（转帖）《徐一株 申论 思想体系大全》 （终极版）

为了幽默，采用官方语言描述这一方法，哈哈。

背景：徐一株思想体系是以徐一株为主导，集中了论坛上各个大师的智慧而成，具有高度的概括性和普遍性，能够使广大考友分数倍增。

基本理论：以材料为中心，对策从材料中来，到材料中去找。

基本框架：两个模板，一篇范围。

基本思路：一模板为中心，加强范文学习，深化考试材料的认识和理解，努力书写出高水平文章！

基本框架：申论新八股（标题+文章七段=八股）

基本得分点：1、第一段是否有这个“三段论”推理

2、是否引用了材料中的语言。

3、是否有正反论证手段。

4、是否有标称性语言（如：关系到****，和谐社会建设等）

5、逻辑结构是否严密。

6、论证手段是否丰富（数字，归纳推理等）

注意：根本没有对所谓的什么对策进行规定，所以这个不是重点，大家要重点学习推理过程，怎么说明论证。

基本模板1:标题：李四应该学会说话

第一段：某著名论断说：“所有人都应该学会说话，应该把话说得漂亮”（理论）。李四是人（材料中的观点）。所以李四应该学会说话。

第二段：学会说话的关键首先要敢于说出来，前提是前提是发声要正常。（说话“过程”说明）

第三段：李四虽然也会说几句话，但是，说话不好听，不能正确表达意思，常常让人误解。

第四段：从生存能力角度看，李四应该要把话说的又好又漂亮。生存能力指。。。它的作用（论证）。要使其实现，必须注意：一、二、三（对策）

第五段：从社会关系角度看，李四应该要把话说的又好又漂亮。社会关系指。。。它的表现。。。有什么重要作用（正面论证）。

第六段：从说话角度来看，李四应该怎么学习说话（对策）。

第七段：“人言贵”（引用名言）。李四学会说话，关系到。。。有利于。。。有利于。有利于。。。通过加强对李四的说话能力培养，能促进。。。

基本模板2：标题：努力建设好A桥

第一段：世界万物都需要联系，B地区和C地区没有直接联系，所以应该在B、C地区建设好A桥

第二段：建设桥的关键是***，桥梁的标准是***，需要注意***

第三段：B、C地区能够通过***取得联系。但是，没有桥梁，出现*********不方便问题。

第四段：建设好A桥，对B地区有重要意义。B地区要卖水果去C地区，促进B地区经济发展******。

第五段：建设好A桥，对C地区有重要意义。C地区要从B地区买建材，促进C地区房地建设*****。

第六段：建设好A桥，*********是重要举措。*****有重要意义，保障好*****，一是****，二是****，三是****。

第七段：“桥是世界之基石”。A桥建设好，关系到*****，有利于****，有利于*****，有利于****。通过加强A桥建设，能促进****。

标准范文：

努力建设好服务型政府

政府的一个重要内涵就是公共服务。温家宝总理在中央党校省部级领导干部专题研究班上指出：“公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业，社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。”随着我国社会的进步和经济实力的增强，人民在满足温饱之后，对公共服务水平表现出了更高的要求。因此，政府应该更加重视公共服务领域，提高政府公共服务水平，建设好服务型政府。

努力建设服务型政府，要求政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义，逐步把工作重心转移到改善市场环境，促进公平竞争上来。建设好服务型政府的关键是进行公共财政体制改革，尽可能把更多公共资源用于社会公共需要的领域，现阶段尤其需要加大对教育、公共医疗卫生体系等投入。

我国政府对公共服务的投入呈逐年增长势态，改革开发以来，各级政府对公共服务的投入从19xx年的1122亿元增长到20xx年的33930亿元，扩大了30倍。基础教育进入全面普及新阶段；高等教育实现历史性跨越；医疗服务能力显著提高；社会保障体系逐步完善。我国的公共支出总数规模基本与现阶段经济社会的发展水平相适应。但是不可否认，我国的公共服务建设仍然表现出许多问题：对公共政府职能重视不够，公共服务产品分配不公平，公共服务体制僵化等问题。这些问题必须认真对待。

