中国共 产 党**市**区****乡

第七次代表大会

关于中共****乡第六届委员会

工作报告的决议

（草 案）

中国共 产 党**市**区****乡第七次代表大会，批准吉广平同志代表中共****乡第六届委员会所作的《坚持科学发展，促进社会和谐，不断开创农村城市化建设新局面》的工作报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，实事求是地总结并充分肯定了第六次党代会以来全乡在经济和社会发展中所取得的显著成绩，客观地分析了存在的问题与不足，高瞻远瞩地提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，对今后五年****地区经济、社会发展和党的建设做出了全面部署，具有较强的思想性、指导性和可行性，是指导当前和今后一段时期****地区开展各项工作的纲领性文件。

大会强调，要实现今后五年地区经济和社会发展的总体目标，务必加强党的领导，务必牢固树立和坚决落实科学发展观，务必维护地区的安全稳定，务必进一步解放思想，开 1

 

第二篇：电党委换届工作报告1

优环境 强基础 兴产业

努力推动电尕经济社会跨越式发展和长治久安

——在电尕镇党员大会上的工作报告

(讨论稿)

中共电尕镇党委书记 王红梅

20xx年7月24日

各位党员：

现在，我代表本届中共电尕镇委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位党员和列席人员提出宝贵意见。

五年来工作回顾(20xx年——20xx年)

五年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“生态立县、旅游活县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、科技强县”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“富民兴镇”战略，培植、壮大支柱产业。树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系。不断解放思想，深化认识，完善思路，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、抓好党的自身建设，不断提高执政能力

五年来，电尕镇党委在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭全局工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了1

党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》和《干部管理办法》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员沟通，增进团结，营造了干事创业的良好氛围。

（一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共 产 党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。20xx年、20xx年，按照县委的安排，先后完成了全镇村级“两委”班子第六次、第七次换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村“两委”班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

（二）提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动2

260余场次，参加的党员干部群众7500人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员127名，消除了党员发展空白组。三是切实加强对流动党员管理。对外出三个月以上的党员进行了登记，建立了名册和流动党员管理卡，流动党员得到有效管理。

（三）狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全镇党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、州、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制违法违纪案件的发生。

二、镇域经济不断壮大，基础条件不断改善

（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇固定资产由1887万元提高到2530万元，增长了34%；粮食总产量由225万公斤提高到255万公斤,增长了13%；农牧民人均纯收入由1530元提高到1860元，年均增长了66元；劳务收入由71万元提高到962万元，增加了12.5倍。

（二）项目建设稳步推进，综合实力全面提升。 五年来，我们紧扣发展这一主题，呈现出持续科学发展的良好势头。一方面，积3

极调整农业产业结构，大力发展现代农业。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、道路交通等项目的争取和实施，农牧民的生产生活条件得到进一步改善。

1、农田水利设施建设步伐加快。以农业综合开发、农田灌溉水渠建设等为重点，加大基础设施建设力度。投资130多万元完成了吉爱那、然闹、更古等村农田灌溉水渠工程；投资110多万元完成了拉路、容科、沙拉、业库、尼沙、沙让、吉爱那、日弄多、阿汝、蔬菜村、老科、亚安、麻日等村人畜安全饮水工程，同时，对占尕村安全人饮和尼鲁卡村提灌工程进行了维修；投资12万元完成了更古、恰告两村护村护田河堤建设；投资360多万元完成了更古村和吉爱那村中低田改造项目；配局建成了室

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结构调整奠定了基础2、畜牧业经济健康发展。 截止全镇大小牲畜存栏只

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以整村推进和新农村建设为契机，调整传

统的养殖方式，大力发展舍饲养殖业，全力推行以“牧区繁育、农区育肥、农区种草、牧区补饲”的“农牧互补”发展战略，五年来建成养殖小区青贮窖殖户亩元

。，87675

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座，培育犏雌牛专业养户，种植紫花苜蓿淘防

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元，紫花苜蓿补助款

4

牧业经济健康发展。

3、交通建设实现跨跃式发展。大力实施通村通组道路建设工程，极大地改善了道路交通运输条件。投资380多万元完成阿汝、尼欠、祖爱、占尕、崖巴、肯子卡、岗让、资润、扎藏等村通村道路建设；投资60万元完成江巴沟口至虎头山旅游道路建设；投资470多万元完成了玛日、牙日、恰告、傲傲、扎地、行政、谢谢、亚古、麻古、然闹、拉路、哇曲、河日、沙岸等村的巷道硬化工程；投资5万元完成了老科村便民桥一座；投资10万元完成了尼石、尼沙两村村道扩建项目；投资1200多万元完成了行政、沙岸、达龙三村跨白龙江大桥建设项目；投资80万元，完成了电尕至次龙通村道路建设。

4、加强阵地建设，着力改善办公条件。为了改善职工的办公条件，经多方争取资金，投资

277

万元

建成电尕镇综合办公楼工程。协调县委组织部新建了更古、电尕两村村级活动场所；协调县司法、农牧等部门，争取资金60余万元，新建电尕镇人民政府站所综合楼，现该项目已在收尾当中。投资对绿计了拉他村

