风雨四十年

在我们××机械制造公司四十年的发展历程中，几代机修人殚精竭虑、卧薪尝胆，沿着前辈们的光荣传统，历经四十年的风风雨雨、四十年的坎坎坷坷，鞠躬尽瘁、精诚奉献，造就了我们的机械制造公司，托起了机械制造这颗璀璨的明星。前辈们勤俭节约、艰苦奋斗、忠于职守、无私奉献，为企业献青春，他们的英雄事迹为我们几代机修人所传颂，激励和感动了几代人，他们是机修人的精神力量，凝聚和召唤着一代代热血青年加入到机修的行列，传承着机修人的优良作风，踏着前人的足迹，不断创造更加辉煌的业绩。

在这戈壁荒漠，在祖国的大地上，机修人以前所未有的激情，投身到轰轰烈烈的建设热潮中，机修人用他们勤劳的双手和辛勤的汗水，在一穷二白的情况下，创造出了世人瞩目的业绩，书写了惊天地、泣鬼神的篇章。

一路风雨，一路凯歌，唱足了干劲，鼓舞了士气，机修人，走过了一个又一个风风雨雨的日出日落，谱写了一曲又一曲可歌可泣的感人壮歌。苦耕春前片片土，笑纳秋后粒粒珠”，看着一个个机器轰轰的运转着，一台台起重机飞驰着，心里品尝着无数个春耕夏耘换来的金秋硕果，我们感到无比的骄傲和自豪。

风雨四十年，我们的发展和建设是曲折的，在前进中，我们遇到了困难，可再大的困难都挡不住不折不扣的机修人，我们机修人有不怕艰难困苦的精神，我们机修人有敢打苦战、恶战、大战不屈的精神，我们有素质过硬的干部职工队伍，我们机修人需要的是在迷雾中指出一条正确的方向。

昔日的辉煌，让我们问心不愧；肩负的重任，让我们信心百倍。我们将甘做一颗永不生锈的螺丝钉，在我们平凡而又平凡的岗位上，时时刻刻发出璀灿的光芒，这是我们机修人的庄严承诺。

我们这里的年青人不多，但是我们是一个富有朝气的团队。特别是检修人员，不论白天黑夜，不论风霜雨雪，哪里有故障，就往哪里冲。他们没有做出什么惊天壮举，平凡得就象一粒铺路的石子，一棵花园中的小草。但我觉得他们平淡的青春是闪光的，他们平凡的工作是有价值的。晴天一身汗，雨天一身泥，他们站在雨中，虽然浑身湿透，但心里却是暖融融的。

我为机修今天的发展变化而感到欢欣鼓舞，我为机修有这样优秀的员工感到无比地自豪。虽然我是一名的普通工人，但我有责任，在机修飞速发展的今天，一定要为机修的发展添砖加瓦。我深知，在平凡的岗位上，只要兢兢业业、勤勤恳恳地工作，就一定会做出一番不平番的事业，就会为机修的发展做出应有的贡献。

同志们、朋友们，为了机修明天的辉煌，让我们恪尽职守，在平凡的工作上孕育出光荣和伟大，让我们一起为机修的发展加油、加油、加油！

立足本职，当好百姓创业的服务员 有一种声音，激昂而鼓舞人心；有一种力量，强劲而势不可挡。这就是全民创业的主旋律，这就是“科学发展、和谐创业”，加速江西崛起的时代洪流。这股金色的洪流奔腾在江西的青山绿水之间，回荡在秀美壮丽的赣鄱大地，让全民创业的主流意识奔涌起来，并且化作一股巨大的精神动力，催动着江西人愈发奋勇向前。

作为一名人事部门的干部，如何在这股洪流中描绘自己绚丽的创业风景、演绎自己豪迈的创业人生呢？聆听了揭厅长在XX领导干部论坛上的精彩演说后，我得到的答案是：立足本职，当好百姓创业的服务员。

揭厅长在剖析和谐创业的三句话中指出：百姓创家业是基础、是源头，能人创企业是趋势、是方向，而干部创事业是保障、是动力。干部能不能创好事业，直接关系到百姓能不能创好家业、能人能不能创好企业。因此，干部要为百姓创业营造好的环境、完善好的政策，一句话就是要当好百姓创业的服务员。

