在之前，大家都了解和学习了去和去写一篇课程Essay论文，都知道如何去让论文更加的完美，想必大家对课程论文都不再举笔无词，本篇文章，留学论文宝的老师最后为大家整体的讲解一下文章的注意事项和整合一些相关需要大家注意的事情。

   英国的Essay课程论文不像中国的论文，内容结构松散，很多国内的学生的论文也都是抄袭来的，但是英国的Essay课程论文就不一样啦，英国的要求更加严格，特别是学术性的Essay论文，所以更要求大家对文章整体的结构完整性，语言的严谨和流畅都有很高的标准。着大家在写作的时候要注意，这也是老师看你的学术水平的重要手段。

   其实最主要的就是文章的格式和结构了，这两个方面是硬性的规定和要求，写不好的话也是最能看出端倪的地方。英国Essay课程论文的文献参考是最能体现的地方，其实也是事出有因的，国外的维权比国内要重视很多，所以在文章参考文献的引用上一定一定要注意，文章的结尾都要有Reference的，同时这个部分千万不能自己编纂，如果被老师发现的话后果会很严重，所以在这部分，大家一定要认真对待按部就班的完成。在引用的时候，尽量的丰富一点，这样可以让老师觉得你很重视这门课，自然也会对你更加的青睐。所以大家在课后的时候可以多一些的阅读延伸，这样能增加知识面，在写Essay论文写作的时候也就水到渠成了。老师很看重这一点的。

   在Essay论文写作的时候切记一定要注重文章的完整性，在结构上一定要清晰，在写作之前也可以列出提纲，这样在写作的时候就有条理了。这是一个很好的办法，在内容上，尽量客观的展现的是你对这件事的看法和观点，不要用太多主观的词汇，这一点英国的老师也很看重，如果在陈述观点的时候，也要注意这一方面。

   最后留学论文宝的老师提醒大家注意的是文章的引用，引用是对以前的一些成熟的言论或者观点进行间接或者直接的使用，需要注意的是间接引用在格式上，如果引用一个人说的话，显示作者说，然后是作者用姓，紧接着是作品的年代。如果是没有确切的作者的话，就要注明文章的出处和坐在单位。

在使用引文的时候，对引用的要做到准确，完整，这一点是基本的要求，但是完整并不是说要全部挪用，引文只是辅助手段，只需要引用最恰当精彩的段落，但是在引用的时候要忠于原文的意思，特别的核心的句子，一定要保持完整性。

留学论文宝对留学生的提醒大概就是上述的内容了，写作一定要注意着几点，态度也是很重要的一方面，态度端正用法得当，课程Essay论文不会差的，希望大家留意上述的内容，有什么不懂的也可以咨询我们。

 

第二篇：毕业论文格式编排

毕业论文格式编排

1．纸型及页边距

毕业论文一律用国际标准A4型纸(297mmX210mm)打印。

2．封面（见论文封面）

3．目录：论文内页第一页，单独一页。“目录”二字用3号黑体，顶部居中；以下列出论文正文的一、二级标题及参考文献、附录等项及其对应页码。用小4号宋体,1.5倍行距。

4．论文题目：论文内页第二页，3号黑体，顶部居中排列，上下各空一行。

5．摘要：论文题目下空一行，左起空两格，写明“摘要”字样加粗，点冒号，

接排摘要内容。用小4号字，字体用宋体。

6．关键词：摘要下方，左起空两格，写明“关键词”字样加粗，点冒号，接排关键词。词间空一字。字型字体同摘要。

7．正文：关键词下空两行开始。正文文字用小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，1.5倍行距。

8．正文文中标题

一级标题。标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点。 二级标题。标题序号为“(一)”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；