拉化、全路村办

路，更县村级公

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主阵地作用。

5

5、新农村建设稳步推进。按照“生活宽裕、生产发展、乡风文明、管理民主”方针政策，着力改善农牧村生活卫生条件。投资76万元完成省级新农村建设试点村玛日、牙日村主干道硬化工程；投资17万元完成了牙日、玛日文化活动室、篮球场、公共厕所等建设项目；投资7万元，新建垃圾堆放点和垃圾填埋点11处；投资3万元，引进侧柏、国槐等树种，对村道进行了绿化；投资34万元建成了恰告村委会“一池三改”沼气池97座和投资34.4万元建成了电尕村委会“一池三改”沼气池110座，项目村70%以上的农牧民使用上了沼气，实现了“三通”。电尕、恰告两村的新农村建设项目已通过省、州验收。

6、全面完成灾后重建任务，着力改善农牧民居住条件。“5.12”地组

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府带领全镇干部

深入7个村委会51个村民小组

工作，开展安全隐患消除工作。准确统计上报受灾情况。

按照受灾情况和困难程度，区分不同的对象，将10灾物资和

批救

7.76万元结对帮扶资金全部发放给了受灾

群众，并发放“三孤”、“三无”第一、二、三次补助资金247.79万元，使受灾群众的生活得到了妥善安臵。 在建经群式

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榻板房改造相结合，并聘请城建、

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下拨补助资金

753.72万元，完成51户异地重建户和135户就地重建户的45㎡偏房和部分主房建设任务，完成了1044户加固维修任务。 在县委、县政府的坚强领导和县灾后重建办的具体指导下，全镇灾后重建工作顺利通过了省、州验收。全面完成了总投资616.5万元的人饮、村道、巷道、桥梁、涵洞、护坡、混凝土边沟、架设线路、防洪工程等11个灾后重建基础设施建设任务；完成了总投资35万元的亚安迪岗寺、电尕巴西寺和拉路造仓寺的经堂维修、道路硬化、线路改造、购买防火器材等和总投资31.5万元的亚安迪岗寺、电尕巴西寺、拉路造仓寺等三座寺院僧侣房屋维修加固任务；投资28万元完成了电尕巴西寺道路硬化及寺院场地硬化工程；投资18.6万元完成了亚安迪岗寺道路维修拓宽及安全人饮工程；投资6万元完成了拉路造仓寺篮球场建设。

7、着力改善投资环境，加大招商引资力度。按照县委、县政府关于加大产业开发步伐的要求，我镇依托区位优势和丰富的资源优势，经过市场调查，与开发商达成建厂协议。与陇南恒泰建材厂签订投资150万元，建成年产800万块机砖和部分机瓦的玛日村节能降耗型砖瓦厂，并已正常运营，解决了牙日、玛日两村50多户富裕劳动力劳务输转，增加了群众的收入，为我镇和周边部分乡镇解决了灾后恢复重建中的用砖需求；配合县政府与迭部县华盛行政水电有限开发公司签订投资6688万元，年发电量达700万千瓦的行政水电站正在施工当中；与迭部县开发商杨征明达成协议在恰告村委会傲傲村投资150余万元修建砖瓦厂，不断壮大了镇域经济。

8、优化县域服务事业，提高居民生活质量。按照县委、县政

7

府的总体部署，在电尕镇然闹村、蔬菜村征用耕地，用于迭部县落实了廉租住房，按省政府有关规定，把蔬菜和然闹村定为完全失地农户，全部纳入城镇低保，为然闹村失地农民办理了出租车运营业务，促使劳动力转移，增加了家庭收入。

（三）社会各项事业协调发展。镇党委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保各项事业全面进步。

1、民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“五五”普法工作；加大对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。

2、精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。围绕加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，以形式多样的方式，大力开展群众性精神文明创建活动。充分发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，全镇广大群众、僧人和干部职工先后向“8·8”舟曲特大山8

洪泥石流自然灾害中受灾同胞捐款捐物折合人民币7万余元；通过开展“爱心包裹”行动，积极向单亲母亲爱心捐款7900元。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动。认真贯彻落实州委、州政府关于旅游业跨越式发展战略，进一步拓展和丰富“天险腊子口”红色旅游品牌的内涵，挖掘和展示以虎头山为代表的雪山森林风光及民俗风情，于20xx年8月、20xx年5月，电尕镇成功承办了迭部县第三届腊子口红色旅游暨虎头山风情旅游艺术节和“绿国列山

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全力提升迭部旅游品牌形象，推动我县旅游业

实现跨跃式发展，进一步展示了电尕风采，提高了电尕知名度。 3、计划生育工作常抓不懈，奖励抚助政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善基础工作，规范收费项目，加大计划生育经费投入，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来，全镇人口自然增长率控制在3.6‰以内，计划生育率达到100%，多孩出生率控制在0.2‰以下，节育手术到位率达98%以上。同时，全面落实计划生育奖励抚助等优惠政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全镇评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变群众的计划生育观念。