曾几何时，政府部门“门难进、脸难看、事难办”，让多少百姓望“门”兴叹，行政审批“项目多、程序繁、处理慢”，让多少投资创业者望而却步。可喜的是，XX年至今，经过以解放思想为主线的一系列主题教育活动，我省广大干部群众励精图治、内外兼修，江西的政府忙了，江西的发展火了，江西的百姓笑了，诚信高效，公平公正，已经成为我省政府形象的代言和不懈的追求。我是XX年到省人事厅的，我能深切地感受到这几年来厅里的变化，譬如我们的一门式服务，我们的政务公开和服务承诺，我们的精简审批项目和下放审批权限，我们的国家级人才市场和“一村一品”工程等等，无不说明我们在努力、在进步。为服务全民创业，我们厅又陆续出台了100条政策措施，并且重点要搞好五个方面的服务：要拓展创业平台，建立留学人员创业园和博士后流动站；要提升创业能力，选拔培养高层次人才；要引进创业能人，开辟绿色通道；要服务创业人才，提供优质的人事代理；要优化创业环境，推行阳光人事。这五个方面，就是我们要创的事业，这就是我们奋斗的目标。作为一名人事干部，我认为我们应该树立正确的事业心、创业观和责任感，努力学习，踏实工作，用真诚的心、宽容的心来对待周围的人和事，用微笑的服务、优质的服务来换取他人的信任和肯定。

尊敬的各位领导、各位同事，全民创业是个大舞台，在这个舞台上，我们每个人都可以把自己的创业冲动化为创业行动，把创业构想付诸于创业实践，从而找到施展才华的用武之地。让我们牢固树立“奋勇争先、奋力崛起”的责任感和使命感，在立足本职的同时，当好百姓创业的服务员，为全民创业营造良好的发展环境，使“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为一种共识、一种精神、一种文化，成为当代江西发展的主旋律和最强音。

我这样告诉自己：我不知道有没有上帝，但我相信生命。正是有了生命，才有了所有的一切。而每一个生命都是奇妙的，都有演绎自己的方式。

我这样告诉自己：教育将是我演绎生命的独特方式，我为教育而生。

我这样告诉自己：教育必须直面每一个正在生长中的生命；真正的教育就是帮助每一个人获得成熟和自由，使生命绽放于爱与善良之中。

我这样告诉自己：我的目标不是成功，而是忠于信仰；理想主义不是幻想，而是真理。 我这样告诉自己：品性是一个人的守护神；完满个性的基调不是反叛，而是安详。 我这样告诉自己：人性至深的本质，在于渴望获得尊重。

我这样告诉自己：只要心平气和，不存在任何偏见，将会发现所有的文化都有其安身立命的秘方，都有其存在的理由。

我这样告诉自己：什么样的人最可怜？自以为是的人最可怜！

我这样告诉自己：危机刺激你走向更高的境界，感谢生命给我成长的机会。

我这样告诉自己：当我们爱着孩子时，孩子将爱着整个世界；爱，是生命的底色。 我这样告诉自己：重要的是执行力，不只是做对的事情，更重要的是把事情做对，用正确的方式做正确的事。

我这样告诉自己：一个有修养、有智慧的人是一个有多元价值、有包容性眼光及能容天下的大度之人。

我这样告诉自己：体验他人的体验是一种智慧，更是一种幸福。

我这样告诉自己：要像诗人一样浪漫，像僧人一样达观，像学者一样思考，像军事家一样谋略，像艺术家一样激情，像贵妇一样优雅，像绅士一样风度，像孩子一样天真，像天使一样美丽，像隐士一样宁静。

我这样告诉自己：要做一个懂得爱的人，一个有信仰的人，一个行动同知识和信仰一致的人。

我这样告诉自己：要致力于推动中国的教育走向健康，人类的教育走向永恒；要传递教育的福音，响彻每一个人的心底。

我这样告诉自己：人生需要感悟，生命需要体悟；用生命去做，让生命像水一样流淌?? 我这样告诉自己：愿流过的生命得到安息，愿流淌的生命享有喜乐，愿将要流出的生命懂得珍惜。

