好力保乡20xx年扶贫工作计划

为深入贯彻落实构建和谐社会和推进社会主义新农村建设，建立帮扶长效机制，使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，结合我乡、村情实际，通过帮扶切实改变农村贫困人口的生存现状，现就20xx年扶贫工作做如下安排。

一、总体工作思路

20xx年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全旗总体扶贫开发思路为指导，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，大力发展养殖业和特色农业，在促进农民增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破；高质量完成我乡扶贫开发目标，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标 创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到20xx年底，全乡土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众全部脱贫致富，实现小康生活目标。

三、工作措施

1、加强领导，落实责任

成立乡党委书记任组长，党委副书记任副组长，组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组，切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。

2、明确对象，突出重点。

为使帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系，扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动，重点帮扶贫困户20户。领导干部每人帮扶2户，一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡，建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制。

3、加强科技培训，开辟致富门路。

加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。

提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适

当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

加大转移式扶贫工作力度，增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。

4、党员群众结对，加快脱贫致富。

今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单，至少到贫困户家中走访两次，为其解决生产生活中的实际困难；指导一个经济发展项目，通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于300元的目标。

5、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。 农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

二0一三年十一月十六日

 

第二篇：20xx年扶贫工作计划

左权县安监局

二○一一年扶贫工作计划

按照县扶贫领导组的工作安排，20xx年我局将继续对辽阳镇小会村进行定点扶贫。根据县委下乡扶贫工作的统一要求，我局已派驻专人负责对小会村进行扶贫，我局工作人员在上年扶贫工作的基础上，针对小会老百姓街道照明、医疗、办公设施配备、避路电视安装等民生问题，拟定今年的扶贫工作要点报请局机关，经局务会议研究，决定今年计划在定点扶贫工作中帮助小会村做好以下几项工作：

1、加强两委班子建设，提高两委成员综合能力。借“两会”东风及建党九十周年奠庆活动，配合辽阳镇党委、政府对村两委成员进行教育，帮助他们提高觉悟、开阔视野、广开言路、吸纳先进，抓好队伍建设，为小会村脱贫致富打造强有力的带头人。同时，将适时派、请专人到小会村，对小会村老百姓进行法律法规和农业技术培训，帮助小会村委培育年轻的党员干部，为小会村以后的发展奠定良好的基础。

2、实施亮化工程，改善小会村街道黑暗现状。为彻底解决小会村夜间街道照明问题，我局将与县供电公司取得联系，将聘用技术人员进村现场勘测，架设照明线路，安装供电设施，预计需投入资金4万余元。

3、广场建设及完善综合楼装修工程。为优化环境，给村民创设一个健身、娱乐活动场所，使医疗点、村委办公场所、图书角尽快运行，我局将联系有关部门在小会村综合楼前修建活动广场，对新建的综合办公楼进行装修。预计需投入资金30余万元。

4、实施数字电视安装工程。为使小会村村民了解社会发展现状，掌握国家政策，学习农科知识，决定配合小会村村委联系有关部门在小会村实施数字电视安装工程。

5、在“六〃一”之际，对小会村小学生及幼儿园学生进行慰问。

6、在中秋、春节等重要节日对小会村“五保户”、“特困户”进行慰问，并适时给予经济帮助。

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根据年初工作计划安排，这次我们利用两天时间，邀请有关专家对大别山各县、区科技局承担的20xx年国家、省科技扶贫项目进行验收，并听取20xx年度项目执行情况的汇报,同时各县、区科技局汇报交流了20xx年科技扶贫工作和20xx年工作打算，还参观了岳西县科技扶贫项目实施基地和有关企业。从总体上看来，2002、20xx年度的科技扶贫项目执行情况良好。各县在项目实施过程中，坚持以增加农民收入为核心，以改革创新为动力，以推广普及先进实用技术、提高劳动者科技文化素质为手段，措施得力、工作扎实，较好地完成了项目合同的各项指标，收到了明显的成效，但也存在一些问题。下面就在各县区项目验收、汇报的基础上，做简要总结，同时谈谈20xx年的省科技扶贫工作打算。

一、20xx年科技扶贫工作主要成效

1、实施科技扶贫项目、培育主导产业

根据我省和各县区“十五科技扶贫规划”， 2002-20xx年科技部与省科技厅立足各地的比较优势，围绕地方主导产业的培育，重点扶持霍山、金寨、太湖县的“皖西中药材产业化基地建设与示范”、岳西、潜山、太湖县的“蔬菜良种的引进与高山反季节栽培技术示范”、 裕安区的“奶牛致富工程”、六安市科技局的“皖西大别山区十万人科技培训”和岳西“有机猕猴桃转换基地建设”五个国家级科技扶贫项目，除此之外，还支持了“有机茶综合开发”、“灵芝种植开发”等省级科技扶贫项目，共资助项目经费近130万元。目前，项目进展顺利，并取得了一定的成效。