4、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安镇（村）”和“平安寺院”创建工作成效显著。进一步完善司法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；先后开展

9

严打活动，打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大对道路交通安全的整治力度，加强对非法收看境外电视和卫星地面接收装臵的摸底排查。全部办好接收许可证，全面完成镇内980余台电视卫星地面接收装臵的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。加强对“黄、赌、毒”的整治，五年来调解矛盾纠纷53起，调处率达100%，巩固“无毒镇”成果，确保社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐电尕夯实了基础。

5、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是小升初中考取率在全县乡镇中名次前移，素质教育进一步得到加强，教育“普初”及“两基”巩固顺利通过省、州验收。五年内新建了电尕学区多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成亚安中心小学的危房改造工程，改善了教学和生活条件。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，新修了电尕卫生院综合大楼，医疗条件明显改善。武装、林业、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成前期勘察设计工作，第六次人口普查工作顺利完成。

各位党员，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是广大党员干部和全镇1.4万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表电尕镇党委对县委、县政府的正确领导，联镇县级领导的精心指导，各位党员的大力支持表示衷心地感谢！并通过你们向全镇10个基10

层党组织和战斗在农牧村第一线的广大党员干部群众以及所有关心电尕发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是虽然我们拥有区位优势，但因部分群众观念的落后，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了电尕的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作（20xx年——20xx年）

20xx年到20xx年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康电尕、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年电尕镇党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，深入实施县委“126556”发展战略，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”总体思路。以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作11

推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇化建设上水平，推动全镇经济社会跨越式发展和长治久安。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到20xx年，全镇固定资产达到3304万元；农牧民人平纯收入达到4050元左右；农村人口自然增长率控制在3.6‰以内；农村适龄儿童入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达100%；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，95%以上的村级党组织达到“五好”标准。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施

优化经济环境就是生产力。今后五年，我镇要把“优化环境”工作作为一项重要工作来抓。一是要强化农牧村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到优化经济发展环境就是发展农牧村经济，就是帮助农牧民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证；三是改进工作方法。通过干部和民营企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起民营企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成迭宕二12

级公路电尕段顺利开工，行政水电站开闸发电，电尕综合农贸市场及早立项，电尕绿色景区开发建设成功招商，深入挖掘和整合生态旅游资源，力争把我镇建成生态文明示范镇，促进全镇重点项目建设顺利进行。

2、 夯实基础，促进基础设施体系合理布局 ．．

（一）优先发展农田水利。对全镇所有农田灌溉、人饮水渠和水库的维修加固进行立项并全面治理；搞好护村、护田堤坝工程的维修，争取江巴河、哇巴河流域河道整治工程尽快实施；抓好全镇范围内的水渠整治硬化，确保农业生产用水和人畜安全用水。结合新农村建设，对全镇涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。

（二）重点发展交通与能源。全面完成电次公路硬化任务，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全镇村组公路得到全面养护；大力推广使用沼气能源，进一步改善农牧村卫生状况；加大农牧村电网改造力度，优化农牧村电网结构，实现电力城乡同网同价，提高人民群众生活水平。

（三）加快城镇化建设步伐。完成电尕村和拉路村农村居民小城镇规划编制工作，进一步完善电尕村、拉路村街道基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

三、调优结构，发展现代农牧业实现农牧民增收

（一）稳定传统产业，发展现代农业。稳定青稞、大豆、小麦和土种马铃薯等传统主导产业，从粮食安全的高度，全面推广科学种植技术，增加土地产值，在机耕条件好的沿路、沿江等村委会大力发展设施农业，把高原无公害蔬菜品牌做大做强。要加快牧13

业产业提质升级，进一步完善现代牧业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。在草山资源好的村委会依托“农牧互补、一特四化”战略，重点发展优质牧草以及牦牛、藏羊、蕨麻猪等规模养殖特色产业，到“十二五”末，全镇优质牧草种植面积达到6500亩以上，大小牲畜存栏数量达到25000头（匹、只、口）以上，动物免疫健全，畜牧业经济健康发展。

（二）落实惠农政策，增加农牧民收入。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农牧民致富创业奔小康。认真抓好农牧民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农牧民负担，促进农牧民增收、农牧村稳定。加大农牧民实用技术和技能培训力度，提高农牧民致富能力；鼓励农牧村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农牧民增收。

（三）推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步

（一）发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，完成镇域中心小学扩改和寄宿制学校建设任务，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农牧民健身工程等文化14

活动中心，繁荣农牧村文化生活。继续实施农牧村新型合作医疗政策，力争农牧民参合率达到100%，让党的惠民政策真正惠及民生。

（二）创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，务必把人口自然增长率控制在3.6‰以内，符合政策生育率达到100%，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现少生快富、奔小康的目标。

（三）维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、环境污染、草山山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处臵好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强与改进党的建设

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切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主，努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关。全面开展“创先争优”活动，继续深化农牧村基层组织“三级联创”活动，把群众议事场所建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用，积极向上级争取资金实施全镇村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实配好配强村两委班子。做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。

各位党员，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，为实现电尕经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

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