最后，我这样告诉自己：感谢生命的存在，愿生命喜乐！

亲爱的同学们、尊敬的老师们： 大家下午好！

同学们，作为一名大学生，我想大家都应该感到很自豪吧，可是大家有没有考虑过我们大学生是否应该学会自立自强呢？

也许在大家的眼里自立自强只可能出现在贫困大学生的字典里；也许大家认为自立自强就是贫困生通过自己的辛苦工作挣取书学费，养活自己；也许在大家的眼里自立自强的人就低人一等。首先我得承认大多数的贫困生都有相同的经历，都曾经多多少少的做过兼职等工作，都曾经遭到他人的蔑视。可是你们有没有想过，他们这样做是他们的错吗？他们这样做真的只是为了养活自己吗？其实，你们错了，你们想得太简单了。他们只是比你们更成熟了，在受到家庭经济困难的影响下，他们懂得了只有通过自己的双手才能给自己创造出一片晴天的道理。这是什么，这就是自我的独立，毕竟自己的路还得自己走吧，他们只是比那些家庭富有的同学更早踏上了自己的人生路而已。

而那些家庭还过得去的同学呢，你们现在确实在大学的生活还可以，每天吃得好，睡得好，不论风吹雨打、日晒雨淋，都逍遥自在。生活可以用奢侈来形容，但是你们有没有想过迟早有一天我们还得靠自己吧，迟早有一天不再是父母养着你，而是你养着父母吧。到那时候又有谁来帮你呢，还是父母？到时候还不得靠自己的双手了嘛，迟早得靠自己，你又何必有所顾忌呢？

其实自立自强并不是坏事，我们通过我们自己双手创造自己的天空，这有什么不好呢？自己的劳动果实，吃起来都是香的呀。与其是每天等着父母每月的生活费，还不如自己尝试着靠自己的双手养活自己呢，至少花自己的钱，心里也踏实呀。（转载自第一范文网，请保留此标记。）

同学们，未来路还得靠自己走，美好的生活还得靠自己去争取。我相信大家的目标都很明确，都希望未来无限美好，那么你还等什么呢，让我们现在就起航，独立生活，用自己的双手去创造属于自己的那个安乐窝吧。

尊敬的评委们、同学们：

大家晚上好。我今天要演讲的题目是天行健，君子以自强不息。

《周易》云：天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。君子是顶天立地的人物，不因困难而却步，不因权势而畏惧。君子应厚美德，容载万物,刚毅坚卓，发愤图强。作为当代大学生，新的历史时期赋予了我们新的责任。自立自强，立志成才，为中华民族的伟大复兴奋斗。当我们听到中国加入wto成功，北京申奥成功，神五发射成功时，心潮澎湃，满腔热情，深受鼓舞，为我们是中华儿女而感到骄傲和自豪，想用自己的力量来报效祖国。兴奋之余,但当回到现实，我们茫然了。贫困饥饿疾病等一系列的因素阻碍着我们前进的脚步。身处现实的我们觉得无助。现实和理想的冲突让我们低下了头陷入了深深的沉思。

朋友抬起你的头来，不要气馁。如过你身陷贫困，让我们来看看洪战辉吧。这位“携妹

求学12载”的当代大学生，深深的感动了我们，感动了中国。让我们回眸洪战辉这12年的艰辛路程，命运对他是何等的不公啊：父亲是精神病人，母亲不堪重负离家出走，年幼的妹妹又遭厄运。13岁起，贫困和苦难就将他推入了黑暗的枯井。所有的担子落在持还是放弃？是坚强还是软弱？他选择了抗争，选择了决不妥协的自立自强！他，就象一只负重的蜗牛，怀揣理想，穿越风雨，从无望中走出希望，从阴霾中见到阳光。

如果你深受疾病的折磨，那再让我们看看张海迪吧。她5岁患脊髓病，胸以下全部瘫痪。在残酷的命运挑战面前，张海迪没有沮丧和沉沦，她说：“我像颗流星，要把光留给人间。”她怀着这样的理想，以非凡的毅力学习和工作，唱出了一首生命的赞歌。虽然没有机会走进校门，却发愤学习，学完了小学、中学全部课程，自学了大学英语、日语、德语和世界语，并攻读了大学和硕士研究生的课程。19xx年张海迪开始从事文学创作并获得了娇人的成绩。

