申论范文:解密贯彻执行题目

一、贯彻执行大纲解读

贯彻执行题型考察考生贯彻执行能力，该能力要求考生能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。考生应该抓准其中的四个关键词，即准确理解、依法行政、客观实际、完成任务。这就告诉考生在作答该类题时，需要先有阅读理解的能力，读懂题干的要求，然后依据法律要求和客观实际的要求，能够多措并举，完成题中交代的任务。这是大纲对于贯彻执行能力的解释，有利于考生理解“贯彻执行”概念，是考生作答贯彻执行题目的基础，然而考生备考国考时切不能过分迷信大纲内容，如今国考申论中材料主题的选择越来越灵活，对贯彻执行的考察也越来越灵活，如15省级以上(含副省)综合管理类试卷的第三题如下：

假设你是制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。(10分)

要求：(1)内容具体，符合实际;(2)概括准确，分条表述;(3)不超过200字。(上海中公教育收集整理)

本题要求学生草拟一份备询要点，有些没有相关工作经验的考生一看到题目就懵了，根本不知道备询是什么，更何况要写200字，更是难上加难，正如2012省级以上试卷中考察的编者按，让很多考生望题兴叹。在此种情况下，如果之前考生在学习贯彻执行题型时，学习得过于死板，则会在本题失分。

二、贯彻执行作答技巧

下面中公教育专家以2015国考申论省级以上试卷中的这道贯彻执行题目来与考生分享作答贯彻执行题目的作答技巧。

1.审清题目要求是前提

题干中要求考生“草拟一份备询要点”，虽然考生可能不知道备询是什么，但是通过“草拟”一词可以判断出本题为贯彻执行题，且“要点”一词表明本题在作答时不必考虑行文格式，只写内容要点即可。

题干中假定作答者的身份是“制博组委会的工作人员”，那么在作答时应注意自己的有限立场和适度立场，立场又通过语言表达，因此要注意语言表述。

由“根据给定资料3”一句可以判断出我们选择要点的范围为材料3，因此考生在作答本题时应反复阅读理解材料3，抓住资料3中的关键信息。再加上题干中要求“就本届制博会的亮点”，因此考生需要重点把握材料3中关于制博会亮点的内容信息。

题干中“供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用”一句，表明了“备询”的目的和意图，即为了用于制博会开幕日领导与记者通气会时用。

通过以上的审题内容，则可以看出本题主要从材料3中找到关于制博会亮点的内容，要达到的目的是领导用来告知记者，使记者充分了解制博会亮点，从而达到很好的宣传之效。

2.选择关键信息是保证

根据第一步的审题结果，考生带着问题到材料中去选择与制博会亮点的有关信息即可。在寻找要点时，考生需要根据题目要求做到内容具体，符合实际，避免主观臆造。

3.根据要求准确书写是归宿

从材料中找到相关要点之后，需要按照要求认真书写，分条作答，而不需要写具体的格式，在规定字数的要求中，写具体一些即可。

在作答贯彻执行题时，考生需要做到的是先明确什么是贯彻执行，贯彻执行考察考生什么能力，要求是什么。在明确这些之后，在作答题目时，需要做到认真仔细地从题干中找到关键信息，那么即便不知道要写的对象是什么，也可以抓住要作答的要点，从而命中考官要求，得到一个理想的分数。

 

第二篇：08年福建申论范文

08年福建申论范文：责任政府的关键在于“问责”

打造责任政府既是我国政治体制改革的一个基本目标，也是构建和谐社会的重要途径。目前我国人均GDP早已突破1000美元的大关，迈向突破3000美元的关口。而世界各国发展的经验表明，一个国家的人均GDP达到1000～3000美元的时期，既是经济发展的黄金时期，也是社会各种矛盾凸现期。我国已进入了这样一个时期，由于经济的快速增长，一定程度上造成发展结构失衡，经济发展与社会发展脱节，由此引发了一系列的社会不和谐：人民内部的利益矛盾错综复杂，各阶层、群体之间的分配差距拉大，人口、资源、环境问题突出。众多的社会不和谐现象的发生在很大程度上都与政府责任缺失有关，近期爆发的毒奶事件便是矛盾爆发的结果。目前首要的就是要求我们的各级政府不断加强自身建设，做一个负责任的政府。而广州新东方公务员考试研究中心教研组长戴斌老师认为，构建责任政府关键恰恰在于“问责”这个角度。而“问责”若要避免流于形式，“有效”和“保障”是两大核心。 首先，很多人或许会问，如何实现有效问责？“阳光”是第一剂良药。我们要推行政务公开，建设阳光政府。在政府行政程序上，做到公开透明，全面推行政务公开制度。除国家机密、商业秘密和个人隐私外，公开所有应该公开的信息，与此同时，建立重大事项公示制度、信息查询和咨询制度，让公众知政、议政、参政、督政。

其次，如何保障“问责”？戴老师认为，“严格”机制的构建最为关键。建立政府责任制度须几方面入手，以下是相关的对策和依据：

一、建立健全政府责任体系。虽说“人非圣贤，孰能无错”，但作为掌握公共利益的政府和公务员而言，建立和健全对公务员违法失职行为的处罚制度，有利于让广大公务员群体绷紧“神经”，慎重对待公共管理中的每一个细节。戴斌老师认为，“责任心”不是“先天有之”，其实更多地源于“后天约束”。“没有约束的责任”就是“没有保障的责任”。

二、严格实施行政执法责任制。“从严治国并非苛政”，严格的执法其实更多地需要建立“合法”的基础上。因此，我们更需要建立健全廉洁从政和文明执法制度、行政执法责任承诺和公示制度、行政执法错案和行政执法过错责任追究制度、考核评议和奖惩制度等制度体系，以保证行政执法责任制的落实和规范运行。

三、进一步强化对行政权的全方位监督机制。大力增强监督的独立性、公开性和民主参与，监督的独立性是保证监督公正性的基本前提。监督的公开性是保证监督公正性的基础。监督的民主参与是保证监督公正性的关键。其实政府代表民众，某种意义上说，政府的责任就是民众的责任，增强民众的“主人翁意识”，促进广泛参与，问责的效率才能最大化。

四、要从“消极”问责走向“积极”问责。大家都知道人大是民主监督的机关，但新时期下，我们需要在强化人大质询权的同时，充分引入多元问责主体，包括民主党派监督、定期的民意质询、舆论监督等等。很多人会问，谁是最好的“监督者”？戴斌老师认为，利益相关者就是最好的监督人。我们需要充分利用利益相关者对切身利益的敏感，把一切利益相关者引入政治问责的制度和程序中。同时不断扩展问责主体的问责范围，凡是涉及到公众利益的政府管理行为或决策行为，都应纳入问责范围，以保障问责主体充分享有质询权。 综上所述，责任政府的构建更多地不是需要各种各样的“指责”和“谩骂”，我们更多地是需要冷静的反思。在构建和谐社会的过程中，“追究责任”不是我们的终极目的，而通过内部激励和外部约束去培养政府官员和公务员“内心深处”的“责任感”才是重中之重。