三级标题。标题序号为“1．”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；

四、五级标题。标题序号分别为“(1)”和“①”，与正文字体字号相同，一般不独占行，末尾加句号。如果独占行，则不使用标点。每级标题的下一级标题应各自连续编号。

9．注释：注释可用页末注或篇末注的一种。选择页末注的应在注释与正文之间加细线分隔，线宽度为1磅，线的长度不应超过纸张的三分之一宽度。同一页类列出多个注释的，应根据注释的先后顺序编排序号。字体为宋体小5号，注释序号以“①、②”等数字形式标示在被注释词条的右上角。页末或篇末注释条目的序号应按照“①、②”等数字形式与被注释词条保持一致。

10．参考文献：在正文项目后空两行左起顶头用小4号黑体写明“参考文献”，另起行空两格用小4号宋体编排参考文献内容，每个参考文献都另起行，编排序号以“①、②”数字形式标示。

11．封底

12. 印刷与装订

单双面印制均可，文稿一律左侧装订。

电大行政管理专业毕业论文写作指导

一、毕业论文

毕业论文是高等院校毕业生提交的一份有一定的学术价值的文章。它是大学生完成学业的标志性作业，是对学习成果的综合性总结和检阅，是大学生从事科学研究的最初尝试，是在教师指导下所取得的科研成果的文字记录，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。大学生在毕业前都必须完成毕业论文的撰写任务，本科学生经答辩通过后方可取得毕业论文成绩及毕业。申请学位必须提交相应的学位论文，经答辩通过后，方可取得学位。

毕业论文不同于一般的作业,撰写论文是在专门导师指导下进行的,文体风格不是记叙论文或说明文,而是学术性的文章。毕业论文从文体上看，归属于议论文中学术论文的种类。所谓议论文，它是一种证明白已观点正确的文章。它包括政论、文论、杂论在内的一切证明事理的文章，或说理、或评论、或辩驳、或疏证，以达到明辨是非，解除疑惑、驳斥谬误等等目的。毕业论文就其内容来讲，一种是解决学科中某一问题的，用自己的研究成果加以回答；一种是只提出学科中某一问题，综合别人已有的结论，指明进一步探讨的方向；再一种是对所提出的学科中某一问题，用自己的研究成果，给予部分的回答。毕业论文注重对客观事物作理性分桥，指出其本质，提出个人的学术见解和解决某一问题的方法和意见。毕业论文就其形式来讲，具有议论文所共有的一般属性特征，即论点、论据、论证是文章构成的三大要素。文章主要以逻辑思维的方式为展开的依据，强调在事实的基础上，展示严谨的推理过程，得出令人信服的科学结论。

二、论文的组成

论文一般由题目、署名、摘要、关键词、正文、参考文献等部分组成。

（一）题目

题目是以最恰当、最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合。

论文题目十分重要，必须用心斟酌选定。有人描述其重要性，用了下面的一句话：“论文题目是文章的一半”。对论文题目的要求是：

1．准确得体。能准确表达论文内容，恰当反映所研究的范围和深度。

2．简短精炼。力求题目的字数要少，用词需要精选。至于多少字算是合乎要求，并无统一的"硬性"规定，一般希望一篇论文题目不要超出20个字，若题名语意未尽，可以用副题名补充说明论文中的特定内容。

（二）署名

作者署名一是为了表明文责自负，二是记录作者的劳动成果，三是便于读者与作者的联系及文献检索（作者索引）。

（三）摘要

1．摘要规范

摘要是论文内容不加注释和评论的简短陈述。其作用是不阅读论文全文，即能获得必要的信息。摘要就是对论文内容的高度提炼和浓缩。摘要一般在论文完稿后再撰写。学位论文还应有英文摘要。

论文摘要应包含以下内容：①从事这一研究的目的和重要性；②研究的主要内容，指明完成了哪些工作；③获得的基本结论和研究成果，突出论文的新见解；④结论或结果的意义。

论文摘要虽然要反映以上内容，但文字必须十分简炼，内容亦需充分概括，篇幅大小一般限制其字数不超过论文字数的5%。例如，对于3000字的一篇论文，其摘要一般不超出200字。对于6000字的一篇论文，其摘要一般不超出300字（外文摘要相应地不宜超过250个实词）。

