20xx年洪园社区共青团工作计划

为了深入贯彻党的十七大、团的十六大方针，全面落实区委精神，结合青年工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为先导，以“永远跟党走”为主题，以“中华崛起”为已任，特制定工作计划如下：

一、请老干部刘早和为大家进行专题辅导，对青年团员进行爱国主义教育。

二、充分利用社区的宣传阵地，出一块板报、悬挂一条标语，大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。

三、组织社区内团员以个人自学和上团课等多种形式，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育。

四、开展“六个一”系列活动，社区组织团员清扫社区卫生，为社区维护一个整洁的环境。

洪园社区

20xx年1月30日

 

第二篇：论新时期社区共青团工作的实践与推进

第23卷　第1期　　20xx年3月山西青年管理干部学院学报

JournalofShanxiCollegeforYouthAdministrators

Vol.23　No.1Mar.,2010

【共青团理论与实践】

论新时期社区共青团工作的实践与推进

曹　彦

(上海市黄浦区司法社工站,上海200010)

摘　要:随着改革开放的深入和社会体制的转型,社区在城市发展中的地位逐渐提升。为适应形势,共青团组织将触角延伸至社区,社区共青团工作由此应运而生。社区团组织在城市社区中具有特殊的地位,要的切入方法展开工作,才能有效地凝聚社区青年,更好地为他们服务。,由于青年与社区团组织关系的松散性,社区团工作与其他基层团建相比仍较为薄弱因此,,。关键词:社区团建;社区团员青年;街道团工委;居民区团支部

中图分类号:D297　　文献标识码:A　　文章编号:1008--　　纵观改革开放30年,的嬗变,,。社区的这种“单位体制”瓦解、“单位人”向“单位人”和“社会人”的双重角色转变以及“体制内社会”的逐渐收缩和“体制外社会”的不断膨胀。在这种时代性大变革的背景下,共青团组织开始将触角伸入城市政权建设的基点———社区。社区团组织的应运而生和社区共青团工作的深化、推进,顺应了当前城市管理重心下移、青年与社区关系日益密切以及共青团组织运作社会化的发展趋势。近年来,全国各地都在深入开展社区共青团工作,并摸索、总结出了一些工作经验。但是,从总体上看,社区团工作仍然较为薄弱,需要从中查找原因、寻求对策,逐步加以改进和提高。

、市辖区等)三个次层级;第三层级是团的基层组织,涵盖机关、企事业、农村、学校、科研院所、部队和街道社区等,范围极其广泛。其中,社区团组织在设置上又分为街道团工委和居民区团支部(总支)两级,二者是领导与被领导的上下级关系,街道团工委是团区委的派出机构,受团区委的领导。同时,它们还分别受同级党组织即街道党工委和居民区党支部(总支)的领导。此外,街道团工委作为辖区内团青事务的领导核心,凡辖区内无上级部门主管的“两新”组织均由其负责建团并具体指导工作,其余社区单位团组织接受街道团工委的统筹和协调。

(二)社区共青团组织的作用1.社区党组织的有力助手

团的章程规定,共青团具有“党的助手和后备军”这一性质。在社区团建的推进过程中,社区团组织必须紧密围绕社区党组织的中心工作而行动,认真完成社区党组织交予的各项任务。同时,社区团组织应充当好社区党组织的“参谋”,发挥团干部的青春热情和聪明才智,积极地在社区团员青年群体中宣传和贯彻党的路线、方针和政策,协助社区党组织抓好团员青年的思想政治教育,用邓小平理论“、三个代表”重要思想和科学发展观来武装团员青年的头脑,关心、解决团员青年在成长中所遇到的一系列困惑、烦恼和需求,努力做到“为党分忧,为青年解愁”,成为社区党组织联系社区青年群众的纽带和桥梁。

2.团结凝聚社区青年的战斗堡垒和坚实阵地

一、社区共青团组织的地位及作用

(一)共青团设在城市社区的基层组织

截至20xx年底,全国共有共青团员7858.8万,全国团青比例为26.02%[1],共青团员是一支巨大的、蕴藏丰富潜能的社会力量。团组织从中央到地方,从地方到基层,横跨各部门各行业,形成了一个庞大的、自成体系的组织架构。按照团组织所处的不同位置,可以将它分为三个层级:第一层级是团的全国组织,即团的中央委员会;第二层级是团的地方组织,包括团省委(省、自治区、直辖市)、团市委(地级市、地州等)和团县委(县、