古人同样给我们留下了许多自强不息的实例。司马迁云：古者富贵而名摩灭，不可胜记，唯俶傥非常之人称焉。盖西伯拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃赋《离骚》；左丘失明，厥有《国语》；孙子膑脚，《兵法》修列；不韦迁蜀，世传《吕览》；韩非囚秦，《说难》、《孤愤》。《诗》三百篇，大氐贤圣发愤之所为作也。及如左丘明无目，孙子断足，终不可用，退论书策以舒其愤，思垂空文以自见。古人之圣贤给我们树立了学习的榜样。

人的一生谁没有遇到过挫折，即使挫折给你打击再大，那又怎么样呢，它已经客观的存在了。我们只有选择抗争或沉沦。谁都知道沉沦的结果是自我的堕落和毁灭，我们必须选择抗争，才能走出阴霾，迎接生命的阳光。

孟子书云天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身行，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。自立自强，经历风雨才能见彩虹。如果没有逆境的磨练，我们不会成长。举个最简单的例子，难道在你孩提时代会为了可能摔倒而不去尝试走路么，那你可是到现在连路都不会走啊。在（转载自第一范文网，请保留此标记。）坐的有不会走路的人么，没有。这就说明我们都有战胜困难的能力和勇气。那么再次挺起你胸膛迎接挑战。成功就在不远处。

时代呼吁我们，祖国需要我们，做为炎黄子孙我们必须时刻准备好，自立自强，克服困难，努力完成学业，成功成材，几十年年后你会发现你一生是那么的辉煌和热烈。当你再次看到祖国的创举时你不会再为怎么才能为祖国出力感到而迷茫。让我们紧记天行健君子以自强不惜这句古训，或许神州x号你就是总设计师。

老师,同学们,大家好!今天我演讲的题目是《勿忘国耻,爱我中华》。

你们一定知道南京大屠杀吧！当年，日军在南京屠杀了30多万中国人，成千上万的人被枪杀后浇上汽油焚尸，骨灰残骸被江水冲得无影无踪，还有许多未被发现的秘密活埋地点??在短短的几个月中，到底有多少南京同胞惨遭日寇杀害，恐怕谁也无法精确地估计。

国耻象大山一样压在中华民族的头上，压得几亿人民透不过气来，也在我们这些少年人心灵里灌注了铅一样沉重的忧愁和哀伤，中国，我们古老的中国，生我养我的中国，地大物博却遭人欺凌宰割的中国，什么时候才能挣断身上的屈辱锁链，铁骨铮铮地站起来啊！

整个八年抗战期间，侵略者的铁蹄践踏蹂躏祖国的胸脯，其中有几年在上海这个“国中之国”中，也看到英国，美国士兵耀武扬威地走在马路上，外国军舰在黄浦江上任意来去??只有尝尽失去自由和被压迫的滋味，才能深切地懂得“勿忘国耻”这四个字的含义。现在，每当唱起“起来，不愿做奴隶的人们”时就会联想起“天下兴亡，匹夫有责”那句古训。

多少年风雨沧桑，河山巨变，我们的祖国早已摆脱了屈辱和苦难。然而，我们中国仍然是发展中国家，许多发面还处在落后地位，落后是现实，安于落后就是可耻了神州大地的一些角落里，权欲观念，愚昧思想，腐败堕落作风，惟利是图，崇洋媚外??种种可鄙的现象，更使正直的人感到可耻。也许这些可以算作新的“国耻”吧，这些有损国格，有损中华民族形象的“国耻”，我们一天也不能容忍！

半个世纪以前，我们中国被许多帝国主义者践踏蹂躏，我们的人民失去自由和生活的权利，这（转载自第一范文网，请保留此标记。）是我们中华民族的耻辱，这些耻辱是我们祖国的伤痛，也是我们中华民族的悲哀。有人会说，它已经过去，就让它过去好了，干吗还要“勿忘”呢？这是因为，忘记“耻辱”虽然可以减少伤感，但是记住“耻辱”就是记住祖国的历史创伤，能激起更强烈的民族精神，让我们懂得珍惜今天的幸福生活，记住中华民族的祖先为祖国所做出的牺牲，更能增强自己对祖国的责任感。只有记住历史，吸取历史的教训，才能保证世间不再有战争和屠杀。

