20xx年吉安市行政效能监察工作思路

按照省、市党代会和省纪委十三届二次全会、市纪委三届一次全会精神要求，结合实际，20xx年行政效能监察工作思路是：围绕一个中心、发挥两项职能、完善三项制度、开展四项活动、突出五个重点。

（一）围绕一个中心。紧紧围绕打造全省最优发展环境，推进经济快速发展，建设开放繁荣秀美幸福新吉安这一中心目标。

（二）发挥两项职能。一是发挥效能监察职能。重点对影响机关效能和发展环境的问题进行监督检查。二是发挥投诉查处职能。坚持以铁手腕硬措施，严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。

（三）完善三项制度。一是建立健全维护发展环境和干部作风建设的机制制度。大力推行无偿代办制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制。二是完善效能投诉和环境监测制度。建立健全效能投诉快速查处制度、明查暗访通报制度、环境监测及时反馈制度。三是建立健全综合绩效考核评价制度。按照即将出台的《江西省设区市和省直机关领导班子及成员综合绩效考核评价办法》，结合我市实际，制定出台《吉安市县（市、区）和市直机关领导班子及成员综合绩效考核评价办法》，加强综合考核，并逐步建立相关制度。

（四）开展四项活动。一是在全市开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动。积极策应省委、省政府的统一部署，结 1

合吉安实际，根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和省委、省政府《关于对影响发展环境的干部作风突出问题开展专项治理方案》，在全市范围内对影响发展环境的干部作风突出问题开展一次集中整治活动，坚决整治影响和破坏发展环境的行为，强化机制制度对发展环境的约束力和保障力。二是开展明查暗访活动。为确保市委、市政府的各项重大决策和部署落到实处，取得实效，有效促进机关部门单位及其工作人员正确履职，今年投诉中心将按照市纪委监察局要求，在以往工作的基础上，开展一次内容更多、范围更广的明查暗访活动。今年明查暗访的内容不仅包括机关作风，还包括各地各部门对上级党委、政府的各项重大决策和部署的落实情况，各单位行政权力的运行（如行政审批、自由裁量权），各种活动的开展情况以及对存在问题的整改情况。明查暗访的范围不仅仅是市本级机关，还包括全市各级机关。三是开展优化发展环境调研活动。为了解和掌握我市发展环境的现状，推进机关效能建设，打造最优发展环境，计划在20xx年初开展一次优化发展环境调研活动，组织优化发展环境监督员、特邀监察员等有关人员深入基层深入企业，倾听群众企业对我市优化发展环境的意见和建议，将发现的问题和征求的意见建议梳理汇总，报市领导。这次调研活动我们将选择市高新区和各工业园区，以及反映影响发展环境问题较突出的县市企业作为重点调研对象。调研方法采取问卷调查、上门走访、召开座谈会的方式进行。四是开展机关作风建设评议活动。为使市直各部门切实转变工作作风，提高工作效能，打造最优发展环境，今年我们将按照市委、市政府 2

要求20xx年继续开展机关作风建设评议和内设机构测评活动，解决小鬼难缠等中梗阻问题。不断完善评议方法，确保评议效果。把群众关注的热点问题和损害群众利益的突出问题作为整改的重点，加大督促检查力度。

（五）突出五个重点。一是重点抓好市委市政府重大决策部署贯彻落实情况、重大项目推进情况和企业群众关注热点问题的效能督查工作。二是协助审改办重点抓好网上审批电子监察工作，进一步促进行政审批效率的提升。进一步清理、减少和调整行政审批事项和非行政审批事项，进一步规范审批项目，提升行政审批效率。根据省政府办公厅《关于印发江西省非行政许可审批项目清理工作实施方案的通知》要求，我们将重点监督检查非行政许可审批项目清理工作情况。三是重点加强对中介服务方面的监督检查。今年按照省委省政府“着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题”的有关精神要求，重点对行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰、执业行为不规范的问题进行监督检查。四是重点抓好优化发展监测工作。对监测点反映的问题要做到件件有整改、有反馈、有回复。五是重点抓好投诉受理查处工作。加强对企业和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，努力化解和消除机关潜规则，创造便捷、高效、和谐的政务环境。

