天则经济研究所2013“新年期许”论坛纪要

参加人员：龙力 李浩

地点：北京市海淀区美泉宫宾馆

时间：20xx年1月10日

一、论坛主题思想

本次论坛以“新年期许”为索引，表达对新一届政府领导层推动改革的期望。从论坛传达的思想来看，可以说是一次右派的集会。讨论的焦点集中在共 产 党领导的合法性、宪政改革、言论自由等方面。

二、主要观点

1、对新一届领导层的判断趋向于谨慎

茅于轼认为，从中央常委的人员来看，与美国等西方民主国家的组阁制不同，中国的常委基本上是由上一届或上上届卸任领导制定产生，彼此间相对欠缺合作意识和基础；从选人的标准来看，首要是确保既得利益者的利益不受损害，共 产 党的统治地位不能动摇。由此也可看出，由权力安全向人权安全的转移会非常艰难。

人民大学政治学教授任剑涛则明确表示，中共领导集团实际上存在集体人格分裂，只考虑如何维持统治，其它的一概不考虑。

2、如何看待共 产 党的领导

《炎黄春秋》杂志社副社长杨继绳认为，前30年毛泽东时代是

集权政治＋统治经济，权力的扩张到每一个乡村、城镇，每一个人的大脑、肠胃，远远超出“率土之滨，莫非王土“的境界；而第二个30年则是权力市场经济，权力无限扩张，操纵市场、扭曲市场，权力市场经济最根本的问题是不公正，社会财富向权力转移，象黑洞一样被吸走。

《南方周末》高级评论员笑蜀（陈敏）则称，共 产 党既不是革命党（因为早就不革命了），也不是执政党，它实际上是统治党，是以统治为目的的，就是占有和征服。这种统治极富刚性，缺乏弹性。

任剑涛认为，中共需要重新审视历史，卸下历史包袱，首先就是要尽快抛弃作为“负资产”的毛泽东。相比之下，国民党已经是一个现代化政党，而共 产 党仍然是“会党”，与其学新加坡，不如学台湾。

社科院经济研究室研究员赵农的看法颇为尖锐，他认为，前30年与后30年没有根本区别，都是统治者将被统治者看成是“牲口”（工人和农民），区别在于，前30年是圈养，后30年是散养。

清华大学法学院教授许章润认为，中国基本上没有政治，而是以治安对付政治、以民生经营政治、以行政吸纳政治、以政治反政治。他指出，政府仅仅具有周期合法性，应该启动政治改革进程，学习满清末期制定改革时间表，避免社会革命。他也半开玩笑的说，希望高校能取消党团组织。

3、宪政基本上成为共识

杨继绳表示，宪法是政治体制改革的共识，虽然不是很完美，但

只要能落实，政治就前进一步；然后在此基础上修改宪法，就又能前进一步。他指出，把宪法作为政治改革的共识，不会有、也不应该有不同的看法。可以按照宪法要求，检查现行的制度和政策，凡是不符合的就改掉。

而北大光华管理学院教授张维迎也表达了同样的看法，他认为现在的关键是领导层是否看到了未来30年的发展趋势；法制国家与国家法制是有根本区别的，前者是公民制定法律，共同遵守；而后者是统治阶层制定法律，要求老百姓遵守。所以宪法很重要，现在实际上已经有了“剧本”，但没有演员。所以，他提出人大应该设立一个“违宪审查委员会”，对政府行为进行监督。天则研究所研究员赵旭从企业的角度指出，宪政提供的就是一种“稳定的预期”，经济发展、企业投资就是需要对未来稳定的预期。对此，财新传媒总发行人胡舒立认为，未来中国经济学的显学应该是宪政经济学。天津财经大学财政学科首席教授李炜光也肯定了这一点，他认为现在宪政的思想已经深入民心，现在是进行宪政改革极好的时机。

当然，也有一部分学者认为，目前的宪法并不合格，即使遵守也难见成效。主要原因在于，宪法没有体现分权思想，权力仍然在没有制约的环境下运行。中国政法大学副教授王建勋就指出，现存宪法没有限权，是非常糟糕的，期待政府改革等于与虎谋皮，因为所有人都喜欢特权，虽然当权者也喜欢自由，但喜欢的是自己获得自由，而不是别人获得自由。

