关于解决我市工业企业人才引进难的议案

梁禹鑫

一、案由

全力扩张工业总量，实现“双千亿、双翻番”，力争在皖北地区率先崛起，是我市未来经济发展的目标和思路。而人才与智力的支撑，则是我们实现该目标的根本保障。因此，进一步完善人才引进机制，增强我市人才吸纳能力，做好企业与高层次紧缺人才间的需求协调工作，充分挖掘与调动人才的积极性和创造性，是促进我市社会经济事业更好更快地向前发展的当务之急。

二、案据

近年来，我市为促进企业科技创新，提高人才核心竞争力，在人才引进方面做了大量积极工作，取得了一定成效。但就人才需求的总体状况而言，人力资源的供给相对不足，高层次人才比重低。引进人才难、留住人才难，依然是困扰着企业发展的一大瓶颈。其主要表现在以下几个方面：

1、相对于招商引资，我市在人才引进方面的宣传力度相对乏力。我市不少用人单位通过网络对外发布招聘信息，不少应聘者对我们的企业表示肯定，但对我市所处的地域、人文环境及人才引进机制知之甚少。地方知名度不高，则影响到域外人才对我市的认同感与归属感，对人才的吸引力也就相应减弱。

2、与经济发达地区相比，我市经济发展相对落后，激励保障机制不够完善，引进人才的物质待遇相对偏低。如普遍存在的人才住房难题得不到有效解决，在一定程度上缺乏吸引人才、留住人才的物质基础。有一定专业技术与管理经验的人才流失率较高，导致企业人才队伍出现断档，影响企业的正常运转与持续发展。

3、我市目前大规模企业比例偏低，高层次人才发展机遇与成长空间相对较小，是导致高层次人才引进困难的原因之一。从人才学历构成看，据调查，我市目前企业人才队伍，大专以上学历者所占比例仅在20%左右。因此，人才层次结构有待优化。随着我市招商引资大开发战略的进一步实施，将有一批高新技术产业项目及重点企业陆续在我市落户，高端管理人才和高级研发人才的需求量将随之逐年上升。若不及时加强人才的引进与储备，势必出现人才青黄不接的局面。

三、方案

对加强我市人才引进工作的几点建议：

1、建议我市通过电视、报纸、网络等媒体，进一步扩大对我市知名度的宣传。努力争取中央媒体乃至海外媒体将目光投向我市，以此加强我市对域外人才的吸引力，提高外界对我市的认可度。

2、加强政府与企业的沟通交流，建立政企长效联系机制。政府人力资源主管部门能及时了解企业人才现状、存在的问题和人才服务需求，在此基础上编制人才需求目录，制定相关措施，为企业引进人才做好推介工作。

3、积极搭建引才平台，实行政企联动。建议政府部门效仿招商引资过程中的相应举措，积极招才引智。即同样由政府官员亲自牵头，组织用人单位赴人才集中的一线城市，举办有声势的专场人才招聘会，就我市制定出台的人才优惠政策与措施及其落实情况，并结合优秀人才在我市成功创业的典型事例，向人才群体作现场宣传并开展面对面的交流。从而为我市营造一种重才、爱才、惜才的良好氛围，推动企业与人才的对接。

4、建议市委、市政府设立人才开发专项基金，将人才开发基金纳入市财政预算，实行专款专用。用于培养、引进和奖励作出突出贡献的人才，资助杰出专业技术人才的项目科研。对引进的高端技术人才，除用人单位正常支付工资外，政府可根据不同层次给予适当的政府津贴。根据重点产业发展需要，与相关科研院所联合办学，定向培养人才，缓解人才紧缺矛盾，同时推动产学研结合。

5、为留住人才，防止人才流失，建议我市：①有序推进人才住房建设。政府可以从经济适用房、保障性住房中划出一定比例，优先用于解决引进的专业技术人才、高层次人才住房难的问题；②政府有关部门要为解决高层次人才的配偶及子女的户口迁移、就业、入学、入托，尽力“开绿灯”，提供便利条件；③人力资源部门对我市民营企业，应适时开展专业技术职称的评定工作，以激发从业者的创业热情，让他们感受到在民营企业工作同样大有作为，并以此促进我市民营经济快速健康发展。