吉安市行政投诉中心

20xx年1月10日

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按照李云书记提出的“要不断创新工作思路”要求，经我们中心讨论，我想从以下几个方面来尝试开展工作：

一是在对中介服务机构的监督检查工作方面，突出重点，以点带面。按照“系统抓、抓系统”的方法，选择一至两个中介服务系统，重点突破，按省委省政府“着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题”的有关精神要求，重点对行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰、执业行为不规范的问题进行监督检查。

二是在开展调研活动中，采取形式多样调研方法。除按往年深入基层、深入企业调研外，我们打算采取问卷调查形式，面向全市组织开展行政效能问卷大调查活动。按照真找问题、找真问题的工作思路，周密制定调查方案，科学设计问卷内容，精心组织发放、填写和回收。及时梳理出办事效率、服务态度、执法行为、执行力度、政务公开、干部作风、廉洁自律等多方面的问题和意见建议。对调查中反映的问题、提出的意见建议，将由市效能办协调、督促有关部门单位解决和落实。

三是开展“效能建设和优化发展环境督访行活动”。下大力度查处项目在审批过程中，行政执法部门的一切不作为和乱作为，规范工作人员的行为。采取抽样倒查法。从已办结的行政审批事项中，定期抽取一两项，采取召开专题分析会与走访申请人相结合的方式，从审批流程、审批手续、审批时限以及办事效率、服务态度、廉洁自律等方面，深入查找在行政审批过程中存在的效能问题，并有针对性地提出整改措施。同时分析追查问题发生的原因和责任主体，严格实施责任追究。

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第二篇：20xx年春工作思路修改1稿

提高规范水平 充实发展内涵

——姜堰市二附中20xx年春学期工作思路

20xx年，我校在市教育局的领导和社会各界大力鼓舞和支持下，经过全体教职工的艰苦努力，被省教育学会授予“江苏省最具影响力初中”的光荣称号，值得我们每个二附人骄傲和自豪。

面对已有的荣誉和成果，应当进一步按照上级规范办学和社会发展要求，百尺竿头，更进一步。这就是：坚持“师生共进”的办学理念，努力提高各项教育教学规范管理的实施水平，充实学校发展内涵，在最具影响力初中基础上再上发展新台阶，把我校真正办成经得起检验的“特色明显，有文化魅力的现代化学校”。

一、严守教育规律，彰显“智慧课堂”和“主体发展”

以往学校发展的历程告诉我们：只有遵循教育规律，才有可能真正把学校办出水平、办出品味。新的学年，要重点在三个方面注重按教育规律施教：

1.强化日常行为规范和德育管理

良好的道德和行为品行，将会影响学生一生的成长。在新学年里，班主任和科任教师要在养育学生良好生活、学习习惯方面狠下功夫。结合学校前期曾经提出的“写好字、走好路、上好课、做好操、唱好歌、读好书、行好礼、扫好地”等“八好”日常规范要求，努力让每个学生养成学生学习、生活方面好的行为习惯。例如在如写字方面，不但要在语文教师悉心指导下，让学生按照自行选择的范本书写，所有教师都要通过作业书写指导、现场学生写字规范分析，帮助学生学 1

会把字写好，形成良好习惯。又如：参加升旗、出操、跑步、就餐、午睡、宿舍就寝、早读、拖地、洗衣服，以及与同学、老师对话的方式，待人接物的礼数等等，都需要加强指导训练，引导学生自主、自觉地“成人”、“养成”，做文明人，做行为规范的人，做带有二附中特有文化印记的人。