重视公共服务职能，就是重视民生，就是为人民服务的体现。在我国，政府的权力来自人民，政府的重要职能就是为人民服务。而当前社会，则表现为如何改善民生，解决好人民的教育、医疗、就业等服务，而这些问题解决恰好有是公共服务的范围。所以各级政府只有重视好公共服务职能，才能得到人民群众的拥护，这也是以人为本精神的体现。

推进公共服务产品分配公平，是贯彻落实科学发展观的重要表现，是构建和谐社会的重要方面。科学发展观要求我们坚持全面协调可持续地发展，和谐社会的基本特征之一是公平正义。我国目前公共服务总体来说表现为农村少、城市足，中西部少、东部地区多，这有悖于科学发展观和和谐社会建设的要求，长期下去将不利于社会的稳定发展。因此促进公共服务产品平等，是当前需要引起足够重视的地方。

改进公共服务体制机制，是保障公共服务公平有效的重要举措，是建设服务型政府的必然选择。当前我国许多地方大搞政绩工程、形象工程，以经济政绩为首要，而忽视公共职能发挥。形式主义严重、官僚体制严重，乱收费、乱罚款屡禁不止，这严重损害了人民群

众的根本利益，严重影响了政府在人民心中的形象。因此务必完善公共服务体制，一是转变政府职能，转向宏观调节。二是加强市场监管，保障一个公平公正的市场环境。三是切实治理公共服务领域的腐败，保障资金的流向。四是树立正确的政绩观，除了经济政绩外，还要着重考察公共职能方面指标。

“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。”这是温家宝总理的重要指示。建设好服务型政府，有利于市场经济繁荣稳定，有利于社会和谐进步，有利于人民得改革开放、社会进步之实惠。政府的公共服务能力，也是执政能力的重要表现。必须贯彻党中央关于建设服务型政府的部署，坚持以人为本，扎实推进，努力建设成高效、廉洁、公平的服务型政府，促进经济社会又好又快发展。

以下是一些网友对这一理论体系的评价：

网友大号马甲说：从LZ说的文章结构来看 是有个东西要注意的 就是如何论证

但是我和LZ意见不同的是 LZ说对策本身不重要 重要的是如何提出对策 我个人不同意这个看法

就文章的结构 第一段应该是和LZ一样的 以材料中主题相关的政策开头，结合材料中的主题，根据政策提出论点

第二段有点不一样 我认为第二段应该是根据材料中反映主题的各个方面，分析主题存在哪些政策相关性。比如说材料主题是税制改革，那么找出材料中与税制改革相关的内容，比如说材料中讲税制改革与转变发展方式、与促进产业结构调整、与发展中小企业、与稳定扩大进出口、与民生等等等的关系。因为材料主题不是独立存在的，材料中所反映的与主题相关的方面就应该在第二段里面写出来，并合理的结合到主题上去。

第三段就要讲材料中存在什么问题了，这个问题也应该是对应第二段里面的各个方面来写的，按照顺序主次把问题写透彻写深入。我认为申论考察考生能不能对申论材料所反映的问题有深入的理解，最为关键的就是二三两段。三段应该要涉及一点论证方法，正反论证，举例论证（材料中的内容）

从第四段开始就是针对三段中说提出来的问题进行策论。这里就是怎么提对策了。我认为对策还是按照二三段的顺序，以中心句开头，提中观对策。结构性问题在对策的几段应该有体现了，前提是二三段就已经按照重要顺序排列过了。对策段应该是不能脱离材料的，这里我和LZ的观点是不一样的。我认为凝练材料中对策的观点，结合平常的复习，套用政策性语句，把对策写的有针对性，写的规范且符合LZ所谓的标称性语言，应该就是对策段考察的东西了。

最后一段的总结应该是个推论，这是今天我从LZ这里学到的东西。推论应该是说，由上描述的问题及对策，就应该符合一个总结性的中央政策，比如能够促进转变经济发展方式等等等，还是以与一段政策对应的政策描述结尾。最后两句重申论点，以官方描述结束。