“蔬菜良种的引进与高山反季节栽培技术示范”项目，三县共计种植4700多亩，扶贫10000多户，户均增收1000多元，岳西县有些地方户均增收多达3000元。高山绿色蔬菜的种植已成为岳西县的主导产业，也是潜山县继瓜蒌之后的新型主导产业，受到县委、县政府的高度重视。

“皖西中药材产业化基地建设与示范”项目的实施，仅霍山、金寨两县就举办中药材栽培培训班200余期，培训栽培户18000多人次，使1500多户贫困户当年获得了增收，户均增收600-1000元，贫困状况得到改善。但是，有些农户由于今 2

年遭受了自然灾害，增收不明显。

霍山县通过实施有机茶项目，全县共建立有机茶基地1000亩，有800亩茶园赢得了有机茶认证证书和加工证书，500亩茶园获得有机茶销售证书。还有8000多亩茶园获得有机茶原料转换证书。有机茶项目实施村的农民拿着复印件卖茶，平均价格提高50%。

裕安区的奶牛致富工程项目，在奶业扶贫项目区内的扶贫户60户，户均养牛6头，成母牛4头，全年增加收入达2万元以上。并且可带动150户发展饲草种植，实施黑麦草与饲料玉米的轮作技术，每亩可年产青粗饲养7-8吨，实现收入800-1000元，亩均利润达400元以上，是种植传统作物的4倍。因此，利用奶业进行科技扶贫是适合当地自然资源条件的最佳致富选择。 “一头奶牛富裕一个家庭”已成为干群的共识。

太湖县的“油茶产业化建设”、金安区的“皖西白鹅千户示范养殖工程”是省厅前期支持的项目，现仍处于良性发展阶段，其辐射带动作用日益显现。同期，两县区根据当地具体情况，选择了的“中药材种植示范”，“茯苓、皖贝母、金佛手示范种植”“ 蓖麻试验、示范种植”等项目的小范围试验示范，为科技扶贫的可持续发展作储备。

UNDP小额信贷科技扶贫项目，是在提高农民科技素质和操作技能的同时，较好地解决了贫困农户生产资金不足等现实难题，岳西县20xx年小额信贷科技扶贫项目覆盖2个村，280个贫困户，投入滚动资金70万元，建有5个中心，56个小组，扶持贫困户种植蔬菜840亩，中药材150亩，养猪、牛、羊950头，创产值150万元，回收信贷资金28万元。

2、建立、巩固科技示范基地，加强技术引导

一年来，各县区围绕各自支柱产业和优势特色产业的培育，进一步加大了科技示范基地建设，不断提高示范基地的科技含量。太湖县建立的300多亩油茶示范基地和300亩黄花菜示范基地，坚持技术高起点、质量严要求，以加速辐射，扩大影响，为油茶新品种的推广和黄花菜种植技术的普及起到了很好的推动作用；裕安区在原有工作的基础上，加大 "汪家行生态农 3

业示范园"改组改造的力度，使得示范园建设充满活力，经济效益、示范效应逐步提高；岳西县围绕"茶、菜、果、药"四大生态农业基地建设，积极开展引智、引技工作，聘请了以色列有机农业专家太尔〃阿地乐先生到县里开展有机蔬菜和有机猕猴桃生产技术讲座，他们还聘请了湖北省农科院和我省大专院校科研院所的专家到县里做技术指导，为全县的生态农业的健康发展提供技术支撑；霍山通过建立有机茶基地，带动农户发展有机茶，提高茶叶附加值，达到增收目的。

3、扶持龙头企业，完善服务体系

实践证明，以市场为导向，技术为依托，开展“公司+基地+科技+农户”的扶贫模式，是科技扶贫的有效途径。六安市奶牛场是一家集牧草种植开发、奶牛饲养、奶牛技术服务于一体的科技型综合企业，近年来，在科技扶贫项目的支持下，建立了奶牛技术服务中心，成立专门的技术服务队伍。通过建立牧草种植示范园，逐步向农户推广。奶牛场通过为农民提供奶牛、牧草良种和相关技术支持，致力周边农户的脱贫致富，已成功地实现了自身功能由单一的生产型向生产、科技、服务型的转变，成为皖西地区奶业科技扶贫的中心和骨干企业。

岳西、潜山县的多家蔬菜公司加大资金投入，引进新技术，采取返租倒包、提供良种和技术服务的形式，辐射带动农户。同时，公司将产品通过网上销售和在大城市设立专卖店方式，增加经济效益，使2万多人稳定增收，当年脱贫，深得群众称赞。

