神华准能公司20xx年效能监察工作安排

按照十八届中央纪委第二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神和集团公司下发的《20xx年效能监察工作实施意见》（神华纪监?2013?284号），结合公司生产经营实际，制定本工作安排。

一、监察依据

1.《中央企业效能监察暂行办法》

2.《神华集团公司20xx年效能监察工作实施意见》

二、监察目的

发现工作缺陷，纠正行为偏差，完善企业管理，督促经营管理者正确履行职责，促进企业不断提高发展质量和效益。

三、领导机构和主要职责

（一）成立效能监察工作领导小组：

组 长：王启瑞

副组长：秦 泰

成 员：王永平 董 泰 马永贵 宋子汉 翟正江

刘冠杰 马玉正 乔瑞龙 王瑞龙 范永维 张卫平 杨振华 马玉华 王羽丽 刘 静

（二）主要职责是：

研究部署并指导和组织检查公司的效能监察工作，协调 -1-

效能监察工作关系，处理与效能监察工作相关的重大事宜。

领导小组办公室设在纪检监察部，马永贵任主任（兼）。

（三）效能监察办公室负责组织协调和实施公司的效能监察工作，主要职责是：

1.按照公司效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求，结合公司经营管理实际，提出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见，负责公司的效能监察日常工作；

2.组织协调相关部门参与效能监察工作，与监事会、审计等部门协调配合，形成综合监督力量；

3.根据选定项目，建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；

4.受理对效能监察决定有异议的申请，并组织复审；

5.开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；

6.完成公司效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。

（四）各单位行政主要领导负责本单位的效能监察工作，主要职责是：

1.明确效能监察的分管领导，建立本单位效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；

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2.按本单位人事管理权限确定本单位效能监察的范围和应当接受检查的经营管理人员，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取本单位的效能监察工作情况汇报；

3.根据实际需要配置与监察工作任务相适应的监察人员，为本单位开展效能监察工作提供组织保证。

四、监察内容：

（一）围绕集团和公司重要工作部署的贯彻落实情况开展效能监察。

1.针对公司深化改革、结构调整、创新驱动、管理提升等各项任务开展效能监察，着力解决影响改革发展的突出问题，夯实科学发展基础，采取有效措施保持生产经营稳定增长。

2.针对公司贯彻落实中央八项规定精神的《准能公司改进工作作风密切联系群众的有关规定》开展效能监察，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，纠正工作虚浮不实、铺张浪费等问题，确保中央政令畅通，杜绝有令不行、有禁不止、随意变通等行为。（“八项规定”的执行情况是20xx年神华集团公司效能监察立项项目。）

（二）围绕提升企业管理水平开展效能监察。

1.针对决策管理开展效能监察，保证科学民主决策。重点是“三重一大”决策制度的建立、执行、监督、决策考核 -3-

评价及失误责任追究情况等，促进企业规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。

2.针对管理人员（含班组长）选拔任用情况开展效能监察，保证干部管理的依法合规。

3.针对工程建设领域突出问题的专项治理工作开展效能监察，提高工程建设项目管理水平。着重对管理责任体系和各项管理制度以及投资安排、项目管理、成本管理、合同管理、质量安全管理、材料采购和工程进度管理等进行效能监察，加强对隐蔽工程验收、设计变更、征地拆迁等关键环节的内部管控和风险管理。

4.针对物资采购、资金管理、应收账款、存货管理、废旧物资管理等开展效能监察，促进企业降本增效,不断提升精细化管理水平

5.针对招标、拍卖等竞价管理开展效能监察，促进企业加强管控机制建设，防止违法违纪行为发生。重点是非公开招标项目、合同变更、提高工程造价项目和自修自建项目，特别要着力解决抵制招标、规避招标、虚假招标、干预招标、评标不公、执行不严、监督不力、责任不清楚、制度不健全、教育不到位等十个方面的问题。

6.开展安全生产效能监察，降低事故风险。重点是本安体系建设、安全管理制度、领导带班制度、开展安全教育和相关人员履行职责情况等，及时提出监督意见，积极参与对 -4-

违章行为、事故苗头及事故的调查处理。

7.开展节能减排管理工作效能监察，促进企业形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。重点是督促企业制定改进措施，规范操作流程，堵塞管理漏洞，落实节能减排责任，提高能源资源利用效率，降低生产经营成本。

8.针对企业基础管理开展效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益管理。

五、监察程序

效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。

六、工作要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导。

效能监察是企业行之有效的综合性管理监控工作，是推进企业强基固本、提升发展质量和效益的重要手段，也是纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，保障国有资本保值增值的有效途径。