2．撰写摘要注意事项：

（1）论文摘要不要列举例证，不讲研究过程，不用图表。

（2）论文摘要是对论文内容的客观反映，不要作自我评价（要避免主观评价），避免使用诸如“本文论述了??，对??有重要意义”之类的词句。

（3）从某种意义上说，论文摘要应为一篇相对完整的短文，读者即便不读论文全文，也能通过摘要对论文内容有大致的了解，能够获取必要的信息。

（4）论文摘要一般不分段，切忌以条列式书写法。

（四）关键词

1．关键词规范

关键词是反映论文主题概念的用以标示论文主要内容的词或词组，通常以与正文不同的字体字号编排在摘要下方。一般每篇可选三至五个，最多不超过八个。

关键词一般是名词性的词或词组，个别情况下也有动词性的词或词组。

2．选择关键词的方法

关键词的一般选择方法是：由作者在完成论文写作后，从其题名、层次标题和正文（出现频率较高且比较关键的词）中选出来。

（五）正文

正文一般包括序论（引言）、本论、结论三部分。文中一般不出现“引言”、“本论”、“结论”字样，但一般应有引言段和结论段。本论是论文的主体，一般要分几个部分和几个论述层次，要求加上小标题或数字序号，以显示文章清晰的思路。

1．序论（引言）

开头一段或两段相当于序论，一般说明选题的背景、缘由、意义以及研究目的，提示主要观点等。作为序论，一般都要提出问题，也可在序论中限定研究范围、交代研究方法、解释基本概念等。

2．本论

本论是论文的主体部分，是集中表述研究成果的部分，对问题的分析、对观点的证明， 主要是在这一部分中进行并完成的。一篇论文质量的高低，也主要取决于本论部分写得如何。本论部分的内容量大而复杂，一般要分几个层次加以论述，为了做到层次分明、脉络清晰，常常将本论部分分成几个大的段落。这些段落即所谓逻辑段，一个逻辑段可包含几个小逻辑段，一个小逻辑段可包含一个或几个自然段，使正文形成若干层次。每一逻辑段可冠以适当标题。一般说来，论文的层次可按顺序 “一、（顿号）”、“（一）”、“1．（实心下圆点）”、“（1）”形式的标题序号。

3．结论

结论是一篇论文的收束部分，是文章内容的归结，通常包含提出论证结果和指明进一步研究的方向两项内容，但可有所侧重。结论中也可对研究成果的意义及其可能产生的影响做出扼要的说明和估测。

论文的层次一般不超过五级。

（六）参考文献

参考文献是指作者所收集到的对本文的论述有重要参考价值并足以支撑本文论述的资料。

为了反映文章的科学依据、作者尊重他人研究成果的严肃态度以及向读者提供有关信息的出处，正文之后一般应列出参考文献表。列出的限于那些作者亲自阅读过的、最主要的，且发表在正式出版物上的文献。论文中引用的文献应以近期发表的与撰写论文直接有关的学术期刊类文献为主。格式如下：

专著类：序号、作者、书名，出版社，出版时间。

期刊类：序号、作者、论文题目，刊名，期号和出版时间。

网页类：序号、作者、论文题目，详细网址，日期。

三、毕业论文的写作程序

（一）确定选题

确定一个适当的选题。所谓“适当”，是指符合选题要求。

1．论文选题要求：

（1）毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，凡不属所学专业之任何选题均视为不及格(如在新时期如何加强党员的思想建设、关于中国企业会计制度的研究、企业所得税对企业会计制度的影响等，这类选题就不符合行政管理的范围，应避开)。

（2）选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。避免选择已经完全得到解决的常识性问题。（如

（3）要尽可能选择课程范围内自己熟悉的、感兴趣的课题；

（4）要尽可能选择具有一定探索性和创新性的课题；

（5）选题要考虑论文所要求的理论性和深刻性；

（6）选题不宜过大也不宜过窄。过大无法驾驭或者论述不清楚；选题过窄，则把自己限制住了，不能查到相关资料，无法展开论述。如范围太窄的选题“测绘部门人力资源管理创新”，这类选题资料很少，限制自己发挥，应慎选。