收稿日期:2009-10-14

团的宗旨是“全心全意为青年服务”,因而深得广大青年的拥护和热爱。在社区,团组织通过“感情投资”,给青年人以温

),男,江苏武进人,上海市黄浦区司法社工站综合办公室社会工作师,主要研究社区团建与青少年社会工作。作者简介:曹　彦(1983—

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暖、实惠,使他们对社区产生一种归属感,形成一股向心力,一见到社区团组织,便有一种回到家的感觉。同时,团组织竭力为他们缔造“精神家园”,团结带领广大团员青年,热忱地投身于社区教育、社区文化、社区卫生、社区环境、社区维权等各项服务,以自己的实际行动,切实履行社会主义现代化建设的桥头堡和排头兵作用。

位团员青年的积极参与。社区青年的参与度如何,在一定程度上折射出这个社区共青团工作的成熟程度。社区青年的参与,是社区团工作取得长足发展的动力支持和组织保证。通过团员青年参与社区团建,一方面推动了共青团事业在社区的发展,另一方面也使青年自身的能力得到锻炼,民主观念得到增强,主人翁意识获得提高,志愿者精神获得塑造,最终换来“双赢”效果。

(五)操作模式:因地制宜

二、社区共青团工作应遵循的思路

(一)首要原则:坚持党的领导

社区团工作是在特定地域内开展的,因而不可避免地要受到社区自身条件的制约,受到社区本土文化的影响。因此,社区团工作一定要讲求“实事求是”“、一切从实际出发”的作风,将共青团工作的一般方法同社区的具体情况结合起来,认真评估社区资源的价值性和可利用度,扬长避短,具体问题具体分析,围绕社区青年迫切需要解决的事务和热衷、关注的焦点,创造性地开展工作,突出本社区特色,、有步骤地实现社区团建的发展目标,,、“一居一特”的繁荣景象,,厦门居民区团总支的科,承兴居民区团支部的都是各具特色的社区建设活动。

在社区团工作中,首先要重视党的领导作用,切实加强街道党工委对团工委、居民区党支部(总支)对团支部(总支)的工作指导,街道团工委、居民区团支部(总支)应定期向党工委、党支部(总支)汇报工作,认真听取党工委、党支部(总支)的意见和建议,邀请党工委、党支部(总支)书记列席团的会议,对阶段性工作进行考查、评估,对工作中存在的缺陷、不足予以指教,以保证社区团工作始终坚持正确的政治方向,促进社区团建在今后更有效地开展。

(二)制度保障:民主集中制

民主集中制是我党坚持的一项先进的组织制度,建中同样适用。它包含了“民主”和“集中”。所谓主”,,、举权和表决权等;所谓“一起来,,:团员少数服从多数,个人服从组织,。“民主”和“集中”二者不容缺一,不可偏废,是有机统一、相辅相成的,既是民主基础上的集中,亦是集中基础下的民主。社区团组织在进行换届选举、开会讨论重大事务和策划活动时,需落实好这一组织制度。

(三)核心理念:以人为本

三、社区共青团工作的切入方法

1.寓管理于服务之中

社区团组织要想把社区内的团员青年组织、发动起来,若靠呆板的说服教育或强制手段,非但难以奏效,反而会适得其反。因为,社区青年与社区团组织没有直接的行政隶属关系,社区团组织对社区团员青年的管理是一种“软控制”,即社区团员青年对社区活动的参与,完全是建立在他们的个人信仰、价值观基础之上的一种自觉自愿行为。社区团组织只有采用科学的、艺术的工作方法,把对社区青年的教育和管理融入日常的服务当中,通过帮助社区青年解决实际问题,才能赢得他们的信任和合作。社区团干部应当树立这样的意识:管理就是服务,服务增进管理。

2.全面整合社区资源

“以人为本”是人类自古以来就尊崇的一种价值理念,强调尊重人权,万事以人为中心,视人的利益和需求为本位。我党亦把“以人为本”作为科学发展观的核心内容。在社区开展团工作中,也一定要遵循这一理念,把青年的实际需要作为工作的最大出发点和最终归宿,想青年之所想,急青年之所急,尊重青年、关心青年和理解青年,认真倾听青年的呼声,及时掌握青年的思想动态和内心想法,不断改进工作方法,完善工作策略,使青年的利益在社区得到最大的实现。例如,上海市南京东路街道厦门居民区团总支在直选后,认真做好落选团员的安抚工作,引导他们不要有负面情绪,并委以干事、团小组长等一定职务,鼓励他们继续投身社区团建;实施社区青年生活有困难必访、对社区工作有意见必访、有行为偏差必访的“三必访”制度,等等。总之,社区团工作必须贯彻落实科学发展观,提倡“以人为本”,实质就是“以青年为本”,把社区青年作为各项工作的核心和本源,满足青年需要,扩大青年参与,积极推动社区青年的全方位发展。