4、加强信息网络建设，帮助农户致富

在科技部农村中心的支持下，大别山区多数县区均建立了科技信息网站，计算机网络在科技扶贫中的重要作用日益显现，各县区围绕"指导农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去"这几个环节，加大信息扶贫的力度，上网查询信息、网上发布农产品信息、网上招商引资、网上登载科技扶贫信息等形式，正在成为提高科技扶贫效益的有效手段，广大干群的信息意识也不断增强，为农业信息化做了很好的示范和引导作用。特别是霍山县科技扶贫信息网站的建立和20个乡村信息服务站，在信息扶贫中发挥了很大作用，改善了信息闭塞落后的状 4

况，促进了山区传统产业向现代产业的过渡。

5、开展科技培训，提高农民的科技素质

在科技扶贫工作中，以科技扶贫项目实施为契机，针对农户在项目实施中存在的问题，各县区开展了专项技术培训班和形式多样的送科技下乡活动。20xx年各地共举办各类培训班830多期，培训农民21万多人，印发了大量的科技资料和科技"明白纸"，有的县还利用电影、VCD光盘、广播等形式开展科技培训活动，培育科技示范户和致富带头人，提高贫困农民素质，加快科技成果转化步伐，促进农民增收和贫困地区的经济发展。

6、普及卫生知识，科学抗击非典

20xx年春季，"非典"肆虐，我国遭受了一场突如其来的灾难。为了帮助广大贫困地区人民科学认识非典疫情，正确对待从外出务工的农民，各县区科技局按照省厅的部署，发放了《防治非典60问》和科技部赠送我省防治非典宣传材料，积极投入到抗击非典的战斗中，通过各种渠道广泛宣传防治非典科学知识。潜山县等科技局会同该县卫生局等部门，深入乡镇开展以"依靠科技、战胜非典"为主题的科技普及活动，号召群众学科学、用科学，依靠科学抗击非典。

二、存在的主要问题

1、各地的科技扶贫项目实施不均衡。有些地方项目实施进度缓慢；申报的科技扶贫项目内容深入调研不够，对农民的真正需求了解不深，重点不突出。

2、部分扶贫项目载体不明确，龙头企业的带动作用不强，分散的贫困农户无法应对千变万化的产品流通市场，市场竞争力弱，项目实施成效不明显。

3、部分项目的实施过程中，跟踪管理不够，与科研院所、高等院校等技术依托单位的合作有待进一步加强。

4、有些项目的实施，仅靠国家或省科技厅的项目经费，缺乏灵活多样的运行模式和吸纳资金渠道。因此，应在国家、省科技厅经费支持的基础上，采用国家、省、市、县（区）科技局四级联动形式，争取多元资金投入，以保证科技扶贫项目的实施。

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三、 下一步科技扶贫的打算

1、发挥大别山区环境优势，培育优势特色产业。原则上以科技部重点支持的科技扶贫项目为主，按照"特色产业规模化和一县（区）一业”的思路，在科技、人才、信息等方面为优势特色产业的发展壮大提供支撑，提高科技工作的显示度。重点有：一是高山蔬菜。要注意提高高山蔬菜的科技含量，改善高山蔬菜的种植结构，在保护环境的前提下，重点发展附加值高的无公害蔬菜，同时，要注重野生蔬菜的开发利用和引进国外优良品种；二是中药材。积极引导农民按照国家的标准进行生产和加工，做好中药材的原产地保护工作，为引进、开发深加工项目创造条件；三是围绕“十五”科技扶贫规划继续抓好传统产业（蚕桑、毛竹、茶叶、食用菌、板栗、油茶、皖西白鹅等）的深度开发，引进现代生物技术改造传统产业，提高传统产业的国际竞争力和市场占有率；四是积极抓好优质奶牛饲养扶贫工程，带领和帮助贫困地区农民脱贫致富；五是积极发展高山花卉，培育新的经济增长点。利用大别山区独特的气候条件，重点发展球根花卉和具有自身特色的花卉产业。

2、培育和扶持龙头企业，加强中介服务。以市场需求为导向，技术服务为依托，引导和帮助农户转变传统的思维方式和生产方式，走订单农业的道路，以订销促生产，以订销促调整。继续探索实行“公司+基地+科技+农户”的产业化模式，积极扶持龙头企业，加强对龙头企业的技术引导，特别是民营科技企业。培育农业市场主体，推进山区特色资源的产业化、规模化、品牌化开发，不断提升特色优势，壮大山区特色经济。

3、 充分利用各县区信息网站，加大科技信息扶贫的力度。一是各地要加强基础设施建设，为信息扶贫提供必要的物质基础；二是加强信息人才的培养，提高从业人员的综合素质，为信息扶贫提供人才保障；三是加强信息发布渠道的综合利用，充分发挥电视、广播等大众传媒在信息传播中的主渠道作用，切实解决好科技信息"进村入户"的问题；四是提高基层干群的信息意识，积极引导农民利用计算机网络搜集、查询、发布信息的能力，为区域优势产业的发展做好服务。