最后，让我们高呼：勿忘国耻,爱我中华

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一、本人的简要小结

作为一名普通党员，我能够自觉地加强党性修养，时时处处以党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想；认真学习党的基本理论和国家的方针政策，坚决贯彻落实党组织、上级领导部门以及单位各项决定和要求，在关键的时间能够与党保持一致。作为一名合肥气象工作者，我能自觉地发扬求真务实的作风，讲实话，做实事，求实效；勤奋努力，扎实工作，认真履行好自己的职责，做好本职工作，尽力为合肥气象事业的发展增添一份力量。三个多月来，在大家的帮助下，我拟定了市局党风廉政建设、精神文明创建工作的计划，组织与区文明办联合开展了“气象科普宣传”活动，启动了科学馆建设，开展了党风廉政建设宣传教育月活动，特别是在党支部、人事科、办公室的协助下，在大家的配合下，根据市委统一部署在我局组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”。由于大家的支持，这些工作都取得了一定成效，也给我更好地做好今后的工作增添一份信心。

二、存在的主要不足

以上小结既是把工作向大家作简要汇报，也是给自己增加一份勇气，以便作更深刻的剖析。我通过认真分析和查找，发现自己存在很多不足，主要有以下“四个不够”。

1、理论知识学习不够深入。特别是近来，我参加了省局举办的新任处级干部任职培训班学习，以及现在参加的中国气象局组织的培训，使我越来越强烈地感觉到自己的理论知识的匮乏，以前的学习太浮浅，不够深入，知识面、系统性远远不够。工作中，我也有这样的深刻体会，很多观点、道理都只是一知半解，难以阐述清楚，完整表达，让大家准确理解和把握，也就不能很好地用来指导工作。现在，我深感学习（转载自第一范文网，请保留此标记。）的压力大，要学习的知识多。要改变这样的现状，仅靠单位组织安排的理论学习是远远不够的，今后我重点要加强自学，坚持系统性、持续性的学习，不能浅尝辄止。只有学好了理论，才能丰富思想，开阔思路，提升工作能力和水平。

2、落实科学发展观不够自觉。在参加学习实践科学发展观活动中，通过系统、认真的学习，以及对照分析，我发现自己贯彻落实科学发观的意识不强，自觉性不高。主观意识不强，影响了科学发展观的贯彻落实。廉政建设、文明创建等工作中，基本是按照常规的方式、方法来思考、研究和布置，没有进行科学的分析、研究，形成科学发展的思路，来确保工作的科学性、系统性，以致工作中出现了不符合科学发展观的现象。如文明创建以人为本的思想不突出，党风廉政建设中教育、制度、监督的协调发展不够等。这些将是我一下改进的重点。我将在学习实践科学发展观活动中，进一步树立科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，结合工作实际，理清科学发展思路，制定科学发展措施，促进工作的科学发展。

3、创建工作抓得不够扎实。今年我局精神文明创建工作任务繁重，但很多工作还停留在计划之中，没有认真分解、落实。今年的时间快过半了，但大部分任务都没有落实好，尤其是气象文化建设方面，活动少，成效差，以致影响了大家对精神文明创建工作的积极性和信心。同时，由于没有很好地用科学发展观的思想来统领和指导文明创建工作，使精神文明创建工作在以人为本的方面，做得较为欠缺，“贴职工、贴工作、贴生活”的思想贯彻不足。今后，我将进一步坚持以人为本的思想，紧扣“三个贴近”开展丰富的群众性创建活动、气象文化活动，努力营造浓厚的学习氛围、气象文化氛围。4、对自身的要求不够严格。在平常的工作、生活中，有时对自己的要求不够严格。如因工作需要，有偶而的陪外单位领导吃饭的现象；由于乘职工班车上班，以致上班时间上较其他领导同志有迟到、早退现象；另外，平常与大家交流中，说话方式过于简要、随意，以致不知不觉中伤害了大家的感情。这些情况，有的存在客观（转载自第一范文网，请保留此标记。）因素，但主要还是主观上的因素，毕竟只要认真对待、严格要求、想方设法，问题和困难总是可以克服的。今后，我更加严格地要求，以更加严谨的态度，对待工作，防微杜渐。 以上是我的个人小结和剖析。如果，问题查找的不准确，剖析的不深刻，请同志多提宝贵意见，多给批评指正。对本人今后的打算，请大家给予监督。