(四)行动目标:青年人人参与

整合资源是社会工作中经常要使用的一种方法。社区团工作作为社会工作的一种,必须大力整合社区资源,以“社区共建”“、联席会议”为有效载体,与社区各部门、各条线建立广泛的互助共赢关系和沟通衔接机制,协调他们的力量进社区,统筹他们必要的人、财、物,不断进行社区资源的公益性开发,以满足社区团员青年健康成才的需要。如上海市南京东路街道团工委依托南京路沿线的十几个爱国主义教育基地,将它们串联成线,开展红色寻访之旅活动,不失时机地开展团员青年的理想信念教育;厦门居民区团总支利用弄堂内拉线广播,定期开设“心语”广播节目,向团员青年和居民群众播报社区新闻,宣传科普知识等,都是社区团工作中整合社区资源的生动范例。

3.有效激励团员青年

社区团建是一项新起步的事业,它的发展需要社区内每一社区团组织在工作中,应注重导入激励机制,对热心社区

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公益事业、踊跃参加社区活动的团员青年,要及时予以表扬,甚至给予一定的物质奖励或授予各级荣誉称号,进一步激发他们投身社区建设的热情。同时,也不能歧视或冷落社区里的后进青年,要多发现他们身上的优点,经常性地对其进行鼓励,使他们克服自卑、树立自信。上海市南京东路街道厦门居民区团总支经过长期实践,探索出了一套“三推优”激励机制,即“推优入团”“、推优入党”、“推荐人才”,对于在社区表现突出的团员青年,以信函或访问形式将其在社区的表现反馈至其所在单位或学校党团组织,推荐其作为入党、入团或人才培养的重点考察对象;街道团工委在每年“五四”前夕,申报一批优秀团干部“、新长征突击手”、街道“十佳青年”,这些措施都较好地调动了社区团员青年的积极性。

4.积极创新团建工作

年的想法有脱节,不能很好地与广大青年打成一片。

3.社区团建盲区众多,青年有效覆盖率低。在社会体制转

型“、单位体制”松动的背景下,青年的时空分布和地域流向都发生了巨大变化,如“体制内青年”逐渐减少,在“两新”组织从业的“三高”青年群体日益增多;青年学生的课业负担减轻,休假日增多,在社区生活的时间延长;青年农民工向城市涌入,集中或分散租房聚居于社区。然而,社区团建的盲区、空白点还较多,不能有效满足青年的需要,如许多有青年的“两新”组织尚未建团或团组织流于形式;居民区团支部(总支)班子成员由上级直接任免,未发扬民主通过直选产生,在社区团员青年中知晓率低、威信差、缺乏生机活力;街道团工委对辖区内社区单位、“两新”团组织和各类青年社团的牵动能力薄弱,难以发挥协调优势和核心作用;未有效实行网格化管理与属地化服务,进城务工青年始终处于社区团工作视线的边缘;社区内缺乏有效凝聚各类青年群体的活动阵地,等等。

4.。理论作为现实经验

社区团工作必须敢于创新,善于创新,把“创新”作为推进工作的突破口和取得绩效的“催化剂”。社区团工作本来就是一项创新的事业,具有鲜活的生命力。在工作中绝不能循规蹈矩、因循守旧,要不拘泥于传统思想和固有模式,要有强烈的革新观念和首创精神,以积极的求异心、丰富的想象力、敏锐的洞察力和奇特的发散思维看待事物,发和举办新颖的项目、活动。比如上海团市委推出的团组织直选”“、,重大创新,这种创新精神、和发扬。

5.、。但是,当前,研究成果还较少。迄今,,且仅在个别章节作简要论述,其余便是以、调研报告的体裁出现,尚未形成系统化的理论框架。

五、改进当前社区共青团工作的主要对策

1.建立一支高素质的社区专职团工作者队伍

“人”的工作,而且对象是社区最富生气活力和批判精神的群体———青年,工作难度势必很大。作为社区团干部,必须转变工作作风,克服“官本位”思想,采取务实的态度,挑起担子,放下架子,经常性地深入基层,走访调研,认真收集社区团员青年的第一手资料,为今后的工作提供重要依据。

居民区团组织在团干部是否专职的问题上,可以参照居民区党组织干部专职和兼职相结合的办法,面向社会,公开招聘一批政治素质高、工作能力强的大学毕业生进入居委会工作,担任居民区团支部(总支)书记和部分委员,全面领导社区团工作。另外,可以从社区里聘任一些在校或在职团员为兼职团干部,担任其他委员、干事和团小组长。这样既能使社区团组织有了专职化、专业化的队伍,保证了社区团工作的成效,又能使社会新增一批就业岗位,解决部分大学毕业生的就业问题。此外,要及时改变居委会青年干事队伍素质不高的状况,尽可能聘任一些年纪轻、学历高、经验丰富、热爱青少年事业的居民区党务工作者担任青年干事,以党建带团建,以团建促党建。同时,要加强对青年干事的业务培训,严格其考评制度,实现街道团工委干部的专职化和规模化,切实抓好社区团工作者的队伍建设。