4、加强技术培训，完善科技培训体系。围绕主导产业和社 6

会经济发展，紧紧依托科研院所、高等院校及各级农业科技人员，发挥各地信息网站的远程教育功能，建立和完善近程与远程相结合的技术培训体系。加强对贫困地区科技管理干部、农民群众的教育，提高其生产技术与管理水平，以及学科学、用科学的积极性。通过职业教育，有针对性的重点培养一批贫困地区农民专业技术人才，使其成为指导农民生产的主要技术骨干，带动贫困农户共同发展，营造良好氛围。

5、开发人力资源，培养科技致富人才。围绕本县的主导产业，以民营中小企业、农村专业大户、农民经纪人、基层技术人员为重点，培养一批具有丰富实践经验的技术人员，打造民间技术网络，加大推广先进适用科学技术的力度。同时，加强外出务工人员的技术培训，为农村富裕劳动力的转移提供科技服务。

6、加大科技合作和交流，培育新型主导产业。积极引进农业高新技术，引进集成配套技术，提升产业档次和产业的整体效益。加强与大专院校、科研院所的合作，为自身的产业开发提供人才和技术支撑；加强与县外大中型企业的合作，为开拓市场提供服务。加强各地区之间的交流取长补短，共同进步。

7、加强项目管理，推进投入多元化。根据科技部部署，培育优势产业，扶优扶强，尽快使其成为县域的支柱产业，对项目实行滚动管理，优胜劣汰。在加大科技扶贫投入的基础上，加强引导社会投入，形成以政府为引导、企业为主体，社会参与的多元化、市场化的投入体系，推动科技扶贫事业的快速发展。

2009 年，佳县科技局在县委、县政府的正确领导下，在国家科技部，省科技厅，市科技局等科技主管部门的指导下，以县域经济社会发展指标为中心，以“宣传培训、示范推广”为手段，以强化科技管理，很抓项目落实，注重科技创新，促进科技进步为目标，创新工作思路，强化工作措施，使科技扶贫工作再上新台阶。现就09年的科技扶贫工作计划如下:

一、宣传培训

（一）拍摄科技扶贫宣传片，传播科技知识和科技信 7

息；向各乡镇和有关单位发放“走进科学”等资料以及科技知识碟片；在佳县有线电视台开辟《星火科技30分》专题栏目；通过《榆林日报》、榆林电视台等新闻媒体宣传报道佳县科技工作。

（二）特派员工作。下派10名科技特派员和乡土科技人员在春秋两季在全县各乡（镇）围绕枣树修剪、防虫，畜牧养殖、防疫等方面大力开展农村科技宣传，传播科技实用技术，提高农民的科学文化素质。

（三）请进来，走出去，组织好县内县外的交流与学习考察活动。充分利用科技部包扶佳县的有利时机，与大专院校和科研院所的建立技术合作关系，聘请专家教授来佳县开展培训，现场指导，特别是与作为佳县法人科技特派员的西北农大，华南农大和河北农大建立长效技术支援机制，将产业发展升级、提质，经济增长持续有效。另外组织好县内县外的交流与学习考察活动。

（四）利用远程培训中心开展多方面的生产、生活实用技术培训。

在利用特派员、专家培训的同时，大力培养当地乡村科技人员，壮大科技人员队伍，进一步推进科学技术的应用范围。20xx年预计开展各类培训100场次，培训人员1万人次，散发各类科技宣传单1万份，科技图书5000册，实用光盘1000张。

二、示范推广

（一）红枣产业。重点抓好1000亩矮化密植枣园示范基地建设，1000亩低产枣园改造基地，1000亩有机红枣示范基地。坚持扶持3—5户红枣加工龙头企业的发展，在红枣基地发展、产品加工、包装设计、市场营销等方面要上力度，强调产品品牌化、名牌化，真正创建“有机红枣第一县”的称号。另外，在白云山周边建设红枣采摘示范园，并与农家乐相结合，提升佳县旅游品位。

（二）畜牧产业。重点抓好优良品种的引进，促进品种优良化，扶持一批养殖科技示范户逐步走上规范化、规模化的路子。

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（三）薯豆产业。重点抓好1个小杂粮种植示范基地， 2户小杂粮加工企业，以小杂粮加工带动促进现代农业的发展。

三、科技扶贫示范村建设

继续抓好打火店、王家焉两个科技扶贫示范村和勃牛沟、李厚两个整村推进示范村建设工作，在人力、物资上予以倾斜，加大示范村特色产业开发，示范基地建设，进而起到引领示范作用。

四、项目申报

积极组织申报中省市的各级各类扶贫项目，为佳县早日脱贫起到一定的作用。

五、法人科技特派员

（一）西北农林科技大学

充分发挥西北农林科技大学“孟岔山地红枣集雨微灌技术”的成功经验，在中、省的大力支持下在峪口、通镇等地兴建山地红枣集雨微灌试验基地，视其效果逐步推进。

（二）华南农业大学

红枣保鲜技术是红枣产业开发的新途径，去年在华南农大的技术支持下，佳宝、佳惠等红枣加工企业成功试验了红枣保鲜产品，保鲜期延长至4个月，大大延长了红枣鲜食产品生产产业链，又增加了产品附加值。今年预计新建红枣保鲜库10座，总储鲜枣700吨。