2．毕业论文选题范围

行政管理专业的研究范围：

（1）从领域上看包括政府管理、企业内部管理。

企业内部管理属于企业行政管理，如企业内部人事管理问题、绩效管理、企业招聘等。但企业战略、企业文化、企业成本与质量控制等，属于企业管理的，不能作为行政管理的毕业论

文选题。

（2）从对象上看包括组织内部自身管理与对外管理。

组织内部自身管理，如国家公务员制度、事业单位人事制度改革、人事分类制度改革、企业的人事、工资、职称改革等均可。

对外管理，如政府对社会的管理、政府对维持社会秩序的管理等都可以作为选题。

（3）从功能上看包括行政计划、行政决策、行政领导、行政执行、行政控制、行政绩效评估、行政监督、组织与人力资源、行政改革，等等。

(二)收集资料

在选题阶段广泛浏览的基础上，确定重点阅读的资料，对有的资料要精心研读。需要记录的资料，要根据资料的性质、特点和重要程度，采用摘录、提要、心得札记、复印、网上下载等形式随时记录下来。收集资料的过程也是对论文进行积极思考的过程，这个过程结束，就应该形成解决论文的思路，就应该知道怎样运用这些材料，就应该能写出论文提纲。

1．行政管理专业主要的研究媒体

（1）主要的学术研究期刊

《中国行政管理》、《战略与管理》、《管理世界》、《人力资源开发与管理》、《公共行政》、《政治学研究》、各重点大学学报（哲学社会科学版）。

（2）主要的学术研究著作

如，中国人民大学出版社“公共管理与公共行政经典译丛”；

中国青年出版社“公共政策经典译丛”。

由于现在出版时间缩短，一些新书，我们可以走捷径搜索，如当当网上书店、北京读书大夏网站查找相关书籍。

（3）主要的学术研究网站

中国行政管理学会.cn

中国政治学网.cn

武汉大学政治与公共管理学院http://www.pspm.

中山大学行政管理研究中心http://cpac.

中国人民大学公共管理学院http://www./main.asp

制度分析与公共政策网站|

中国选举与治理网/

中国知网，原中国期刊网

2．如何收集资料

（1）根据研究领域。如中国公务员制度改革的问题、公务员薪酬制度分析等。

（2）根据研究主题。根据关键词来确定，如：论和谐社会建构过程中的政府能力提升。可以根据关键词“政府能力”输入百度或google来搜索资料。

（3）根据权威论著。如：政治行政二分法的学术含义及其在我国的现实意义，就可以搜索威尔逊、罗伯特.达尔、瓦尔多等人名，查找有关资料。又如研究腐败问题，很多，但可以寻找新的研究途径，如亨廷顿关于腐败的论述，则可以搜索“亨廷顿”，查找相关资料，则可以写“论腐败的正效应和负效应”，由此又可以搜索国内的研究情况。目前我国对腐败的研究有清华大学的胡鞍钢，另外北京大学的廉政研究中心、湖南大学的廉政文化研究中心都比较有特色，这些都可以进行资料搜索。

此外，如《中国知网》可以通过作者、关键词、论文标题等进行搜索。

(三)编写提纲

较正规的提纲，包括题目、基本论点和内容纲要三项内容，其中的编写重点是内容纲要。编写内容提纲的一般程序是：首先考虑全篇从哪几个方面，分几部分，按什么顺序展开，得出每个方面或部分的论点，搭起论文的基本骨架；然后对每个方面或部分进行划分，得出新划分的各部分论点，以此类推；接着把准备使用的材料按以上提纲的顺序做上标识，放好备用；最后对提纲进行全面检查，作必要的修改。

