拟办的方法,应具体问题具体分析,不能千篇一律地写为:“请×××同志批示”,应针对不同情况有区别的提出拟办意见:
(1)对上级来文的拟办,应提出要求办理、贯彻落实的具体人员或部门,如拟送哪位领导批办的意见,可写为“请××同志批示”;由哪个单位承办的具体意见,可写为“拟请××局研究办理”;需某位或几位领导阅知的公文,可写为“请×××长阅”、“请××、××、××同志阅”。
(2)对下级机关或平行、不相隶属机关来文的拟办,需要明确指定负责复文的业务部门或业务人员,必要时注明时限。如:“拟请××处在×月×日办复”,“拟请××处××同志负责办理”。
(3)对需要联合办理的公文的拟办,应明确指定牵头单位,以免机构之间互相争办或者相互推诿。可写为“拟请××局牵头,××局会同办理”;此外,必要时,在指定牵头单位的同时还可讲明如此安排的原因,便于主办和协办单位明确责任,相互协作,共同完成工作。
(4)对难以提出具体意见的公文的拟办,在拟办前可先和有关部门联系,听取意见后再提出拟办方案。如各部门意见不一,应分述各种分歧意见,认真研究其可行性,提出自己的倾向性意见,并说明理由,供领导批办时参考或定夺。
拟办意见的书写,应工整地书写在《公文处理单》的拟办栏内,并签注拟办人的姓名和时间。《公文处理单》的参考样式如下:
如何做好公文拟办
拟办工作是公文处理中的一个重要环节,是秘书部门服务决策、当好参谋助手的一个重要方式。拟办工作看似简单,但什么时候需要提出拟办意见,如何写出恰当的拟办意见,等等,都需要认真研究,决不能马虎。在拟办意见的起草、呈送过程中,必须注意以下几点:
——不是所有的公文都需要提出拟办意见。对于牵涉范围较窄的、内容简单明了,一看便知如何处理的公文,就无需提拟办意见。而文件内容牵涉部门多、涉及领导多的时候,为了避免文件精神贯彻落空,则必须提出拟办意见。此外,对于上级机关没有明确意见,但针对性强、内容具体的文件,列出拟办意见有利于督办工作,使文件的具体要求落到实处。 ——撰写拟办意见前要认真研究公文的内容和发文机关的要求。一定要吃透文件精神,抓住要点。要考虑文件精神如何传达、如何落实、如何向上级反馈文件精神的贯彻落实情况,以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。 ——撰写拟办意见要注意政策把关。力求使拟办意见既切合实际情况,又符合政策规定。
——拟办意见要周密。要综合考虑各方面的因素和影响,对一些难以提出拟办意见的,或认为所提拟办意见没有把握的,应先与来文机关或有关部门联系商洽,确有把握再撰写拟办意见。
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