（三）河北农大

1、继续依托河北农大研究红枣裂变技术科研攻关。 2以周大迈教授牵头，年底完成佳县农业资源调查和产业发展规划。

3、皇甫中泗教授在王家砭镇柳树会村示范种植“三优”苹果5亩和核桃5亩。将于3月底落实苗木，并在2-3年内形成优质示范园。

4、王金春教授在王家砭镇打火店村重点指导1-2个示范户，以蔬菜和瓜果栽培为主要内容，带领示范户进行茬口设计和瓜果连续栽种的技术示范；同时在打火店 9

村开展技术培训，引导村民发展设施农业。努力在20xx年内形成优质示范园。

5、张志胜教授协助县里确定的奶制品加工示范户或企业研制生产奶制品。

6、曹玉凤教授指导通镇李厚村指导养猪户，围绕李厚村母猪养殖产业，形成规范化生产。

7、承办佳县技术骨干培训班。由佳县科技局组织示范村、示范户和技术骨干，到河北农业大学进行短期的技术培训，参观河北农业大学在太行山区的示范点。

六、积极配合中、省、市、县搞好其它工作。

一、20xx年科技扶贫工作总结

20xx年，我县科技扶贫工作在县委、县政府的领导下，在国家科技部、省、市科技部门的关心、指导和支持下，采取“政府引导、科技牵头、部门配合”的方式，以科学发展观为统领，以狠抓科技扶贫项目实施为切入点，以提升自主创新能力为目标，大力整合农村科技资源，着力构建现代化农村科技公共服务平台，推进科技服务体系建设，努力提升全县农村科技信息化水平和基层科技服务能力，加快了农村经济的发展，增加了农民收入，推动了社会主义新农村建设，科技在全县经济和社会发展中的支撑作用不断增强。

（一）20xx年科技扶贫工作开展情况

1、开展送科技下乡活动，促进农业增效农民增收。今年，在科技下乡方面，重点是针对茶叶、油菜、小麦、蔬菜、畜禽、水产等农、林、牧、渔方面种养技术，及时组织农业科技人员深入田间地头，进行技术指导、技术服务、技术咨询、技术培训等科技下乡活动，编印技术手册。共组织专家服务组16个，科技人员136人，下乡技术服务32次，编制油菜、茶叶、小麦、蔬菜、畜禽、水产等技术资料，发放技术资料2万多份，农业实用技术光碟300盘。把技术送到农民手里，解决了实际问题，深受农民欢迎。

2、推广农业实用技术，服务农业科技进步。今年，我们组织有关单位，重点推广了超级稻种植技术，粳稻种植技术，双低杂交油菜高产栽培技术，机插秧技术，脱毒红薯高产栽培 10

技术，库塘中高产养鱼技术，林果高产栽培技术，农作物间作套种立体种植技术，麻鸭养殖技术等20余项先进实用技术。如测土配方施肥技术，广泛应用在水稻、小麦、油菜、茶叶等作物种植，促进土地资源的合理利用，为农业结构调整和无公害农产品生产提供了科学依据；脱毒红薯高产栽培技术，在西南乡镇推广以来，引进脱毒红薯新品种、新技术，红薯产量、质量大大提高，形成了一条完整的薯业产业链，脱毒红薯产业已经成为当地经济发展的主导产业。水稻籼改粳技术推广面积1万余亩，集成运用新品种、新技术，生产的水稻质量大大提高。

3、开展科技示范乡村活动，加强科技示范点建设。为了使科技示范活动健康持久深入开展，我们重点抓了2个乡镇、3个科技示范村建设。在示范乡建设上，狠抓了技术推广网络建设、示范基地建设、信息网络建设。在示范村建设上，狠抓了科技示范户的培养、科技服务组织建设、信息网络建设等。方寨、胡楼、杏山植物园三个科技示范村进行的新技术推广、科技示范，带动并影响了周围群众学技术、应用新技术的热情。尤其是整村推进的科技示范村，光山县晏河乡河川村和管围孜村，在做好硬件建设同时，积极开展高效茶园建设技术、畜禽养殖科学技术、无公害优质杂交稻高产示范基地建设、培训新型农民和劳务输出技能培训、建科技图书室、卫生水井、兴建村组公路和沼气池等。为加快全县种植结构的调整，大力推广籼改粳技术，今年在青龙河农机专业合作社，建立了100亩粳稻高产开发示范区，采用7个粳稻品种对比示范，为推广籼改粳技术提供科学依据。在实施河南省科普及适用技术传播工程项目中，我们先后邀请郑州市蔬菜研究所、省农科院、省水产研究所、信阳农业高等专科学校等单位农业科技专家来我县实施科普及适用技术传播工程，取得了很好效果，不仅给广大农民带来了科普知识、适用技术，而且解决了农民在种植、养殖生产环节中的很多关键技术难题，给农民带来了实惠，带来了效益。科技专家深入田间地头、生产第一线和农民一起发现问题，解决问题，受到农民的普遍好评。如“猪病防治及高效养殖综合配套技术推广”、“优质杂交稻高产栽培技术开发与推 11