论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。详细提纲，是把论文的主要论点和展开部分较为详细地列出来。如果在写作之前准备了详细提纲，那么，执笔时就能更顺利。下面以《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》和《我国城市贫困的现状、形成原因及其对策研究》为例，介绍详细提纲的写法：

提纲举例1 《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》

一、序论

1．提出中心论题；

2，说明写作意图。

二、本论

(一)培育建筑劳动力市场的前提条件

1．市场经济体制的确立，为建筑劳动力市场的产生创造了宏观环境；

2．建筑产品市场的形成，对建筑劳动力市场的培育提出了现实的要求；

3．城乡体制改革的深化，为建筑劳动力市场的形成提供了可靠的保证；

4．建筑劳动力市场的建立，是建筑行业用工特殊性的内在要求。

(二)目前建筑劳动力市场的基本现状

1．供大于求的买方市场；

2，有市无场的隐形市场；

3．易进难出的畸形市场；

4，交易无序的自发市场。

(三)培育和完善建筑劳动力市场的对策

1．统一思想认识，变自发交易为自觉调控；

2．加快建章立制，变无序交易为规范交易；

3．健全市场网络，变隐形交易为有形交易；

4．调整经营结构，变个别流动为队伍流动；

5，深化用工改革，变单向流动为双向流动。

三、结论

1，概述当前的建筑劳动力市场形势和我们的任务；

2．呼应开头的序言。

提纲举例2 《我国城市贫困的现状、形成原因及其对策研究》

序论部分（开头一段）

1．提出中心论题

2．说明写作意图

本论部分

一、我国城市贫困的现状

(一)我国城市贫困的概念及类型

关于贫困的概念（有代表性的几种定义）

(二)中国城市贫困人口的规模

(三)九十年代以来中国城市贫困的主要特征

第一，城市贫困人口数量持续增长

第二，城市贫困人口构成发生重大变化。

第三，城市贫困程度有所加深，贫困差距加大，并有日趋恶化的趋势。

二、我国城市贫困的形成原因

(一)从宏观上分析

1. 产业结构的变迁

2. 就业体制的变迁

3. 单位体制的变迁

4. 城市社会保障体制的变迁

5. 收入分配结构的变迁

6. 户籍制度的变迁与农民工流入城市

(二)微观上的原因

1.平均人口多，就业人口少的家庭容易陷入贫困。

2. 导致城市居民陷入贫困的另一个家庭因素是家庭成员的户口类型。

3. 城市居民家庭成员的健康状况及其家庭文化也与其生活状况密切相关。

4. 导致贫困的其它家庭文化方面的原因

三、解决我国城市贫困的对策

（一）进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度

(二)逐步扩大社会保障覆盖面，多方面改革和完善社会保障体系

结合当前的现状，我认为具体应做以下几件事情：

1.抓紧对城市离退休老人保障体制的改革。

2.尽快建立城市贫困人口医疗救助体系。

3. 要加大对城市贫困群体的“教育扶助”。

(三)创造就业机会，拓宽就业渠道

当前我们应从以下几个方面开展工作：

1. 要发展经济，增加就业岗位。

2. 创造就业机会，需要我们的各项经济政策充分考虑扩大就业的需要。

3. 要深化国有企业改革，转换企业机制，实现扭亏增盈。

4. 借鉴各地在解决贫困、推进就业方面的有益经验，加以推广。

5. 创造就业机会，需要社会全都行动起来，成为社会的共同行为。

(四)注重社区建设，发挥“社区公共服务社”在城市反贫困中的重要作用。

结论部分（ 结束语，最后一段）

1．概述当前我国城市贫困的现状和我们的任务

2．呼应开头的序论。

提纲须经指导教师审阅并认可。如果指导教师对提纲提出修改意见，要认真修改后方可进行下一程序。

(四)撰写论文初稿、修改定稿

首先写出初稿，交指导教师审阅；按指导教师提出的修改意见进行修改后，再交指导教师审阅。如果指导教师认可，就可定稿。如果指导教师不认可，就要继续修改，直到指导教师认可后，方能定稿。