各单位要切实增强做好效能监察工作的责任感和使命感，加强组织领导，健全完善在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配 -5-

合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。

（二）抓好效能监察工作的流程管控。

1.在开展效能监察过程中，要扎实做好各项基础工作，规范操作。按照档案管理的要求和效能监察工作流程梳理项目资料，注重材料内容的相关性、资料的完整性以及归档的规范性。

2.要注重实施效果，在查问题找原因、后续整改落实及巩固效能监察成果上下功夫，严把责任追究关。

3.开展效能监察后评估，抓好成果的深化和拓展，建立健全效能监察工作的激励保障机制。

（三）切实提升效能监察工作水平。

1.按照分级管理的原则，逐级对效能监察项目进行备案管理，并加强对重点项目的检查指导。

2.结合自身实际，制订完善效能监察项目实施方案，规范操作流程和作业文书，不断完善效能监察制度体系。

3.强化技术支撑，把效能监察的业务流程等内容纳入企业管理信息系统，依托网络平台，加强过程管控和信息交流，提高工作效率和质量。

4.开展对标学习和研讨交流，不断改进和规范效能监察工作，创新工作方法。

（四）加强对效能监察工作的专项监督检查。

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各级效能监察项目检查组应定期不定期对本单位效能监察项目进行监督检查，并认真填写查证材料记录，提交项目监察报告，按适用规定下达《监察建议书》或《监察决定书》。接受检查的单位要及时上报《监察建议落实整改情况报告》《效能监察项目完成情况表》和工作总结。