2.优化社区团建体制,提高组织网络覆盖

四、当前社区共青团工作存在的不足之处

1.尚未形成一支专职化、正规化的社区团干部队伍。目前,

街道团工委的人员配备力量明显薄弱,除少数书记是专职的外,其余大多为兼职,而且几乎没有其他专职团干部协助工作,因而不能集中精力抓社区团建。居民区团干部均是生活在本社区的在校学生和在职青年,他们没有任何工资报酬,纯粹利用业余时间义务奉献,说到底,就是志愿者。社区团干部队伍建设如果不走专职化和正规化道路,不利于社区团工作高效、深入和持续的发展。

2.居民区青年干事的素质能力状况不容乐观。以上海为

要不断强化街道团工委在社区团工作中的核心地位,以适应城市基层管理体制改革的需要。按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则,努力形成以街道团工委为核心,辖区内有关单位团组织广泛参与,具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络[2]。要强化居民区团组织建设,通过“证档分离、异地注册、交叉覆盖、组织关系与活动管理适当分离”等手段,实现失学失业、务工流动团员的属地化管理和在校、在职团员的团籍双重管理;以直选为契机,激发居民区团组织的凝聚力、战

例,团市委曾颁发过《关于进一步加强居委会团支部建设、实行聘请青年干事制度的实施意见》,目前全市凡建有居民区团支部(总支)的地方,至少都配备了一名青年干事,负责指导社区团工作。从来源上看,青年干事基本上是居委会从事党群、文教工作的干部,但这些干事大多年龄偏大、学历偏低,缺乏扎实的共青团理论基础知识,思维和观念比较陈旧、滞后,与许多青

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斗力,增进社区团员青年对社区的归属感和认同感;依托商务

楼宇、商贸街市、行业协会和工业园区等实体,提高辖区“两新”

组织建团率,并通过派驻团建联络员、青年社团先行等方式,加

强对“两新”领域团建的摸底、探索与指导;坚持“理事会管理、会

员制参与、项目化运作、品牌化经营、社会化推进”的方式,加快

社区青年中心建设步伐,确保“一街一中心”的覆盖目标。总之,

要努力探索形成“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的

社区共青团工作新格局。

3.积极探索社区团建理论研究之路在社区团建推进的战略部署中,必须重视理论研究,加快理论创新,不断致力于理论探索。具体来说,社区团建理论研究应走理论工作者和实际工作者相结合的道路,高校青年问题专家,市(区)团委领导和广大街道、居民区的团干部都应成为这支研究队伍的中坚力量。平时,社区团干部要善于从工作中总结经验教训,完善档案资料,搞出相关课题报告。理论工作者应多涉足基层,寻访调研,从实践中发现其普遍规律和深刻内涵,并使之上升为理论,为深化社区团建提供宝贵的精神食粮。

[参考文献]

[1]http://newspaper./aarticle/gebtt/200905/20090506216617.html.

[2]李跃旗.凝聚社区青年,构建和谐社会———上海市社区团建的实践与思考[M].上海:学林出版社,2005:298.

PracticeandPromotionoftheChineseCommunistYouthLeague’sWorkinintheNewEra

CAOYan

(JudicialSocialWorkStation,Huangpu,,Abstract:WiththeReformationandOpening-upPolicyandthesfurtherconducted,com2munitiesaretakingincreasinglyimportantpositionintheToadjusttothenewsituation,theChi2neseCommunistYouthLeague(theC.C.Y.)communities,andthustheC.C.Y.L.’sworkincommunitieshascomeintobeing.oftheC.C.Y.L.areholdingspecialpositionsinurbancom2munities.Therefore,ituscertainthoughtsandgraspnecessaryapproaches,soastoconductourwork,tounitetheyeffectively,andtoservetheminabetterway.However,basedonthegeneralstatusquo,duetoloosebetweentheyouthandthecommunityorganizationsoftheC.C.Y.L.,theC.C.Y.L.’sworkincommunitiesisstillweak,comparedwiththatinotherfoundationallevels.Therefore,weneedtoseekcountermeasuressoastoimproveandpromotetheC.C.Y.L.’sworkincommunities.

Keywords:thecommunityorganizationoftheC.C.Y.L.;theC.C.Y.L.membersincommunity;thestreet-workingcom2mitteeoftheC.C.Y.L.;theneighborhoodbranchoftheC.C.Y.L.

(责任编辑:高春娟)

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