四、毕业论文答辩

论文完成后，要通过答辩确认论文的真实性，评定论文成绩,答辩采用口头答辩形式,答辩分论文介绍和回答问题两个部分.为使论文能够顺利通过，应充分做好答辩准备,做答辩准备要从这两个方面着手。

论文介绍主要是三个方面：一是选题原因，说明自己为什么选择这个论题，这个论题的意义何在。二是研究背景，说明前人对这个论题作了哪些研究，有哪些重要的研究成果，提出了什么重要观点等。对研究背景的介绍能够直接反映出论文的真实性和对论题的研究程度，因此应是论文介绍的重点。三是对论文本身的介绍，主要介绍论文的的创新之处、基本观点和论述思路，以及本文的不足之处等。在准备论文答辩时，应该就这三个方面准备一份介绍提纲。介绍论文的时间控制在10分钟之内。

对回答问题的准备包括熟悉论文与熟悉相关资料和知识两个方面。首先要认真地反复阅读论文，弄清楚文中使用的每一概念、尤其是重要概念的涵义，能够准确地解释每一条引用资料，发现论文中的不足之处，设想答辩中可能提出的问题，并设想，如果老师提出这个问题，我怎样回答，这就要熟悉与论文相关的资料和知识。

五、毕业论文写作要求

1．毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。发现论文为抄袭，将判为不及格。

2．毕业论文应为学术论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。

3．毕业论文应当做到观点新颖、明确，材料翔实、论证有力，结构完整、逻辑谨严，语言通顺，格式规范。

4．毕业论文是研究成果的表达，表述必须客观、冷静，不带感情色彩。论文要求使用准确、简洁、规范、平易的书面语言，不要口语化，尽量不用文学修辞。

5．本科毕业论文不得少于5000字。

调查报告的一般规范

一、调查报告的题目

调查报告的题目要让人一看见就知道这是一篇调查报告。

调查报告的标题可用单标题形式，也可用正标题加副标题的形式。

1、单标题应直接揭示文章内容和文体。如“××市预算外资金使用情况调查”，题目既揭示了调查对象的范围——“××市”，又揭示了文章所要解决的问题范围是关于“预算外资金使用”的，还揭示了这篇文章的文体是调查报告。

2、正标题加副标题一般由正、副标题共同揭示文章内容，而由副标题揭示文体。如“转变教育观念，推进素质教育——××学校素质教育情况调查”，正标题和副标题共同揭示了文章内容是有关素质教育的。从正标题可以看出，文章是发掘素质教育的的成果或正面经验的，而取得这些成果或经验的关键在教育观念的转变。

二、正文

正文一般包括以下内容：

1、对选题及其意义、调查对象、方法的介绍。介绍选题是要表明你的文章是有现实意义、有价值的；介绍调查对象和调查方法，是要表明你使用的方法是科学的，文中的材料是真实可靠的。这部分内容在文章开头，要求简明概括。

2、围绕所要解决的问题排列调查材料。这是文章的主要内容，一般占用篇幅最多。材料要有所取舍，以必要、够用为原则，以能充分说明问题为限。最好能用简单的统计方法对材料进行量化处理，能用统计图表显示调查材料要尽可能用统计图表显示。

3、对调查材料进行分析。

4、对调查所要解决的问题提出自己的思考或意见、建议。

后两项内容虽然不一定占很大篇幅，却是文章的闪光点，表明你的认识深度和分析问题、解决问题的能力。

调查报告的语言应平实、简明，应尽量不用或少用文学语言。

例：同学的调查报告：

切实提高对支农贷款的认识

———对郑州市郊农村信用社支农贷款的调查

农户小额贷款作为农村信用社开办的一种新的贷款方式，有效解决了长期困扰农民的贷款难问题，同时，对提高农村信用社信贷资产质量和支农贷款管理水平发挥了积极作用。最近，（应该有具体时间）我们组织人员以调查问卷和走访农户的形势，针对当前我郊信用社开展小额农户贷款工作进行了调查。总结优点找出不足，以便更好的促进农村信贷工作。