（五）加强效能监察队伍建设。

对专兼职效能监察人员进行专业知识培训，努力提高效能监察队伍的业务素质和工作能力，持续推动效能监察工作向规范化、制度化、专业化方向迈进。

各单位请于6月3日前报送本年度效能监察的立项情况、11月8日前报送效能监察年度工作总结至公司纪检监察部。

联系人：刘静，联系电话：4310368

附件：1.20xx年神华准能公司效能监察立项备案表

2.神华准能公司效能监察工作流程

3.神华准能公司效能监察工作规范文本

纪检监察部

20xx年5月23日

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附件1

20xx年神华准能公司效能监察立项备案表

项目编号：

单位：（盖章） 年 月 日

填表人： 审核人： 联系电话： 备注：1.一个项目填写一张表格。

2.纸质和电子版同时报送纪检监察部。

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附件2

神华准能公司效能监察工作流程

（一）神华准能公司效能监察工作流程图

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（二）神华准能公司效能监察工作流程表

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神华准能公司效能监察工作流程表

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附件3

神华准能公司效能监察工作规范文本

×××公司（厂）×××效能监察项目实施方案

一、 监察依据

二、 监察目的

三、 监察内容

四、 组织领导与人员分工

五、 工作方法

六、 工作步骤及时间安排

七、 工作要求

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神华准能公司××单位效能监察通知书

（ ）监通字第 号

××部（室、办、段、作业队、工区、项目）：

经公司（厂）效能监察领导小组研究决定，对你部×××项目实施效能监察，请予协助配合。

具体要求： 。

特此通知

（监察部门印章）

年 月 日

本监察通知书一式（ ）份。

抄送：×××经理（厂长）…………

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×××公司（厂）×××效能监察项目会议记录

会议名称：×××项目效能监察×××会议 会议时间：××××年××月××日

会议地点：

主 持 人： 记

参加人员：

会议议题：

会议内容：（发言记录及议定内容）

-16- 人： 录

神华准能公司××单位效能监察查证材料记录表

编号：

-17-

×××公司（厂）×××效能监察项目监察报告

一、效能监察项目基本情况

二、通过效能监察发现的主要问题

三、查证情况及原因分析

四、意见及建议

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神华准能公司××单位效能监察建议书

（ ）监通字第 号 关于×××的建议

××单位（室、办、段、作业队、工区、项目）： 通过对×××进行效能监察，认为你单位（科、室、车间、公司）在工作中存在以下问题：

1．

2．

…………

依照《中央企业效能监察暂行办法》第××条规定，特提出如下监察建议：

1．

2．

…………

请于××年××月××日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起15日内向本部门提出。

（监察部门印章）

××××年××月××日

本监察建议书一式（ ）份。

抄送：×××经理（厂长）………

-19-

神华准能公司××效能监察决定书

（ ）监通字第 号

关于××××的决定

第一部分：违纪对象的基本情况；

第二部分：监察部门在×××××效能监察工作中，经

检查、调查后所认定的违纪事实、证据、法律依据等；

第三部分：作出的监察决定。

对本监察决定不服的，可自收到本监察决定书之日起15

日内向本部门申请复审。

（监察部门印章）

年 月 日

本监察决定书一式（）份。

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抄送：××总经理 ××书记 ××副总经理）

神华准能公司××单位

关于×××监察建议落实整改情况的报告

××××：

××月××日，我单位收到（）监察建议书后，会同有关人员认真进行分析，经过现场调查，按照监察建议书的要求进行了认真的整改。现将整改结果汇报如下： 一、

二、

三、

······

神华准能公司××单位

年 月 日

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神华准能公司××效能监察项目成效核定证明材料

-22-

填表人： 审核人： 联系电话：

神华准能公司×××效能监察工作总结

主要内容包括：

一、选题立项：效能监察项目的提出及监察目的。

二、组织准备：效能监察实施准备情况。包括组织领导、监察内容、工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求等。

三、监察过程：效能监察实施过程中的检查、建议或决定等具体工作情况。

四、问题及整改：通过效能监察发现存在的管理及违纪违规问题，以及相应整改情况。

五、效益评估：包括经济效益、管理效益、反腐倡廉成效、社会效益等方面的相关评价。

六、工作改进：效能监察项目检查组在效能监察工作中存在的不足及今后改进工作计划。

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神华准能公司××单位效能监察项目完成情况表

单位：（盖章） 年 月 日

-24-

填表人： 核表人： 电话：

神华准能效能监察优秀项目申报表

-25-

填表人： 审核人： 联系电话：

准能公司效能监察优秀项目

申报材料目录及申报文本格式

1．×××公司（厂）×××效能监察项目立项表

2．×××公司（厂）×××效能监察项目实施方案

3．×××公司（厂）监察（部、室）效能监察通知书

4．×××公司（厂）×××效能监察项目会议记录

5．×××公司（厂）×××效能监察项目查证情况报告表

6．×××公司（厂）×××效能监察项目监察报告

7．×××公司（厂）监察（部、室）监察建议书和监察决定书

8．×××公司（厂）×××效能监察项目专项总结报告

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9．×××公司（厂）×××效能监察项目成效核定证明材料

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第二篇：绥宁公司20xx年效能监察工作总结

绥宁县电力有限责任公司

20xx年效能监察工作总结

一、概述

近年来，我公司线损管理工作取得了一些成效，但与兄弟单位比仍然存在着基础差，底子薄，管理不平衡等方面的问题，特别是部分线路和台区线损居高不下,严重制约了公司经营效益水平的提高。20xx年，市供电公司把农配网管理线损做为一个效能监察重点项目来抓，这对我公司效能监察工作是一种巨大的促进，在市公司的正确领导和悉心关怀下，在各有关业务部门的热情指导和耐心帮助下，精心组织，周密部署，群策群力，上下联动，全面开展了农配网管理线损效能监察工作，取得了明显成效。

二、工作开展情况

（一）领导重视，上下联动。

4月22日，随着动员大会的顺利召开，绥宁公司农配网管理线损效能监察工作正式启动，市供电公司对我公司该项工作给予了高度重视，有关部门负责人多次率队深入基层单位调研、督导，通过明察暗访、发整改通知、现场核查等多种形式，帮助我公司分析问题，查找疑难，及时提出整改意见和要求。公司司领导以此为契机，完善组织机构，研究制订方案，分解责任。分管领导深入挂点单位高损线路、台区

进行跟班稽查，特别是对线损管理较差的瓦屋、李西、河口供电所的高线损台区由安监、营销部抽调专项组进行跟班稽查。

（二）明确效能监察责任。公司制定和印发了《20xx年度农配网管理线损效能监察实施方案》，成立了以公司领导为成员的效能监察领导小组和以纪检和营销部为牵头单位，各职能部室配合的工作小组，以各供电所、各班组为执行层，明确了各级职能和职责。从指标分解下达、月度完成情况分析、问题查找、措施制定、考核结果整个过程实现了闭环管理。

（三）明确效能监察目标。

公司充分考虑到每条线路的不同情况，对7个供电所的10kV线路线损指标进行了核定，将年度指标分解到各供电所，各供电所将指标进一步细化，分解到台区和个人。建立线损管理激励机制，将线损工作和绩效挂钩，奖惩并举，严格考核。据统计，仅7-8月份，公司对未达标10KV线路供电所处罚金额达26211.00元，未达标台区线损责任人处罚金额达33750.00元。经过前期摸排和集中处理、跟踪落实，各基层所线损管理工作成效明显，自8月份起，大部分供电所均能完成10KV线路线损目标，总奖励金额达25010.9元。