二○一三年一月五日

 

第二篇：企业不要盲目引进人才

引用《天下无贼》里黎叔说的一句话：２１世纪最重要的是什么——人才！人才为什么这么重要以及企业该怎样留住人才呢？

一、人力资源是新经济时代的核心动力

（一）人力资源是经济发展的第一资源

当代经济学把各种资源分为四大类：物力资源、财力资源、信息资源、人力资源，其中，人力资源是决定经济增长的第一资源。在新经济时代，经济发展的源动力出现了转移。相对于人力资源而言。资本、土地、机器、设备、原料、资金等传统资源的有效性正在相对减弱，产品生产、商品价值提高、企业成长、国家竟争力增强，都更加依赖于知识和掌握知识的人力资源，人力资源越来越成为经济发展的关键和核心资源。

（二）21世纪的社会主角是人才

由于人力资源的作用超过了物力资源、财力资源和信息资源。因此，21世纪是人力资源主导时代，社会主角是人才。“社会主角”，是指在各种社会群体中，对社会经济发展贡献最大和起决定性作用的群体。在不同的经济体制和经济形态中社会主角不同。在计划经济中，社会主角是政府官员；在市场经济中，社会主角是进行物力资本和财力资本投资的企业家；在新的知识经济时代中，社会主角是进行人力资本投资的人才。这样，随着我国由计划经济向市场经济再向知识经济转变，我国的社会主角必将由官本位向企业家本位再向人才本位转变，我国也将进人人力资源主导时代。

（三）人力资本是现代企业资本中的第一资本

1981-19xx年，在美国被兼并和收购的公司中，大多数市场作价比账面价值高出1-8倍，其原因是无形资产的价值大大高于有形资产的价值。无形资产也叫知识资产，是由人力资源创造的。知识经济本质是以知识为基础的经济，其主导要素是知识，核心是以智能为代表的人力资本。19xx年诺贝尔奖获得者、美国经济与社会学教授贝克尔曾指出：发达国家的资本75%不是实物资本，而是人力资本。

针对这种情况，世界银行副行长瑞斯查得说：在知识经济时代，知识是比原料、资本、劳动力、汇率更重要的经济因素。美国知名学者托马斯·比得斯说：企业或事业惟一真正的资源是人。日本有的学者将“人才”改为“人财”。有了人才就有了资本，就有了财富。人力资源是最宝贵的资产。

二、企业吸引和留住人才的对策

新经济时代下，企业必须从根本上实现人力资源管理理念的转变和创新，进一步解放思想，更新观念，逐步消除影响人才发展的思想障碍和制度障碍，通过各种方式策略吸引和留住人才，使人才真正成为企业的财富和不可替代的首要资源。

（一）要避免盲目引进人才

人才流动过于频繁对企业肯定是不利的。为避免这种现象发生，除了改善用人环境外，企业引进人才工作要有年度计划，有的放矢，避免盲目引进人才。应把企业现状和发展规划，如实地告诉应聘者，不要夸大其词或许下不能兑现的承诺，要做到两厢情愿，双向选择，让引进人员无怨无悔。

（二）要创建具有向心力的企业氛围

企业要吸引和留住人才，必须要建立一个良好的文化氛围，舒心的工作场所。一要热爱自己的员工。一个优秀的企业家，只有做到了让职工们认识到自己存在的价值，让他们具备了充足的自信之后，才可能与职工们产生内心的共鸣，激发员工的主动精神和创造潜能，最大限度地调动和发挥人的积极性，促进事业有好又快发展；二要树立“以人为本”的管理思想。把员工个人的价值与企业的价值融为一体，为员工良好的智慧、才能和个性的全面发展和充分的施展，创造有利的学习条件与工作环境，大力倡导“团结、进取、高效、创新”的企业精神，塑造良好的诚信形象，形成积极进取、崇尚竞争的企业文化，进一步促进企业的团结、合作精神，“团结出人才、团结生财富”，增强企业的凝聚力和战斗力。

