扶贫接力计划简介

青年志愿者扶贫接力计划是共青团组织在扶贫开发领域长期实施的一项重点工作，是贯彻落实科教兴国战略和国家"八七"扶贫攻坚计划的具体措施。这项计划采取公开招募和定期轮换的方式，动员和组织青年以志愿服务的方式到贫困地区开展为期半年至2年的教育、农业科技推广、医疗卫生、乡镇企业发展等方面的服务工作，服务期满后，由下一批志愿者接替其工作，从而形成接力机制。 扶贫接力计划从19xx年9月开始试点。19xx年开始在全国范围内实施。截止到19xx年9月，全国共有29个省（区、市）和4个副省级城市实施了这项计划，参加扶贫接力计划的志愿者6810多人，受援县近160个。 扶贫接力计划实施几年来，有力地推动了贫困地区经济社会的发展，锻炼了一批青年，带动了全社会参与扶贫开发事业。扶贫接力计划在智力扶贫、科技扶贫等方面的积极行动，抓住了扶贫的根本和长远，为贫困地区注入了自我发展的活力，为形成青年人力资源从发达地区向不发达地区有序流动的机制创造了有力的条件。

青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团： 为进一步提高扶贫接力计划志愿服务的水平和层次，促进人力资源向西部有序流动，团中央、教育部、中国青年志愿者协会共同于19xx年开始，组建中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团。每年从国内部分知名高等院校中通过志愿报名、公开选拔、统一审批的方式，选拔优秀应届本科毕业生（由教育部另行提供保研指标）和在读研究生组成研究生支教团，前往国家级贫困县从事支教志愿服务1年，期满返校后继续攻读硕士研究生学位。截止到20xx年底，团中央、教育部已先后分三批，从北京大学、清华大学等全国38所重点高校中，招募了394名志愿者（含在读研究生4名），已经或即将赴新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、西藏、四川、贵州、山西、河南等中西部地区地开展扶贫支教活动。

青年卫生志愿者扶贫接力计划西部服务团：医疗扶贫一直是中国青年志愿者扶贫的一个重要内容，特别是我国实施西部大开发战略以来，中国青年志愿者协会在卫生部、团中央等有关部门的大力支持下，计划在全国范围内广泛实施"青年卫生志愿者扶贫接力计划"。为探索卫生扶贫志愿服务的经验，团中央、卫生部在北京各大医院和著名医科大学直接招募一批高素质的卫生志愿者，共同组建了"青年卫生志愿者志愿者扶贫接力计划西部服务团"，赴新疆库尔勒、青海大通开展为期半年的志愿服务。

青年志愿者扶贫接力计划实施情况

自从19xx年1月26日中央领导对青年志愿者支教扶贫接力计划作出重要批示以来，团中央、中国青年志愿者协会联合有关部委扎扎实实推进这项工作，在促进贫困地区发展、弘扬时代新风、培养教育青年等方面取得了良好的成效。

一、 基本情况

青年志愿者扶贫接力计划是共青团组织通过青年志愿者方 式长期参与扶贫开发的重点项目。青年志愿者扶贫接力计划采取面向社会公开招募的办法，动员青年志愿者为贫困地区

提供教育、医疗卫生等方面的服务，定期轮换，支教每期服务期限一般为一年，支医每期服务期限一般为半年，形成长期坚持的接力机制。

团中央从19xx年开始试点，成功地实施了"静乐项目"和"百色项目"，积累了有益的经验。19xx年4月，根据中央领导的重要批示精神，中央文明办、团中央联合下发了《关于实施青年志愿者支教扶贫接力计划的意见》，借鉴并推广试点经验，标志着这项工作开始在全国范围内广泛实施。19xx年7月，团中央、教育部联合下发了《关于实施青年志愿者支教扶贫接力计划有关政策的意见》，19xx年6月，又联合下发了《关于做好青年志愿者扶贫接力计划支教工作的通知》，结合实施过程中遇到的实际问题，进一步完善了相关政策。同时，团中央与卫生部、农业部也分别下发了《关于招募城市青年卫生技术人员参加青年志愿者扶贫接力计划的意见》和《关于招募青年农业科学技术人员参加青年志愿者扶贫接力计划的通知》等文件，围绕招募对象、实施范围、组织管理、工龄计算、工资待遇、人事档案及户口关系、生活补贴等作出了相应的规定。这些文件的及时出台，为扶贫接力计划的顺利实施发挥了有力的政策保障作用。