网友hainan163说：真的是很好啊！

网友肥田说：越是珍贵的东西，越要珍藏好！

网友三把火说：等这个已经很久了，收藏。

一个让你深刻认识和反思20xx年国考申论的帖子

徐一株点评20xx年国考申论：

20xx年国考已经落下帷幕了，看了看论坛上面很多人的申论发言，我也来浅谈一二。 今年的申论比往年稍难！

原因主要有：

第一，今年材料中直接体现政策性的东西很少。往年的申论材料中都会出现类似于胡锦涛说，中央指出等，这个无形中为考生拔高了一个层次。而今年的材料极其特殊，除了一处描述国务院的文件外别无其他，而且描述国务院的政策文件都不具有通用性，仅反映在渤海治理问题上。所以这个重要材料极易被考生朋友忽视。

第二，材料的描述极其“对策化”，这个也恰好是命题人反命题的表现。很多考生一看到对策性的内容就异常兴奋，因为往常我们阅读材料的时候都努力在找材料中那些能够转化成我们大作文里面的对策语句，而今年恰好显然地奉献给考生朋友。所以，许多同学在阅读材料的时候通篇的查找材料中对策，而忽视了其通用性。

第三，材料描述“错位”，尤其是地市级一下的试卷，比如第一小题的第二小问，解释“错位问题”，却给出了许多对策措施内容。第二小题让考生来针对A市问题提出解决方法，但是在材料中W市中又列出了四条对策，这极易引发考生摘抄W市对策而未针对A市进行具体对策分析。第三小题就更荒唐了，因为前两问都涉及对策了，这个提纲又有类似提出对策的意思，极易迷惑考生。

第四，大作文不好写。大作文的题目（地市级以下）为“海洋的健康”，这个标题是一个标准的文学色彩十分浓烈的题目，这样的题目极易误导考生而写成类似抒情散文，如果不写成抒情散文，至少也起码第一、第二段都报废在这个抒情上面了。容易引导考生误入歧途，而忽视这是一篇申论。

所以综观今年申论，从材料到命题形式，都体现了非常的深度，在作答的时候极其容易陷入就事论事的情形。尤其考验大家的能力是：通过一点能看到一个面（通过A、W市的一些做法，看到能够推广到全国的可行对策，但是又要切合中国的实际国情，注意：是中国，因为申论也是中国人发明的）。

但是如果能够依据平时复习的思路来跳出材料和命题，会发现其实还是有规律可循，这就像一个女人，无论她穿什么衣服你都能识别她是一个女人，为什么？因为她该突的地方突了。那么什么是今年申论该突的地方呢？

一是作答思路：无论如何变化，都是由概括---分析---对策---议论四部分构成，那么可以对比这四部分和今年命题的形式，就会发现仅换了件衣服而已。

二是作答模式：还是按照平时我们复习时候的方法来进行，如找关键词等。值得一提的是，今年的申论概括相对来说比较容易，但是很容易漏掉一些细节，如第一小题概括《计划》难以试行的原因，其中有一点是：渤海是内陆海洋，交换性差。这一点容易被当作科普忽视掉，但确实是《计划》难以实施的地理原因。

三是作答套路：运用我多次强调过的模板，作答申论大作文几乎可以在很短时间内完成，事实上论坛上一位同学运用了我的模板，基本在半小时间内完成。而且可以保证论证的丰富性和对策的条理性，得分点极易把握，可操作性极强。

以上是我的一点拙见，不成条理，大家就将就着看吧。

最后说一下，就是申论考试改卷的时候，也会依据考生作答的实际情况而进行适当调整的，大家就不要太在意那些网上估分系统了，现在要做的就是保持好自信，充分休息好！吃好、睡好、玩好。

 

第二篇：申论范文：种好制度创新试验田

20xx年上半年北京事业单位招聘信息汇总 事业单位招聘 关注北京事业单位考试网

申论范文：种好制度创新试验田

【背景】

1、中国上海自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于20xx年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区(核心)、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2、自贸试验区总体经济运行良好，20xx年1-6月份完成经营总收入7400亿元，同比增长11.2%，其中商品销售额6350亿元，增长11.3%，航运物流服务收入535亿元，增长19.0%。挂牌至6月底，自贸试验区累计新设企业10445家，新设外资企业1245家，投资来源中国香港492家、美国113家、中国台湾110家占前三位。挂牌至6月底，自贸试验区已办结49个境外投资项目备案，对外投资12.69亿美元。