一、辖内农村经济对信贷资金的需求现状

1、传统种植农业正在改变，小额农贷基本满足了农户需求。当前，随着市场粮食价格的一路走低，农民对传统农业的依赖程度在逐步减弱，种粮积极性在降低。据调查，当地群众每亩地夏、秋两季粮食生产投入600元，实际全部售粮收益为900元，如果再剔除劳动力生产成本和各种农业杂税，实际是亏本，粮食生产仅仅是为了解决一个口粮问题，所以，农村信用社的传统农业贷款需求量逐步减少。同时在调查中了解到，对于农业产业结构调整中的小额贷款，农村信用社采取限额信用贷款、联户担保等贷款方式给予了积极支持，并充分利用农村信用代办站点多面广、情况熟悉的优势，方便快捷地将贷款送到农民手中，基本满足了小额贷款的需求。

2、农民对现代农业贷款需求空间逐步扩大。农业产业结构的调整，促进了生产方式的改进，同时存在着先行区域创新和后进区域模仿的现象，在高效水果蔬菜种植、特色养殖方面，农贷需求量持续扩大，并呈现出多元化发展趋势，不同乡镇的不同调整方向与发展水平，使农民对信用社资金的需求呈现出不同特征。

3、农业资金需求的季节性差异缩小。目前，随着农业产业结构调整步伐的加快，反季节种植、养殖技术的革命，使得季节对农业生产的影响明显减弱，那种传统的“春放、秋收、冬不贷”的农贷模式已逐渐淡化。农业生产资金由季节性需求转向常年性需求，为信用社信贷资金提高使用效益，减少资金闲置，提供了有利条件。

二、当前农贷工作中存在的问题

随着农村经济的发展，农村信用社现有的信贷政策和相关的信贷管理制度与农民群众在经济活动中的资金需求之间的矛盾越来越突出，个别问题已经严重制约了农民朋友的正常生产，并影响到信用社的经营。

1、农民不能提供有效贷款担保，形成农民贷款难。信用社为了最大限度地弱化贷款风险，内部管理制度进一步完善和加强，发放农户信用贷款限额，而许多农民既不能提供有效的抵押物，又找不到具有一定经济实力的贷款担保人，这样就使信用社与农民之间的资金供求矛盾更加突出，影响了农村经济的健康发展，也增加了信用社的闲置资金。在调查中了解到有的村部分农民想购买大型联合收割机，但由于信用社小额信用贷款的限额在2000元以下，而购买一台中型配套的收割机至少需要8万元，因其提供不了有效担保，贷款难以落实，农民购买计划一直未能实现。

大额农贷难，农民对资金需求不能及时得到满足，给民间借贷造成可乘之机，高利贷现象有禁不止，农民利益受到损害，直接影响到信用社资金组织工作，也影响到信用社在群众心目中形象。

2、产业化龙头企业的作用难于有效发挥。县、乡产业化龙头企业生产规模呈现出加速发展的态势，流动资金需求量明显增加，由于企业不能提供有效的贷款保证，流动资金紧张问题不能得到适时解决，直接制约了其辐射和带动作用的有效发挥。如：临漳县规模较大的涉农产业化龙头企业有３农，其中，临漳县临英兔业养殖有限公司，是一家集优质种兔培养、兔肉加工以及向“兔农”提供兔用饲料、防疫为一体的产业化龙头企业。该公司生产的“临漳扒兔”和“临漳薰兔”远销全国各地。邯郸天逸草公司是一家以獭兔皮加工为主的出口创汇企业，其生产的裘皮服装漂洋过海，销往欧洲、美洲、韩国、日本、香港等地。两龙头企业的发展壮大，更好地带动了全县獭兔产业的良性发展，在全县涌现出一大批獭兔养殖专业村（户），现已经成为一项兴县、富民的支柱产业。随着全县獭兔产业的发展壮大，以上两家企业由于不能提供有效贷款担保，资金紧张总是不能适时解决。