三年来，在有关部委的大力支持下，扶贫接力计划的实施规模逐年扩大，实施质量不断提高。在近20万踊跃报名的城市青年中共招募选派了6810人参加扶贫接力计划，受援国家级贫困县近160个，受益人群超过百万，参与省份达30个，促进了贫困地区教育、卫生、农业等各项事业的发展，广大青年也在志愿服务的实践中锻炼成长。

二、主要项目和工作模式

目前，青年志愿者扶贫接力计划初步形成了包括支教、支医两大支柱项目及支科、支农两项试点项目的实施体系，并形成了省内发达地区支援欠发达地区、跨省区市对口支援两种工作模式。

在支教扶贫领域，从19xx年6月开始，团中央与教育部联合组建了研究生支教团，目前已有全国33所重点高校推荐的免试研究生赴27个国定贫困县从事为期一年的教育工作，首届101名研究生已经圆满完成服务任务，回校继续学业，第二届131名研究生志愿者已经奔赴西部贫困地区开展服务，目前第三届研究生支教团正在组建之中。今年，以研究生支教团为龙头，全国参与支教扶贫的青年志愿者达到了2310人。在支医扶贫领域，从去年开始在安徽、湖北等地进行青年卫生志愿者扶贫接力计划的试点工作，今年4月团中央、卫生部联合在部分省区市推广，目前共已派遣300多名青年卫生志愿者到贫困县开展卫生医疗服务，全国青年卫生志愿者西部服务团正在青海、新疆等地贫困县、乡医疗机构开展服务，预计今年年底参与卫生扶贫的青年志愿者将突破500名。

从跨省区市对口支援情况看，北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、山东、福建、辽宁和大连、青岛、宁波、厦门、深圳等副省级城市都卓有成效地开展了这项工作，仅深圳市今年就有4200余人应募竞争21个在贵州实施的扶贫接力计划服务岗位。从省内发达地区支援欠发达地区情况看，绝大部分没有对口扶贫任务的省份都不同程度地实施了省内扶贫工作，其中四川团省委今年联合省委组织部、省财政厅等8家党政部门制定了《关于实施四川青年志愿者支教扶贫接力计划的意见》，动员组织200多青年志愿者前往省内老少边穷地区支教，作为落实中办、国办《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》精神的具体措施。安徽团省委与卫生厅联合发文，在全省范围内推广实施青年卫生志愿者扶贫接力计划，

今年共已派遣了74名城市卫生技术人员到省内20个贫困县的24个乡镇卫生医疗机构开展支医扶贫工作。

三、社会影响及作用

青年志愿者扶贫接力计划的广泛实施，不仅缓解了中西部贫困地区教师、医生、农技人员等方面人才缺乏的困难，促进了当地教育、医疗、农业科技水平的提高。青年志愿者在服务的同时，努力传播现代观念和文明健康的生活方式，对转变落后的思想观念也起到了文明使者的作用。广大青年志愿者们在服务期内，克服了气候、饮食、语言等困难，认真做好本职工作，在艰苦环境中经受了锻炼，砥砺了品格，增长了才干，素质得到了提高。

从事支教工作的青年志愿者每周带课平均在12节以上，他们克服了教学设施落后的困难，所任教的班级学生学习成绩普遍提高。 参加支医工作的青年志愿者在医疗仪器匮乏的情况下，凭借精湛的技术，深入乡村，抢救了许多危难险重的病人，创造了当地医疗史上的许多"奇迹"和"第一"，减少了"因病致贫、因贫致病、因病返贫"现象的发生，加快了贫困地区的广大群众脱贫致富的步伐。 参加农业和科技扶贫的青年志愿者在整个扶贫接力计划志愿者中占的比例虽然不高，但他们与当地农民同吃同住，深入田间地头进行技术指导，也发挥了积极作用。