在德育工作方面要始终做到 “知行合一”。一是需要继续强化硬性规范。认真落实好守则、规范和学校规章制度，加强班风、学风建设。二是重在心性养育。经常让学生在检查自己和他人以及社会道德行为时汲取经验教训，从心灵深处主动调整不良行为，自觉养成好的德行。三是加强德育活动的针对性。要通过让学生参加各种道德实践，帮助他们将道德实践活动中形成的情感体验，内化为自觉行为，绝不搞没有道德情感价值的活动。

2. 突出以科学理念统领教学行为

继续加强以“高度思维、高度注意、高度情感”为特征的“三高”、“智慧课堂”建设，大力推进此策略指导下的各学科“引导生成式”教学。

专研教材文本要注重开放性。要在关注学生书本知识学习时，关注精神世界成长和可持续发展，使教材整合符合学生学习方式转变的要求，让教材成为开放的资源，成为备课设计的基点，同时又是课堂教学的生长点。

教学中要注重课堂的生成性。要积极引领学生与教材文本交流，并从中获得生命成长所需要的精神营养；注重教学内容的有机整合，让课堂所执行的课程成为动态的、生长性的“生态系统”，让学生在 2

教师的引导下会思考、会想象、会提问，生成新的学习内容，在学习、生成中得到主动发展，而不局限于会做题目、会应试。

检验课堂成效注重自我反思性。一方面在教学管理人员、备课组听课、评课后，教师要围绕“高效课堂”，全面对自己课前把握目标、处理教材和课堂方法展开深入的思考。另一方面，利用好学校的教学资源优势，不断在集体备课、听课、自我反思中增长课堂智慧，提高驾驭教材和课堂的能力。

要进一步理解“三高课堂”的深刻内涵，增强课堂教学的理性和科学性。新学年特别注重在围绕“高度情感”加大对学生的亲和力和向心力方面的投入，让学生“亲其师，信其道”，由热爱自己的老师到热爱他所任教的学科。

3.注重学生说和做能力的自主提高

作为优秀学校的学生，表现得应该是仪表庄重、行止大方、健康活泼、友爱礼貌，其内涵上是心理阳光、具有现代文明素养、文化气质，主要从说和做两方面得到展现，这也是优秀学校特色的外显。涵养学生的这些特质，要成为课堂、课外学习活动目标的组成部分。

从培养学生自主学习能力、习惯出发，基础年级一定要继续坚持好语文、英语“课前三分钟演讲”活动。应当看到，学生台上“一分钟演讲”是一个相当复杂的过程：在准备演讲稿之前，他必须在老师规定或自己选择的范围内，慎重选择能够出彩的话题，平时生活中就会做有心人，学会注意社会生活，关注他人；必须对自己和他人的各种行为进行深入的思考，提出自己的见解或者看法；他可能要去广泛收集各种素材，翻看能够看到的书籍资料，为自己写好演讲稿提供必 3

要的参考；可能要就自己没有把握的看法和思考，去请教家长、同学、老师和其他人；演讲时要得到老师的赏识和同学的认可，要对自己的演讲稿字斟句酌地推敲；演讲时必然会主动学习好的演讲风格，在课前通过强行记忆把演讲稿读熟；他要展示出最终水平的发挥，讲话时就必然追求落落大方，通达流利。这个过程就是自主学习、自主发展、自主提高素质的综合提高过程，其学习意义和作用不是在课堂上所能够达到的。年级组和备课组在新学年要加强这方面的深入研究，保证将措施和内容落到实处。

基础年级还要根据学生特长、爱好，加大完善书法、绘画、舞蹈、篮球、乒乓球、车模、围棋、小记者站、鸣柳文学社等学生社团组织的力度，拓展学生自主成长自主发展的广阔天地。小记者站、广播站、校园电视台的活动要让由学生自主组织，自主活动，教师要在适时指导的同时，当好学生的配角和服务者。所有教师都要根据自己的特长和爱好，主动参与到各种学生社团活动的组织和指导工作中来。