3、农贷期限与现代农业的生产周期不相适应。由于现代农业投资大，农业的固定资产投资增加，资金的回收期限长，而现有的农村信用社农贷资金的期限，仍在沿袭着传统农业贷款的一套模式，期限在一年以下，造成农民贷款难以按期归还。一方面造成了农贷资金的占用形态与实际运用的风险程度不相符，导致了部分农贷奖金战胜形态反映不实。另一方面由于农贷奖金的逾期，信用社要提前收回贷款，影响到农民的正常生产资金的需求。对不能按期归还的贷款，信用社按照有关政策还要执行加罚息，这样不仅损害农民的经济利益，而且在一定程度上也挫伤了农民贷款的积极性，致使农村信用社农贷资金

运用更为艰难。

4、农业贷款利率政策执行不尽合理。随着农业产业化程度的提高，农业生产商品化色彩越来越浓厚，收益逐步达到提高，而现有的农贷利率政策要求农业贷款执行基准利率，这样信用社的经营“效益性”原则就难体现。经测算，某县农村信用社资金成本率是6.08%，如果农业贷款按基准利率4.875%执行，放出去的贷款按90%收回，实际收益率是5.265%，与资金成本倒挂0.815%。全县目前贷款余额27430万元，由于利率倒挂原因将造成信用社亏损223.6万元。

5、政府硬性引导农业产业结构调整，增加了农资金的风险度。当前，农业生产的市场化程度越来越高，农村经济发展对市场的依赖性也日益加强，但由于广大农民群众受自身综合素质低的影响，对整个市场的适应能力较差。一方面表现在部分群众在产业化结构调整中感到无所适从，往往一轰而上，最终导致丰产不丰收，也为农村信用社的农贷资金潜伏下风险隐患。另一方面表现在由于群众的产业化观念滞后，加上政府的硬性引导，会使部分农民在农业产业化结构调整中消极被动应付，甚至有意抵触，一旦调整项目不对路或遭受自然损失，政府干预信用社发放的产业化贷款就无望收回。

三、对农贷工作的几点建议

1、当放宽支农条件，增加农业贷款投入。针对农民大额农贷资金贷款问题，建议适当提高信用支农贷款的额度，放宽大额支农资金贷款担保条件，对农民在生产活动中所需的大型农机具、大棚设施建设等大额固定资产贷款可以制定新的贷款管理办法解决。这样既能解

决大额贷款难总是，又能较好地消除信贷员“惜贷”、“畏贷”心理，充分调动信贷员工作积极性。

2、贷款期限的确定应该符合现代农业的生产周期。为了如实反映农贷资金的实际占用形态，避免出现对农民不合理的加罚息，适应现代农业生产周期对农贷资金期限长短的需求，可以适当放长农业贷款期限。

3、农贷资金可以执行上浮利率。为了充分体现农村信用社的性原则，解决目前经营效益差的问题，在农贷资金投放中可以执行上浮利率，上浮幅度要根据具体农业项目招待不同档次利率。

4、减少行政干预，降低农贷风险度。市场经济条件下的现代农业生产，必须符合市场经济规律要求，而过多的行政干预违背市场运行规则，必然会人为地使群众的利益受到损害，农村信用社贷款风险增大。建议各级党政部门着眼长远，克服短期行为，以市场为导向，以提高社会综合效益为目标，严格按照农村经济发展规律的客观要求，科学合理的做好农村经济工作。

5、在农贷政策制定上，应给予倾斜。农业产业化龙头企业在农村经济发展中具有无可替代的地位和作用，龙头企业的兴衰直接影响到区域经济的健康发展，因此，希望能针对龙头企业出台一些具体优惠的信贷政策。

6、重新界定“三农”涵盖范围，拓宽支农服务面。希望有关部门进一步详细界定“三农”服务范围，使农村信用社消除对“三农”服务范围的模糊认识，对这些农民应积极给予支持。