4、关于如何遏制政府官员腐败和官僚主义

杨继绳认为，权力要靠权力来制衡，靠反贪局是不可能的。但天则研究所研究员张曙光认为在现有制度下可以采用四步法来制约腐败，首先是强制官员公布财产，第二步是实行大赦，第三步是对不合法的财产征收高额税收，将所得回补社会，第四步是问责，对于不公布财产的官员实施重罪惩罚。不过，大多数学者对此并不认同，一种是认为这种做法不具备可行性和可持续性，例如任剑涛就指出，赦免不能保证以后没有腐败，因为体制的问题还没有解决；另一种观点则异常尖锐，赵农指出，这种做法摆明是一种“犬儒主义”的表现，用妥协的办法换取合作，最后得到的一定是更大的妥协。

对于官僚主义盛行的局面，胡舒立认为现在的新倾向是漠视民生，向市场侵占空间，争抢能够带来利益的权力，抛弃不能够带来利益的权力。西方社会的竞争性民主和开放媒体，对官僚主义有较强的制约作用，这在市场经济国家和法治基础较好的国家实行较好；而在中国，恐怕还要根据自己的国情来考虑。《文化纵横》杂志社社长杨平也指出，大部制改革可能是一种比较现实的突破口；同时，社会自治、自我组织的能力是不够的，必须发育社会，发育社会组织。他认为，新一轮整风运动可能会在“两会”后掀起。

5、关于政治经济改革

胡舒立表示，现在政府的可信性问题很大，说的太多，做的太少，“口头改革”透支了社会公信力。改革的复杂性决定了需要总体设计，

方案一起推，不是渐变，是一步推出。她认为，十八届三中全会就应该拿出已经确定的改革方案，应该马上推，对那些不适合市场经济的改革方案，应该马上停止。

不过，更多的观点则是极度的不信任，普遍认为改革还得靠自下而上。王建勋表示，改革的力量不在庙堂之上，而在民间。对此，赵农、李炜光都有基本类似的看法。

而另一种看法则来自清华大学社会学教授孙立平，他提出警告说，现在的危险在于改革还在争论的时候，反改革的力量已经率先聚集起来。孙立平提出了两个没想到，一是没想到渐进式改革最终培育了一个介于成功和失败之间的结果，就是新的既得利益阶层已经形成；二是改革可能已经步入尾声，也就是现有制度下能改的都改了。改革的阻力不是以往的旧的思想和阻力了，而是在改革过程中形成的利益集团，现在的改革是口头改革、口头宪政，透支了公信力，改革者就是利益集团，已经丧失了道德的制高点；目标导向的功能也不具备了，没有一个目标；动员的功能是把反改革的力量动员起来了，改革的力量还没有组织起来；整合凝聚的功能也不行，改革者内部的分歧也非常大。他认为，不应该再以改革为口号，可以考虑变成建设一个公平正义的社会为目标，带一个大帽子，实现这个就需要限制权力、保障老百姓权利等，你反对限制权力，实际上是反对“建设一个公平正义的社会”，凡是符合的都应该去做，凡是不符合的都应该放弃。对此，盛洪笑称，可以用一种更简洁的词汇来区分，改良和革命。

6、关于言论自由

言论自由是论坛上取得最广泛认同的观点。中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇表示他得期许就是一点：“让人说话”，同时党和政府“自己不要再撒谎”；他并强调，这个期许可以有一个信号，就是让刘晓波回家！而笑蜀则对近段时间的“南周事件”表达了强烈的愤慨，他认为中宣部要求全国媒体转载“三流烂媒体”环球时报的文章是没有社会概念、没有媒体概念的表现，并质问，党的宣传部为何有权力插手社会媒体的事务？

 

第二篇：参加20xx年第二期新任科级领导干部培训班的学习体会

参加20xx年第二期新任科级领导干部培训班的学习体会

谢文海

本人参加了20xx年x月x日至5日县委组织部举办的20xx年第二期新任科级领导干部培训班，县委组织部对本次培训的办班作了周密的安排，培训班上县委组织部唐部长还亲自给我们作了开班典礼、结业典礼的讲话。培训班安排的培训课程结合我们工作实际，内容丰富，对我们在具体工作当中起到很指导作用。培训期间县委黄建宁书记、县纪委黄必强书记等领导在百忙之中抽出时间来亲自给我们授课。经过培训学习使我开阔了视野，丰富了各方面知识，对今后工作起到很大的指导作用。现将体会汇报如下：