扶贫接力计划不仅在国内产生了广泛的影响，还吸引了国外青年朋友们的关注和参与。20xx年3月，来自新加坡的华裔教师林贞吟前往青海大通支教，她成为第一个参加扶贫接力计划的外国志愿者。今年8月，来自马来西亚的青年志愿者何佩彬到甘肃榆中参加扶贫接力计划。林贞吟在支教扶贫的半年中，不但与研究生支教团的志愿者一起圆满完成了英语教学方面的科研课题任务，还在离开大通之前，出资8000元建立了奖学金。回到新加坡后，她积极宣传中国的青年志愿者扶贫接力计划，并接受了新加坡《联合早报》的采访，在新加坡引起巨大轰动。许多新加坡青年纷纷来信询问参加扶贫接力计划的有关事宜，并提出申请参加扶贫接力计划。

 

第二篇：扶贫计划

霍城县城乡规划局扶贫工作方案

为深入开展扶贫工作，全面完成县委、县政府扶贫工作的任务，我局决定充分发挥行业优势，创新工作方式，加大帮扶力度，进一步增强贫困人口的造血功能，现特制定20xx年度扶贫工作方案如下：

一、扶贫点基本情况

我局确定的贫困帮扶村组为清水河可克达拉农业村，该村位于清水河镇西南10公里处，村落呈长条状、南北走向，地形较平坦。有人口1100余户，由汉、回、维、哈等民族构成。该村共有土地面积3502亩，其中二轮土地承包面积502亩，其他耕地3000亩。农民人均年收入约为1800元左右。

二、帮扶目标任务

根据该村的实际，结合本局城乡规划工作范畴，我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点，帮助该村发展基础设施建设、教育设施建设及农业技能培训，实现上级确定的扶贫脱富目标，基本实现村组能够形成强有力的领导班子，本年度初步树立起1至3户支柱产业。

三、帮扶措施

（一）加强领导，落实责任。经局党组研究，决定成立定点扶贫工作领导小组，局长徐辉强同志任组长，局党支部书记艾尼瓦尔任副组长，责任科室为局办，城乡规划业务科

具体分管，切实做好帮扶工作。

（二）、明确职责，把工作做实、做好。深入扶贫村组调查了解情况，找出致贫原因，工作重点放在实施科技帮扶工程。开展送规划知识、农技知识讲座下乡活动，实施智力扶贫，使农民了解规划、参与规划、支持规划。加强该村农民农业实用技术、蔬菜种植技术、杨树管养技术和市场意识等方面培训，提高农业生产效益，增强村民劳动技能，提高其就业竞争能力，用科技帮助农民提高致富的能力和发展后劲。

（三）工作务求实效。为使定点帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，我局首先将扎实开展党员领导干部 “1+1”帮扶活动，重点帮扶贫困户2户，局长徐辉强帮扶户为哈族村民别克苏力坦一家，人口四口，劳力1名，耕地面积20亩，住房面积40平方米，庭院面积1亩；党支部书记艾尼瓦尔帮扶户为哈族牧民叶尔太一家，人口数为5口，劳力2人，耕地面积10亩，住房面积40平方米，庭院面积1亩。在对重点贫困户的帮扶过程中，一方面要切实解决贫困户的实际困难和急切需求，另一方面更要注重对脱贫意识的培养，将对帮扶的贫困户在村内进行公示，发动群众力量共同帮助贫困户脱贫。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡，建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制。

（四）、建立扶贫长效机制。每年到村3-5次调查研究，访贫问苦；除资金扶持外，要给予适当的物资支持，扶贫工作要雷历风行、不拖不推，马上办、认真办，满怀热情地为群众排忧解难。严格扶贫工作考核，严肃扶贫意识。机关全体工作人员要切实做好各项帮扶工作，认真开展帮扶活动，完成各项定点帮扶任务，整个工作纳入年度目标管理考核，同年度绩效考核挂钩。

（五）、通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，逐步推进现代化农牧业的建设，加强农牧业的基础设施建设，大力推广优质经济作物种植、加工。帮助该村订阅哈文、维文报纸各一份，使农牧民能够及时掌握党的政策和致富信息。为该村制定村组规划，改善村庄面貌，激发村民建设美丽家园的信心。

霍城县城乡规划局 二0一0年五月三日