”现象。

9.继续深化设备设施、供用电等各专业安全隐患排查整治，12

确保隐患发现率、计划整改率、实际完成率的治理质量等各项指标达到良好以上，进一步夯实安全基础。

10.采取岗位练兵、实训砺兵、集训强兵等方式大力开展专业知识及安规“两票”培训，按照“竞争上岗、人尽其才”的原则，健全完善农电人才培养机制和激励约束机制，构筑管理、技术、技能等优秀人才发展的良性机制。

11.针对基建现场存在的问题下达停工整改意见书，提出整改要求限期整改。

12.对于供用电合同和供用电风险及客户用电安全事项确认书没办法签订的及时报请当地政府，要求政府以文件形式明确可供电高危客户名单，政府没有明确的则采取断电措施。

13.对于存在隐患的煤矿以书面形式通知煤矿主体企业，建议其进行整改，存在较大隐患影响到电网或客户安全而不进行整改的则采取停电措施。对于私自增容的则按照相关规定进行处理。

六、五月份重点工作和安排：

1.当前，公司系统春检工作已接近尾声、进入最关键时段，百日安全活动已进入具体实施阶段，各单位要继续按照“百日安全活动”、“基建安全”活动主题、要求，进一步落实分公司《生

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产现场领导干部及管理人员到岗到位工作规定》，结合春检工作安排，严格落实春检风险管控措施，加大活动的督导检查，强化各项措施的落实，将安全管理责任和措施落实到现场，充分发挥关键岗位人员的把关作用，及时纠正不安全现象和违章行为，提高安全管理执行力。

对于前阶段活动声势较弱、氛围不浓的单位，安全第一责任人要引起足够重视，并加大宣传力度，强化监督检查，全面、深入、均衡地推进活动实施。

2.各单位要加强对作业现场安全管理。认真执行作业前技术交底、安全交底。特别大型的变电检修现场、输、配电线路作业前执行“现场勘查制度”，并制定完善的检修施工方案和作业指导书。

3.要求各单位要加强对电力设施保护宣传工作，建立、健全设备运行、维护区域内施工车辆、吊车等大型施工机械档案，发放宣传资料，履行危险因素告知、宣传等，防止外力造成电力设施损坏的事故的发生。

4.组织开展春检“回头看”和遗留缺陷整治专项活动，确保春检工作质量到位和遗留缺陷百分之百的消除。

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5.各单位要做好“迎峰度夏”各项准备工作，确保“迎峰度夏”期间电网的安全运行和可靠供电。一是要加强重载设备和线路的巡查、负荷控制及连接部位测温工作，建立红外成像图库。二是要加强采空区塌陷、山体滑坡、泥石流等安全隐患的排查治理。三是要全面落实反事故措施，做好“过夏六防”各项工作。四是要持续完善各项事故应急预案和现场处臵方案，做好应急队伍、车辆、物资的准备和储备工作。

6.进一步完善应急管理体系建设，明确应急启动程序和启动级别，并对现有应急预案进行一次全面的排查、修订、审核。各单位要对应急物资储备进行一次检查，明确应急管理机构、人员和职责，并配备必要的应急装备等。

7.继续加强安全生产风险管理，在各单位开展一次再培训，使各级人员掌握好风险管理的方法。各单位安教部门要组织好风险管理评估工作，监督落实风险防控措施，并建立设备与环境风险库，将风险管理库的管理和维护职责分解到每一个班组及责任人。

8.今年安全生产月活动主题：“安全发展，预防为主”，望各单位做好活动的前期准备工作。

七、基层经验交流

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岚县供电公司春检准备工作“精、细、严”

为使今年的春检工作安全有序进行，岚县供电支公司提前部署，周密安排，做到了春检准备工作 “精、细、严”。

精字当头，计划安排及前期准备合理充分。在制定春检计划之前，公司生技、营销人员及时深入客户走访，了解客户设备检修时间，尽力做到与客户检修同步，避免客户因设备检修重复停电。同时公司精心安排电网的运行方式和春检计划，统筹协调开展输、变、配及用户设备联合检修，坚持春检与设备大修以及技改工作相结合，尽可能减少停电次数。

细字布局，安全管理不留死角。在春检开始前，公司认真组织新《安规》及“两票”实施细则的学习。通过签订安全责任书、现场考问保证各级安全责任制贯彻落实。在春检工作现场，强化“两票三制”及二次安全措施票的使用，狠抓安全生产规章制度和现场安全措施的落实，开展“消隐患、防事故、促安全”主题活动，真正做到了思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位。

严字把关，工艺标准不放松。公司组织全体生产一线员工认真学习并贯彻落实各项技术标准和现场标准化作业指导书，保证设备检修规程和预防性试验规程严格执行，坚持“质量第一、应修必16

修，修必修好”的原则，认真落实“一个设备两个主人”的责任，建立起“三级验收”及质量追踪负责制度，狠抓设备预试及缺陷消除验收关。

八、安全文件发文清单：（发文时间： 20xx年4月1日至4月30日）

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