二、提升教师素质， 自觉“主动学习”和“自主成长”

优秀学校教师的发展都是主动发展、自觉成长的过程。我校自身的发展经历更让我们深知：对优秀教师的期待如果完全依赖“等、靠、要”，或者靠上级来组织提高，学校不可能达到今天的发展境界。新学期需要全体同志有一种自我超越的精神，重点从两个方面着力自我发展提高：

1.提高教育教学必备理论功力

我们看到，部分教师赛课获奖后，未必就能看清当初参与“磨课” 4

的同志，是怎样在教学环节设计中帮助渗透了新课程理念要求，未必就能看到本质上得到认可的最主要原因；部分教师在写教育教学经验总结论文时，一些自我欣赏的做法本身就违背了教育规律；有的在学生考试中成绩比较好，但写起论文来十二分费力，无从下手对自己的做法展开表达；还有的课堂效率较差；出现这些现象的根本原因之一是教育理论功力欠缺。

例如，我们从新课程倡导的学生观角度，知道了学生是发展中的人，是独特的人，是具有独立意义的人，就可能会依据不同年龄阶段学生身心发展的特点开展教育教学活动；就会看到每个学生都可能具有巨大的发展潜能，对教育好每一位学生应充满信心；就会看到学生还是不成熟的、正在成长的人，有包容的教育态度和方法；就会懂得学生并不是单纯的抽象的学习者，而是有着丰富个性、有多种需要的完整的人；就会知道尊重学生的差异性；就会主动把学生作为学习的主体，去引导学生自己读书，自己感受事物、观察、分析、思考，明白事理；就会懂得保护学生的合法权利，引导学生学会对学习、生活，对自己、他人学会承担责任。

每个教师都要主动学一点教育教学理论。有关教育法规和省高级教师职评文件中，也都把具备丰厚扎实的教育教学的理论基本功力作为硬性规定。我们多一份理论就会多一份教育教学理性，多一份科学方法，多一份成效收获，少犯或者不犯曾经出现的“低级”错误，也才有可能使我校的“教坛新秀-教学能手-学科带头人-名教师-特级教师”的教师专业梯队高水平地成长。

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所有教师应该自觉主动地拓展理论学习的渠道和途径，要认真阅读每期的校刊《鹿鸣文苑》，了解当前学校发展的进程和要求，学习身边教师先进的教育教学理念方法。经常到图书馆浏览、借阅学科业务杂志，关注国家教育教学改革的最新进展，学习全国各地先进教师的教学经验。静下心来有选择性地系统阅读古今中外教育家的教育专著，学习当代优秀教师教育教学方面的论述文章，坚持数年，人人必定会在专业素养上有很大的提高，直至出现现质的飞跃。

2.主动参与教育规律学习探索

真正确立真正确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育观念，是在不断学习和教育教学实践、反思中形成的。我们要在坚持理论学习的同时，主动向实践的深层次开掘。

一要坚定不移地推进教学方式和学习方式的转变。观念不转变，方式转变就没有了方向，没有了基础；方式不转变，观念转变就失去了归宿，失去了落脚载体作用。要看到，教师的教学方式决定了学生的学习方式，学习方式的转变具有极其重要的意义。这是因为学习方式的转变将会牵引出思维方式、生活方式甚至生存方式的转变。学生的自主性、独立性、能动性和创造性将因此得到真正的张扬和提升。学生不仅将成为学习和教育的主人，而且还将成为生活的主人，成为独立的、积极参与社会的、有责任感的人。少数教师中存在的“满堂灌”“填鸭式”的现象，再也不能继续下去了。

