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20xx年四川公务员笔试申论范文赏析：行政伦理

【范文主题】

行政伦理主题

【背景材料】

近年来，政府部门和公务员失信于民、与民争利的事件屡见不鲜，反映了公务员队伍行政伦理建设存在的深层次问题。国外法治先进国家大都具有行政伦理立法，如《美国政府伦理法》、《韩国公职人员伦理法》，以法律形式规定公务员应该遵守的基本伦理准则和规范。我国出台的很多文件都有行政伦理法的性质，比如《中华人民共和国国务院工作规则》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报规定》，特别是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划》(简称《工作规划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持惩罚并举、重在建设，以建设性的思想、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬。

【习题示例】

针对材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。 要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。

【参考范文】

加强行政伦理建设以其身正率其必从

“政者，正也。”为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西四川中公教育：

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“虎照”、河南“保护伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。“立党为公，执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范问题必须解决。目前，党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。

要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准，改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员必须遵守的道德准则。通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的责任，切实树立维护公共利益的职业道德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。

要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定行政伦理法，确立行政伦理的基本精神，用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。在此基础上，健全各项配套的法律法规，形成完善的法律体系，从而推动行政伦理建设规范发展。

要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立道德审议制度，将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。

“子帅以正，孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来，加强行政伦理建设，才能促进政府公正执法、秉公用权，不断提高政府的公信力，为构建社会主义和谐社会提供可靠保障。

20xx年四川公务员考试笔试备考指导

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【中公精讲】

[点睛论点]

“党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。”此中心论点对下文整体布局起到提纲挈领的作用，是整篇文章对策部分的精炼概括，为下文展开指明方向，便于读者顺藤摸瓜，直入中心，提取最重要的信息。至于论点中将法治、德治并列提出，更显认识深刻，因为伦理本是具有弹性定义的，可张可驰，单以法治不顾人情则太刚，仅以德治不顾法理则太柔，所以正应刚柔并济、惩防并举、教育监督并重，才是根治行政伦理失范这一痼疾的良药。

[文章点评]

文章开篇化用太史公评李广的一句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”起笔即将标题的率先垂范、充当楷模之意和盘托出，紧扣行政伦理失范，继续完善加强的主题。正所谓“上有所好，下必甚焉”，政府与公务员，不仅要起到服务职能，更应在社会生活中充当人民的“人镜”。古时选任基层公务员的举孝廉之举，正是为人民选“人镜”。

文中首先列举了“虎照”、“保护伞”等导致政府公信力流失的热点事件，抛出政府行政伦理失范的现状，凸显加强行政伦理建设的必要。继而从德与法两方面，切入加强行政伦理建设的问题，指出在制定一套实际的伦理、道德标准基础上，推动伦理立法，并结合完善的监督制度，就能达到公正执法，秉公用权，推动政府公信力提高的目标。

[妙言隽语]

为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

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第二篇：20xx年四川公务员笔试申论范文赏析：以人为本执政理念

20xx年四川公务员笔试申论范文赏析：以人为本执政理念

【范文主题】

以人为本执政理念

【背景材料】

科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

【习题示例】

阅读以上材料，从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：1.观点明确，见解独到，认识深刻;

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2.结构完整，条理清晰，内容充实;

3.语言流畅，字数不少于800字。

【参考范文】

坚持以人为本 构筑和谐之基

随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。创造了“贞观之治”的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。中国有句古话叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题、考虑问题、解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。

各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。

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各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止由于造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议。在处理不善的群体性事件中，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。

《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。

【中公精讲】

[点睛论点]

文章由群体性事件、《尚书》和唐太宗的名言警句点明文章的总论点，即社会和谐稳定必须坚持以人为本。文章下文提出三个分论点，分别从服务理念、维护人民利益、执政方式方法三方面进行论述，既体现了作者考虑问题的全面细致，又能具体入微地指导实际工作;既有理论高度，又有实际操作性。

[文章点评]

题目没有规定文章题目，采取开放式的命题方式，考生可以自由发挥自己所擅长知识领域的优势，以使自己的能力得以充分发挥。本

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文的立意是“坚持以人为本构筑和谐之基”，重点体现出了“以人为本”理论和“以人为本”的重要作用。而“以人为本”是当前中央政府重点提倡的，这样立意有利于体现出考生较高的理论水平，能够引起阅卷人的注意。

文章以人民内部矛盾引发的群体性事件开篇，引出“以人为本”与构建和谐社会的关系，突显出“以人为本”和维护人民利益的重要性。从而引出后面文章的总论点——政府工作必须坚持“以人为本”，为下文写作做好了铺垫。

第二、三、四段为文章主体部分，分别从树立以人为本的服务理念，维护人民群众的切身利益，选择亲民爱民的执政方式方法三个方面，论证政府在执政过程中如何坚持“以人为本”，体现了文章论证的全面、严谨。结尾以《孟子》中经典治国方略再次点明“以人为本”的重要性，呼应文章开头，深化了文章主题，同时也使文章更具生动性和可读性。

全文整体结构完整，主要采取并列式论述，文章脉络清晰，其中的引典和举例使得文章精彩迭出，同时也让文章论证更加充分，不失为一篇好的文章。

[妙言隽语]

1.《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。

2.水能载舟，亦能覆舟。

3.中国有句古话叫作“得民心者得天下”。

4.孟子曰：“得道多助，失道寡助”。

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5.《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”

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