广”，通过科普传播，辐射推广，实现规模扩张、品质提升、效益提高。

4、强化农民素质教育与培训，提升农村和农民科技应用能力。今年，全县通过多形式、多层次、多渠道的县、乡、村科技培训，共培训1.2万多人次，培养科技带头人600人。通过培训，提高了广大农民的生产技能，提高了他们的科学文化和技术素质。尤其是精心组织了农业、畜牧、果树、蔬菜、医疗卫生、农村经纪人500余人次参加的七期远程教育培训，掌握了抗旱技术措施，积极开展抗旱工作，把损失降到最低；通过医疗技术学习，提高了基层医务人员的素质；经纪人通过培训，精通了业务，掌握了技能。

5、实施科技服务小额信贷项目，做好科技扶贫服务农户。我们在实施小额信贷中，注重以科技扶贫的方式向贫困地区引进推广先进成熟的实用技术，为贫困户提供的生产性资金，帮助贫困户发展生产，使其尽快脱贫致富达到小康。今年我们对小额贷款户进行重点调查，并开展了产业技术培训，向净居寺名胜管理区净居寺茶场85户农户发放小额贷款25.5万元，向三元光电科技有限公司发放小额贷款18万元。

6、加强企业创新能力建设，促进高新技术发展。一是以发展高新技术产业为重点用高新技术改造传统工业。蓝天茶叶、白鲨针布、辰龙茶叶、三元炉具等骨干企业，坚持原始创新、引进消化创新和集成创新相结合，加强中高端产品的研发，关键技术和产品的自主设计制造和集成能力大为提高。20xx年为河南三元光电科技有限公司争取省科技型中小企业创新基金10万元，支持该企业的技术创新。二是帮助企业建立自己的研发机构，增强企业自主创新能力，积极帮助白鲨针布工程技术研究中心在市级基础上申报省级工程研究中心。净居寺茶场申报了“信阳市无公害茶叶工程技术研究中心”，三元炉具公司申报了“信阳市电陶炉技术创新工程研究中心”，辰龙茶叶公司成立了茶叶研究所，企业的整体研发能力进一步增强，高新技术产业有了快速发展，目前我县已有省市高新技术企业5家。信阳市工程技术研究中心1家。三是今年已申请授权专利20余项。

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7、实施科技特派员农村科技创业行动，创新科技成果转化模式。为鼓励支持各类人才投身农村改革发展综合试验区建设，20xx年，已在全县各乡镇、办事处的46个行政村，共派出科技特派员50名到基层创业，把一批先进适用技术“嫁接”到具体科技项目中去，以项目带动农民致富，形成了“科技特派员+项目+基地+农户”的科技成果转化模式。一年来，广大科技特派员深入农村、基地、农户、田间地头，实施科技开发项目16项，推广新技术20项，引进新品种9个，发放各类科技资料2万余份，创办或助办协会与合作社16个。三是为科技特派员开展工作提供经费。20xx年共为科技特派员提供工作经费10万元。

8、认真组织申报各级科技计划项目，推动行业关键技术领域创新。已申报项目11项，其中：“科技特派员创业创新能力培养”、“无公害茶叶推广应用与示范”、“温棚蔬菜基地建设与技术示范”申报国家2012星火计划，“红茶技术在哥伦比亚的应用与示范”申报国家科技援助项目；“夏秋绿茶品质提高技术研究”“茶叶产业化技术研究”申报省科技攻关项目和省院科技合作项目；申报市科技计划项目5项。这些项目2012立项和实施后，将增强企业自主研发能力，提升产品档次和核心竞争力。

9、扩大对外交流与合作，营造良好的发展环境。一是与上级主管部门建立良好的互动联动机制，今年以来，国家科技部、省科技厅领导多次率团到我县调研、指导科技工作，其中司局级领导7人，处级领导18人。他们为我县科技工作提出了很多好的指导性意见，同时，为我们提供了实实在在的帮助，科技部先后向我县捐赠笔记本电脑25台和科技图书2890册，支持科技特派员创业和科技示范村、科技示范户建设；为晏河乡付店小学牵线搭桥，与北京怀柔二小结对共建，组织该校师生到北京参观学习，开阔视野。二是与先进地区开展科技交流。7月份组织有关乡镇和部门人员赴山东寿光考察学习蔬菜生产技术和管理经验，并与寿光达成技术合作协议，为发展我县蔬菜生产提供技术支撑；9月又组织科技特派员赴浙江省考察科技特派员的管理和运行机制。三是与科研院所的合作进一步 13