（四）强化效能监察分析。

进一步完善了效能监察分析制度，由纪检牵头多次召开

线损分析专题会议，认真分析线路管理、负载、时间、抄表时差等因素形成的线损波动现象，制定降损方案和跟班稽查方案，找明降损方向。1-10月共计召开线损专题分析会议4次，出台跟班稽查通报5期，力促效能监察分析工作再上台阶。同时，公司以SG186系统推广应用为支撑，对各基层供电所进行了全面普查，并针对“三高”等异常用户全面加强监控。

（五）督促责任部门加强技术和管理降损力度。

公司通过对前期线损分析和现场督查，以监察建议书等形式督促营销、多经、供电所等责任部门加强表计轮换和用电检查工作，要求对各关口表计分期分批进行轮换，不断提高计量的准确性。持续开展用电检查，重点加强对高损线路、高损台区的营销普查，重拳查处窃电和违章用电行为，全力堵塞营销漏洞。10月中旬，公司按照效能监察专题会议“充分依托信息化技术提高管理降损力度、试点台区管理模式改革”等工作要求正式启动了商贸城#1公变变、电影院公变、和顺苑小区公变等三个高损台区的低压集抄改造工作，预计总投入改造资金120余万元，计划在20xx年1月前全面实现集抄管理，从而达到减少人为抄表带来的误差，减轻员工工作负担、实现降损增效的目的。

（六）进一步梳理营销规章制度。

为了更好的推进线损管理工作，公司从制度管理入手，

建立健全了线损分析会制度，顺畅了管理机制，并组织修订了《20xx年线损考核实施细则》和《营销服务违章处罚实施细则》，明确了营销、稽查管理各项工作标准，做到线损管理在各级人员中职责清晰，任务明确，工作具体通过健全线损管理体系和各项规章制度，确保新的降损措施更具针对性和科学性，力求线损管理实现在控可控。

三、整改工作完成情况

一是夯实基础，完善台帐。公司以效能监察工作为契机，对业扩台帐、抄表结算、计量装臵、砍青扫障和管理等情况进行全面清查，截止目前共查出黑户5户；抄表率100%、结算正确率100%，自用电全部落实到位；查出无铅封或铅封断开用户260余户，低压线路砍青扫障不到位共15处。通过及时整理跟班稽查现场记录表，分析存在的问题并提出整改建议，供电所限时按要求进行及时整改，进一步规范了客户基础档案管理，实现了一户一卡，并做到了卡、实、系统三相符。抄、收原始记录、凭证、资料基本完整。农电财务凭证、帐薄、报表真实有效。

二是抓住关键，完善计量。从8月开始，公司对各供电所开始进行表计轮换工作，全公司计划的轮换表计2940只，现在基本轮换到位，更换之后的表计更加准确，有效降低了台区线损，如东山所的东翁线的东山机关1变台区线损从15.7％降到9.51％；公司对通讯行业54台专变用户进行了

整改并全部到位，共查出140台计量装臵不符合目前管理规定，存在安全隐患的专变用户，根据轻重缓急情况，在今年追加技改资金，对其中45台专变进行了整改，实现了预购远抄功能。根据现场跟班稽查发现的各类计量问题，公司要求凡涉及计量器具检定或计量装臵现场工作，工作完结后应立即加封并登记，现场工作加封应由客户或运行维护人员在相关现场工作记录上签字，确认完好；加封时，应使用合格的封和封线，封应做到显字齐全、清楚，封扣平整；运行中计量装臵的检定合格封和其它各类封未经本单位电能计量技术机构同意不允许启封（确因现场校验工作需要，现场校验人员可开启安装封）；对于一次性使用的封，启封后应将封带回单位登记并统一销毁；计量装臵必须定期用三相计量装臵检测仪进行带负荷校验；业扩报装、计量装臵等信息工单必须在时限范围内完成传递。

三是转变观念，规范服务。通过对高损线路台区进行跟班稽查，发现线损高的主要原因是台区管理员责任心不强，估抄、漏抄、错抄及故意“留底码”现象屡见不鲜，不能及时查处窃电用户，甚至对窃电户熟视无睹，不处理、不汇报。为此，我们采取了以下措施：1、要求供电所所级班子人员以身作则，起带头模范作用，然后找个别表现极差的员工进行重点谈话，通过当面告诫、开导、教育、沟通等方式，促进其转变观念、使其意识到为企业工作就是为自己工作，从

而自觉提高工作责任心和积极性。2、对跟班稽查查处的违反制度或没有认真履行责任的人员，分清责任，严格按照制度进行考核，并行文通报。

四是强化线路跳闸管理、提高供电可靠性。针对县域配网线路跳闸率居高不下的实际情况，公司明确思路、把握重点，强化管理雷击活跃、线路砍青不到位、用户设备影响、外力破坏、对农网线路故障等不同原因引发的线路跳闸情况，多措并举，强化制度，落实考核，确保农网线路跳闸次数得到有效控制，为线损管理工作奠定了坚实的基础。

