如何做好公文拟办

拟办工作是公文处理中的一个重要环节，是秘书部门服务决策、当好参谋助手的一个重要方式。拟办工作看似简单，但什么时候需要提出拟办意见，如何写出恰当的拟办意见，等等，都需要认真研究，决不能马虎。在拟办意见的起草、呈送过程中，必须注意以下几点：

——不是所有的公文都需要提出拟办意见。对于牵涉范围较窄的、内容简单明了，一看便知如何处理的公文，就无需提拟办意见。而文件内容牵涉部门多、涉及领导多的时候，为了避免文件精神贯彻落空，则必须提出拟办意见。此外，对于上级机关没有明确意见，但针对性强、内容具体的文件，列出拟办意见有利于督办工作，使文件的具体要求落到实处。 ——撰写拟办意见前要认真研究公文的内容和发文机关的要求。一定要吃透文件精神，抓住要点。要考虑文件精神如何传达、如何落实、如何向上级反馈文件精神的贯彻落实情况，以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。 ——撰写拟办意见要注意政策把关。力求使拟办意见既切合实际情况，又符合政策规定。

——拟办意见要周密。要综合考虑各方面的因素和影响，对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握的，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见。

 

第二篇：公文的拟办、请办、批办

1，拟办

拟办是一项辅助决策活动。由有关人员对文件进行阅读分析，提出处理意见的建议，提供可供选择的方案，供领导审核定夺的活动。

做好拟办工作，应注意：

(1）弄清文件的意图、问题的性质与实际情况；

(2）意见要简明、具体、得体；

(3）如所提方案有两个或两个以上，应将侧卧身性意见排在前；

(4）在“公文处理单”中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期；

(5）对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接摹拟复文文稿供审核定夺。 2，请办

需请办的文件可以分为三种类型：注批件、注办件、函办件。

注批件。即直接注“请某某同志批示”的文件。办理注批件要把握这样几点：一是对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示。二是对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度。三是对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示，可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理。不能随便直接注请领导人批示。特别是有些请示，有关部门意见不一致，不便领导表态的，更不能直接注请领导人去批示。

注办件。就是注“请某某部门研办”的文件。注办方式包括：请某某部门研办，请某某部门商某某部门研办，请某某部门研处，请某某部门研究提出意见，请某某部门商某某部门研究提出意见。办理注办件要注意把握三点：一是注意“研办”与“研究提出意见”的区别。对“研办”件，承办部门可以自行批复请示单位。注明“研究提出意见”，是表示征求意见，要求有关部门提出办理意见供上级领导机关办文参考，主办者实际上是请示件的主送机关。比如，关于纪念设施问题，地、市委请示省委，省委办公厅的办文部门可请省委宣传部研究提出意见，省委宣传部的意见反馈给省委办公厅后，由省委办公厅报省委同意，而后再以省委名义报党中央、国务院审批。二是请某某部门商某某部门研办的件，两个承办部门，以前者为主，由前者牵头承办。牵头单位应当充分征求商办单位意见。如果两个单位意见不一致时，应将两种意见同时报上级机关酌定。三是注办件的分送范围要得当。一般请部门研办、研究提出意见的文件都应当分送有关领导同志，使领导同志知道某文件已由某个部门承办。如果主管领导对请示有批示，可由办文人员直接告知承办单位。

函办件。就是用函的形式通知有关部门研究提出办理意见的文件。办理函办件要注意三点：一是请示件中的内容涉及几个部门，需要各方面征求意见，又不便于请某一个部门承办的，办公厅（室）可分别发函。函中可写明：“现将某某请示转去，请就某某方面的问题研究提出意见。”二是办公厅（室）领导同志有批示的文件，而该批示不便于和承办部门见面，就用发函的形式，并可以把“此件是领导同志交办的”这样的消息向承办部门传递过去。三是一些特急件，需要限定承办部门在一定期限内办完，用函的形式可以说清楚。

3．批办

批办是指有关负责人认真阅读分析文件后，提出处理意见。这是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策活动，规定了对具体文件的处理方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响。

批办公文时应注意：

(l）不越权批办；

(2）严格控制批办范围；

(3）批办意见明确、具体、切实可行；

(4）采取措施保证批办意见执行；