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2016云南公务员考试申论范文：政府主导 解决雾霾难题

【背景链接】

20xx年1月7日31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任。

北京、天津、河北确定了下降25%的目标，山西、山东、上海、江苏、浙江确定了下降20%的目标，广东、重庆确定了下降15%的目标，内蒙古确定了下降10%的目标。其他20个省(区、市)重点考核PM10年均浓度下降情况。

对于京津冀及周边地区6省(区、市)，目标责任书明确了煤炭削减、落后产能淘汰、大气污染综合治理、锅炉综合整治等各项工作的量化目标，并将工作任务分解至年度。

【参考作文】

政府主导 解决雾霾难题

“山青，水秀，天明”是中国的曾经，随着中国经济的迅速崛起，中国的山疮痍遍身，中国的水乌黑恶臭，尤其是中国的天，雾蒙蒙的一片，犹如一口大锅罩在整个城市上空。北京，一百五十多天雾霾，天津、河北、沈阳同样污染严重，而这只是中国众多城市中的一部分。中国的雾霾问题越来越成为制约经济可持续发展的绊脚石，解决雾霾问题已迫在眉睫。

中国的雾霾之所以严重，根本原因在于煤、石油等化石能源的使用。中国的经济发展是数量庞大的化石能源所支撑起来的，且工业过于集中，废气处理技术又不到位，导致了大量的废气排放且无法有效处理。与此同时，庞大且迅速增长的汽车保有量也“贡献”了巨大的力量，无论是维持几天的APEC蓝，还是早晚高峰狂飙的空气污染指数，都在告诉我们汽车是解决雾霾问题必须考虑的重中之重。当然，雾霾的产生还有城镇化带来的能源消耗过高等的原因，要想持续、健康、长久的发展下去，就必须解决雾霾问题，而政府应承担主要的责任。

逐步推进经济结构转型，改变过分依赖化石能源格局，从根源上减少废气来源。中国的经济发展是化石能源堆积起来的竭泽而渔。中国有丰富的化石能源，这也为中国经济的迅速发展提供了支持，甚至成为世界第二大经济体，然而与此同时到来的是严重的雾霾问题，要想解决这一问题，让中国的经济长久发展，就必须推动中国的经济机构转型，当然，这个转

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型并不是一步到位的，我们需要把过分依赖耗能工业转向使用清洁能源，节约型的发展模式，从而是废气从源头上减少。

源头上限制汽车所有数量，改变过分依赖汽车代步，从生活中减少废气排放。清晨、夜晚，犹如大雾般的透明度，让众多上班族不得不戴上口罩，在迷雾中困难的呼吸。车带来便利的同时，也让中国公众沦为了雾霾的奴隶。政府应起到宏观把控的作用，引导人们有正确的用车观念，同时对汽车数量进行严格把控，限制汽车购买资格和数量等，使我国汽车数量保持在可控范围内，减少雾霾来源。

中国的未来是每个中国人的未来，在肺癌发病率飙升，儿童老人面临呼吸道类疾病困扰的今天，雾霾不是一个人的事，而是需要作为华夏子孙的我们共同面对的。解决雾霾问题必须提上日程，而政府、每个人都是其中不可或缺的一部分。政府起到主导作用，从大方向来改变，我们每个人就需要从日常生活中的一点一滴做起，真正为中国的蓝天贡献一份力量。

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第二篇：江西公务员考试申论热点：雾霾重重

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【背景链接】

从20xx年以来，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。

【标准表述】

[原因]

第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。

第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较;二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定;三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。

[影响及危害]

近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

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一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。

另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。我们可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护;由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。

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