四、取得的主要成效

通过开展效能监察，不仅提高了经营效益，而且对提升管理水平，促进安全生产等工作都具有十分有效的作用，取得了较为明显的经济效益、管理效益、廉政效益、社会效益。

（一）经济效益

1.直接经济效益：1-10月份完成综合线损率10.11 %，比去年同期下降1.38个百分点，比市公司下达的指标数低

1.24个百分点。到10月底我公司累计供电量24687万kwh，与去年相比，累计减少损失电量378万kwh，销售均价0.623元/kw，1-10月降损增效约235万元。截至10月底，实现10KV配网线损率13.22 %，0.4千伏台区线损率18%，消灭15%以上的高损线路2条，累计线损率大于30%的台区数减少11个，20%以上的的高损台区比效能监察前减少4个，取得

阶段性成效。

2. 间接经济效益。通过效能监察，公司深入开展反窃电活动，共查处窃电户36起，挽回经济损失9.25万元。

（二）管理效益

针对工作中发现的问题，公司修订完善了营销管理规章制度3项，管理流程1项，使公司的农配网管理线损工作更加规范，为公司线损管理水平上台阶打下了基础。

（三）、廉政效益。

通过对农配网管理线损的专项督查，完善了预防腐败的具体措施，及时发现了一些违规违纪的苗头性问题。特别是加强对基层供电所高损台区的抄核收及电价执行等情况的跟班稽查，坚决堵塞监管和制度漏洞，从而有效的规避了廉政风险，对预防腐败做到了关口前移，防范在先。一是防范了廉政风险。通过开展效能监察督促农配网管理线损相关制度的落实，有效地堵塞了管理漏洞，从机制上、管理上、客观条件上防范了廉政风险；二是加强了廉政教育。结合效能监察发现的风险点、危险点，进一步完善教育、制度、监督、惩处并举的惩防体系，开展重点谈话约3人次；组织公司相关人员深入学习政策和文件精神，并组织了公司重点廉政风险岗位人员观看了《失德之害》等专题警示教育片，牢固树立了党员干部廉洁意识；三是强化了问责力度。效能监察工作重拳出击，强化了各级干部员工的问责力度，公司共下发

监察建议书3份、监察决定2份，经济处罚了14人，查处违纪金额1900元。

（四）、社会效益

通过开展农配网管理线损效能监察工作，不仅提升公司经济效益，也实现了较好的社会效益:一是今年1-10月，公司完成营业收入13729.18万元，实现利润62万元，上缴利税1535.88万元，较好地履行了国企的社会责任；二是在通过实施在10千伏配网建设中逐步选用低损耗的非晶合金变压器；对负载增长较快，存在供电瓶颈的台区及时更新更换符合供电需求的导线，推广新型节电的高精度低耗能电子表等科技降损措施，大力推广应用降损节能设备，在提高电网稳定运行的同时，对节能减排做出较大贡献。三是随着效能监察工作的逐步开展和深入，公司从源头梳理各项营销管理工作规范，健全和加强相关组织和工作保障机制，员工的综合素质和优质服务理念、供电服务能力得以全面提升，“强化供电服务，确保客户满意”的工作要求在绥宁公司真正落到实处，有力塑造了“国家电网”责任央企的良好品牌形象。

五、存在问题

一是缺乏专业线损分析人才，现有人员理论知识和实践经验都严重不足，虽经公司推荐相关人员多次参加省、市公司专业培训，但短期仍难以适应精细化管理要求；二是公司历史欠账多，从电管站接管以来农配网技术改造力度不大，

投入严重不足，导致仍有大量计量装臵无法满足“四分”线损考核管理的工作要求；三是线损管理工作全员参与力度不够，从一些员工来看只是个别部门和个别人员的任务，给降损工作带来一定的弊端，造成各基层单位执行不到位等问题，高损线路台区尚不能完全达到公司降损目标，与上级要求差距更远，严重影响公司经济效益，公司将在下一步效能监察工作中逐步解决上述问题。

六、下一阶段工作计划

在接下来的两个月里，公司将通过继续强化用电检查岗位责任制、加强用电检查、针对高损台区制定进一步降损措施、大力开展SG186营销系统培训、配备线损专责等举措加强线损基础管理工作，进一步强化供电所等基层单位执行力的建设，使得线损规范化管理形成长效机制，确保20xx年农配网管理线损效能监察工作完美收官。