深入。加强技术和人才引进，引进人才2人，引进技术1项，资助贫困生2人。

10、精心组织，做好科技进步县考核。认真组织了2009—20xx年光山县科技进步考核的申报工作，通过了国家科技部科技进步县考核。

（二）主要做法和经验

1、强化创新意识，不断优化创新创业环境。光山县委、县政府始终坚持科技是第一生产力意识，把科技创新工作放在科技工作、科技扶贫工作的重要位臵来抓。一是健全组织领导机制。专门成立了科技扶贫、科技创新领导小组，明确各级党政“一把手”为科技创新的第一责任人，分管领导为直接责任人，坚持“一把手”抓第一生产力，不断完善党政领导干部科技创新目标责任考核制度。二是营造良好政策环境。已制定了《光山县科技工作“十二五”规划》、《光山县科技扶贫“十二五”规划》、《关于加强科技工作的决定》等一系列加强科技工作、科技扶贫工作、鼓励科技创新的政策措施。三是加大科技投入。光山县财政把科技三项经费列入财政预算，并向高新技术产业、科技扶贫项目倾斜。20xx年投入科技三项经费300万元。

2、围绕支柱产业发展，狠抓关键技术开发。我们立足本县实际，围绕资源优势，明确科技开发的重点。在此基础上，强力推进重点产业和优势产业的开发，扩大开发规模，优化产品结构，推广应用科技新成果、新技术，努力提高技术装备水平和产品的技术含量。如为了发展油茶支柱产业，今年实施了国家星火计划项目——优质油茶苗木繁育与示范基地建设，建立了优质油茶繁育基地20亩，生产无性系良种油茶嫁接苗120万株，建油茶基地万余亩。

3、强化新技术推广应用，搞好科技与经济结合。一是不断优化农业结构，光山县建立了优质水稻、油菜、小麦、蔬菜、脱毒红薯、茶叶、油茶、小杂果、水产、麻鸭等规模化农产品基地，形成了优质粮、油菜、麻鸭、水产品、茶叶等主导产业。二是大力引进、示范、推广农业新技术、新品种，提高经济附加值，实现规模效益。20xx年全县粮油产量再创新高。 14

4、围绕扶贫开发，积极开展人才培训。搞好人才开发，培训一批专业技术人才，是振兴经济的前提和富民强县的保证。我们针对本县群众科学文化素质低的客观实际，结合星火、扶贫、攻关项目的实施，采取急用先训的办法，开展技术培训。在培训中，一是抽调技术骨干，成立县、乡、村培训队伍，县级由19名高级技术人员，26名中级技术人员组成，建立了县级培训辅导站，重点培训“提高型”人才。乡级以农业服务中心技术人员为主，村级以农民技术员为主，重点“培训普及型”人才。二是采取县培训到乡、乡培训到村、村培训到户、一级抓一级的多层次培训方式。

5、发挥部门职能，大力支持农村改革发展综合试验区建设。一是积极参与县体制机制创新课题研究。我局根据部门职能，积极调查研究，为体制机制创新建言献策，参与县农村产权制度改革、创新人才体制机制改革等一系列政策的研究制定工作。二是开展农村科技需求调查，实施科技特派员制度。三是大力开展科技培训，提高农村科技水平。

（三）科技扶贫项目执行情况

以科技项目为载体，力促科技长入经济，促进县域经济发展。坚持因地制宜，以点带面的原则，认真组织实施科技项目，作为科技推广和科技成果转化的重要抓手，提高科技含量，在实施国家等重点科技项目上，创新科技项目管理办法，建立了“三制六有”的科技计划管理办法，“三制”即有科技项目专家评审制度、项目专人负责制、项目资金使用财政监督制；“六有”即有申报书、有合同、有进度、有小结、有总结、有验收报告。项目实行公开申报、公开评审、实地考察、评优立项等“阳光操作”。对20xx年度国家星火计划项目，“光山县科技特派员示范建设工程”、“精制特级眉茶技术开发”项目进行全面总结，已准备好材料待验收。承担的20xx年国家星火计划“100亩茶树无性系良种繁育示范基地建设”，经实施，培育无性系良种茶树母本园2000亩，主要品种包括龙井43、龙井长叶、乌牛早、白毫早等，培育扦穗5万公斤；建立无性系良种繁育示范基地100亩，可为茶农提供优质茶苗近2000万株。“农村信息化体系建设与示范应用”项目，县科技信息 15