3、经过半年多的修订后，备受瞩目的上海自贸区2014版负面清单终于在7月1日凌晨正式出炉。与2013版相比，新版负面清单里的特别管理措施数量缩减51条至139条。其中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。与此同时，上海自贸区进一步扩大开放31条措施已获国务院批准。

4、7月7日上海市政府举办的新闻发布会上，上海市税务局公布了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务的通知》，出台了10项创新措施。与此同时，上海有望在年底公布有关境外股权和离岸业务的最新税收政策。

【参考范文】

“摸着石头过河”，重大改革举措先搞试点试验，是我国改革开放稳步推进的一条基本经验。建设中国(上海)自由贸易试验区，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，是局部尝试性质的积极探索，也是具有全局意义的重大改革举措。

上海自贸园区启动7个多月来，以制度创新为抓手和突破，下简政放权的功夫，做“负面清单”的文章，搞激活市场的动作，以此摸索使市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用的结合点，并在此基础上形成新的制度体系和监管模式。在全面深化改革新形势下，这样的实践探索更显必要，这样的制度创新尤为重要。

今天，土地、资源和劳动力成本快速上升，环境承载能力捉襟见肘，转方式调结构刻不容缓，推动经济提质增效升级已成为发展趋势和当务之急。自贸园区率先通过体制机制创新，努力探索一条不再靠优惠照顾、圈地开发、牺牲资源环境来发展经济的新路，打造“制度创新的高地”，走出“政策优惠洼地”的路径依赖，可谓正当其时。

新的发展动力哪里来?提质增效升级的路怎么走?答案只能是靠全面深化改革、扩大对外开放突破体制机制障碍，释放市场内生动力和创造活力。通过有破有立的探索和试验，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，获得可复制、可推广的制度模式、发展经验。

种好试验田，加快把审批权力关进制度的笼子是首要。全面深化改革，必须首先从政府改起，以政府自身改革来推动经济社会各领域的改革。通过公布权力清单，进一步简政放权规范权力使用，形成“法无授权不可为”的权力约束，最大限度地减少对市场和企业经营的干预，把市场对资源配置的决定性作用更好发挥出来。

种好试验田，加快拆除阻碍创新创业活力的高门槛是重点。通过改革工商登记制度，进一步放松对市场主体准入的管制;缩减负面清单，改革行政审批制度，形成“法无禁止即可为”的良好环境;拆掉“弹簧门”，打开“玻璃门”，对各类市场主体改“严进宽管”为“宽进严管”，最大限度地减少对群众创新创业创造积极性的束缚，为投资兴业和企业经营提供便利，释放市场活力。

种好试验田，通过加快开放引进释放激发活力的“鲶鱼效应”是关键。以服务业为例，近年来我国服务业发展速度加快，但与发达国家相比差距仍然明显。有序扩大金融、航运、教育、文化、医疗、养老、设计、会计、审计等服务领域对外资的开放，引进国际上先进的理念和管理模式，进一步激发我国现代服务业发展活力，提升服务业发展水平。

制度具有根本性、全局性和稳定性，是推动经济社会发展更为持久和深层的动力源泉。不谋全局者不足以谋一域。自贸园区在哪里设、什么时候设、试什么、怎么试，都要服从和服务于全面深化改革和扩大开放的大局、全局。只有始终严格遵循这条原则来搞自贸园区，才能避免走入要照顾、争优惠的误区，纠正借机圈地搞开发的偏颇，校正制度创新的准星，走出一条符合自身实际和区域特点的转型升级新路，实现顶层设计和基层实践的有机统一，局部突破和协同推进的有机统一，地方经验和普遍推广的有机统一，胆子要大和步子要稳的有机统一。

改革的路是闯出来。按照全面深化改革的战略部署，勇于创新，蹄疾步稳，把自贸园区建设好，把建设经验运用好，制度创新空间广阔，改革发展必将大有作为。