二要充分利用集体备课这个有效载体。我们要培养学生主动、自觉成长的能力，教师必须先要主动、自觉成长起来。一个自己都不会 6

参与学习、研究的老师，他不可能教出会学习、会思考、会探索的学生来。要让集体备课真正成为教师共同学习、共同研究、共同提高的有效载体，就需要每位同志在集体备课中都能够缜密思考，积极提出自己的独到见解，而不是人云亦云“随大流”。没有争论和探讨的集体备课，课堂价值就无法最大化，“智慧课堂”就难以整体形成。同时，“百家争鸣、百花齐放”的氛围，也才能够博采众人之长，提升备课组教学合作的成效。

三要坚持向先进的课堂模式和课堂方法学习。每个教师在新学年首要的是要再次重新“认识自己”，主动地寻找适合自己“高效课堂”的发展道路，善于总结在教学中的优点和缺点，并努力找到解决问题的突破口。我校的优秀课堂资源事实上还是很丰富的，省、泰州市、姜堰级展示课、公开课比其他学校都相对多，还有校内公开课也不少。但部分同志前期往往没有主动参与到这些课堂学习中来，以有课务为理由，丧失了不少宝贵的学习机会。同时，即使是跨学科听课，对自己也常常会带来很多新的启发。学校要求，所有青年教师今后不仅要参与所在学科的听课学习，凡是省、泰州市级的展示课、赛课活动，都要参加听课，这也是一个骨干教师向高境界、高层次发展的内在要求。

三、加强文化建设，拓展管理民主和“三事”文化

1.扩大“三事”文化影响力

“师生共进”，就是“成就学生也成就自己”，不论是成就学生还是成就自己，无疑需要高度“敬业”的师德和高度“精业”的师能。 7

我校要结合市教育局的岗位立功竞赛活动、职称晋级、干部选拔以及教师绩效评价等评先评优活动，大力倡导学校前期提倡的教师肯做事、会做事、做好事的“三事”文化，提升敬业奉献的师德。

一要把“肯做事”作为敬业奉献精神的重要标准。一个学校、一个班级要维持正常运转，需要做的事纷繁复杂，都时刻需要有人在组织和管理。学校中为学生服务的事尽管有各种分工，但教其成才，育其成人，促其健康成长都是每个教师应该做的。在某个岗位暂时管理人员缺位时，人人都要主动及时补位。例如就全员德育而言，学生乱扔垃圾，或在公共场所激烈地争吵、打闹，每个人看到都要主动关注、协调、适时制止；又如班级学生思想工作不仅是班主任的事，每个科任教师也要主动参与；学生社团活动的组织指导工作，更需要所有教师积极参与，才有可能正常起来。主动做事和乐意做事就是敬业奉献，就是高尚的精神，这也是学校能够发展到今天的精神支撑。

二要把“会做事”作为不断提升自己的目标追求。通过“成就学生”来“成就教师”需要足够的本领，必须不断地学习和探索，追求教学和管理的智慧技能、实践技能。很多人常常苦于肯做事而不会做事，“人非生而知之”，必须自觉地投入到“成就自己”的大潮中去，要把主要精力放在研究学生、研究学科专业和教学专业方面，这就是优良师德在“精业”层面的实在体现。人人都要结合市教育局对教师提出的事业发展规划，在制定自己专业成长的理想与目标的同时，认真对照自我要求，主动自觉地开展学习和实践。

三要把“做好事”作为自己人生价值的最高体现。一是不做有违 8

“师表形象”的事。要认真对照《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德》要求，以及《姜堰市中小学教师职业道德考评量化打分标准（暂行）》，凡是与法律法规、教师职业道德要求相抵触的事、与社会丑恶现象沾边的事坚决不做。在家长面前要表示诚信、诚心、耐心，释放善意，坚决不做不合二附中教师身份的事。二是要把应该做的事做好、做精。努力提升创造性地开展教育教学工作的理论与技能水平，在“会做事”上下功夫。要坚持以人为本的教育理念，从人的全面发展角度去规范、科学地帮助学生成长，再不能以“为了学生好”的名义“好心做错事”，刻意加重学生过重的课业负担，真正担负起学生健康成长的责任。