中心已开展农村综合信息服务；新建了10个村信息站，及时为农民提供信息服务；建立全县农村信息员队伍，并对信息员进行了技术培训。承担的20xx年国家星火计划“科技特派员成果推广与技术示范”项目，选派特派员20人，实施科技示范项目8个，推广新技术、新成果5项，培训人员8000人次。“无公害大棚蔬菜技术开发”项目，已建20亩钢架温室大棚、30亩地温大棚，并实施蔬菜技术开发。“优质油茶苗木繁育与示范基地建设”项目，建20亩油茶繁育基地，繁育优质油茶苗木120万株，建油茶基地万余亩。

（四）存在的主要问题

我县科技扶贫工作虽然取得了一定的成效，但我们也充分认识到，与区域经济社会快速发展对科技进步的迫切需求，与上级对光山科技事业的发展要求，还有一定差距。主要表现在高新技术产业发展较慢，高新技术产品产值占工业产值比重有待进一步提高；企业科技创新整体能力不强，区域创新体系还需进一步完善；高技术人才较为紧缺，科技队伍建设有待进一步加强；贫困地区农民科技意识仍需进一步提高，科技素质较低；科技扶贫经费少，奖励机制未形成等，都有待下步去努力，去完善，以便更好地促进科技扶贫。今后，我们将认真贯彻落实科学发展观，继续加快实施“科教兴县”和可持续发展战略，大力推进科技进步示范县建设，建设创新型光山，推动光山实现又好又快发展。

二、20xx年科技扶贫工作计划

（一）加强调研 明确目标

组织专门力量围绕光山的主导产业和支柱产业，深入乡村、企业、科技示范点进行调研，了解基层情况，加强与农民、企业家、科技人员、乡镇有关人员的交流和沟通，了解科技需求，确定工作中心和着力点，提出工作重点和目标。

（二）围绕解决支柱产业和特色产业发展中的技术问题，组织申报和实施国家、省、市各类科技计划项目

1、对20xx年国家星火计划“农村信息化体系建设与示范应用”、“100亩茶树良种繁育示范基地建设”项目，按任务书要求继续组织实施，做好项目总结，聘请专家验收。对2011 16

年项目“科技特派员成果推广与技术示范”、“无公害大棚蔬菜技术开发”、“优质油茶苗木繁育与示范基地建设”按任务书要求组织实施。

2、在茶叶方面，力争申报实施一项国家农业科技成果转化资金项目。在光山县建立茶叶示范基地，开展新技术试验、示范、推广，推动光山茶产业发展。

3、申请“富民强县”项目，根据科技部相关项目申请的要求，将“绿色茶叶产业技术开发”申请“富民强县”项目。

4、申请国家火炬计划项目，依托“白鲨针布”项目申报产业示范项目。

5、积极筹划科技部农村信息化建设项目，结合“光山县科技信息化综合能力和利用现状调研”结果，积极开展农村信息化建设。

6、继续实施好科技服务型小额信贷项目。

7、力争申报并实施1—2项省级科技攻关项目。

8、申报并实施3—4项“河南省科普及适用技术传播工程”项目。

（三）继续抓好科技示范工作

1、巩固和加强已建的示范村、示范区建设，继续给予资金支持，让其更好地发挥示范作用。

2、结合农村改革发展综合试验区建设和整村推进科技示范村建设的需要，力争新建1—2个示范点、示范区。

（四）广泛开展学习交流和科技合作

1、组织有关领导和科技管理人员到外地和发达地区考察、调研，学习外地科技扶贫工作先进经验，开拓科技管理干部视野，增强科技管理能力，推进科技干部队伍建设。

2、邀请中茶所茶叶专家来我县进行茶叶种植技术培训和技术服务。

（五）继续抓好农村科技工作

1、加大力度，搞好农业新技术的试验、示范和推广。利用县级科技三项经费，重点搞好水稻、油菜新品种、新技术的示范和推广，支持畜禽养殖、水产养殖、农业机械、脱毒红薯、小杂果、茶叶等新技术的示范和推广。

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2、继续组织科技特派员农村创业工程，服务“三农”。

3、利用多种形式，开展农村科技培训工作，提高农民的科技素质。

4、强化新技术的推广应用，促进农业发展。重点推广6—8项新技术和先进适用的科技成果，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方群众”的目标。

（六）继续开展为民营科技型企业服务工作

引导和扶持民营科技型企业加快技术创新体系建设，提高技术创新能力。重点围绕白鲨针布（省高新技术企业、市工程技术研究中心）、蓝天茶叶（市高新技术企业、市工程技术研究中心）和辰龙茶叶、三元炉具等民营科技企业开展服务，力争为其争取1—2个国家或省级项目，培育和发展1—2个具有活力和优势的高新技术产品。

（七）注重科技人才培养，加强科技人才队伍建设

开展各类技术培训，全面提高人才素质和劳动者科技文化素质。

（八）加快创新体系建设步伐，构筑科技创新新优势 一是坚持产学研相结合，加快企业技术创新步伐；二是建立多元化科技创新投入机制。

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