根据最新的江西公务员招考信息和考试大纲,申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。江西中公教育整理了江西省考资料大全供考生备考学习。
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【真题链接】
请结合给定资料,以“民生之依”为题,写一篇议论文。要求:
(1)主旨明确,内容充实,论述深刻;
(2)结构完整,条理清晰,语言流畅;
(3)字数1000-1200字。
【参考范文】
民生之依
——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧
【1】“悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心”。民生问题,是关乎个人、国家和社会的大问题,而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依,直接关系到人民群众的切实利益,是百姓生存、发展的重要保证,影响着社会稳定发展的大局。
近年来,我国社会保障体系建设取得了重要进展,【2】社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全,但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题,严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。【3】人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等,使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的,提升百姓的幸福指数,【4】整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网,完善社会保障体系建设,解决好民生之依、民生之基。
完善社会保障基本制度,实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展,我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系,但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节,【5】要加快健全社会保障制度建设,修订实施城镇非就业居民养老保障制度,落实社会保险关系跨地区转移接续办法,统筹城乡社会保障制度一体化,实现全民人人能够“保基本”。
扩大社会保障覆盖范围,实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多,但与庞大的人口基数相比,参保比例还很低,农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平,并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点,要尽快扩大社会保障覆盖范围,重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作,通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保,实现社会保障城乡“广覆盖”。
拓宽社会保障筹资渠道,实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多,资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境,要拓宽社会保障筹资渠道,加强各类社会保险基金征缴工作,逐步加大各级财政对社会保障的支出比重,开辟社会保障基金投资渠道,通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。
社会保障是人们生存和发展的依托,只有解决好这个问题,【6】百姓才能“老有所养,病有所医,住有所居”。政府、企业和社会要形成合力,大力完善社保制度,扩大城乡社保覆盖范围,拓宽社保资金来源渠道,【7】使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”,让人们群众生活踏实,共享经济发展成果。
【中公精讲】
[亮点分析]
一,论点清晰。文章在标题处首先点明总论点“完善社会保障体系,让百姓无后顾之忧”,也就是直接提出了解决“民生之依”问题的根本对策——完善社会保障体系,接下来通过三、四、五自然段的段首句,可以很容易地发现三个分论点:“完善社会保障基本制度”,“扩大社会保障覆盖范围”,“拓宽社会保障筹资渠道”。
这样清晰的论点,不仅能够使阅卷者抓住文章重点,也使文章结构更加鲜明,分论点对总论点的支撑效果更加明显。
二,分析充分。先要强调的是,分析充分和分析深入是不一样的。“分析深入”说明文章采用多种分析方法,由一个问题到另一个问题,环环相扣,使得论述层层递进;而“分析充分”是指文章分析的很有“道理”,把分论点提出的背景、原因、必要性都分析得头头是道,让读者看了前面的分析,就能自然而然地得到后面的结论。
本篇文章就是这样,比如第三段提到社会保障基本制度,在前面分析了为什么要采取这一措施——新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障,从而就能推出“加快健全社会保障制度”这条对策了。充分的分析可以使对策更加有理有据,也能使文章的论述更加详实,因此考生在作答文章时要注意,不要一味地去写“怎么做”,也应对“为什么去做”进行适当剖析。
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