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同志们：

今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面

动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。

一、审时度势，充分认识推进乡镇事业单位机构改革的重要意义

当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的xx大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。

（一）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求

改革开放以来，我县各乡（转载自第一范文网，请保留此标记。）镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“xxxx”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。

（二）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施

规范农村分配制度、减轻农民负担是农村税费改革的重要内容，也是促进农村经济持续健康发展，保持农村长久稳定的根本举措。随着农村税费改革工作的进一步深入，必然要求乡镇事业单位适应农村税费改革的要求。从现行的乡镇事业单位运行来看，竞争意识和风险意识不强的问题比较突出，机构臃肿、人浮于事、效率低下，有的还大量聘用临时人员，这既影响办事效率，又使财政不堪重负，这种“生之者寡、食之者众”的状况是造成当前农民和企业负担过重的一个重要原因。这些问题不仅广大人民群众很不满意，而且影响了农村税费改革的进程。所以必须下决心对乡镇事业单位进行机构改革，综合设置机构、撤并部分事业单位、精简人员编制、分流超编人员、转变职能，解决部份事业单位收费不服务、服务不到位

的问题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。

三）进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径

乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。

（四）进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择

近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等；四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的（转载自第一范文网，请保留此标记。）这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。

二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容

这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的xx大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。

县委、县政府根据省、市有关文件精神，借鉴了周边县的经验，紧紧结合我县实际，经过反复研究和论证，形成并出台了《灌南县乡镇事业单位机构改革实施意见》。可以说，这份文件是我县乡镇事业单位机构改革的主要政策依据。把握这个文件的精神实质就是把握了这次改革的重点，把握了这次机构改革的主动权。根据文件的内容，结合在文件形成过程中的一

些具体情况，要求大家认真把握“八个必须”。

一是机构设置必须统一

根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心；撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心；撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站；将原广播站更名为广播电视站；将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公；保留文化站，并增加宣传报道职能；保留水利站；保留计划生育服务站。

二是单位职能必须转变

按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。

三是条块关系必须理顺

乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导；国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主（其中畜牧水产站的经费纳入（转载自第一范文网，请保留此标记。）乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用）。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。

四是人员精减必须到位

根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与

转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。

五是岗位聘任必须公开公正

在这次改革实施过程中，新聘上岗人员必须采取公开、公正的原则，严格实施竞争上岗。为此县委组织部、县人事局专门下发了《灌南县乡镇事业单位机构改革中人员竞争上岗实施办法》，各乡镇、各部门要严格按照程序进行操作。各乡镇要在重新核定编制、科学合理设置职位的基础上，明确每个职位的职责和任职资格条件，合理选配人员，按照乡镇事业单位机构改革的要求，积极引入竞争机制，全面推行竞争上岗。具备竞争上岗条件的，采取笔试、测评、考核综合积分的办法，严格按从高分到低分的原则录用聘用人员。其中笔试成绩占50%，测评占30%，考核占20%，在测评和考核中主管方和协管方的权重为6：4。上岗后实行全员聘用管理，打破铁饭碗，废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持平等、择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督。

六是分流待遇必须保证

各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。

七是分配机制必须搞活

乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。

八是时间关口必须严把

周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为： 8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局； 9月7日，由（转载自第一范文网，请保留此标记。）纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试；9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复；9月20日前，按批复后的方案组织实施；9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报；9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。