（三）要重视人才的教育培训

人才是相对的、动态的，如果不继续学习，知识和技能很快就会老化、落伍，不再是人才。因此，人才只有在用人单位里不断学习，终身学习，永不落伍，才能够长久地维持自己的人才特性。企业是人才培养的重要主体，必须积极地履行人才培养的义务，要把人才的教育培训纳入企业发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，建立健全教育培训的激励约束机制，推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，增强人才的职业竞争意识和风险意识，激发终身学习需求，成为劳动者的终身大学。

（四）要建立有效的激励机制

吸引和留住人才，很重要的一项工作是建立有效的激励机制，这是带有长期性、战略性、全局性和稳定性的一件大事。只有体制机制活，人才工作才能满盘皆活。建立有效的激励机制，一要在企业发展的同时，不断提高员工的收入水平，并根据个人贡献大小，适当拉开分配档次；二要不断完善奖励制度。建立企业奖励基金，对有突出贡献的企业员工实行奖励；三要不断完善福利制度。保证各类人才的福利待遇随着企业效益的提高而不断提高。

（五）要树立诚实守信的企业形象

诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义市场经济得以履行的基本条件，因为，社会主义市场经济是契约经济，契约的履行必须立足于诚信的道德基点上。在当代中国，诚信具有其他道德无可比拟的特殊价值。企业是社会主义市场经济的主体，在经营管理中，企业必须通过契约的形式与员工规定各自的权利和义务，通过契约的履行实现诚信管理。这样，才能树立起良好的企业形象，员工的利益才能得到充分的保障，才能吸引和留住人才。

（六）加大对人力资本的投入，充分重视“小人物”在团队的作用，保持团队的稳定性 企业存在的目的是为了实现利润最大化，只要是有利于利润增长的一切方式都应该采用，为增加利润，通常是一方面增加销售收入，另一方面缩减成本。加大人力资本投入，从表面上看是增加了企业的成本，但是增加的人力资源能够创造出更多的价值。因此，增加人力资本的投入不会导致利润减少，而是利润的增加，反之，减少人力资本的投入恰恰会导致利润减少。另一方面，加大人力资本的投入不仅仅局限于引进核心技术人员和高学历等高层次人才，还应该充分重视小人物的作用。小人物是企业具体工作的直接执行者，离开了小人物，再先进的技术也无法被运用于生产，离开了小人物，再先进的管理理念也不能有效地发挥作用；小人物是企业形象的塑造者和宣传者，他们处于企业的底层，和市场联系最紧密，顾客是通过这些低层次的简单劳动者来认识和了解企业的，因此，小人物对企业的生存和发展影响重大。通过对这些员工进行技能培训，让他们掌握更多的技术，增强小人物的技术竞争力，是重视小人物的具体表现，通过对小人物进行技能培训，能够实现企业技术的梯次转移，更有利于企业技术的普及。

（七）要善于用好人才

用人比选人更为关键，一些单位选人时求贤若渴，到手后却束之高阁。这很有点像平时买书的景况。从道理上说，买书是为了读书，但事实却是一看到好书就买，买了书就放到书架上去了。总觉得这些书早晚会读，但好多书最终连翻一下都没有做到。很多企业现在是到

处招聘人才，广告满天飞，到头来却是招而不用，最后招聘人才成了收藏人才。所以，要采取一切手段，把好人才选进来，要感情留人、待遇留人、事业留人，但最重要的是最大限度地发挥人的潜能，是“舒心”留人，促进良好人才环境的形成，展示求贤若渴、唯才是举的良好社会形象，为引进人才的工作增添新的吸引力。

新时期企业竞争和发展的关键是人才战略，要切实认清人力资源管理的极端重要性，善于发现人才、培养人才、吸引和留住更多的真正意义上符合企业发展要求的人才，为人才施展才华创造良好的条件和环境，做到知人善任，取长舍短，充分调动各类人才的积极性和创造性，发挥人才在企业发展中的核心推动力作用。