2.涵养民主、服务文化心理

一所优秀的学校，教师的积极行为都是靠健康向上思想指导下的自我行为，其管理机制的思想基础就是民主和服务意识，人人具有当家作主的主人翁思想。在发展的新阶段，我们要进一步将增强服务意识提高民主管理水平，作为管理的新境界。

一是管理者要努力增强服务意识。全体管理者要根据学校发展实际，一要靠前服务。从现实情况看，备课组和班级就是学校管理层服务的最前沿，这就要求全体管理者要紧紧靠着备课组、教师和班级学生开展服务，在与教师、学生的共同生活中，了解和分析他们的需要，适时给予服务引导；在与师生每天的交流和共同活动中，发现他们的闪光点和存在问题，及时总结推广先进经验，对发展中的问题及时给予指导和帮助。二要走到教师学生中服务。走动服务与靠前服务是相 9

辅相成的。要真正做到靠前服务，最终真正让学校办出档次和水平，管理者不应该仅仅满足于在办公室听取来自备课组和班级的各种回报，还必须要经常走到备课组和班级实际中间去，实行走动引导、服务。通过走到学生中间，不断创造与学生接触、互动的机会，明确自己作为管理者的身份，并在与学生的交流中大显身手。以仁慈长者身份，帮助有困难的学生化解烦恼；以公平管理者身份，毫不含糊地及时纠正学生的不良行为，以恰当的方式对学生施加影响，扩大自己在学生中的影响力。通过走到教室里参加听课和师生的课堂讨论，了解“教师的教”和“学生的学”的状况，也从教师的课堂教学中，不断感知现代教育教学气息。还要在教室里感知所在班级学生的思想、学习、生活状态，为他们的成长和进步提供必要帮助。通过走到教师中间，在教师集体活动和与教师的互动中不断了解教师，提高自己，增强工作理性，避免工作指导服务的盲目性，从而为教师开展自我管理、自觉行动创造良好氛围。

二是根据多数人的意见决定学校重大事务。多年来，我校一直能够和谐发展，很大程度上得益于管理层及时采纳广大教师的意见，在校园内部逐渐推进民主化管理进程，让多数人的意志成为学校管理的要求。在拥有一支较高思想政治素质教师队伍的基础上，学校今后决策尽管仍然要实行民主集中制度，但重大的问题任何一个人说了都不算，都要由民主化、程序化的讨论与表决之后才能算，是“民主过程”说了算，是利益相关者的多数意见说了算。例如，学校前期各项基本建设项目、教学质量考核办法、职称评定、绩效工资发放、教育教学 10

管理措施等，都交教职工民主讨论后，再形成集中意见和制度交学校职能部门执行。今后，在干部提拔、评优评先、确定班主任等事项，都交由所有教职工决定，按照多数人的意见执行。这样做，在我们这个比较优秀的教师群体中开展管理，不仅有助于科学决策和减少改革的风险和阻力，也有利于促进学校内部各种关系更加协调和谐。作为学校管理者，我们主要要用正确的思想和科学的方法说服教职工，去争取大多数，努力使正确的主张变为利益群体的共同意志，以求得既科学可行又让大多数人满意的双赢结果。

“省最具影响力初中”学校的荣誉称号来之不易，不断充实发展内涵，保持并促进学校向高层次上发展更为艰辛。学校号召，全体教职工一定要以现有的成绩为新的起点，在规范管理、科学管理指导下，不断促进学校、教师和学生全面内涵的提升，增加品牌的内在“含金量”。我们坚信，有了前期的基础和努力，有自身发展的成功经验借鉴和沿革，特别是有一支经过教育教学长期考验的素质过硬的教师队伍，我们一定会以把“江苏省最具影响力初中”的品牌擦得更加亮丽。

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