三、精心组织，确保乡镇事业单位改革的顺利进行

乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。

（一）切实加强领导，精心组织实施

就目前的情况看，全省的乡镇事业单位机构改革工作基本结束，连云港市其他县区也已基本结束，按照市委市政府要求，这项工作必须在三季度全面完成。因此，各乡镇要把这次改革作为统揽全局的一个重要方面，严格按照县委、县政府的统一要求和改革的实施意见进行操作。各乡镇、各部门都要成立乡镇事业单位机构改革领导小组，一把手要切实肩负起责任，亲自抓改革方案的制定，亲自抓组织实施，亲自抓人员的分流到位。县四套班包乡的领导将总揽这次改革，县里将派工作督查指导组全面参与，指导各乡镇和部门抓好改革工作的落实。乡镇事业单位改革涉及方方面面，县各业务主管部门要站在全局的高度，和各乡镇密切配合，积极支持和配合改革，要相互尊重、互相支持，共同做好工作，要根据事业单位的人员编制、领导职数和岗位设置的要求，做好事业单位负责人的选任和工作人员的聘任工作，促进社会稳定和各项事业的发展。

（二）扎实做好思想政治工作，确保平稳过渡

乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此，在改革过程中，要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。

（三）严肃政策纪律，确保规范操作

乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事（转载自第一范文网，请保留此标记。）业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等；各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。

同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

口头语言表达是领导者思想观点、学识理念等的直接体现。领导者要有效地开展领导活动，必须善于运用口头语言表达思想、交流感情、传播信息。这就要求领导者掌握口头语言表达的规律和技巧，努力做到善说与会讲。讲究口头语言技巧，实际上就是强调领导者口头语言的“五性”。

针对性。领导者运用口头语言应当根据不同的场合、不同的对象、不同的目的，有针对性地选择引人入胜的话题、语言材料和表达方式，以达到预期的效果。 领导者讲话时所身临的不同场境对口头语言表达是有不同要求的，采用的语言表达方式一定要符合具体场景的要求，否则，就可能闹出笑话。

多样性。领导者口头语言技巧的具体方法多种多样，如幽默法、委婉法、暗示法、模糊法等。而且，每一种具体方法又有多种使用类型。模糊法就分为宽泛式、回避式和选择式三种类型。宽泛式是用含义宽泛、富有弹性的口头语言传递主要信息；回避式是用不明确的口头语言避开确指性内容；选择式是用具有选择性的口头语言来表达不确定的行为。

恰当性。在领导活动中，领导者经常需要对交往者提出建议或劝告，注意口头语言措辞的恰当性很有必要。一般来说，许多领导者的建议或劝告用词比较直接，常常是“应该”、“不应该”、“要”、“不要”一类词，在关系密切的人之间更是如此。可这在老百姓看来未免太武断，也太多教训味了。为了营造和谐的人际关系，领导者对普通群众提建议或劝告，措辞应更加委婉。

情感性。情感是有声语言表达的核心支柱。所谓“情感”，是人对客观事物是否符合自己的需要所作出的一种心理反映。有声语言始终伴随着情感。在有声语言表达中，声音靠气息的支撑，情感是气息的动力，气随情动。领导者的口头语言应当具有很强的情感性，因为不具有情感性的语言不具备感染力和鼓动力。 领导者口头语言的情感性还要与思想性紧密结合，空洞的不具有内容和思想的情感性语言也是不能打动公众的。情感性的口头语言应该真诚、质朴，切忌渲染和夸张。

丰富性。对公众吸引力强的领导者口头语言具有丰富性。（1）词汇丰富。领导者口头语言要力求运用描绘性的、富有表现力的、准确而生动的词汇，娴熟使用专业词汇、成语、俗语，这样才能激发公众的热情，唤起公众的想象，并得到公众的信赖。（2）句式丰富。为了加强口头语言表述效果，领导者口头用语应注意句式的变化，可用单句，也可用复句；可用陈述句，也可用感叹句；可长短句交错，也可倒装、前置。句法参差有致，听起来就自然和谐。（3）修辞丰富。领导者要熟练掌握和运用各种修辞方法，增强口头语言的形象性。贴切的比喻能启发别人的联想；精当的设问、反问能造成悬念；气势流畅的排比能激发公众感情的波澜；适时的反复和强调能加深他人的印象。（4）节奏丰富。抑扬顿挫、高低起伏的语音，能给公众以美的享受。领导者与公众对话或发表演讲，应当注意音量、音质、音色的变化，有时舒缓徐慢，有时高亢激奋，有时停顿间歇，有时一泻千里，这样才能牵动公众思绪，扣击公众心弦。