12月x日上午，县委党校莫校长就靖西县五大特色经济的发展与展望给我们授课。莫校长对我县五大特色经济的提出及发展情况给我们作了详细的讲解，即以烤烟、甘蔗、桑蚕等为主的特色农业经济；以铝工业和锰工业为主的特色工业经济；以县城为中心的特色城镇经济；以通灵、古龙山、旧州、鹅泉等为依托的特色旅游经济；以龙帮口岸、岳圩口岸为带动的特色口岸经济。对五大特色经济的现状进行分析，提出了当前存在的问题，并就下一步如何抓好五大特色经济发展提出很好的思路。提出特色经济提倡五学即：农业

经济学玉溪；工业经济学平果；旅游经济学阳朔；城建经济学富宁；口岸经济学东兴的五学值得我们借鉴。还提出了特色经济建设提倡五防即：工业经济防止有产量无税收；农业经济防止有出口无进口；旅游经济防止由旅游变接待；口岸经济防止有出口无进口；城建经济防止由城市变农村的五防对我们今后工作当中具有指导意义。

县委黄建宁书记还亲自给我们作了“勤于学习 勇迎挑战 转变作风 不辱使命”的报告，黄书记告诫我们务必要充分认识加强学习的极端重要性和紧迫性，自觉地把学习作为一项政治责任来对待，把学习作为一项工作需要来坚持，把学习作为一项使命来强化。他指出加强学习是适应新的国际国内形势的需要，当前国际形势发生了深刻的变化，国际格局多极化的特征日益明显，经济全球化的趋势持续发展，科学技术日新月异，知识经济时代的到来，使国与国之间的竞争日益成为知识创新的竞争。他要求我们加强学习，深入研究、科学分析经济社会发展过程中出现的各种问题和矛盾，积极探索经济社会发展的客观规律和党的执政规律，团结和带领广大人民群众，紧紧抓住机遇，全面推进经济社会的健康发展。黄书记还分析了国际国内政治经济的形势，指出了当前我们县发展的形势和面临的一些问题，还就我们今后如果面对这些问题，如何解决这些问题，作为领导干部如何迎接挑战，带领干部职工做好各项工作，黄书记的讲话给了我

很大的鼓舞，也为我们今后的工作指出了方向。黄书记还从转变工作作风方面作了讲话，他从四个方面来要求我们，一是要大兴密切联系群众之风；二是要大兴求真务实之风；三是要大兴艰苦奋斗之风；四是要大兴批评与自我批评之风。黄书记还从如何不辱使命，开创性地做好工作，不辜负县委县政府对我们的期望给我们提出了要求。总之，县委黄书记的讲话使我深受教育，深受鼓舞，认识了学习和重要性，明白自身所负的责任，对今后如何严格要求自己，如何创造性地开展工作，完成县委县政府交给的任务。

县纪委黄必强书记给我们讲了新官上任的艺术。黄必强书记结合实际，深入浅出地给我们讲了新任领导干部如何适应新的岗位，指出我县廉政工作存在的一般问题，告诫我们要算好人生的经济帐、政治帐，要正确认识自我，要建立正确的人生目标，要堂堂正正做人，要清清白白做官，要踏踏实实做事，还分析了新任领导应如何适应新形式，如何处理好各种新问题，如何处理好领导之间和同志之间的关系。黄必强书记的讲课为我们在今后走上新任领导岗位上了很好一课，将是我们今后工作生活的指导。

培训班还请了黄天琪副检察长给我们讲了新形势下对腐败问题的思考，吕文武局长作了干部审计知识讲座，韦正光主任讲了依法行政。通过参加本次培训学习使我受了很大的教育，丰富了各方面知识，开阔了工作思路，增强政治责

任和历史使命感，作为一名党员领导干部，今后要自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，在世界观方面，要有坚定的社会主义理想信念。在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求；在价值观方面，要正确体现人的社会价值；在廉政建设方面要自觉警醒自己，时时把自己置身于监督之中；在工作上要立党为公，执政为民，不仅要有愿望和热情，更要有过硬的本领，要把自己担负的任务使命联系起来，以强烈的使命感、责任感，积极进取，求真务实，奋发有为，在具体岗位上切实提高执政为民的本领。